«Проблемы инновационной деятельности, интеллектуальной собственности и российских наукоемких технологий»

Вид материала

Содержание

Бортник И.М., генеральный директор Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
и стимулированию развития высоких технологий и инновационной деятельности

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

Бортник И.М.,

генеральный директор Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Роль и задачи Фонда в сфере государственной политики

по созданию инновационной инфраструктуры в России

и стимулированию развития высоких технологий

и инновационной деятельности

117334, Москва, Ленинский проспект, д. 49,

тел. 135-77-34

Фонд – государственная некоммерческая организация, образованная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 65, один из трех научных фондов.

Основные задачи Фонда:

проведение государственной политики развития и поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;
оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности;
создание и развитие инфраструктуры поддержки малого инновационного предпринимательства.

На 01.01.2004 года в Фонд было подано 4038 проектов, свыше половины из них из регионов России. Представительства Фонда активно работают в 25 регионах Российской Федерации. Проекты проходят независимую экспертизу на научно-техническую новизну, финансово-экономическую обоснованность, перспективу производственной и рыночной реализации продукции. В экспертизе проектов принимают участие более 2455 независимых экспертов, из них 748 – доктора наук, 1050 – кандидаты наук.

Профинансировано более 1500 проектов на сумму 1500,0 млн. рублей.

Основные средства Фонда направлены на проекты НИОКР. Отраслевая тематика проектов отражает направленность малых инновационных компаний на решение социальных задач и создание высоко наукоемких продуктов:

машиностроение и приборостроение 21,0%
инфраструктура малого бизнеса 18,0%
медицина, фармацевтика 17,0%
строительство, новые материалы 13,0%
информатика (включая программный

продукт), вычислительная техника 12,0%

пищевая промышленность
сельское хозяйство 10,0%
электротехника, энергетика 9,0%

Остальные средства Фонда (около 15,0%) направляются на создание сети инновационно-технологических центров (создано по России около 30 ИТЦ площадью 100 тыс. кв. метров, предоставленных для размещения на льготных условиях сотням предприятиям), развитие инфраструктуры, трансфера технологий, вовлечение студенчества и молодых ученых РАН и университетов в инновационное предпринимательство, поддержку участия компаний в выставках, семинарах, подготовку менеджеров.

Поддержанные Фондом предприятия освоили в производстве свыше 1000 запатентованных изобретений, выпустили на их основе продукции на десятки миллиардов рублей, их отчисления государству в виде налогов превышают в 2,4 раза сумму полученных ими бюджетных средств, стоимость их основных фондов увеличилась в 11,3 раза, а выработка на одного работающего в 12,7 раза (на компаниях по информационным технологиям достигла 1,5 млн. рублей), на фирмах созданы тысячи новых рабочих мест. Предприятия получили столько же новых патентов, а их сотрудники – четыре государственных премии в области науки и техники. Доля продукции малых инновационных компаний и выросших из них за эти годы средних компаний в общем объеме российской продукции по ряду изделий составляет десятки процентов, а по некоторым (программный продукт, научное и экологическое приборостроение) приближается к 100%.

22 мая 2003 года наблюдательным советом Фонда было принято решение о «повышении эффективности использования уже опробованных Фондом механизмов содействия развитию малых инновационных компаний и отработке новых организационных и экономических механизмов прямого и косвенного стимулирования их инновационной деятельности». Для этой цели начиная с 2004 года около половины средств Фонда должны направляться на содействие компаниям, находящимся на «посевных» и «стартовых» позициях своего развития. В качестве основных критериев отбора проектов были определены высокий научно-технический уровень проекта, перспектива привлечения к финансированию проекта частного капитала, экспортный потенциал создаваемого продукта.

10 ноября 2003 года на сайте Фонда содействия ссылка скрыта, в газете «Поиск» было объявлено о начале приема заявок на конкурс «Старт». Кроме этого было разослано около двухсот писем в адрес предприятий и учреждений РАН, НИИ, ЦТТ, областных и местных органов РФ, занимающихся научной и инновационной деятельностью во всех федеральных округах РФ.

В соответствии с решением наблюдательного совета бюджет программы «Старт» был определен в размере 10 млн. долларов, из расчета 25 тыс. долларов на один проект при отборе 400 проектов-победителей.

Работа по отбору заявок, проведению экспертизы и жюри осуществлялась с 10 ноября 2003 года по 10 ноября 2004.

Проведение компании подтвердило высокую востребованность программы «СТАРТ» научно-техническим сообществом и незаполненность до недавнего времени этой ниши в области государственной поддержки инновационного процесса. В действительности программа, как минимум, решила три задачи:

убедила научно-техническое сообщество в реальности государственной поддержки инновационных проектов начального уровня;
дала возможность авторам на высоком квалификационном уровне получить оценку предлагаемых к реализации в бизнесе научно-технических идей;
предоставила возможность отдельным ученым и творческим коллективам осуществить попытку реализации своих научных разработок во вновь созданном коммерческом предприятии со всеми вытекающими благоприятными социально-экономическими последствиями.

Всего на конкурс подано 2766 проектов. Отобрано жюри 472 проекта.

Организация конкурсов и работы жюри в федеральных округах проводилась в тесном и эффективном взаимодействии с аппаратами представителей Президента РФ, отделениями РАН, советами ректоров ВУЗов, союзом ИТЦ, научно-технической общественностью. Весьма важную роль в повышении престижа конкурса сыграла Российская Академия Наук. Участие в работе центрального и региональных жюри действительных членов и членов-корреспондентов РАН сделало их решения объективными и убедительными для участников конкурса. Значительным фактором успешного проведения конкурсов стала предварительная экспертиза проектов, в осуществлении которой приняли участие около тысячи ученых и специалистов в основном – сотрудники ВУЗов и НИИ. Весомый вклад в организацию и отбор проектов внесли представители реального сектора экономики: представители инвестиционных учреждений, банков, руководители малых и средних инновационных предприятий.

В качестве обязательной процедуры, предшествующей рассмотрению заявки в жюри конкурса, проводилась научно-техническая экспертиза представленных проектов в соответствии с принятыми в Фонде правилами.

При организации программы «СТАРТ» Фонд активно взаимодействовал с зарубежными коллегами и организациями, специализированными в области развития малого инновационного бизнеса, имеющими большой опыт проведения экспертизы проектов, мониторинга и консалтинговых услуг. Наиболее значительный вклад в эту работу внес Британский Совет, при содействии которого было организовано несколько международных семинаров и один телемост. В работе приняли участие зарубежные специалисты из Великобритании, США, Франции и все российские представители Фонда в регионах. Участники программы «СТАРТ» были представлены группами заявителей, победителей конкурса, экспертов, членов жюри и организаторов конкурсов.

Для использования международного опыта организации подобных программ и привлечения дополнительных источников финансовых средств к инфраструктурным мероприятиям был заключен договор между Фондом и Американским фондом гражданских исследований и развития (CRDF).

Blog