Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск» 32
| Вид материала | Документы |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития исилькульского муниципального, 444.05kb.
- Администрация муниципального образования, 674.43kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района, 410.41kb.
- Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
4.1.4. Отдел организации потребительского рынка
По состоянию на 01.01.2009 на территории Северодвинска функционирует 1511 предприятий торговли и общественного питания и 693 субъекта малого предпринимательства, оказывающих бытовые услуги населению (предприятия зарегистрированы в соответствии с решением Муниципального Совета от 22.04.2004 № 39 «О порядке ведения перечня объектов розничной, оптовой торговли, общественного питания и сферы услуг в Северодвинске»). Динамика развития торговой сети представлена в таблице 4.1.4.1.
Таблица 4.1.4.1
| № п.п. | Наименование предприятий торговли | Единицы измерения | Годы | Отклонение от 2007 (+, -) | ||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||||
| 1. | Стационарные предприятия торговли | единиц | 630 | 617 | 633 | 658 | 710 | 52 |
| кв.м. торг. площади | 77 619 | 89 235 | 94 373 | 98 759 | 101 352 | 2593 | ||
| 1.1. | в том числе: по ассортименту реализуемых товаров: - продовольственные | единиц | 318 | 314 | 314 | 316 | 344 | 28 |
| кв.м. торг. площади | 31 533 | 33 169 | 35 226 | 35 005 | 35 861 | 856 | ||
| | - непродовольственные | единиц | 312 | 303 | 319 | 342 | 366 | 24 |
| кв.м. тор. площади | 46 086 | 56 066 | 59 147 | 63 754 | 65 491 | 1 737 | ||
| 1.2. | в том числе: магазины самообслуживания | единиц | 116 | 115 | 155 | 185 | 195 | 10 |
| кв.м. торг. площади | 17 011 | 19 419 | 25 225 | 30 999 | 32 075 | 1 076 | ||
| 2. | Предприятия общественного питания | единиц | 338 | 338 | 324 | 336 | 319 | -17 |
| кол-во п.м. | 22 394 | 22 566 | 23 100 | 23 231 | 22 807 | -424 | ||
| 3. | Оптовых предприятий | единиц | 140 | 134 | 99 | 86 | 86 | - |
| 4. | Рынки | единиц | 4 | 3 | 3 | 3 | 2 | -1 |
| к-во р. мест | 638 | 444 | 349 | 352 | 192 | -160 | ||
| 5. | Мелкорозничная торговая сеть – всего: в том числе: | единиц | 381 | 411 | 443 | 428 | 394 | -34 |
| | -объекты мелкой розницы | единиц | 242 | 244 | 247 | 243 | 231 | -12 |
| | - сезонная торговая сеть | единиц | 139 | 167 | 196 | 185 | 163 | -22 |
| | Всего объектов: | | 1493 | 1503 | 1502 | 1511 | 1511 | - |
По состоянию на 01.01.2009 торговая сеть на потребительском рынке Северодвинска осталась на уровне 2007 года. За 2008 год увеличилось количество стационарных предприятий торговли на 52 по сравнению с 2007 годом , из них 28 - продовольственные и 24 - непродовольственные магазины. Торговые площади, используемые под услуги розничной торговли, увеличились на 2593 кв.м или 2,6% (2008 г. – 101352 кв.м; 2007г. - 98759 кв.м).
По методу самообслуживания работают 195 предприятий стационарной торговли с площадью торговых залов 32075 кв. метров, что составляет 31,6% всех торговых площадей, занятых под услуги розничной торговли. По сравнению с 2007 годом рост - на 3,5%. В предприятиях торговли установлено порядка 70 терминалов для расчета населения по платежным пластиковым картам.
Количество предприятий общественного питания за 2008 год уменьшилось на 17 или на 5,1%, сократилось на 424 количество посадочных мест или на 1,9%. На территории Северодвинска функционирует два универсальных розничных рынка, расположенных по адресам пр. Бутомы, 1А (ОАО «Северодвинский хлебокомбинат») – площадь земельного участка 1.382 кв.м, «Новый», ул. Пионерская, 8 (ООО «Фирмой «Ремстройуслуги» – 3.880 кв.м, общее количество торговых мест - 192 (92,5% - уровень использования).
В целях упорядочения сезонных объектов и кафе на открытых площадках, временно размещаемых на территории Северодвинска, создания максимальных удобств покупателям постановлением Мэра Северодвинска от 08.07.2008 № 151 под сезонную торговлю в 2008 году были определены места под торговлю плодоовощной продукцией 78 мест (на уровне прошлого года), под организацию кафе на открытых площадках – 29 мест (уменьшение на 14,7%), под сезонную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами (палатки) – 47 (уменьшение на 7,8%). Сокращение сезонной мелкорозничной торговой сети произошло за счет уменьшения числа киосков, расположенных на территориях СНТ, на 12 ед. (2008 г.- 6 ед.; 2007г. – 18 ед.). Вместо киосков были введены в эксплуатацию павильоны с торговыми залами.
Мелкорозничная торговая сеть, временно размещаемая на территории Северодвинска, в целом уменьшилась на 34 единицы или на 7,9% по сравнению с тем же периодом 2007 года: за счет уменьшения предоставления мест под сезонные временные объекты и кафе на открытых площадках - на 22 места или на 11,8%, временные объекты (киоски, передвижная торговая сеть и др.) - на 12 мест или на 4,9%.
Поступления денежных средств в местный бюджет в 2008 году составили 2 437,8 тыс. руб., в том числе: от сезонной мелкорозничной торговли 1 145,8 тыс. руб. (2006 г. - 437,3 тыс. руб., 2007 г. – 672,7 тыс.руб.); за предоставление на возмездной основе возможности временного размещения временных объектов 1 292,0 тыс.руб., (2006 г. – 1395,8 тыс. руб., 2007 г. – 906,0 тыс. руб.).
Обеспеченность предприятиями торговли и общественного питания на 1 тысячу человек кв.м торговой площади и количество посадочных мест составляет:
Таблица 4.1.4.2
| Наименование объекта | Нормативная потребность на 1 тыс. чел. кв. м. торг. пл. (пос. мест) | Фактически приходится на 1 тыс.чел. кв.метров торг. площади (пос. мест) | % от норматива | ||||
| на 01.01.07 | на 01.01.08 | на 01.01.09 | на 01.01.07 | на 01.01.08 | на 01.01.09 | ||
| 1. Магазины всего - | 280 | 483,7 | 511,2 | 531,2 | 172,8 | 182,6 | 189,7 |
| в том числе: - продовольственных товаров - непродовольственных товаров | 100 180 | 180,5 303,2 | 181,2 330,0 | 187,9 343,2 | 180,5 168,4 | 181,2 183,3 | 187,9 190,7 |
| 2.Общедоступная сеть предприятий общественного питания | 40 | 40,5 | 43,5 | 42,2 | 101,3 | 108,8 | 105,5 |
| 3.Кулинарные магазины | 6 | 4 | 4 | 4,6 | 66,7 | 66,7 | 76,7 |
| 4.Рынки | 24 | 5,54 | 5,59 | 5,67 | 23,1 | 23,3 | 23,6 |
По данным Инспекции ФНС РФ по г.Северодвинску на 01.01.2009 зарегистрировано индивидуальных предпринимателей 5179 человек, (на 01.01.2007 - 4528 индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 01.01.2008 - 4932), юридических лиц 4170 ед. (на 01.01.2007 было зарегистрировано 3255 юридических лиц, на 01.01.2008 – 3326). В сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг занято около 20 тыс. человек, из них в бытовом обслуживании – 3 тыс. человек.
По состоянию на 01.01.2009 бытовые услуги населению оказывают 693 субъекта малого и среднего предпринимательства, что на 42 единицы больше чем в 2007 году (предприятия зарегистрированы в соответствии с решением Муниципального Совета «О порядке ведения перечня объектов розничной, оптовой торговли, общественного питания и сферы услуг в Северодвинске» от 22 апреля 2004 г. № 39).
В рамках работы с муниципальными предприятиями торговли, общественного питания и сферы услуг:
В соответствии с распоряжением Мэра Северодвинска от 26.05.2008 № 129-р «О ведомственной принадлежности» по подведомственной принадлежности к отделу организации потребительского рынка Управления экономики относятся 10 предприятий.
В 2008 году ежеквартально проводился анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий (на основании методических указаний, утвержденных приказом ФСФО России от 23.01.2001 № 16).
В первом квартале 2008 года согласно Постановлению Мэра Северодвинска от 01.04.2008 № 73 «Об организации деятельности балансовой комиссии» с целью проведения анализа финансового состояния подведомственных предприятий и получения объективной оценки их платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой и инвестиционной активности, эффективной деятельности подготовлено заключение о финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год и рекомендации по дальнейшей деятельности муниципальных подведомственных предприятий.
В 2008 году подведомственными предприятиями в установленные сроки предоставлялась и рассматривалась информация о ходе выполнения Постановления Главы Администрации Северодвинска от 17.06.2007 №131 «Об итогах работы муниципальных предприятий Северодвинска за 2007 год» и решения Балансовой комиссии от 30.05.2008 №1 «О деятельности муниципальных предприятий за 2007 год».
В подведомственных предприятиях была проведена модернизация, реконструкция основных фондов, приобретение новой техники и оборудования. С начала года в целях модернизации школьных столовых, совершенствования организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Северодвинска, улучшения качества питания учащихся осуществлялась разработка «Программы Школьное питание». Постановлением Мэра Северодвинска от 08.07.2008 № 149 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа «Школьное питание» на 2009 - 2011 годы. Программа разработана с целью дальнейшего вхождения муниципального образования «Северодвинск» в экспериментальный проект по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, в национальный приоритетный проект «Образование». Программа предусматривает модернизацию технологического оборудования школьных столовых и базовых предприятий СМП «Комбината школьного питания», внедрения новых технологических процессов приготовления пищи и снабжения. Финансирование мероприятий по реализации программы планируется из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Специалисты отдела в составе рабочей группы участвовали в формировании конкурсной заявки по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях от Архангельской области по МО «Северодвинск», которая была направлена 30 декабря 2008 года в Федеральное агентство образования РФ для участия в конкурсном отборе.
С целью рассмотрения анализа финансово-экономического состояния и с учетом постановки целей дальнейшего развития деятельности подведомственных предприятий в июле 2008 года отделом направлены предложения в Комитет по управлению муниципальным имуществом о закреплении на праве хозяйственного ведения СМУП "Менея"; СМУП "Салон красоты"; СМУП БО "Шарм"; СМУП ТЦ "Книжный" с последующим включением данных предприятий в прогнозный план приватизации в форме акционирования.
С целью проведения расчетов по захоронению в ближайшие годы на кладбище «Миронова гора» с участием Отдела геодезии и геоинформационных систем с июня по август 2008 года была произведена работа по созданию выкопировки с топоплана кладбища «Миронова гора».
В рамках взаимодействия с местными товаропроизводителями:
Продукция местных товаропроизводителей представлена во всех магазинах Северодвинска и на универсальных розничных рынках. В ассортименте реализуемой продовольственной группы товаров на потребительском рынке Северодвинска продукция местных товаропроизводителей составляет от 30 до 65% от общего объема в зависимости от формата предприятия.
В целях привлечения внимания к проблеме качества реализуемых товаров, поддержки и продвижения на потребительский рынок продукции местных товаропроизводителей, а также активизации деятельности, направленной на повышение удовлетворенности запросов и ожиданий потребителей, в Северодвинске установилась ежегодная традиция проводить в ноябре городскую Неделю качества продукции местных товаропроизводителей.
Проводилась работа по организации, информированию, оказанию содействия в участии местных товаропроизводителей в проводимых Администрацией Северодвинска местных выставках - ярмарках, Всероссийских и региональных конкурсах, выставках-ярмарках.
Ежегодно совместно с администрацией гипермаркета «Южный» (ул. Железнодорожная, 50/1) проводятся традиционные городские выставки-ярмарки «Местное – это вкусно». В 2008 году выставка-ярмарка местных товаропроизводителей проводилась с 03 по 04 июня и была посвящена 70-летию Северодвинска. В ней приняли участие 12 производителей. Товаропроизводители предложили покупателям около 1000 наименований своей продукции по оптовым ценам. Всем участникам ярмарки вручены Дипломы.
Отдел оказывает содействие в развитии фирменной торговой сети местных товаропроизводителей: по состоянию на 01.01.2009 осуществляют деятельность 59 предприятий.
При формировании Адресной дислокации временных объектов на территории Северодвинска на 2008 год удовлетворены все заявки местных товаропроизводителей. Согласно Адресной дислокации временных объектов на территории Северодвинска на 2008 год, утвержденной распоряжением первого заместителя Главы Администрации по экономике и финансам от 19.11.2007 № 7 – рпз, для местных товаропроизводителей определено 97 мест торговли.
В рамках проведения мероприятий в подведомственной сфере деятельности:
Государственными контролирующими и правоохранительными органами в 2008 году осуществлено 2309 проверок в сфере потребительского рынка. Дополнительно специалистами отдела при рассмотрении заявлений, поступивших от жителей города, проведено 35 проверок по соблюдению правил торговли на потребительском рынке.
Специалисты отдела участвуют в работе Административной комиссии.
Проведено обследование 52 объектов вновь вводимых и открывшихся после ремонта объектов торговли и общественного питания, сферы услуг.
Выдано 1733 свидетельства о внесении в перечень объекта розничной, оптовой торговли, общественного питания и сферы услуг (решение Муниципального Совета от 24.04.2004 № 39).
Организована торговля на всех праздничных общегородских мероприятиях согласно распоряжению первого заместителя Главы Администрации по экономике и финансам от 21.11.2007 № 8-рпз «Об утверждении Плана проведения выставочно-ярмарочных мероприятий в муниципальном образовании Северодвинск на 2008 год».
В соответствии с пунктом 5 распоряжения Мэра Северодвинска от 23.01.2008 №27-р «О мерах по реализации решения Совета депутатов Северодвинска «О местном бюджете на 2008 год» определен Прогноз помесячного распределения поступления доходов в местный бюджет на 2008 год, согласно бюджетной классификации по доходам местного бюджета «Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов» в размере 225 тыс.руб. - от проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, организуемых Администрацией Северодвинска. За 2008 год доход от данного вида деятельности составил 222,65 тыс. руб. (при плане 225 тыс.руб.), в 2006 году - 219,3 тыс.руб.; в 2007 году – 191,45 тыс. руб. Основной причиной невыполнения утвержденного плана и снижения поступления доходов от данного вида деятельности является несоответствие установленного показателя с расчетным планом отдела, а также уменьшение числа участников в ярмарочных и праздничных мероприятиях города по сравнению с 2007 годом на 4%.
Согласно распоряжению первого заместителя Главы Администрации по экономике и финансам от 27.11.2008 № 21-рпз «О проведении елочного базара» с 20 по 31 декабря 2008 года были организованы елочные базары.
В соответствии с Порядком организации деятельности ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 27.08.2007 № 155-па упорядочена деятельность специализированных ярмарок непродовольственной группы товаров и торговля произведениями (музыкальными, аудиовизуальными, живописи, скульптуры, литературы, графики, дизайна, изобразительного, декоративно-прикладного и сценографического искусства, фотографий и др.), осуществляемая авторами, физическими лицами, обладающими смежными правами при проведении культурно-зрелищных, культурно-просветительных мероприятий, презентаций и акций в предприятиях и учреждениях культуры на территории Северодвинска.
Подготовлен прогноз инвестиций в новые предприятия и производства по отрасли «Торговля и общественное питание» на 2008-2011 годы с разбивкой по объектам.
Продолжена работа по мониторингу: розничных цен на основные продукты питания, сложившиеся на потребительском рынке Северодвинска по состоянию на 1 и 15 числа каждого месяца, начиная с 15.10.2007; запасов продовольственных товаров (мука, крупа в ассортименте, сахар, макаронные изделия, масло растительное) в организациях торговли на 1,10,30 число каждого месяца; вакантных мест на розничных рынках, стоимости торгового места на 1,10,30 число ежемесячно.
За 2008 год подготовлено более 100 информационных материалов и справок по запросам Департамента экономического развития администрации Архангельской области, Прокуратуры г.Северодвинска, УВД по г.Северодвинску, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Северодвинске, депутатов Совета депутатов Северодвинска и структурных подразделений Администрации Северодвинска.
Организованы и проведены городские смотры-конкурсы на звание «Лучшее предприятие общественного питания «Мир вкуса и сервиса» 2008» и на звание «Лучшее сезонное кафе на открытой площадке», посвященные 70 – летию Северодвинска; ежегодный открытый городской конкурс-фестиваль «Цветок Севера» по парикмахерскому искусству и маникюру; ежегодный конкурс поддержки молодых талантов дизайнеров; традиционный смотр-конкурс на лучшее Новогоднее оформление предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг; торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику «День работников торговли»; благотворительный Новогодний бал для предпринимателей и благотворительный бал для предпринимателей, посвященный Дню предпринимателя; месячник по благоустройству территорий возле предприятий потребительского рынка.
В рамках взаимодействия с другими организациями:
Осуществлялась совместная работа с Советом по малому и среднему предпринимательству в соответствии с утвержденным на 2008 год планом работы.
Оказывалась помощь постоянно действующим рабочим группам по отработке плановых вопросов и вопросов, возникающих в рабочем порядке, касающиеся арендных отношений муниципального имущества, налогообложения, по вывозу ТБО и вторичного сырья, по подготовке к Х конференции по малому и среднему предпринимательству, по подготовке и проведении первого этапа областных конкурсов: «На лучший предприниматель года», «Женщина-директор года 2008», по поддержке местных товаропроизводителей, по подготовке кадров для отрасли «Торговля и общественное питание», по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, по подготовке к участию в областной конференции по предпринимательству.
Вопросы гражданской обороны:
Подготовка по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС на предприятиях, входящих в состав службы торговли и питания муниципального образования «Северодвинск», проводилась в соответствии с организационно-методическими указаниями Управления по г. Северодвинску ГУ МЧС России по Архангельской области и планом подготовки службы на 2008 год. В течение года проводились проверки документов по ГО и ЧС на предприятиях, входящих в состав службы.
20 - 22 мая 2008 года участвовали в семинаре по повышению квалификации работников администраций муниципальных образований области, занимающихся организацией нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, а также начальников служб торговли и питания. Семинар проводил департамент экономического развития Архангельской области.
Специалисты отдела приняли участие 30.12.2008 в организационном сборе с руководителями организаций, лицами, уполномоченными в решении вопросов ГО и ЧС организаций, начальниками служб города и начальниками штабов служб города по подведению итогов работы за 2008 год и задачах на 2009 год.