«Проблемы инновационной деятельности, интеллектуальной собственности и российских наукоемких технологий»
| Вид материала | Документы |
- Предварительная программа организаторы: Российская Академия Наук; Координационный совет, 295.03kb.
- Базовая модель национальной инновационной системы, 332.86kb.
- Темы: 10. Правовое обеспечение инновационной и предпринимательской деятельности в научно-технической, 57.28kb.
- Эгидой ООН 23 апреля 2010 года в Москве проведен Международный форум «Инновационное, 160.33kb.
- Воис – Летняя Школа Интеллектуальной Собственности (Украина), 46.54kb.
- Приложение 4 Инновационное развитие мфти в области наукоемких технологий, 87.61kb.
- Приглашение актуальные проблемы интеллектуальной собственности, 84.88kb.
- Основы управления интеллектуальной собственностью, 1672.78kb.
- Положение о конкурсе «за вклад в развитие интеллектуальной собственности» в период, 45.55kb.
- Московский новый юридический институт право интеллектуальной собственности, 43.59kb.
Генс Г.В.,
президент холдинга ЛАНИТ
Проблемы налогообложения
при экспорте и импорте ИТ-продукции
105066, Москва, ул. Доброслободская, д.5,
тел. 967-66-50
Экспорт
- Основной ресурс ИТ-индустрии - люди. Без высококвалифицированных специалистов невозможно разрабатывать качественные программные продукты, оказывать консультационные услуги. Более 50% себестоимости ИТ–услуг составляют расходы на оплату труда.
В российской налоговой системе существует единый социальный налог, который, фактически, является налогом на использование трудовых ресурсов. Этот налог не очень значим для промышленных предприятий, так как основную долю в себестоимости их продукции составляют расходы на материалы, топливо, энергию, амортизацию основных фондов. Для предприятий, специализирующихся на высокоинтеллектуальных услугах, ставка налога существенно влияет на результаты деятельности и конкурентоспособность. Наличие и размер этого налога существенно увеличивают себестоимость услуг российских ИТ-компаний (+ около 25% к заработной плате). Это приводит к тому, что российские услуги по разработке ПО становятся неконкурентоспособными на мировом рынке.
Предложение: Снижение единого социального налога для предприятий, в структуре затрат которых доля расходов на оплату труда превышает 50%.
- Налоговый Кодекс (гл.21) недостаточно четко трактует вопрос наличия НДС при экспорте ПО и оказании услуг по разработке ПО для зарубежных заказчиков. Текущие формулировки дают возможность налоговым органам самостоятельно решать, что является экспортом, а что не является. В результате, российские компании– разработчики ПО вынуждены создавать компании за рубежом и заключать контракты от их имени. Поэтому далеко не вся выручка от экспорта ПО (в 2003 году эта сумма составила, по оценкам Министерства информационных технологий и связи РФ, 500 млн. долларов) попадает в Россию.
Предложение: Внесение в налоговый кодекс изменений, которые бы включили в список услуг, не облагаемых НДС, разработку и поставку программного обеспечения для зарубежных заказчиков.
Импорт:
- Оборудование. Рынок высокотехнологичной продукции характеризуется высокой динамичностью: быстрое изменение цен, усовершенствование модельного ряда и т.д. В связи с этим зарубежные производители разработали ряд специальных программ, стимулирующих сбыт своей продукции:
- price protection – защита от снижения цен;
- stock rotation – возможность возврата непроданного товара;
- rebate – дополнительные компенсации при выполнении планов.
За счет этих программ формируется существенная часть дохода дистрибуторских компаний. Существующая в настоящее время система таможенных пошлин и налогообложения импорта делает невозможным нормальный учет всех вышеперечисленных операций в рамках действующих правил. Кроме того, необходимость уплаты НДС в момент таможенного оформления товара – задолго до продажи его покупателю – приводит к необходимости привлечения заемных средств и уплату процентов по ним. Существующие таможенные пошлины (и на комплектующие, и на «готовую» технику) очень высоки. Все эти факторы способствуют увеличению цен на рынке компьютерной техники. И, как следствие, растут объемы «серого» импорта.
Предложения:
- снизить пошлины на ввоз компьютерной техники и комплектующих для ее производства. Это, с одной стороны, будет стимулировать российских сборщиков компьютерной техники, так как они получат возможность снижения себестоимости своей продукции за счет более низкой себестоимости комплектующих. С другой стороны, увеличится спрос, так как российские предприятия получат возможность приобретения более дешевой техники как импортного (наиболее сложное оборудование), так и отечественного производства (персональные компьютеры, ноутбуки, терминалы, «легкие» сервера).
- Отказаться от авансирования НДС и взимать данный налог только в момент продажи оборудования заказчикам. Более благоприятным вариантом является использование практики, которая существует сейчас в странах Восточной Европы: обязательство по уплате НДС возникает через 45 дней после отгрузки товара конечному покупателю.
- Программное обеспечение. Существующее законодательство практически не регламентирует вопросы импорта программного обеспечения. Современные информационные технологии обеспечивают возможность получения лицензионного программного обеспечения через Интернет. В подтверждение своих прав на легальное использование программного продукта заказчик получает документ – лицензию, которая может быть направлена как по электронной почте, так и обычной почтой. В результате, получается ситуация при которой груз «физически» не проходит через границу. При этом в бухгалтерских документах при поставке товара возникает необходимость указывать страну происхождения и номер грузовой таможенной декларации.
Предложение: уточнить действующее законодательство и зафиксировать правило, в соответствии с которым, в том случае, если программный продукт поступает по каналам электронной связи, то страной его происхождения является Российская Федерация и он не подлежит процедуре таможенного оформления.