Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


6. Требования к порядку выполнения административной процедуры: "Проведение обследования (проверки)"
Подобный материал:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   32

6. Требования к порядку выполнения административной процедуры: "Проведение обследования (проверки)"


6.1. Требования к порядку выполнения настоящей административной процедуры в части проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий установлены регламентом по контролю.


6.2. Требования к порядку выполнения настоящей административной процедуры в части проведения обследования и принятия решения по результатам обследования, проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий.


6.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения обследования, является распоряжение Комитета о проведении обследования (проверки).


6.2.2. Должностным лицом, ответственным за проведение обследования, является ведущий или главный специалист отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета, уполномоченный распоряжением Комитета о проведении обследования, на проведение обследование (далее - проверяющий).


6.2.3. В день передачи начальником Лицензионного управления Комитета начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета копии распоряжения Комитета о проведении обследования начальник отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета поручает проверяющему провести обследование.


6.2.4. О проведении обследования соискатель лицензии (лицензиат) уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения обследования (проверки) посредством направления проверяющим копии распоряжения Комитета о проведении обследования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.


Обязанность по изготовлению копии распоряжения Комитета о проведении обследования и передаче указанной копии в отдел контроля для обеспечения ее направления посредством почтовой связи соискателю лицензии (лицензиату) возлагается на проверяющего.


6.2.5. Срок выполнения настоящей административной процедуры не должен превышать:


10 календарных дней при проведении обследования соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;


5 календарных дней при проведении обследования лицензиата, обратившегося с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу.


В указанный срок включается время проведения проверяющим обследования соискателя лицензии (лицензиата), время составления проверяющим акта обследования и служебной записки о результатах обследования, предусмотренной пунктом 6.2.7 настоящего административного регламента.


6.2.6. При проведении обследования проверяется возможность выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) следующих лицензионных требований и условий:


запрет розничной продажи алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных спортивных сооружениях (пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ);


запрет розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источника повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) либо на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах (пункт 3 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ);


наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров - для соискателей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15 процентов объема готовой продукции (абзац 5 пункта 5 Положения о лицензировании розничной продажи, ГОСТ);


наличие контрольно-кассовой техники, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег - для соискателей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15 процентов объема готовой продукции (статья 2 Федерального закона № 54-ФЗ, пункт 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ);


наличие вывески с информацией о продавце (наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы (статья 9 Закона о защите прав потребителей, пункт 10 Правил продажи отдельных видов товаров).


6.3.1. По результатам обследования (проверки) проверяющий составляет акт обследования (проверки) (далее - акт) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141. Акт подписывается проверяющим и уполномоченным представителем соискателя лицензии.


На основании акта проверяющий подготавливает служебную записку о результатах обследования (проверки) на имя начальника Лицензионного управления Комитета и представляет ее с актом начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета для рассмотрения. Начальник отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета рассматривает акт и служебную записку о результатах обследования (проверки) и подготавливает начальнику Лицензионного управления Комитета предложение путем оформления на служебной записке резолюции о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу или о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


Начальник Лицензионного управления рассматривает акт и служебную записку о результатах обследования (проверки) с резолюцией начальника отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета и принимает решение о подготовке проекта распоряжения Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов. Решение оформляется резолюцией начальника Лицензионного управления Комитета на служебной записке о результатах обследования (проверки).


В день принятия решения начальник Лицензионного управления Комитета передает служебную записку о результатах обследования (проверки) начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета для организации исполнения решения.


6.3.2. Способом фиксации результата является акт.


6.3.3. Контроль за совершением действия осуществляется начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета при согласовании служебной записки о результатах обследования (проверки) и начальником Лицензионного управления Комитета при изучении акта и оформлении резолюции на служебной записке о результатах обследования (проверки).


6.3.4. Результатом административного действия является установление возможности (невозможности) выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий.


7. Требования к порядку выполнения административной процедуры: "Подготовка проекта распоряжения Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов"


7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является решение начальника Лицензионного управления Комитета о подготовке проекта распоряжения Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов (далее - Проект распоряжения).


7.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку Проекта распоряжения, является ведущий или главный специалист отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета (далее - работник, ответственный за подготовку Проекта распоряжения).


7.3. В день передачи начальником Лицензионного управления Комитета начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета служебной записки о результатах обследования (проверки) начальник отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета поручает работнику, ответственному за подготовку Проекта распоряжения, разработать Проект распоряжения.


7.4. Срок выполнения настоящей административной процедуры не может превышать:


25 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии на розничную продажу;


10 календарных дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии на розничную продажу;


35 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


7.5. Проект распоряжения разрабатывается работником, ответственным за подготовку Проекта распоряжения, в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству, и представляется на согласование и визирование в Правовое управление Комитета не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного пунктом 4 раздела II настоящего административного регламента.


В Проекте распоряжения указываются:


наименование лицензирующего органа;


лицензируемый вид деятельности;


срок действия лицензии;


серия и номер лицензии;


дата и номер решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов;


полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место нахождения организации, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;


фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;


идентификационный номер налогоплательщика.


7.6. Проект распоряжения разрабатывается в одном экземпляре. Каждый лист Проекта распоряжения на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующем порядке:


работником, ответственным за подготовку Проекта распоряжения;


начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета;


начальником Лицензионного управления Комитета;


заместителем председателя Комитета, координирующим работу Лицензионного управления Комитета;


заместителем начальника Управления - начальником отдела контроля;


начальником Правового управления Комитета.


Обязанность по согласованию Проекта распоряжения возлагается на работника, ответственного за подготовку Проекта распоряжения.


7.7. Проект распоряжения представляется работником, ответственным за подготовку Проекта распоряжения, на согласование и визирование в Правовое управление Комитета в день его разработки.


Если в результате правовой экспертизы в Проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, а также нормам современного русского языка, начальник Правового управления Комитета в день поступления в Правовое управление Комитета Проекта распоряжения визирует Проект распоряжения, который затем передает работнику, ответственному за подготовку Проекта распоряжения.


Проект распоряжения, не соответствующий требованиям законодательства, юридической техники, имеющий значительные замечания по соблюдению норм современного русского языка, а также представленный с нарушением установленного Регламентом Комитета и настоящим административным регламентом порядка, с заключением Правового управления Комитета возвращается в Лицензионное управление Комитета для доработки и устранения замечаний.


7.8. Согласованный начальником Правового управления Комитета Проект распоряжения направляется на подписание председателю Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству отделом контроля.


После подписания распоряжению Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов отделом контроля присваивается номер, проставляется дата его подписания.


После регистрации распоряжение Комитета тиражируется, архивируется, копия распоряжения направляется начальнику Лицензионного управления Комитета.


В день получения из отдела контроля копии распоряжения Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов начальник Лицензионного управления Комитета передает копию указанного распоряжения Комитета начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета для обеспечения уведомления соискателя лицензии о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов и оформления и выдачи лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


7.9. Контроль за подготовкой Проекта распоряжения осуществляется начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета, начальником Лицензионного управления Комитета при визировании Проекта распоряжения Комитета, председателем Комитета при подписании Проекта распоряжения.


7.10. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


8. Требования к порядку выполнения административной процедуры: "Уведомление соискателя лицензии о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов"


8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является распоряжение Комитета о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов (далее - Распоряжение).


8.2. Должностным лицом, ответственным за уведомление соискателя лицензии о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов (далее - Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче), является ведущий или главный специалист отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета (далее - работник, ответственный за Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче).


8.3. Срок выполнения настоящей административной процедуры не может превышать трех дней со дня издания Распоряжения.


8.4. В день передачи начальником Лицензионного управления Комитета начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета копии Распоряжения начальник отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета поручает работнику, ответственному за Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче), подготовить проект Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче).


8.5. Работник, ответственный за Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче), в течение одного дня со дня издания Распоряжения подготавливает проект Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) по форме согласно приложениям № 6, № 7, № 8 или № 9 к настоящему административному регламенту в трех экземплярах с помощью функционального блока "Первичный прием" АИС и представляет для подписания начальнику Лицензионного управления Комитета.


Первый экземпляр Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче), изготовленный на бланке Комитета и подписанный начальником Лицензионного управления Комитета, вручается уполномоченному представителю соискателя лицензии под подпись или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня издания Распоряжения.


Второй экземпляр Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче), завизированный работником, ответственным за Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче), и подписанный начальником Лицензионного управления Комитета, после вручения первого экземпляра Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) уполномоченному представителю соискателя лицензии приобщается к лицензионному делу с приложением почтового документа, подтверждающего его вручение соискателю лицензии, если Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) было направлено посредством почтовой связи, и с оформлением соответствующих записей в перечне документов.


Третий экземпляр Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче), завизированный работником, ответственным за Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче), и подписанный начальником Лицензионного управления Комитета, передается в отдел контроля в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.


8.6. В Уведомлении об отказе в выдаче (об отказе в продлении срока действия), об отказе в предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов должны быть указаны причины отказа.


В случае если причиной отказа в предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов является несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям, в Уведомлении должны быть указаны также реквизиты акта обследования (проверки).


8.7. Критерием принятия решения является Распоряжение.


8.8. Контроль за совершением действия осуществляется работником, ответственным за Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче), при визировании и начальником Лицензионного управления Комитета при подписании Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче).


8.9. Результатом административного действия является уведомление соискателя лицензии (лицензиата) о выдаче (об отказе в выдаче), о продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия) лицензии на розничную продажу, о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


9. Требования к порядку выполнения административной процедуры: "Оформление и выдача лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов"


9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является Распоряжение.


9.2. Должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов, является ведущий или главный специалист отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета (далее - работник, ответственный за оформление и выдачу лицензий).


9.3. В день передачи начальником Лицензионного управления Комитета начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета Распоряжения начальник отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета поручает работнику, ответственному за оформление и выдачу лицензий, оформить и выдать лицензию.


9.4. Срок выполнения настоящей административной процедуры не может превышать одного рабочего дня со дня издания Распоряжения.


9.5. Работник, ответственный за оформление и выдачу лицензий, оформляет:


лицензию на розничную продажу на бланке по форме, утвержденной приказом Комитета № 77;


документ, подтверждающий наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов, на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ № 208.


9.6. Работник, ответственный за оформление и выдачу лицензий, изготавливает лицензию на розничную продажу, документ, подтверждающий наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов, с помощью функционального блока "Печать лицензий" АИС в двух экземплярах.


Первый экземпляр подготавливается на бланке строгой отчетности, изготовленном типографским способом с применением средств защиты от подделки (далее - бланк), и после подписания председателем Комитета или лицом, уполномоченным председателем Комитета, вручается (направляется) соискателю лицензии.


Второй экземпляр изготавливается путем ксерокопирования первого экземпляра с проставлением на лицевой и оборотной сторонах копии оттиска штампа "Второй экземпляр лицензии для хранения в лицензионном деле" и хранится в лицензионном деле.


Хранение, расходование и уничтожение бланков производится в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.


9.7. Лицензиат на основании письменного заявления свободной формы имеет право на получение заверенных Комитетом копий лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающих наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов. Изготовление указанных копий осуществляется работником, ответственным за оформление и выдачу лицензий.


9.8. Выдача лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов, а также их копий осуществляется работником, ответственным за оформление и выдачу лицензий, уполномоченному представителю соискателя лицензии при предъявлении удостоверения личности и документа, подтверждающего полномочия, под подпись в Журнале регистрации и выдачи лицензий.


9.9. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных (черных) металлов, лицензиат имеет право на получение дубликата на основании заявления в письменной форме.


9.10. Критерием принятия решения является Распоряжение.


9.11. Способом фиксации результата является:


изготовление и выдача лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов;


внесение работником, ответственным за оформление и выдачу лицензий, в базу данных АИС с помощью функционального блока "Печать лицензий" АИС сведений о реквизитах и дате лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


9.12. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета или лицом, уполномоченным председателем Комитета, при подписании лицензии на розничную продажу, документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов.


9.13. Результатом административного действия является предоставление лицензии соискателю лицензии.