Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск» 32
| Вид материала | Документы |
СодержаниеУправление организации муниципальной службы Задачи на 2009 год |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития исилькульского муниципального, 444.05kb.
- Администрация муниципального образования, 674.43kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района, 410.41kb.
- Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
Управление организации муниципальной службы
Основными направлениями деятельности Управления организации муниципальной службы в 2008 году была организация муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством и реализация кадровой политики Администрации Северодвинска.
В отчетном периоде решались следующие задачи:
- разработка новых и приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства действующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Северодвинска по вопросам организации муниципальной службы;
- организация и ведение кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
- организация согласования проектов решений Совета депутатов Северодвинска в Администрации Северодвинска;
- обеспечение планирования деятельности и отчетности Администрации Северодвинска;
- организация мобилизационной подготовки Северодвинска;
- организационное обеспечение избирательных кампаний и референдумов;
- организация и контроль за соблюдением порядка работ с секретной документацией в подразделениях Администрации Северодвинска;
- организация работы по защите информации;
- обеспечение взаимодействия Администрации Северодвинска с правоохранительными органами.
В отчётном периоде Управлением была продолжена работа по разработке нормативных документов, формирующих систему организационно-распорядительной документации, обеспечивающей реализацию кадровой политики Администрации.
В соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе утвержден Порядок ведения Реестра муниципальных служащих в Администрации Северодвинска (распоряжение Мэра Северодвинска от 23.06.2008 № 151-р).
Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих Администрации Северодвинска (распоряжение Мэра Северодвинска от 24.03.2008 № 73-р; распоряжение Мэра Северодвинска от 17.10.2008 № 236-р).
Уточнен порядок оформления командировок и отчета по ним (распоряжение Мэра Северодвинска от 13.11.2008 № 258-р).
Приведены в соответствие с изменениями в законодательстве Квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Северодвинска (распоряжение Мэра Северодвинска от 29.12.2008 № 301-р).
Продолжена работа по упорядочению и совершенствованию на основе действующего законодательства системы денежного содержания муниципальных служащих, для чего были разработаны и представлены на утверждение следующие муниципальные правовые акты:
- «О предельных размерах ЕДП на 2008 год» (распоряжение Мэра Северодвинска от 14.01.2008 № 6-р);
- «Об индексации окладов» (распоряжение Мэра Северодвинска от 28.04.2008 №98-р);
-«Об индексации окладов» (распоряжение Мэра Северодвинска от 20.10.2008 №237-р);
- «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 № 159» (решение Совета депутатов Северодвинска от 25.12.2008 № 160);
- «О предельных размерах ЕДП на 2009 год» (распоряжение Мэра Северодвинска от 30.12.2008 № 302-р);
- «О внесении изменений в Положение о денежном содержании муниципальных служащих Администрации Северодвинска» (распоряжение Мэра Северодвинска от 30.12.2008 № 303-р).
В целях приведения в соответствие с изменениями законодательства условий и порядка предоставления отдельных гарантий муниципальным служащим разработаны и представлены на утверждение следующие муниципальные правовые акты:
- «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления отпусков работникам Администрации Северодвинска (распоряжение Мэра Северодвинска от 20.05.2008 № 120-р);
- «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам Администрации Северодвинска» (распоряжение Мэра Северодвинска от 27.06.2008 № 158-р).
В соответствии с изменениями, внесенными в областное законодательство о муниципальной службе, в целях определения уровня профессиональной подготовки и качества работы муниципальных служащих Администрации проведена подготовительная работа по организации проведения аттестации муниципальных служащих в 2009 году.
Разработаны и внесены в Совет депутатов Северодвинска на утверждение:
положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Северодвинск»;
критерии оценки качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;
положение об аттестационной комиссии в муниципальном образовании «Северодвинск»;
порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих;
формы аттестационного листа, отзыва на муниципального служащего, графика проведения аттестации муниципальных служащих;
предложения по установлению форм проведения аттестации муниципальных служащих, созданию аттестационных комиссий в муниципальном образовании.
Составлен и утвержден график проведения аттестации 174 муниципальных служащих на 2009 год.
В отчётном периоде уделялось внимание вопросам повышения уровня профессионализма и компетенции персонала, работе с вновь принятыми работниками, их адаптации к условиям трудовой деятельности в Администрации, обеспечению быстрого вхождения их в трудовой процесс, реализации прав и гарантий работников на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
Подготовлено и проведено 49 заседаний комиссии по работе с кадрами. Подготовлено и оформлено документов по кадровому делопроизводству 2053 в том числе:
связанных с приёмом, переводом и увольнением работников Администрации (по приему на работу – 80, переводу на другую должность - 88, увольнению - 44);
по внесению изменений в штатное расписание – 23.
Обеспечен учет, хранение и ведение трудовых книжек работников Администрации Северодвинска. В 2008 году внесено более 1000 записей в трудовые книжки о приеме, увольнении, переводах, награждениях, поощрениях, переименовании квалификационных разрядов, переименовании должностей.
Регулярно оказывалась консультационная помощь, давались разъяснения муниципальным служащим и другим работникам Администрации по вопросам их прав, обязанностей и ответственности, соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
Проделана большая работа по организации и проведению квалификационных экзаменов, присвоению квалификационных разрядов - организовано и проведено 14 заседаний квалификационных комиссий.
Организованы и проведены мероприятия по переподготовке и повышению квалификации работников Администрации. В отчётном периоде по программам дополнительного профессионального образования прошли переподготовку – 1 чел., повышение квалификации - 25 чел.
Обеспечена подготовка и передача в пенсионный Фонд сведений и отчетных документов, связанных с назначением пенсий и изменением учетных данных, на 40 чел., годового отчета на 266 чел.
Проведена работа по подготовке, организации и осуществлению дополнительной диспансеризации 315 работников Администрации.
Организована и обеспечена централизованная подача деклараций муниципальными служащими Администрации в ИФНС по г. Северодвинску, а также осуществлен прием справок о соблюдении ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы.
В отчётном периоде была оказана методическая помощь организациям Северодвинска по вопросам награждения государственными наградами РФ, ведомственными наградами, по подготовке и оформлению документов по награждению жителей Северодвинска областными почетными грамотами, почётными грамотами и благодарственными письмами Администрации Северодвинска.
В целях уточнения задач и функций, возложенных на Управление организации муниципальной службы, подготовлена и утверждена новая редакция Положения об Управлении организации муниципальной службы (распоряжение Мэра Северодвинска от 22.05.2008 № 123-р).
В отчётном периоде Управлением было организовано рассмотрение 258 проектов областных законов, по отдельным проектам обеспечена подготовка замечаний и предложений для направления их в соответствующие органы от имени Администрации.
Большая работа проведена по подготовке предложений и их обсуждению с разработчиками проектов областных законов по регулированию муниципальной службы в Архангельской области. В результате - большинство предложений Администрации Северодвинска при принятии областных законов были учтены.
Регулярно осуществлялась методическая и консультационная поддержка подразделений Администрации по вопросам, связанным с организацией их деятельности. Оказывалась помощь в разработке должностных инструкций работников подразделений и распределении между ними должностных обязанностей.
Обеспечена подготовка от лица Администрации проектов писем, обращений, ответов и других видов документации, применяемых в деловой переписке с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
Сформированы и представлены в администрацию Архангельской области:
2 отчета по организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Северодвинск» для Управления Президента РФ по внутренней политике;
информация по установленным формам об организации местного самоуправления для Министерства регионального развития РФ.
Подготовлена и представлена в администрацию Архангельской области информация о ходе реформы местного самоуправления для составления отчета в Федеральную службу государственной статистики.
Ежемесячно формировался и направлялся в администрацию Архангельской области перечень мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Северодвинск».
Для руководителей Администрации ежемесячно формируется информация с указанием дат рождений руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Северодвинска, заслуженных работников и почетных жителей Северодвинска.
В целях обеспечения исполнения полномочий Администрации, координации деятельности её структурных подразделений, органов местного самоуправления Управлением в отчетном периоде организовывалось планирование деятельности Администрации, ежеквартально разрабатывался план работы Администрации и отчёт об его исполнении.
Организована подготовка отчетов о деятельности органов Администрации Северодвинска. Подготовлен отчет о деятельности Администрации Северодвинска за 2007 год и обеспечено своевременное представление его в Совет депутатов Северодвинска на рассмотрение. Подготовлен доклад Мэра Северодвинска на заседании Совета депутатов по вопросу деятельности Администрации Северодвинска в 2007 году.
Организовано согласование проектов решений Совета депутатов Северодвинска в подразделениях Администрации, осуществление контроля исполнения решений Совета депутатов Северодвинска должностными лицами и подразделениями Администрации. В отчётном периоде Управлением было организовано согласование 167 проектов решений Совета депутатов Северодвинска.
В отчётном периоде Управлением было обеспечено рассмотрение и согласование 616 проектов постановлений и распоряжений Мэра Северодвинска, подготовлены замечания и предложения в случае их несоответствия муниципальным правовым актам органов местного самоуправления.
Разработан и представлен на утверждение план мероприятий по реализации предложений и рекомендаций, высказанных депутатами Совета депутатов Северодвинска в ходе обсуждения отчета о деятельности Администрации в 2007 году (распоряжение Мэра Северодвинска от 22.07.2008 № 178-р) и обеспечен контроль их выполнения.
В отчётном периоде Управлением была проделана работа по подготовке и организационному обеспечению на территории муниципального образования избирательных кампаний, по образованию избирательных участков и округов, обеспечению работы государственной автоматизированной системы «Выборы».
В отчётном периоде Управлением было обеспечено взаимодействие Администрации с городской избирательной комиссией по вопросам подготовки и организации проведения избирательной кампании по выборам Президента РФ, Мэра Северодвинска, депутатов Архангельского областного Собрания и депутатов Совета депутатов Северодвинска. Для обеспечения избирательной кампании были подготовлены и утверждены следующие муниципальные правовые акты:
«Об образовании избирательных участков» (постановление Мэра Северодвинска от 10.01.2008 № 2);
«Об обращении в избирательную комиссию Архангельской области» (решение Совета депутатов Северодвинска от 27.11.2008 № 137);
«Об утверждении схемы избирательных округов» (решение Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2008 № 111);
«О назначении выборов в органы местного самоуправления Северодвинска» (решение Совета депутатов Северодвинска от 09.12.2008 № 153);
В соответствии с распоряжением главы администрации Архангельской области в отчетном периоде проведена работа по составлению основных и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели Архангельского областного суда, Северного Флотского военного суда и Ленинградского окружного военного суда, организовано проведение проверочных мероприятий в целях исключения лиц, которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с действующим законодательством.
В целях приведения Устава Северодвинска в соответствие с действующим законодательством подготовлен и представлен на утверждение проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска» (решение Совета депутатов Северодвинска от 29.05.2008 № 50).
В соответствии с законодательством организованы и проведены совместно с Управлением межрегиональных и общественных связей Администрации Северодвинска публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Северодвинска «О внесении изменений и дополнений в Устав Северодвинска» (постановление Мэра Северодвинска от 03.04.2008 № 76 «О назначении публичных слушаний»).
Подготовлены документы для государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования «Северодвинск», и обеспечена их регистрация в органах юстиции и публикация в средствах массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с требованиями нормативных документов в отчётном периоде Управлением было обеспечено взаимодействие Администрации с органами государственной власти по вопросам технической защиты объектов информации, обеспечен контроль эффективности проводимых мероприятий и принимаемых мер по технической защите информации.
Обеспечено выполнение требований нормативных документов по сохранности и ведению секретных документов, ведению секретного делопроизводства в Администрации Северодвинска.
Обеспечены сохранность секретных документов и ведение секретного документооборота сторонних организаций, находящихся на обслуживании Администрации в соответствии с договорными отношениями.
Проведены 3 квартальных проверки наличия поступивших секретных документов и годовая проверка наличия совершенно секретных и секретных документов Администрации.
В соответствии с требованиями руководящих документов в отчетном периоде проведена следующая работа:
корректировка номенклатуры должностей работников Администрации, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, и согласование с Федеральной службой безопасности;
формирование и оформление номенклатуры секретных и совершенно секретных дел Администрации;
представление сведений об ознакомлении исполнителей со сведениями, составляющими государственную тайну;
оформление заключений о фактической осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну;
оформление, открытие и пересмотр формы допуска работников к государственной тайне в соответствии с изменениями должностных обязанностей и грифа секретности выполняемых работ;
пересмотр грифа секретности и сроков хранения документов в соответствии с действующими перечнями сведений, подлежащих засекречиванию;
подготовка писем - запросов о степени секретности документов;
подготовка писем о продлении (переоформлении) пропусков работникам на режимные предприятия города;
оформление, прием и выдача справок о форме допуска работникам Администрации и сторонних организаций;
контроль приемов иностранных граждан в здании Администрации;
составление квартальных планов работы отдела;
регистрация и выдача печатей и штампов Администрации.
Разработана и представлена на утверждение Инструкция по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, при приеме иностранных граждан (делегаций) в зданиях Администрации Северодвинска (распоряжение Мэра Северодвинска от 08.05.2008 № 220-р).
Проведено 3 заседания постоянно действующей комиссии по защите информации.
Внесены изменения (дополнения) в Анкету состояния защиты государственной тайны в Администрации.
В отчетном году проводился плановый пересмотр категории выделенного помещения – кабинета Главы Администрации, и организовано проведение договорных работ по его плановой переаттестации с выполнением дополнительных специальных проверок вновь установленной офисной техники.
Обеспечен режим секретности и технической защиты секретного совещания в выделенном помещении.
В полном объеме выполнены работы по технической защите информации, финансирование которых было запланировано на 2008 год.
Организовано проведение договорных работ и проведен плановый контроль
с выполнением специсследований технических средств, соответствия АРМ № 1 Управления организации муниципальной службы техническим параметрам, установленным аттестатом соответствия. Проведена плановая замена печатающего устройства в АРМ № 1 (УОМС) с выполнением специсследований и спецпроверок.
Проведено обновление специального программного обеспечения всех ПЭВМ, обрабатывающих секретную информацию.
В установленном порядке проведена замена вышедшего из строя периферийного оборудования АРМ № 2 Отдела гражданской защиты с проведением специальных исследований и проверок.
Проводился ежеквартальный контроль соблюдения режима секретности
при выполнении работ на аттестованных ПЭВМ.
В целях организации специальных проверок помещений Администрации приобретен поисковой прибор – нелинейный локатор. Разработана и утверждена Методика поиска специальных технических средств методом нелинейной локации, и начата апробация поискового прибора.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных» и руководящих документов в Администрации проведена классификация ПЭВМ, обрабатывающих персональные данные, по требованиям обеспечения безопасности информации. В отчетном году классифицировано по 4 классу 25 ПЭВМ.
В течение 2008 года проводились работы по обеспечению электронного документооборота Администрации Северодвинска и ее структурных подразделений, а также Совета депутатов Северодвинска.
Организован контроль за сохранением служебной тайны при работе с международными информационными сетями (Интернет). Ведется учет пользователей Администрации, получающих доступ к информационной сети «Интернет».
В соответствии с действующим законодательством в отчётном периоде Управлением проделана большая работа по совершенствованию мобилизационной подготовки Северодвинска.
Разработаны и утверждены:
план мероприятий, выполняемых в Северодвинске при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации;
план перевода Северодвинска на условия военного времени;
план первоочередных мероприятий Мэра Северодвинска, выполняемых при переводе Северодвинска на работу в условиях военного времени, с приложениями;
положение о мобилизационной подготовке в Северодвинске;
положение об оперативной группе Администрации Северодвинска;
положение об организации оповещения в Администрации Северодвинска;
инструкция об организации мобилизационного планирования в муниципальном образовании «Северодвинск;
Подготовлены 13 проектов постановлений Суженного заседания Администрации Северодвинска по выполнению мобилизационных мероприятий в определенных сферах деятельности.
Организована военно-учетная работа во вновь зарегистрированных организациях Северодвинска.
Совместно с военным комиссариатом организован и проведен семинар по вопросам ведения военно-учетной работы в организациях, составлен годовой план проверки организаций по ведению воинского учета и бронирования.
Составлены сводные отчеты о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, работающих в организациях Северодвинска.
Оформлено 25 ордеров и нарядов на выделение из местных ресурсов воинским и специальным формированиям недостающих мобилизационных потребностей.
Отработаны вопросы взаимодействия в ходе проведения главным командованием ВМФ мобилизационных учений с Беломорской ВМБ с призывом на военные сборы граждан, пребывающих в запасе.
В отчётном периоде Управлением проделана определённая работа по организации взаимодействия Администрации с правоохранительными органами в обеспечении правопорядка на территории муниципального образования и безопасности работников Администрации. Организованы проверочные мероприятия по исполнению муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.
Совместно с УВД обеспечен контроль проведения мероприятий муниципальной целевой программы «Обеспечение профилактики правонарушений, общественного порядка и борьбы с преступностью «Правопорядок» на 2008-2010 годы».
Совместно с УВД проведены выборочные проверки мест возможного складирования средств и использования нежилых помещений для подготовки и организации террористических актов.
Совместно с УВД проведены проверки состояния паспортизированных объектов по программе «Антитеррор», подготовлен комплекс мероприятий по обеспечению гарантий избирательных прав граждан.
Задачи на 2009 год
В планируемом периоде Управлению организации муниципальной службы предстоит решать следующие задачи:
- разработка новых и приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства действующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Северодвинска по вопросам организации муниципальной службы;
- организация и ведение кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
- подготовка предложений по формированию структуры и штатного расписания Администрации Северодвинска;
- организация и проведение аттестации муниципальных служащих Администрации Северодвинска;
- организация работы по формированию резерва управленческих кадров Администрации Северодвинска;
- организация согласования проектов решений Совета депутатов Северодвинска в Администрации Северодвинска;
- обеспечение планирования деятельности и отчетности Администрации Северодвинска;
- организация мобилизационной подготовки Северодвинска;
- организационное обеспечение избирательных кампаний;
- организация и контроль за соблюдением порядка работ с секретной документацией в подразделениях Администрации Северодвинска;
- организация работы и реализация мероприятий по защите информации.