Содержание обсе 3
| Вид материала | Документы |
- Председательство казахстана в обсе: 6 месяцев в ожидании прогресса, 119.84kb.
- Доклад по языковым правам национальных меньшинств в регионе обсе (Гаага, 10 марта 1999, 799.36kb.
- Подборка материалов по председательству казахстана в обсе (1 января-14 февраля 2010, 4493.64kb.
- Содержание обсе 4, 3204.58kb.
- Досудебные права, 398.23kb.
- Доклад по оценке предвыборной ситуации 17-22 августа 2011 года, 726.54kb.
- Норвегии Кнут Воллебек. Кроме того, на встрече Совета министров в Осло в декабре 1998, 441.57kb.
- Анализ медиамониторинга обсе/бдипч по выборам депутатов государственной думы 4 декабря, 58.62kb.
- Профессор Эммануэль Деко содержание резюме рекомендации I введение: миссия доклад, 998.36kb.
- Итар-тасс, 751.92kb.
Газета «Linea» (Италия), 06.01.2011, Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Итальянской Республике
Ваше Превосходительство Посол Хамзаев, 1 декабря в Астане 56 государств-участниц ОБСЕ, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, основанной в 1973 г. в качестве основного международного инструмента по защите прав человека, собрались на Саммите, спустя 11 лет после последнего в Стамбуле.
Пользуясь данной возможностью, хотели бы напомнить, что с начала этого года Ваша страна, Казахстан, заняла пост Председателя в этой организации, впервые это сделала бывшая советская республика и, более того, страна, в которой доминирующей религией является Ислам. Учитывая мнение, что Ваша страна смогла внести динамизм и придать новое дыхание Организации, которая, казалось, в последние годы выдыхается, как Вы считаете, что выступает общим балансом этого председательства?
В ходе своего председательства в ОБСЕ Казахстан строго придерживался основополагающих принципов и ценностей ОБСЕ, а также стратегического видения и актуальных приоритетов. В качестве «политического менеджера» ОБСЕ, Казахстан неизменно исходил из принципа учета мнений и интересов всех участников Организации, обеспечения баланса трех измерений ОБСЕ.
Одну из ключевых задач председательства мы видели в расширении и укреплении консенсусного поля Организации в разрешении стоящих перед ней актуальных проблем, эффективном противодействии современным вызовам и угрозам безопасности. При этом стратегия казахстанского председательства изначально предполагала формирование условий для восстановления согласия и доверия между странами-участницами. Считаю, что Казахстану удалось в полной мере соответствовать выбранному девизу своего председательства – Trust, Tradition, Transparency, Tolerance, во многом оправдать кредит доверия, выданный нам государствами-участниками Организации и соответствовать ожиданиям сообщества ОБСЕ. Главным подтверждением успешного председательства Казахстана стал Саммит ОБСЕ в Астане, который собрал всех глав государств и правительств, личным присутствием продемонстрировавших свою приверженность ОБСЕ, ее принципам и ее будущему. Итальянский Премьер-министр Сильвио Берлускони также принял самое активное участие в работе Саммита.
Ключевым моментом, определившим значение саммита, явилось достижение соглашения по содержанию его итогового документа. Тем самым все страны-участницы вновь подтвердили свою решимость безоговорочно и в духе доброй воли выполнять все принятые нормы, принципы и обязательства ОБСЕ.
Г-н Посол, за годы независимости (юбилей которой будет отмечаться совсем скоро, и о результатах которой повествует недавно вышедшая книга «Вызов Астаны») Казахстан продемонстрировал свою готовность внести реальный вклад в дело сохранения мира и усиления глобальной безопасности. Ваша страна, находясь на пересечении дорог между Востоком и Западом, действительно представляет модель для организации, подобной ОБСЕ. Это было отмечено также Сильвио Берлускони, который был впечатлен толерантностью, межрелигиозным и межэтническим диалогом, который отличает Казахстан. Он сказал: «Это пример для всех нас, которые видели, что творилось на Балканах, и которые понимают, что значит война между странами, имеющие разные вероисповедания». Ваши комментарии?
Действительно, для Казахстана, в котором проживает более 130 различных национальностей, принцип толерантности является не только нормой политической культуры, но и одним из ключевых принципов государства. Религиозный плюрализм складывался в Казахстане на протяжении многих столетий. Культура нашей страны несет отпечаток влияния многих религиозных традиций. Степи Евразии издревле были местом мирного сосуществования Ислама, христианства, буддизма, зороастризма и языческих верований. Опыт нашей страны в этом плане уникален и показателен. Не случайно, что именно из Казахстана, из самого сердца Евразии, Папа Римский Иоанн Павел II призвал к миру и толерантности, обратившись ко всем странам и народам.
Казахстан за годы независимости накопил уникальный опыт мирного и толерантного сосуществования огромного разнообразия этносов и конфессий. Такое безусловное преимущество превращает нашу страну в одну из самых удобных площадок для диалога Запада и Востока, Европы и мусульманского мира. Для выполнения председательских, посреднических функций чаще всего выбирают тех, в чьей беспристрастности убеждены все участники процесса. Именно поэтому наши зарубежные партнеры рассматривают Казахстан как идеального кандидата на председательство в азиатских и европейских объединениях, как это имело место в случае СВМДА и ОБСЕ, а в будущем году будет в Организации Исламская Конференция.
Сегодня мы прекрасно понимаем, что обеспечение согласия религий, мирного сосуществования этнических групп является важнейшей доминантой долгосрочной безопасности. Но вместе с этим мы также должны сделать нормой своего мышления простое понимание того, что, несмотря на исторические и культурные различия, все народы мира разделяют схожие ценности – право каждого на жизнь, труд, личное счастье и уважение его достоинства. Именно с таких позиций политической культуры возможно реальное разрешение вопросов нетерпимости и в отношении трудовых мигрантов в обществах, где они законно проживают, и в отношении национальных меньшинств, а также проблем неприятия иных религиозных верований, традиций и миропонимания в целом. Другими словами, достижение принципа толерантности в любом обществе возможно лишь посредством сотрудничества, взаимопонимания и уважительного отношения друг к другу. И мы должны стремиться к этому.
Говоря о безопасности, теме довольно чувствительной для ОБСЕ, Президентом Нурсултаном Назарбаевым и вашим Министром Саудабаевым была выдвинута концепция создания свободного, демократического, единого и неделимого, без разграничительных линий Евро-Атлантического и Евразийского пространства безопасности, простирающегося от Ванкувера до Владивостока. Не могли бы Вы лучше объяснить эту идею безопасности?
Возглавив ОБСЕ, в зону ответственности которой входят 56 стран, в том числе 4 ядерные державы, расположенные на огромном пространстве, Казахстан был, прежде всего, направлен на максимальную открытость в международных отношениях, свободных от двойных стандартов и разделительных линий, нацелен на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности.
Хотел бы напомнить, что первоначально Хельсинский процесс развивался, опираясь на концепцию общеевропейского дома "от Атлантики до Урала". Но со временем данная концепция показала свои изъяны и неприспособленность к новым геополитическим условиям. С созданием ОБСЕ принципы европейской безопасности утвердились на пространстве "от Ванкувера до Владивостока". Однако, само понятие неделимости безопасности стало подвергаться сомнению, международное сообщество с тревогой заговорило о появлении разделительных линий, раскалывающих мир на противостоящие друг другу лагеря. Рецидивы мышления периода "холодной войны" проявились и в том, что основополагающие принципы, зафиксированные в Хельсинкском акте и Парижской хартии для Новой Европы, стали обретать характер благих пожеланий, оторванных от современных международных реалий. На эти документы постоянно ссылались, но в практических действиях они применялись выборочно, в зависимости от политической конъюнктуры. Фактически утратил силу и Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Поэтому ОБСЕ явно нуждалась в новых идеях, кардинальной перестройке.
В ходе председательства наша страна неизменно подчеркивала свою приверженность основополагающим принципам и нормам Хельсинкского акта, демонстрировала готовность к открытым дискуссиям, настаивала на реформе ОБСЕ, но не в ущерб ее деятельности по трем измерениям, будь это затяжные конфликты, межэтнические и межконфессиональные распри, защита окружающей среды, укрепление экономического взаимодействия. По общему признанию экспертного сообщества, это была правильная стратегия, приведшая к искомому успеху.
Казахстан также заметно усилил центральноазиатский компонент в деятельности ОБСЕ. Под председательством нашего государства Организация обрела подлинно евразийский характер. Тезис казахстанского Президента о неделимости безопасности на евро-атлантическую и азиатскую получил всестороннюю поддержку и обрел черты общепризнанной политической реальности. Безопасность стала целостным, глобальным понятием, не имеющим региональных границ. Государства убедились в том, что нельзя строить собственную безопасность за счет нанесения ущерба безопасности других стран. Следовательно, наступило понимание того, что для решения проблем безопасности необходимы коллективные усилия, появился совершенно новый взгляд на возможности ОБСЕ в период тотальной трансформации нынешнего мироустройства и развития инновационной идеологии. Полагаю, что председательство Казахстана укрепило стержневые опоры ОБСЕ, придало Организации дополнительную силу, что крайне важно с учетом еще недавней неопределенности с ее будущим в стремительно меняющейся международной ситуации. ОБСЕ превратилась в Организацию, внушающую оптимизм всему мировому сообществу.
Также говорилось о единстве целей и действий по предотвращению транснациональных угроз, таких как терроризм, организованная преступность, нелегальная миграция, распространение оружия массового разрушения, кибер атаки, торговля оружием, наркотиками, людьми, а также досадный афганский вопрос. Всем этим очень важным темам ваше Председательство уделяло большое внимание, это действительно так, Вы можете это подтвердить?
Терроризм является одной из самых опасных и непредсказуемых угроз современного мира, он не имеет национальности, религии, адреса и границ. Именно поэтому усиление роли ОБСЕ в противодействии терроризму и другим вызовам безопасности транснационального характера стало важнейшим приоритетом Казахстанского председательства в Организации.
Осуществление эффективной анти-террористической политики требует применения комплекса мер, который бы охватывал военно-политические, экономико-экологические и гуманитарные аспекты. Именно поэтому всеобъемлющая концепция ОБСЕ по безопасности и предотвращению терроризма сегодня как никогда нуждается в конкретном практическом наполнении и наращивании наших совместных усилий. Сегодня мы лучше понимаем природу данной угрозы и осознаем его тесную взаимосвязь с другими вызовами и угрозами транснационального характера. Организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, нелегальная торговля оружием, торговля людьми используются террористами для обеспечения поддержки своей деятельности.
Казахстан по-новаторски оценил проблемы безопасности, исходящие из-за пределов зоны ответственности Организации, что проявилось в поиске возможных путей активизации содействия ОБСЕ в нормализации обстановки в Афганистане. Казахстан еще до начала своего председательства инициировал работу по изучению возможностей наращивания и расширения помощи ОБСЕ афганскому государству, которая позволила наметить наиболее востребованные для этого государства направления содействия с учетом имеющихся ресурсов и мандата Организации.
В вопросах предотвращения угроз безопасности Казахстан придавал ключевое значение усилению потенциала ОБСЕ в урегулировании кризисных ситуаций. Этот подход оправдал себя при выработке стратегии реагирования ОБСЕ на кризис в Кыргызстане, где существовала реальная вероятность, что продолжавшимися беспорядками и хаосом могли воспользоваться экстремистские и террористические движения.
Как видите, в течение всего года мы вели в этом направлении интенсивную работу со многими странами-участницами ОБСЕ. Успешно провели ряд крупных мероприятий по антитеррористической тематике.
Наш Премьер Берлускони произнес на Саммите хорошо построенную речь, в которой он хвалил казахстанскую организацию мероприятия, говоря «Казахстан и его столица просто замечательное место, соответствующее духу Организации. Здесь нас встретили с большим гостеприимством, и все мы находимся под впечатлением чуда этой столицы, построенной менее, чем за 10 лет посреди пустынной местности». Похоже, дружба между Италией и Казахстаном продолжает расти, усиливается стратегическое партнерство, двустороннее экономическое и торговое сотрудничество, а также культурный обмен. Г-н Посол, не могли бы Вы добавить что-нибудь?
Италия является стратегическим партнером Казахстана, первым торговым партнером в Европе и одним из крупных инвесторов в нашу экономику. Через год дипломатическим отношениям между нашими странами исполнится 20 лет. За это время интерес к нашей республике в Италии возрос и, более того, превратился в твердую уверенность в необходимости совершенствовать структуру взаимоотношений по всем направлениям от политического и экономического до культурно-гуманитарного.
Нас разделяют тысячи километров, но между нами есть общность мировоззренческих подходов по многим вопросам, что свидетельствует о том, что Казахстан в лице Италии приобрел в Европе надежного политического и экономического партнера. Как говорится в хорошо известной фразе, «взаимопонимание – это когда смотрят не друг на друга, а в одном направлении». Уверен, что дружба между нашими странами и народами основывается на подлинном взаимопонимании.
И последний вопрос. Что бы Вы могли пожелать Литве, стране, принимающей председательство в ОБСЕ в следующем году?
Хотел бы пожелать успешной деятельности на посту Председателя, в первую очередь, во благо самой Организации. Продолжить начатую Казахстаном направленность на качественное обновление Организации, усиления ее эффективности и адаптации к новым геополитическим реалиям. Не сбавлять набранных темпов по укреплению единого и неделимого пространства безопасности. Вычленить и закрепить имеющийся позитив, обозначить адекватные ответы на стоящие перед Организацией вызовы и угрозы.