Вцелях создания правовой основы при реализации муниципальных целевых программ, во исполнение Областного закона Ростовской области от 25. 12

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

Приложение № 2

к постановлению

Главы

Миллеровского района

от 18.06.2009 № 826

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ КАЗАЧЕСТВА В МИЛЛЕРОВСКОМ РАЙОНЕ

на 2007-2009 годы

Раздел 1. Паспорт Целевой программы поддержки и развития казачества в Миллеровском районе на 2007-2009 годы

Наименование Программы	Целевая программа поддержки и развития казачества в Миллеровском районе на 2007-2009 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Областной закон от 18.09.2006 № 537-ЗС «Об областной целевой программе поддержки казачьих обществ на 2007-2009 годы»
Государственный заказчик Программы	Администрация Миллеровского района
Разработчик Программы	Казачье общество «Миллеровский юрт» Донецкого округа ВКО «ВВД»
Цели программы	Укрепление духовных и нравственных основ казачества, реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи, комплексное развитие сети казачьих образовательных учреждений, возрождение и развитие культуры казачества, обеспечение условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ
Приоритетные задачи Программы	1. Улучшение условий несения государственной и иной службы членами казачьих обществ. 2. Реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи. 3. Формирование целостной образовательной воспитательной системы из казачьих образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, их комплексное развитие. 4. Сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры. 5. Культурное, физическое и патриотическое воспитание молодежи, участие в подготовке молодежи к служению Отечеству
Сроки реализации Программы	2007 - 2009 годы
Основные исполнители и соисполнители Программы	Казачье общество «Миллеровский юрт» Донецкого округа ВКО«ВВД»
	Управление образования Миллеровского района Отдел культуры Миллеровского района Администрации Миллеровского городского и 12 сельских поселений Миллеровского района
Источники финансирования Программы	Средства из областного бюджета, по результатам участия в Областной целевой Программе поддержки казачьих обществ на 2007-2009 годы. Средства из бюджета Миллеровского района, в том числе по линии Управления образования и Отдела культуры и других органов Администрации Миллеровского района. Шефская помощь организаций, учреждений и физических лиц, поддерживающих развитие казачества. Собственные средства Казачьего общества «Миллеровский юрт» ДО ВКО «ВВД», полученные в ходе хозяйственной деятельности общества
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы будет способствовать: - формированию и реализации последовательной государственной и региональной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры Донского края; - повышению уровня безопасности населения и сохранению общественного порядка, реализации нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной и иной службы членами казачьих обществ; - увеличению образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, дальнейшему комплексному развитию системы казачьего образования в Миллеровском районе; - укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и учреждений культуры, реализующих в своей деятельности казачий региональный компонент; - физическому развитию молодежи и детей, возрождению традиционных и других видов спорта; - популяризации традиций донского казачества, укреплению авторитета казачества у населения Миллеровского района, стабилизации межнациональных отношений; - укреплению духовных и нравственных основ общества
Контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет Атаманов Миллеровского юрта, Собрание депутатов Миллеровского района, Департамент по делам казачества и кадетским учебным заведений области
Формы контроля	Проверка исполнения разделов Программы

Раздел 2. Пояснительная записка

Программа ориентирована на укрепление духовных и нравственных основ казачества, возрождение и развитие культуры казачества как неотъемлемой части российской культуры, укрепление и развитие активности казачьих обществ - структурных подразделений КО «Миллеровский юрт», придание их деятельности систематического, более целенаправленного и эффективного характера в деле несения государственной и иной службы, социальной защиты членов казачьих обществ, а также комплексное развитие образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, в рамках государственного стандарта образования.

Программа разработана в соответствии с Законом РСФСР от 26.04.1991 «О реабилитации репрессированных народов», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», Указом Президента Российской Федерации от 16.04.1996 № 563 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе», Федеральным Законом от 5.12.2005 № 154 «О государственной службе Российского казачества», Федеральным Законом от 6.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Областным законом от 29.09.1999 № 47-ЗС «О муниципальных казачьих дружинах», Областным Законом от 18.09.2006 № 537 - ЗС «Об областной целевой программе поддержки казачьих обществ на 2007-2009 годы» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а также в соответствии с Уставом Муниципального образования «Миллеровский район» и Генеральным Соглашением о взаимодействии между Администрацией Миллеровского района и Казачьим обществом «Миллеровский юрт» Донецкого округа ВКО «ВВД».

Донское казачество - исторически сложившаяся общность людей в составе многонационального населения Ростовской области, имеющая самобытные традиции, культуру.

Территория Миллеровского района, входящая в состав Ростовской области, является традиционным местом проживания казаков, объединяющихся в исторических границах Донецкого округа бывшей области Войска Донского.

Данная программа и предпринимаемые Администрацией Миллеровского района меры способствуют реализации законных предложений казаков, их сплочению, повышению созидательной роли в жизни района. Развитие активности казачества в социальной, политической и культурной жизни находит поддержку на местном, региональном и федеральном уровне.

Настоящая Программа призвана содействовать решению проблем, препят-

ствующих развитию казачьих обществ, созданию условий для выполнения членами казачьих обществ обязательств по несению государственной и иной службы, развитию системы казачьего образования в духе патриотизма и любви к Дону и Отечеству, сохранению и развитию казачьей культуры, восстановлению традиций казачьего самоуправления, созданию условий межэтнической и социальной стабильности в Миллеровском районе.

Реализация Программы позволит достичь позитивных результатов:

- в сохранении общественного порядка;

- в природоохранной и экологической обстановке;

- в межнациональных отношениях и урегулировании социальных конфликтов;

- в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- в формировании молодого поколения, готового достойно служить Родине и Донскому краю;

- в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и любви к Дону и Отечеству и преемственности поколений;

- в возрождении казачьей культуры;

- в развитии системы казачьего образования в Миллеровском районе, укреплении материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент;

- в реализации потребностей современной системы образования и военно-патриотического воспитания молодежи.

Раздел 3. Состояние проблемы и пути ее решения

Ростовская область - субъект Российской Федерации, в котором наиболее широкий размах получило движение за возрождение и развитие казачества.

Донское казачество, объединенное в Войсковое казачье общество «Всевеликое Войско Донское» (далее ВКО «ВВД»), численность которого на территории Ростовской области составляет 120 тысяч человек - влиятельный социально-политический фактор на Юге России. Донское казачество - исторически сложившаяся общность людей в составе многонационального населения Ростовской области, имеющая самобытные традиции, культуру.

Территория Миллеровского района, входящая в состав Ростовской области, является традиционным местом проживания казаков, объединяющихся в исторических границах Донецкого округа бывшей области Войска Донского.

Казачье общество «Миллеровский юрт» Донецкого округа ВКО «ВВД» в 2006 году отметило 15-летие возрождения казачества в Миллеровском районе. Первый Казачий Круг проходил в Миллерово 1 июня 1991 года. Уже тогда миллеровские казаки открыто говорили о необходимости возрождения Донского казачества, возврата неповторимой самобытной культуры, о возвращении к глубинным истокам и родным корням гордого и мужественного народа.

В первоначальный период возрождения казачества в Миллеровском районе были и хорошие начинания казаков, и негативные явления, связанные с непониманием целей казачества и ролью их в современном обществе. Со времени принятия на себя обязательств по несению государственной и иной службы и вхождению в государственный реестр отношение к казачеству и их деятельности изменилось. Казачьи общества не только с каждым годом укрепляют свой авторитет, доказывая действенность государственной политики в отношении казачества в целом, но и активно участвуют в решении региональных проблем на основе конструктивного сотрудничества с органами власти, различными структурами и правоохранительными органами.

В Казачьем обществе состоит около 500 казаков и казачек.

На территории Миллеровского района с апреля 2006 года успешно действует Атаманское правление, тем самым, возрождая традиционное казачье самоуправление. Из 12 глав сельских поселений - 9 избраны Атаманами хуторских казачьих обществ. Членами казачьего общества являются многие руководители организаций и учреждений города и района, уважаемые и авторитетные люди.

Так, или иначе, но около 70 % населения Миллеровского района связано

с казачеством неразрывными узами.

В Миллеровском районе созданы все условия для развития казачьего образования. Принята Концепция и Целевая программа развития казачьего образования в Миллеровском районе на 2006 -2008 годы (Постановление Главы Миллеровского района от 27.04.2006 № 323).

По программе углубленного изучения регионального казачьего компонента образования работают 3 детских сада: д/с № 2 г. Миллерово, Мальчевский и Волошинский детские сады; 3 общеобразовательные средние школы: кадетские классы в школе № 3 г. Миллерово, Титовская и Криворожская школы; 2 отдела по казачеству при учреждениях дополнительного образования Домах детского творчества: «Донские зори» при Доме творчества г. Миллерово и «Казачьему роду нет переводу» при Доме творчества ст. Мальчевской; работает Школа юных Атаманов, ряд казачьих спортивных секций по боксу, самбо, стрельбе, радиоделу, футболу, волейболу и другие.

Проводится работа по созданию Казачьего военно-патриотического и культурного Центра. Его учредителями, кроме Казачьего общества «Миллеровский юрт» выступают МУ Управление образования Миллеровского района и Отдел культуры Миллеровского района.

С января 2007 года ПУ-76 получает статус казачьего кадетского технического училища, что должно способствовать укреплению материально-технической базы этого учреждения для подготовки современных рабочих кадров, востребованных на рынке труда.

Миллеровская муниципальная казачья дружина (МКД), состоящая из 15 казаков, совместно с ОВД несет охрану общественного порядка, участвует в рейдах и спец. мероприятиях по пресечению браконьерства, нарушения паспортного режима, экологических правонарушений и т.д. В хуторских казачьих обществах успешно идет формирование Добровольной казачьей дружины (ДКД), дружинники которой наряду с охраной общественного порядка, проводят большую профилактическую работу в хуторах и селах района.

Из числа казаков сформировано Аварийно-спасательное формирование

(АСФ).

В рамках реализации Областной целевой Программы поддержки казачьих обществ из областного бюджета выделены средства на формирование в Миллеровском районеконного взвода МКД. Развернута работа по ремонту и обустройству конюшни и других подсобных помещений, организован подбор кадров для этого подразделения.

Реализация этого проекта позволит также открыть в Миллерово конно-

спортивную школу.

Казачий земельный фонд составляет 1775га пахотной земли, часть которой обрабатываться казаками, другая - находится в субаренде. Казаки задействованы в муниципальных программах по благоустройству зоны отдыха городского пруда, охране лесов от пожаров, участвуют в мероприятиях по экологии.

Ежегодно Миллеровский юрт на своей территории проводит военно-полевые сборы казаков Донецкого округа, в которых участвуют до 200 казаков. Три года подряд Миллеровский юрт занимает первое место на казачьих военно-полевых сборах.

Проводятся соревнования по самбо на Кубок Атамана Миллеровского юрта. В этих мероприятиях участвуют не только подразделения Донецкого округа, но и команды из Верхнедонского и Донского казачьих округов.

Военно-спортивные мероприятия помогают физически подготовиться молодежи к службе в армии. Это говорит не только о необходимости продолжить проведение спортивных соревнований, но и увеличить масштабы их проведения, увеличить численность участников и расширить спектр военно-спортивных мероприятий.

Приоритетным направлением возрождения казачества является сохранение и развитие казачьей самобытной культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать созданию новых казачьих коллективов, пропаганде и развитию самодеятельного творчества Донского края, популяризации самобытной казачьей культуры и способствовать гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

Сегодня Миллеровский юрт признан инновационным и приоритетной территорией для развития казачьих традиций. Это подчеркнул в своем выступлении Войсковой Атаман казачий генерал В.П. Водолацкий 12 августа 2006 года на Большом юбилейном Круге в Миллерово.

Раздел 4. Основная цель, задачи и направления реализации Программы

Основной целью реализации Программы является реализация Федерального закона от 5.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и Областного закона от 18.09.2006 № 537-ЗС «Об Областной целевой программе поддержки казачьих обществ на 2007-2009 годы», укрепление духовных и нравственных основ общества, реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи, комплексное развитие образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, развитие самобытной казачьей культуры, обеспечение условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ.

Основными задачами Программы являются:

- реализация принципов региональной политики в отношении казачества;

- развитие системы казачьего образования;

- разработка и реализация казачьего компонента в образовательных учреждениях;

- обеспечение условий для исполнения Муниципальной казачьей дружины (МКД), Добровольной казачьей дружины (ДКД) и другими казачьими формированиями обязательств по несению государственной и иной службы;

- дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры;

- реализация комплексных мер по улучшению физического и патриотического воспитания молодежи.

Основными направлениями реализации Программы являются:

Мероприятия по организации информационного обеспечения населения Миллеровского района о деятельности казачьих обществ

Максимально полное информирование населения Миллеровского района о

деятельности ВКО «ВВД», Казачьего общества «Миллеровский юрт» Донецкого округа и всех его структурных подразделений о направлениях и результатах работы.

Подготовка и размещение информации в местных СМИ и на региональном уровне.

2. Мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы членами казачьего общества

Одним из главных направлений Программы является обеспечение условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ в соответствии с федеральным и областным законодательством в следующих видах деятельности:

- сохранение и поддержание общественного порядка;

- природоохранная и экологическая служба;

- участие в ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций с
привлечением Аварийно-спасательного формирования;

- формирование Добровольной казачьей дружины и конного взвода МКД.

3. Мероприятия по возрождению культуры казачества

Возрождение, сохранение и развитие самобытной казачьей культуры для духовно-нравственного исцеления и обновления общества через:

- сохранение и передачу молодому поколению богатейшего культурного наследия наших предков;

- изучение и развитие в песнях, былинах, обрядах, традициях, в старинных
предметах быта, костюмах, в изделиях народных ремесел традиций донского казачества;

- развитие фестивального движения самодеятельных детских и взрослых

казачьих коллективов - носителей традиционной казачьей культуры Донского края. Работа в этом направлении позволит удовлетворить возрастающие потребности населения в познании национальной культуры.

4. Мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи

Одним из приоритетных направлений Программы является развитие образования как целостной системы казачьего кадетского образования и военно-патриотического воспитания молодежи, предусматривающее:

- дальнейшее развитие системы казачьего образования, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих

казачий региональный компонент;

- разработку и реализацию регионального казачьего компонента в казачьих образовательных учреждениях;

- развитие гражданского, военно-патриотического, духовно-нравственного и толерантного воспитания подрастающего поколения;

- создание Казачьего культурного и спортивного Центра военно-патриоти-

ческого воспитания молодежи;

- создание Миллеровской организации молодежного казачьего движения «Донцы».

5. Мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи.

Не менее важным направлением Программы является забота о здоровье и физическом развитии молодежи посредством:

- проведения мероприятий по военно-спортивным и военно-прикладным видам спорта;

- проведения мероприятий по традиционным казачьим и другим видам спорта;
- создания конно-спортивной школы.

6. Мероприятия по общественно-политической деятельности Казачьего общества

Принцип соблюдения приоритета установок казачьей идеологии перед любыми политическими движениями в России проверен временем и остается неизменным. Однако это не должно мешать взаимодействовать с теми политическими силами, которые придерживаются принципов приоритета национальных интересов, государственного строительства единой, сильной и неделимой России.

- совместно с Миллеровскога местным отделением ВПП «Единая Россия»

участвовать в акциях и других общественно значимых мероприятиях.

- в период проведения выборов любого уровня принимать участие в работе

предвыборных штабов, проводить активную агитационно-пропагандистскую работу.

7. Мероприятия по взаимодействию с Русской Православной церковью

Духовное возрождение - основа идеологии казачества. Одной из своих задач Программа определяет укрепление духовных и нравственных основ общества. С этой целью предлагается:

- оказывать содействие в восстановлении Храмов и церквей;

- организовать просвещение казаков и жителей района в вопросах православной культуры;

8. Мероприятия по межнациональным отношениям

Казаки ВКО «Всевеликого Войска Донского» всегда не на словах, а на деле выступали за добрососедские отношения со всеми жителями и гостями Донской земли, прилагали все силы для стабилизации отношений на Дону.

- необходимо развитие дальнейшего сотрудничества с национальными

диаспорами и этническими группами, живущих на территории Миллеровского района, с целью нахождения конструктивных условий добрососедского существования.

- участие казаков в предупреждении и разрешении межнациональных и

социальных конфликтов.

Мероприятия по экономической деятельности.

Мероприятия по экологии и землепользованию.

Мероприятия по идеологической и кадровой работе.

Мероприятия по восстановлению традиций казачьего самоуправления.

Blog

Вцелях создания правовой основы при реализации муниципальных целевых программ, во исполнение Областного закона Ростовской области от 25. 12

Содержание

Приложение № 2