Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск» 32
| Вид материала | Документы |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития исилькульского муниципального, 444.05kb.
- Администрация муниципального образования, 674.43kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района, 410.41kb.
- Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗВ 2008 году проведено 173 процедуры торгов по 322 лотам по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, из них в форме конкурса 30, в форме аукциона 143, по лотам соответственно 41 и 281. В сравнении с прошлым годом количество процедур торгов увеличилось на 18%. Если в 2007 году основное количество лотов было размещено посредством проведения конкурса (86,5%), то в 2008 году основной формой проведения торгов стал аукцион (87,3 %). Причем количество проведенных аукционов (по лотам) в 2008 превысило количество проведенных конкурсов (по лотам) в 2007 году на 22 %. Распределение процедур торгов по форме и их динамика представлены в таблице 2.1. Таблица 2.1
В 2008 году по результатам проведения торгов были заключены контракты на сумму 1 904,5 млн. рублей, что больше показателя 2007 года на 11 %. Наибольшее количество торгов было проведено для следующих муниципальных заказчиков: Комитета ЖКХ, ТиС, Управления образования, Управления здравоохранения. Доли Комитета ЖКХ, ТиС, Управления образования, Управления здравоохранения составляют соответственно 35, 34 и 11 процентов от общего количества лотов (табл.2.2). Таблица 2.2
* - данные по открытому аукциону на право заключения муниципальных контрактов на поставку бензина во 2 квартале. В 2008 году больше всего бюджетных средств было выделено на проведение торгов по оказанию услуг, а именно 1 254,1 млн. рублей или 64% от суммарной (начальной) цены контракта. Наибольшая доля в указанной группе приходится на оказание услуг заказчика-застройщика и составляет 93,4% или 1 171,3 млн. рублей. Структура закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за 2008 год представлена в таблице 2.3. Таблица 2.3
Из всех торгов, проведенных в 2008 году, состоялись торги (то есть победитель определен) по 106 лотам (32,5% от общего количества лотов), а по 163 лотам был определен единственный участник (рис 2.1). По 53 лотам единственный участник не был определен.  Рис.2.1. Структура торгов, в процентах к общему количеству лотов В 2008 году по 322 лотам поступили заявки на участие в торгах от 687 участников размещения заказа, из которых победителями признано 106 участников торгов или 15%. В среднем на каждые 10 лотов была подана 21 заявка на участие в торгах. Наибольшее количество заявок было подано при проведении торгов на выполнение работ (в среднем 25 заявок на 10 лотов). Соотношение количества лотов по торгам и количества поданных заявок на участие в торгах по предмету торгов представлено на рис.2.2.   Рис.2.2. Соотношение количества лотов по торгам и количества, поданных заявок на участие в торгах Подавляющее большинство в совокупности участников размещения заказа - общества с ограниченной ответственностью (почти 69% от общего числа участников) (рис.2.3).  Рис.2.3. Состав участников размещения заказа, в процентах к общему числу По итогам рассмотрения заявок на участие в торгах на соответствие требованиям, установленным документацией о торгах, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст.11 Федерального закона №94-ФЗ, в 2008 году было отказано в допуске к участию в торгах 88 участникам размещения заказа, а случаев отказа - 91. В сравнении с 2007 годом данный показатель уменьшился почти в два раза. Большая часть торгов не состоялась в связи с отсутствием или подачей только одной заявки: 37 % - подана одна заявка; 12% - не поступило ни одной заявки на участие в торгах; 9% - к участию в торгах допущен только один участник (табл.2.4). Таблица 2.4
По итогам проведения торгов было заключено 292 муниципальных контракта на общую сумму 1 904.5 млн. рублей при суммарной (начальной) цене контрактов (лотов) 1 957.6 млн. рублей. Отклонение суммы заключенных контрактов от установленной начальной (максимальной) цены контрактов (лотов) составило 51.2 млн. рублей (при расчетах учитывались торги (лоты), по которым был определен победитель). В муниципальном образовании «Северодвинск» принята смешанная структура закупок. Количество муниципальных заказчиков – 27. Вся информация размещается на официальном сайте Администрации Архангельской области: ссылка скрыта. В 2008 году в реестр муниципальных контрактов 2008 года (далее реестр) было внесено согласно данным муниципальных заказчиков 1891 запись, в том числе о заключенных контрактах - 1071, об исполнении и изменении - 820. Текущее состояние реестров муниципальных контрактов за 2007 год и 2008 год представлено на официальном сайте Архангельской области для размещения информации о размещении заказов. В соответствии с реестром в 2008 году было заключено муниципальных контрактов на сумму около 3 млрд. рублей (табл.2.5). Таблица 2.5
Большинство контрактов было заключено по результатам запроса котировок цен или 56,8% от общего количества (рис. 2.4).  Рис.2.4. Состав заключенных контрактов по способу размещения заказа, един. Наибольшее количество контрактов было заключено учреждениями здравоохранения – 387 или 36% от общего количества, Комитетом ЖКХ – 315 или 29% и Управлением образования – 258 или 25%. Подавляющее большинство контрактов из заключенных в 2008 году имело сроки исполнения также в 2008 году, 95 контрактов – сроки исполнения 2009 – 2011 годы. Проведение торгов осуществляется в соответствии с планом-графиком торгов на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в 2008 году, утвержденному распоряжением Мэра от 27.03.2008 № 76-р. Отдельными муниципальными правовыми актами определено проведение торгов по мероприятиям социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие города Северодвинска на 2008-2011 годы». Итоги размещения заказа путем проведения торгов показывают, что уровень конкуренции на торгах довольно низкий - 65 % проведенных аукционов (по лотам) признано несостоявшимися. Причин такого положения может быть несколько: необоснованность лимита финансирования, отсутствие конкуренции в отдельных видах деятельности (может быть слишком «узких»), недостаточная информированность потенциальных подрядчиков, поставщиков. При предоставлении данных в реестр муниципальных контрактов ошибок и нарушений сроков предоставления стало меньше. Так решен организационный вопрос о направлении сведений о заключенных контрактах бюджетными учреждениями здравоохранения в Управление экономики, минуя главного распорядителя. Проведена работа по выявлению не предоставленных сведений об исполнении контрактов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||