Л. С. Вечер «государственная кадровая политика и государственная служба» практикум

Вид материала

Практикум

Содержание 4.2. Научно-методическое обеспечение государственной кадровой политики и организационно-экономический механизм формирования кадр Организационно-экономический механизм формирования кадров

Подобный материал:

• Тематика курсовых работ по дисциплине «Система государственного управления» для 4 курса, 33.62kb.
• Государственная кадровая политика (бакалавр управление персонала), 62.13kb.
• I. список литературы, 198.63kb.
• Государственная кадровая политика в сфере образования в россии в конце xx-начале XXI, 519.15kb.
• Российскую Академию Государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности, 28.25kb.
• Учебно методический комплекс по дисциплине «Государственная, региональная и муниципальная, 524.36kb.
• Практикум Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного, 3071.21kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Государственная и муниципальная служба», 28.69kb.
• А. М. Гурович Молодежная кадровая политика в Федеральном казначействе, 90.19kb.
• Льные интересы правовое обеспечение государственной и муниципальной службы, государственная, 106.16kb.

4.2. Научно-методическое обеспечение государственной кадровой политики и организационно-экономический механизм формирования кадров

Научно-методическое обеспечение создает научную основу содержания обучения и переподготовки кадров государственного управления. С этой целью представляется особо актуальным решение таких проблем, как:

• разработка методик и тестов, критериев для отбора лиц на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации в сфере управленческой деятельности;
  
• разработка методики планирования карьеры и ротационной стратегии подготовки кадров, обоснование содержания подготовки управленческого персонала для работы в условиях многообразия форм собственности и рыночной экономики;
  
• определение мотивов и стимулов повышения квалификации;
  
• разработка учебников, учебно-методических пособий, деловых игр;
  
• подготовка образовательных программных модулей и др.
  

Научное сопровождение реализации основных направлений формирования кадров государственного управления связано также и с развитием методической базы профессиологии и кадроведения.

Сложность проблем государственного управления в условиях реформирования экономической и политической систем общества выдвигает комплекс задач психологического обеспечения кадровой политики: имеется в виду подготовка и совершенствование методического инструментария непрерывного отслеживания соответствия качеств личности руководителей и специалистов должностным и функциональным обязанностям на протяжении всего «жизненного цикла» карьеры руководителя с учетом особенностей модели развития нашего общества, национально – культурных традиций, менталитета народа. Особую актуальность приобретает проблема повышения психологической грамотности руководителей.

Организационно-экономический механизм формирования кадров в области государственного управления находит реализацию через следующие элементы рассматриваемой системы:

• определение требований к управленческим кадрам и потребностей в них;
  
• организацию прогнозирования, стратегического планирования и управления интеллектуальным развитием общества и формированием кадрового потенциала государства;
  
• организацию диагностики и отбор кандидатур для обучения;
  
• формирование сети учебных образовательных учреждений;
  
• формирование методической базы подготовки и переподготовки управленческих кадров;
  
• определение спроса на подготовку, переподготовку и повышение квалификации управленческого персонала для органов государственного, хозяйственного управления;
  
• организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров;
  
• финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение кадрового потенциала;
  
• создание современных условий для подготовки квалифицированных кадров, их переподготовка и повышение квалификации;
  
• контроль и анализ использования руководящих кадров в органах государственного, хозяйственного управления;
  
• разработку и реализацию программы развития кадрового потенциала на основе анализа фактического состояния кадрового корпуса и степени удовлетворения запросов государства в управленческих кадрах;
  
• кадровое обеспечение учебного процесса системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управлен-
  ческих кадров.
  

Ключевую роль в организационно-экономическом механизме функционирования системы формирования кадров играет объективная оценка современных требований к управленческому персоналу, которая базируется на определении функций управления, профессионально-должностной и квалификационной структуре органов управления.

Задача формирования кадрового потенциала тесно связана с прогнозированием систем управления на основе современных информационных технологий управления и определения на этой основе количественного и качественного состава управленческого персонала.

Проблема отбора и диагностики для обучения представляет собой два направления:

• определение признаков и набор критериев, по которым можно будет судить о том, будет ли успешной в дальнейшем деятельность претендента. Для подготовки будущих руководителей очень важно понимать, какие качества обусловливают эффективность руководителя, какие личностные характеристики предопределяют успешную профессиональную деятельность, насколько они универсальны и какова роль специфических требований, предъявляемых конкретной управленческой деятельностью;
  
• оценка профессионально-деловых и личностных качеств. Практика показала, что наиболее формализованным методом проверки квалификации, деловых и личных качеств управленческих кадров являются тесты.
  

Существующие тесты позволяют оценить следующие характеристики:

• профессиональную подготовку (знания и навыки);
  
• интеллектуальный уровень (общий интеллектуальный потенциал и умение решать управленческие проблемы);
  
• наклонности (специальные качества – склонности к лидерству, способности работать в группе, перспективное видение и т.д.);
  
• личностные качества (нравственные, волевую и мотивационную сферу личности);
  
• физические характеристики.
  

Обоснование потребности государства в профессионалах – управленцах реализуется через организацию их подготовки, переподготовки и повышение квалификации.

Подсистема подготовки, переподготовки и повышения квалификации строится на принципах интегрированности, системности, непрерывности, обязательности, дифференцированного полхода. Периодичность, сроки продолжительности обучения каждой категории работников обуславливаются уровнем иерархии работника в системе управления, а также уровнем базовой профессиональной подготовленности, значимостью задач, стоящих перед руководящими кадрами.

Содержание и уровень профессиональной подготовки управленческих кадров должны носить опережающий характер, учитывать высокий динамизм социальных процессов, задачи становления новой модели государственного управления, потребность иметь руководителей нового типа, способных реализовать государственную политику. В этих условиях особую значимость приобретает воспитание идейной убежденности управленческих кадров.