Вцелях создания правовой основы при реализации муниципальных целевых программ, во исполнение Областного закона Ростовской области от 25. 12
| Вид материала | Закон |
- Вцелях социальной поддержки малообеспеченной части населения Аксайского района, 213.84kb.
- Администрация ростовской области, 1198.44kb.
- Вцелях создания правовой основы при реализации районных целевых программ, во исполнение, 6395.13kb.
- Отчет о ходе работ по Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области, 851.48kb.
- 1. Утвердить Порядок изучения мнения населения Советского района Ростовской области, 46.96kb.
- Проект правительство ростовской области постановление, 6328.24kb.
- Долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог местного значения, 170.16kb.
- Целевой программы «Модернизация здравоохранения в Миллеровском районе на 2011-2012, 214.98kb.
- Ростовская область мартыновский район, 2328.53kb.
- Администрация ростовской области постановление от 11 апреля 2005 г. N 116 о субсидировании, 459.88kb.
Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.
Бюджетные источники:
1) областной бюджет – средства, предусмотренные на условиях софинансирования мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) бюджет Миллеровского района.
Внебюджетные источники:
1) средства коммерческих банков – кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков;
2) средства исполнителей.
Финансирование мероприятий Программы
Таблица 3
(тыс.рублей)
| № п/п | Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Средства областного бюджета | 5 750 | 850 | 1 000 | 3 900 |
| 2. | Средства бюджета Миллеровского района | 36 835,8 | 12 211,2 | 12 265,2 | 12 359,4 |
| 3. | Средства коммерческих банков | 3 644 000 | 1 098 000 | 1 209 000 | 1 337 000 |
| 4. | Средства прочих исполнителей | 30 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 |
| | Итого | 3 716 585,8 | 1 121 061,2 | 1 232 265,2 | 1 363 259,4 |
Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Порядок направления и основные условия использования средств бюджета Миллеровского района устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Миллеровского района.
Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Миллеровского района в 2009-2011 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а также включать дополнительные, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке поддержку смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах:
- Промышленное производство и инновационная деятельность;
- Производство импортозамещающей и экспортной продукции;
- Производство и переработка сельхозпродукции;
- Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;
- Здравоохранение и платные социальные услуги в сельских районах;
- Бытовое обслуживание населения в сельских поселениях;
- Защита окружающей среды;
- Въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс;
- Общественное питание в учреждениях образования;
- Микрофинансирование.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и рассчитывающим на государственную поддержку, предъявляются следующие основные требования.
К агентствам поддержки малого и среднего бизнеса:
юридическое лицо:
- созданное в форме некоммерческой организации;
- включенное в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый в министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области;
- имеющее в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета, и др.
К микрофинансовым организациям:
1. к фондам поддержки предпринимательства, агентствам поддержки предпринимательства, выдающим микрозаймы:
юридическое лицо:
- созданное в форме некоммерческой организации;
- предоставляющее краткосрочные займы субъектам малого и/или среднего предпринимательства;
- осуществляющее мониторинг и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов;
- включенное в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый в министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.
2. к кредитным потребительским кооперативам:
юридическое лицо:
- созданное в форме некоммерческой организации;
- являющееся членом саморегулируемой организации;
- осуществляющее финансовый анализ внутрихозяйственной деятельности;
- включенное в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый в министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.
Организация управления Программой, контроль за реализацией мероприятий, состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы
Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Миллеровского района, который:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организует сбор от исполнителей, соисполнителей и участников Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;
осуществляет до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики, торговли и внешнеэкономических связей РО;
доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством её размещения в СМИ;
готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства;
ежегодно подготавливает и вносит на рассмотрение Собрания депутатов Миллеровского района отчет о ходе выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку результативности Программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета и бюджета Миллеровского района, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы осуществляет Финансовое управление Миллеровского района.
Отчет должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования;
перечень завершенных в течение года мероприятий;
перечень не завершенных в течение года мероприятий и процент их незавершенности;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Контроль исполнения Программы осуществляет:
- Собрание депутатов Миллеровского района;
- Администрация Миллеровского района;
- Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (Управление развития малого предпринимательства и межрегиональных связей).
Порядок и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:
- Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и включает:
Таблица 1
(процентов)
| № п/п | Показатели | 2009 год (прогноз) | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Темп роста числа малых и средний предприятий в Миллеровском районе (год к году) | 101,4 | 101,7 | 102,0 |
| 2 | Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта | 18,0 | 19,0 | 20,0 |
| 3 | Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях (год к году) | 101,0 | 102,5 | 103,7 |
| 4 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | 30,2 | 30,9 | 32,0 |
| 5 | Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году) | 20,0 | 101,0 | 102,0 |
| 6 | Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году) | 122 | 121,5 | 120,5 |