Рекомендации по организации учебного процесса и подготовке локальных нормативных правовых актов в образовательных учреждениях мвд россии сборник

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Приказ 5 июля 1995 года n 257 об утверждении нормативных правовых актов в области организации, 993.12kb.
• Приказ мвд россии от 27 февраля 2012 г. №126 «О признании утратившими силу нормативных, 10.69kb.
• Внесены изменения приказом мвд россии, 1024.09kb.
• Приказ мвд РФ от 27 июня 2003 г. N 484 "Об утверждении Правил подготовки нормативных, 729.61kb.
• Правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, содержанию, 1365.46kb.
• Правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, содержанию, 1311.85kb.
• Методика проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых, 459.14kb.
• Информационный бюллетень, 1250.53kb.
• Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной, 99.93kb.
• Аналитический обзор нормативных правовых актов, регламент, 713.14kb.

112

113

ющие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт¹.

12.1. Университет — высшее учебное заведение, которое:

- реализует образовательные программы высшего и послевузов­ского профессионального образования по многим специальностям;

~ осуществляет подготовку, переподготовку и повышение ква­лификации лиц среднего, старшего и высшего начальствующих составов органов внутренних дел, научно-педагогических и науч­ных кадров;

— выполняет фундаментальные и прикладные научные иссле­дования по широкому спектру наук;

— является ведущим научным и методическим центром в об­ласти своей деятельности;

- реализует спектр образовательных программ в соответствии с аккредитационными требованиями.

12.2. Академия — высшее учебное заведение, которое:

— реализует образовательные программы высшего и послеву­зовского профессионального образования;

— осуществляет подготовку, переподготовку и повышение ква­лификации лиц среднего, старшего и высшего начальствующих составов органов внутренних дел, научно-педагогических и науч­ных кадров;

- выполняет фундаментальные и прикладные научные иссле­дования преимущественно в одной области науки;

— является ведущим научным и методическим центром в об­ласти своей деятельности.

12.3. Институт — высшее учебное заведение, которое:

— реализует образовательные программы высшего и послеву­зовского профессионального образования;

— осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квали­фикации определенных категорий сотрудников органов внутренних дел;

— проводит фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

13. Наименование высшего учебного заведения устанавлива­ется при его создании и может изменяться при его реорганизации и в иных случаях в установленном порядке. Наименование высше­го учебного заведения изменяется в обязательном порядке при

¹ Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессиональ­ного образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (по­становление Правительства РФ от 05.04.01 №264).

изменении его статуса.

Внесение изменений в наименование высшего учебного заве­дения осуществляется в установленном порядке Учредителем по согласованию с Правительством Российской Федерации и федераль­ным органом управления образованием.

В наименовании высшего учебного заведения указывается его вид и при необходимости - специальное название.

Государственные награды в наименовании высшего учебного заведения не указываются.

14. Высшие учебные заведения вправе объединяться и добро­вольно вступать в объединения (ассоциации, союзы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нор­мативными правовыми актами МВД России.

15. В состав высшего учебного заведения входят кафедры по от­раслям знаний, факультеты и их структурные подразделения (курсы).

Высшее учебное заведение может иметь филиалы, представи­тельства, научно-исследовательские подразделения, конструктор­ские бюро, адъюнктуру, докторантуру, структурные подразделе­ния дополнительного профессионального образования, воспита­тельной работы, подготовительные отделения и курсы, загород­ные учебные базы и полигоны, подразделения тылового обеспече­ния, объекты социальной инфраструктуры и другие структурные подразделения.

16. В составе университета и академии в качестве структурно­го подразделения, осуществляющего в рамках уставной деятельно­сти высшего учебного заведения автономную образовательную, на­учную и научно-исследовательскую деятельность, может быть со­здан институт, научно-исследовательский институт.

17. Структура и штаты высшего учебного заведения в соответ­ствии с возложенными на него задачами разрабатываются на основе типовых штатов высших учебных заведений и утверждаются в поряд­ке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

18. Создание структурных подразделений высшего учебного заведения, не влекущее за собой увеличение его штатной числен­ности (за исключением создания филиалов), осуществляется са­мим вузом по согласованию с Учредителем.

19. Структурное подразделение высшего учебного заведения не является юридическим лицом. Структурные подразделения выс­шего учебного заведения могут наделяться по доверенности полно­стью или частично правомочиями юридического лица в порядке,

114

115

предусмотренном законодательством Российской Федерации, нор­мативными правовыми актами МВД России и уставом высшего учебного заведения.

Статус и функции структурного подразделения высшего учеб­ного заведения определяются положением о структурном подраз­делении, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом выс­шего учебного заведения.

Обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения высшего учебного заведения, являются его фи­лиалами или представительствами.

20. Филиал осуществляет самостоятельно функции высшего учебного заведения или их часть.

Представительство представляет интересы высшего учебного заведения, осуществляет их защиту, но не осуществляет самостоя­тельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность.

Сведения о наличии филиала и (или) представительства, их местонахождении, реквизиты документа об их создании, реорга­низации, переименовании и ликвидации в установленном поряд­ке отражаются в уставе высшего учебного заведения.

Управление деятельностью филиала и представительства осуще­ствляется в соответствии с уставом высшего учебного заведения.

Непосредственное управление деятельностью филиала и предста­вительства осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном МВД России поряд­ке, имеющий, как правило, опыт учебно-методической, научной и организационной работы в высшем учебном заведении и действую­щий на основании выданной начальником вуза доверенности.

21. Филиал высшего учебного заведения создается, реорга­низуется, переименовывается и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации¹.

Представительство создается и ликвидируется высшим учеб­ным заведением по согласованию с Учредителем.

Положение о филиале и положение о представительстве выс­шего учебного заведения МВД России разрабатываются и утвержда­ются Учредителем в соответствии с законодательством Российской

' Типовое положение о филиалах федеральных государственных образователь­ных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведениях) Российской Федерации (приказ Министерства образования и на­уки РФ от 01.12.2005 №297).

116

Федерации по согласованию с федеральным органом управления образованием.

22. Высшее учебное заведение любого вида и его филиалы могут реализовывать образовательные программы среднего, а также до­полнительного профессионального образования при наличии у них соответствующей лицензии.

Деятельность высшего учебного заведения по реализации ука­занных образовательных программ (включая разработку требований к приему граждан, содержанию образования и к организации образовательного процесса, выдачу документов об образовании, предоставлении прав, социальных гарантий и льгот постоянному и переменному составу) регулируется в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации, типовыми положениями об образо­вательном учреждении соответствующих типов и видов, норматив­ными правовыми актами Минобразования России и МВД России, положениями об образовательных учреждениях МВД России соот­ветствующих типов и видов.

23. Воспитательные задачи высшего учебного заведения, вы­текающие из гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих и нравственных ценностей, реализуются в со­вместной образовательной, научной, общественной и иной дея­тельности переменного и постоянного состава.

II. Прием в высшее учебное заведение

24. Условия и порядок приема в высшее учебное заведение устанавливаются МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиями и порядком прохождения служ­бы в органах внутренних дел Российской Федерации и закрепляют­ся в уставе высшего учебного заведения.

25. Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает правила приема в части, не противоречащей законо­дательству Российской Федерации и порядку приема, установлен­ному МВД России¹.

Правила приема лиц для обучения по образовательным про­граммам среднего и дополнительного профессионального образо­вания разрабатываются и утверждаются в соответствии с типовы­ми положениями об образовательном учреждении соответствующих типов и видов.

¹ Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессиональ­ного образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (по­становление Правительства РФ от 05.04.01 №264).

117

26. Высшее учебное заведение объявляет прием для обучения по образовательным программам только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим программам.

Объем и структура приема устанавливаются высшему учебному заведению ежегодно планом комплектования, утверждаемым МВД России.

Количество граждан, принимаемых на первый курс высшего учебного заведения для обучения за счет средств федерального бюд­жета и бюджетов субъектов Российской Федерации, и структура их приема определяются в пределах заданий (контрольных цифр), ежегодно устанавливаемых Учредителем по согласованию с феде­ральным органом управления образованием.

Высшее учебное заведение вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными пра­вовыми актами МВД России по согласованию с Учредителем при­ем граждан сверх установленных заданий (контрольных цифр) для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения юри­дическими и (или) физическими лицами. При этом общее коли­чество обучающихся в высшем учебном заведении не должно пре­вышать предельную численность контингента, установленную в лицензии на осуществление образовательной деятельности. Обу­чение этой категории граждан осуществляется по отдельным учеб­ным планам.

27. Подготовка, профессиональная переподготовка и повы­шение квалификации специалистов для других федеральных орга­нов исполнительной власти, а также зарубежных стран осуществ­ляется в высшем учебном заведении на договорной основе за счет их средств.

28. Прием в высшие учебные заведения проводится на кон­курсной основе в соответствии с установленным МВД России по­рядком. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать зачисление наиболее спо­собных граждан, подготовленных к освоению образовательных про­грамм соответствующего уровня и (или) ступени, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нор­мативными правовыми актами МВД России.

Для проведения вступительных испытаний и зачисления (в том числе в порядке восстановления, перевода) в вузе создаются при­емная, предметные экзаменационные и апелляционная комиссии, порядок функционирования, состав, полномочия и деятельность



118

которых регламентируются положением и утверждаются начальни­ком вуза.

III. Образовательная и научная деятельность высшего учебного заведения

29. Образовательные программы в высшем учебном заведе­нии осваиваются в различных формах, отличающихся объемом обя-

зательных занятий преподавателя с обучающимся: очной, очно-за-очной (вечерней), заочной, в форме экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образова­ния.

Для всех форм получения образования, в том числе в случае их сочетания в пределах конкретной образовательной программы, дей­ствует единый государственный образовательный стандарт¹.

Перечень профессий и направлений подготовки (специальнос­тей), по которым получение образования соответствующего уров­ня по очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения или в форме экстерната не допускается, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Положение об экстернате утверждается МВД России по согла­сованию с федеральным органом управления образованием.

30. Основными образовательными программами высшего про­фессионального образования, реализуемыми в высшем учебном заведении по специальностям высшего профессионального обра­зования, являются программы подготовки дипломированных специалистов.

31. Сроки освоения образовательных программ различного уровня определяются положениями об образовательных учрежде­ниях МВД России соответствующих типов или соответствующими государственными образовательными стандартами.

32. Срок освоения образовательной программы высшего или послевузовского профессионального образования по очной форме обучения устанавливается в соответствии с государственным обра­зовательным стандартом.

Срок обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной фор­мам, а также в случае сочетания различных форм обучения при реализации основной образовательной программы высшего про­фессионального образования может увеличиваться до 1 года по

¹ Государственный образовательный стандарт высшего профессионального об­разования (постановление Правительства РФ от 12.08.94 №940). Ст. 5

119

сравнению со сроками обучения по очной форме на основании ре­шения ученого совета вуза¹.

В соответствии с примерным учебным планом, утверждаемым МВД России, в высшем учебном заведении на основании решения ученого совета может сокращаться срок обучения лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профи­ля или высшее профессиональное образование

33. Организация учебного процесса в высшем учебном заведе­нии по образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется рабочим учебным планом по специ­альности для каждой формы обучения, рабочими учебными про­граммами по дисциплинам и расписанием учебных занятий, кото­рые разрабатываются и утверждаются высшим учебным заведени­ем самостоятельно на основе государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного федеральным органом управления образованием, а также пример­ного учебного плана по специальности и примерных программ по дисциплинам, утверждаемых Учредителем.

34. В высшем учебном заведении учебный год для очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается, как прави­ло, 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретной специальности.

В учебном году устанавливаются каникулы обшей продолжи­тельностью не менее 6 недель, в том числе не менее 2 недель в зимний период.

Сотрудникам органов внутренних дел, курсантам (слушателям), обучающимся в высшем учебном заведении по очной форме обуче­ния предоставляются каникулярные отпуска в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации.

Ученый совет высшего учебного заведения вправе переносить сроки начала учебного года по согласованию с Учредителем, но не более чем на 2 месяца.

Сроки начала и окончания учебного года для заочной формы обучения устанавливаются рабочим учебным планом.

35. Учебные занятия в высшем учебном заведении проводятся в виде лекций, консультаций, семинаров, практических занятий, лабораторных работ, контрольных работ, самостоятельной работы,

¹ Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессиональ­ного образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (по­становление Правительства РФ от 05.04.01 №264).



учений, практики, курсового проектирования (курсовой работы), а также путем выполнения выпускной квалификационной работы (дипломной работы). Высшее учебное заведение может устанавли­вать другие виды учебных занятий.

Для всех видов аудиторных учебных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.

36. Высшее учебное заведение создает необходимые условия для освоения образовательных программ определенного уровня и направленности путем целенаправленной организации учебного процесса, выбора форм, методов и средств обучения. Запрещает­ся использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.

37. В целях оказания обучающимся по заочной форме обуче­ния помощи в освоении образовательных программ непосредственно по месту их работы и месту жительства высшее учебное заведение вправе осуществлять консультации, текущий контроль успеваемос­ти и промежуточную аттестацию обучающихся путем привлечения штатного научно-педагогического состава высшего учебного заве­дения на основе учебно-материальной базы представительства.

38. Высшее учебное заведение оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контро­ля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и ито­говой государственной аттестации выпускников.

39. Система оценок при проведении промежуточной аттеста­ции обучающихся, формы и порядок ее проведения указываются в уставе высшего учебного заведения.

40. Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утверждается ученым советом высшего учебного заведения.

41. Обучающиеся в высшем учебном заведении по программам высшего профессионального образования при промежуточной атте­стации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов¹. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физи­ческой, огневой подготовкам и факультативным дисциплинам.

Обучающиеся в сокращенные сроки и в форме экстерната при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.

¹ Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессиональ­ного образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (по­становление Правительства РФ от 05.04.01 №264).

120


121


42. Итоговая государственная аттестация выпускника высше­го учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.

Допускается проведение отдельных видов итоговой государ­ственной аттестации, кроме защиты выпускной квалификацион­ной работы, сразу после завершения изучения соответствующих разделов образовательной программы.

Итоговая государственная аттестация выпускника высшего учеб­ного заведения осуществляется государственной аттестационной ко­миссией в соответствии с положением об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений профессиональ­ного образования МВД России, утверждаемым Учредителем по со­гласованию с федеральным органом управления образованием.

43. Высшее учебное заведение, имеющее государственную ак­кредитацию и реализующее профессиональные образовательные программы, выдает лицам, прошедшим итоговую государствен­ную аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

44. Высшее учебное заведение планирует свою научно-иссле­довательскую деятельность в соответствии с ежегодным планом, составленным преимущественно на основе заказов служб и подраз­делений органов внутренних дел.

Порядок и сроки формирования планов, отчетности о прове­дении высшим учебным заведением научно-исследовательской де­ятельности определяются законодательством Российской Федера­ции и нормативными правовыми актами МВД России. IV. Управление высшим учебным заведением

45. Высшее учебное заведение обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающим­ся, обществом и государством.

Под автономией понимается степень самоуправления, которая необходима высшему учебному заведению для эффективного при­нятия решения в отношении своей уставной деятельности.

46. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нор­мативными правовыми актами МВД России, настоящим Положе­нием и уставом высшего учебного заведения на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

47. Устав высшего учебного заведения, изменения и (или) до­полнения к нему принимаются общим собранием (конференцией)

руководящего, профессорско-преподавательского и научного со­става, а также представителей других категорий постоянного и пе­ременного состава высшего учебного заведения и утверждаются Учредителем (МВД России)¹.

Устав, а также изменения и (или) дополнения к нему должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке зарегистрированы в уполномоченном органе.

В высшем учебном заведении должны быть созданы условия всем сотрудникам, работникам и обучающимся для ознакомления с дей­ствующим уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

48. Устав высшего учебного заведения, изменения и (или) дополнения к нему подлежат регистрации в соответствии с законо­дательством Российской Федерации.

49. Для рассмотрения основных вопросов деятельности выс­шего учебного заведения создается выборный представительный орган — ученый совет.

В состав ученого совета входят по должности начальник выс­шего учебного заведения, который является его председателем, заместители начальника, а также по решению ученого совета — на­чальники факультетов (в том случае, когда на них возложена орга­низация не только служебно-боевой, но и учебной деятельности на факультете). Другие члены ученого совета избираются на общем собрании (конференции) высшего учебного заведения путем тай­ного голосования.

Количество членов ученого совета определяется уставом выс­шего учебного заведения. Нормы представительства в ученом со­вете от структурных подразделений высшего учебного заведения и обучающихся определяются ученым советом.

Представители структурных подразделений и обучающиеся счи­таются избранными в состав ученого совета или отозванными из него, если за них проголосовало более 50 процентов присутствую­щих на общем собрании (конференции) при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов. Состав ученого совета объяв­ляется приказом начальника высшего учебного заведения.

В случае увольнения (отчисления) из высшего учебного заве­дения члена ученого совета, он автоматически выбывает из его.

Срок полномочий ученого совета не может превышать 5 лет.

¹Ст. 13 Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 "Об образова­нии".

122

123

Досрочные перевыборы членов ученого совета проводятся по тре­бованию не менее половины его членов, а также в случаях, пре­дусмотренных уставом высшего учебного заведения.

50. В высшем учебном заведении могут создаваться советы (методический и другие) по различным направлениям деятельнос­ти, порядок создания, состав и полномочия которых определяют­ся уставом высшего учебного заведения и (или) положениями, принятыми ученым советом высшего учебного заведения и утвер­ждаемыми начальником вуза.

51. Устав создаваемого или реорганизуемого высшего учебно­го заведения до формирования ученого совета утверждается МВД России на срок не более I года.

52. Непосредственное управление деятельностью высшего учеб­ного заведения осуществляет начальник высшего учебного заведения.

Начальник высшего учебного заведения назначается на долж­ность и освобождается от должности Министром внутренних дел Российской Федерации и является прямым начальником для со­трудников, работников, курсантов, слушателей, адъюнктов и док­торантов высшего учебного заведения.

Права и обязанности начальника высшего учебного заведения определяются МВД России и уставом высшего учебного заведения.

Разграничения полномочий между ученым советом и началь­ником высшего учебного заведения определяется уставом вуза.

В пределах своих полномочий начальник высшего учебного заведения в установленном порядке издает приказы и распоряже­ния, иные локальные акты, обязательные для всех работников и сотрудников вуза, а также для всех обучающихся в высшем учеб­ном заведении.

53. Начальник вуза определяет обязанности своих заместите­лей, утверждает их должностные инструкции и должностные инст­рукции руководителей структурных подразделений вуза, утвержда­ет положения о структурных подразделениях, филиалах, предста­вительствах, советах и постоянно действующих комиссиях.

54. Полномочия вуза по вопросам организации руководства его структурно обособленными подразделениями отражаются в ус­таве вуза.

55. Руководство отдельными направлениями деятельности высшего учебного заведения осуществляют заместители начальни­ка вуза, назначаемые на должность в порядке, установленном нор­мативными правовыми актами МВД России.


124

56. Непосредственное управление филиалом высшего учебно­го заведения осуществляет начальник филиала, который назнача­ется на должность в порядке, устанавливаемом нормативными пра­вовыми актами МВД России, и подчиняется начальнику высшего учебного заведения.

57. Начальник филиала действует на основании доверенности высшего учебного заведения в пределах полномочий, определяе­мых положением о филиале.

58. Руководители структурных подразделений назначаются при­казом начальника высшего учебного заведения из числа сотрудни­ков, имеющих, как правило, опыт учебно-методической и (или) научной и организационной работы в высшем учебном заведении.

59. Назначения на должности руководящего научно-педаго­гического (профессорско-преподавательского, научного), инженер­но-технического, административно-хозяйственного состава; коман­диров подразделений курсантов и слушателей; учебно-вспомогатель­ный персонал, а также работников осуществляются приказами на­чальника высшего учебного заведения (на замещаемые по конкурсу - по представлению ученого совета) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными пра­вовыми актами МВД России.