подготовки специалиста Автор д ю. н., профессор И. В. Панова

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание

Примерная тематика рефератов
Методические рекомендации студентам
Критерии оценивания
Письменное тестирование.

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Тематика заданий по различным формам контроля

Примерная тематика рефератов

Понятие и признаки исполнительной власти.
Особенности предмета и метода административно-правового регулирования.
Система административного права.
Административно-правовые нормы: понятие, виды, способы реализации, пределы действия.
Источники административного права: понятие, виды, система.
Административно-правовые отношения: понятие, виды, структура.
Предмет и задачи науки административного права.
Развитие науки административного права в России.
Административное право как учебная дисциплина.
Административно-правовой статус индивидуального субъекта.
Административно-правовой статус гражданина.
Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
Субъекты административной опеки.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного режима.
Правовой статус Федеральной миграционной службы.
Право граждан на обращение в государственные органы и органы муниципальных образований.
Административная жалоба: понятие, виды, предмет жалобы.
Производство по административным жалобам граждан.
Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов исполнительной власти и их должностных лиц.
Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц.
Исполнительный орган государственной власти: понятие, признаки, виды, содержание административно-правового статуса.
Правительство Российской Федерации: понятие, признаки, состав, структура, полномочия.
Особенности системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
Федеральное министерство: понятие, функции, полномочия.
Федеральная служба: понятие, функции, полномочия.
Федеральное агентство: понятие, функции, полномочия.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности.
Виды службы и служащих по российскому законодательству.
Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт.
Общая характеристика видов государственной службы.
Особенности государственной гражданской службы.
Прохождение государственной службы: понятие, характеристика этапов.
Порядок поступления на государственную гражданскую службу.
Служебный контракт.
Права и обязанности государственных гражданских служащих.
Порядок прекращения государственной гражданской службы.
Особенности прохождения правоохранительной службы.
Особенности прохождения военной службы.
Муниципальная служба: понятие, принципы, правовая основа.
Правовой статус муниципального служащего.
Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
Должностное лицо.
Система управления государственной службой.
Дисциплинарная ответственность служащих по российскому законодательству.
Государственная служба российского казачества: основы правового регулирования, принципы, особенности привлечения и прохождения государственной и муниципальной службы российским казачеством.
Правовые акты управления (акты государственной администрации): понятие, основные признаки и виды.
Требования к подготовке и изданию правовых актов управления и последствия их несоблюдения.
Понятие, признаки и виды административного договора. Соотношение с правовыми актами управления (административными актами).
Понятие и виды методов деятельности государственной администрации.
Методы административного воздействия: понятие и общая характеристика видов.
Убеждение как метод деятельности публичной администрации.
Поощрение как метод деятельности публичной администрации.
Административно-правовое принуждение: понятие и виды.
Меры административного пресечения: понятие и общая характеристика видов.
Понятие и основания привлечения лица к административной ответственности.
Административное правонарушение как фактическое основание наступления административной ответственности: отличительные черты административного правонарушения от дисциплинарного проступка и от преступления.
Понятие и характеристика состава административного правонарушения.
Особенности административной ответственности должностных лиц.
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Особенности административной ответственности военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания.
Административные наказания: понятие и общая характеристика видов.
Отличительные особенности лишения специального права и дисквалификации.
Отличительные черты административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и депортации.
Назначение административных наказаний: общие правила, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: понятие, правовая основа регулирования, задачи, обстоятельства, исключающие производство по делу.
Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
Доказательства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, их оценка.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении, административное расследование.
Рассмотрение дела об административном правонарушении: подготовка, место, сроки, порядок, виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: право на обжалование, порядок подачи жалобы, сроки обжалования и рассмотрения жалобы, решение по жалобе.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Юридический процесс: понятие, признаки и виды.
Административный процесс: понятие, принципы и виды.
Стадии административного процесса.
Административно-процессуальная деятельность: понятие, особенности, принципы и виды.
Административно-нормотворческий процесс.
Административно-правонаделительный процесс.
Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности.
Административная юстиция и административное судопроизводство.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (проект).
Создание административных судов в Российской Федерации.
Административно-правовой спор.
Досудебное и внесудебное рассмотрение административных дел.
Административно-процессуальные нормы и отношения.
Место административного процессуального права в системе российского права.

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

Предмет административного права.
Метод административного права.
Система административного права.
Административное право как наука и как учебная дисциплина.
Административно-правовые нормы.
Действие административно-правовых норм.
Понятие и виды административно-правовых отношений.
Структура административного правоотношения.
Источники административного права. Виды и система источников административного права.
Административная праводееспособность индивидуальных субъектов.
Административно-правовой статус гражданина.
Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Паспортный режим.
Способы защиты прав граждан. Право граждан на обращение.
Право гражданина на административную жалобу. Производство по административным жалобам.
Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов исполнительной власти и их должностных лиц.
Понятие и виды общественных объединений граждан.
Понятие, виды и административно-правовой статус предприятий и учреждений.
Государственные корпорации (компании) как особые субъекты административного права.
Президент Российской Федерации как организатор и руководитель системы государственной исполнительной власти.
Понятие государственного органа исполнительной власти и его компетенции.
Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти.
Виды государственных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти: понятие, их система и структура.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная служба, государственная должность, государственный служащий, должностное лицо.
Основные принципы государственной службы.
Виды государственной службы.
Классификация государственных служащих.
Система управления государственной службой.
Понятие и особенности государственной гражданской службы.
Поступление на государственную гражданскую службу.
Прохождение государственной гражданской службы.
Прекращение государственной гражданской службы.
Права и обязанности государственных гражданских служащих.
Понятие и особенности военной службы.
Понятие и особенности правоохранительной службы.
Понятие и основные принципы муниципальной службы в Российской Федерации. Понятие муниципального служащего.
Классификация должностей муниципальной службы.
Правовой статус муниципального служащего.
Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.
Понятие и виды форм деятельности публичной администрации.
Понятие и виды актов государственной администрации.
Требования, предъявляемые к актам государственной администрации, и последствия их несоблюдения.
Понятие, признаки и виды административных договоров.
Понятие и виды методов деятельности публичной администрации.
Система методов и способов административного воздействия.
Методы прямого и косвенного административного воздействия.
Понятие и виды административно-правового принуждения.
Понятие и структура административной ответственности.
Нормативно-правовое основание и регулирование института административной ответственности.
Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности.
Состав административного правонарушения.
Особенности административной ответственности отдельных субъектов.
Административные наказания: система, виды, общие принципы назначения.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Понятие, правовая основа и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Понятие, признаки и виды юридического процесса.
Понятие и виды административного процесса.
Стадии административного процесса.
Понятие, особенности и принципы административно-процессуальной деятельности.
Виды административно-процессуальной деятельности.
Административно-нормотворческий процесс.
Административно-правонаделительный процесс.
Административно-юрисдикционный процесс.
Административное судопроизводство в Российской Федерации.
Предмет, метод и субъекты административно-процессуального права.
Административно-процессуальные нормы: понятие и виды.
Административно-процессуальные отношения.

Автор программы: д.ю.н., профессор И.В. Панова

Дата «____» ______________ 200 __ г. __________________________

^{подпись}

Приложение № 1

Методические рекомендации студентам

Письменная работа (реферат).

Реферат представляет собой самостоятельную работу студента, которая отражает его навыки и способности собирать и анализировать полученный материал из разных источников в целях его обобщения. Данная работа направлена на реферирование информации по выбранной теме с последующей ее оценкой студентом в виде выводов в заключении работы либо формулировании конкретных предложений по итогам исследования.

Тема реферата выбирается студентом из предложенных на выбор в программе дисциплины. Если тема, сформулированная студентом, имеет большую актуальность и практическое значение в рамках изучения дисциплины, она по согласованию с преподавателем может быть за ним закреплена.

Срок сдачи реферата устанавливается преподавателем для всех студентов единовременно. В случае отсутствия уважительной причины для своевременной сдачи реферата, преподаватель вправе не принять работу либо снизить полученную за нее оценку.

Требования к оформлению реферата.

Реферат должен содержать:

титульный лист,
оглавление;
введение (формулируются причины, по которым студент решил выбрать именно эту тему, ее актуальность и значимость для изучения курса и отрасли административного права, цели и задачи работы),
основной текст (подразделяется на главы и параграфы, в рамках которых студент должен по порядку и в определенной последовательности изложить все актуальные вопросы исследования выбранной темы, их оценки в литературе, иных источниках информации. Количество глав не должно превышать 3-х в целях оптимального изложения основного текста работы. Главы и параграфы не должны повторять название работы, так как теряется смысл остального текста работы),
заключение (приводятся выводы, сформулированные студентом по итогам исследования),
список использованных источников (литература в виде учебных пособий, монографий, статей, нормативные правовые акты, иные виды источников),
приложения (рисунки, таблицы, схемы, графики, если они необходимы в целях раскрытия содержания темы).

Объем реферата должен быть не менее 10, но не более 20 страниц основного текста работы (не считая титульного листа, списка использованных источников и приложений).

Формат страницы – А4, шрифт – Times New Roman 14, межстрочный интервал – полуторный (1,5 знака). Поля страницы: сверху – 2 см, снизу – 2 см, справа – 2 см, слева 1,5 см.

Цитирование в реферате является основным средством передачи ключевой информации, однако злоупотреблять им в тексте нельзя. Желательно приводить цитаты в целях обозначения той или иной оценки, точки зрения или позиции, подтверждения того или иного вывода автора работы. На источник цитирования должна быть приведена ссылка, которая оформляется в установленном порядке (после текста цитаты ставится знак сноски и в конце страницы приводится описание источника, из которого была заимствована цитата). Сноски могут быть сквозными (нумерация по всему тексту работы) либо концевыми, когда описание источников цитирования приводится в конце текста всей работы. При написании реферата возможны оба варианта, хотя предпочтительным является первый (сквозная нумерация сносок).

При указании источника цитирования и при оформлении списка использованных источников следует помнить, что сначала приводится Ф.И.О. автора работы, название работы, место издания, издательство, год издания, а также точные номера страниц в тексте, откуда была взята цитата (если это литературный источник). При указании на использованные нормативные правовые акты следует привести сначала вид акта (международный договор, Конституция, Федеральный конституционный закон, Федеральный закон, Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ и т.д.), затем наименование акта, дата принятия, номер, источник официальной публикации (Собрание законодательства РФ, Российская газета, Собрание актов Президента и Правительства РФ, Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ и т.д.), дата и номер издания, где опубликован акт, статья (например, в Собрании законодательства РФ).

Если в сноске приводится источник цитирования, размещенный в сети “Интернет”, то сначала указывается автор статьи или иного материала (заметки, обзора и т.п.), затем название материала, дата публикации, т.е. размещения на странице сети “Интернет” и только после этого приводится адрес в сети “Интернет” так, как он отображен в адресной строке страницы, где размещен цитируемый материал. Если материал представлен в виде схем, таблиц, графиков, статистических данных, использованных в реферате, то при отсутствии указания на их автора достаточно указать точный адрес в сети “Интернет” той страницы, где размещен данный материал.

В соответствии с Регламентом использования системы “Антиплагиат” для сбора и проверки письменных учебных работ в Государственном университете – Высшая школа экономики, утвержденном Ученым советом ГУ-ВШЭ протоколом от 20 марта 2009 года № 56, проверка письменных учебных работ студентов в системе “Антиплагиат” осуществляется в целях повышения качества организации учебного процесса, уровня дисциплины обучающихся и стимулирования добросовестной конкуренции в Государственном университете – Высшей школе экономики. Письменные работы включают письменные домашние задания, рефераты, эссе, контрольные работы, курсовые и выпускные квалификационные работы, а также проекты ВКР на английском языке. Сбор для проверки в системе “Антиплагиат” письменных домашних заданий, рефератов, эссе, контрольных работ осуществляется по желанию преподавателя, читающего соответствующую учебную дисциплину. Для загрузки в систему “Антиплагиат” письменные учебные работы студентов сдаются преподавателю в электронной форме (в формате doc, pdf, rtf, txt).

Реферат оценивается по 10-ти балльной системе. Высокая оценка за работу ставится в случае, когда студент провел анализ выбранной темы с использованием широкого перечня источников различного содержания и сформулировал собственные выводы по ключевым вопросам проведенного исследования, а также представил работу, соответствующую вышеуказанным требованиям к оформлению реферата. Низкая оценка ставится, если студент провел посредственный анализ вопроса, используя наименьшее количество источников одного вида, содержания, не проявил должной степени заинтересованности к исследованию, не привел собственных предложений и выводов по теме работы, а также не соблюдал вышеуказанные требования к оформлению работы. Таким образом, можно представить критерии оценивания реферата следующим образом.

Критерии оценивания	Оценка за реферат
реферат выполнен блестяще на достаточно высоком исследовательском уровне / тема полностью раскрыта в содержании работы / учтены последние изменения в законодательстве / использовано большое количество источников, в том числе, научных трудов (диссертаций, монографий, статей) по выбранной теме / приведены собственные оценки, выводы по приведенным вопросам, проблемам, затрагиваемым в содержании реферата / грамотно оформлены сноски в содержании и список источников	10
реферат выполнен отлично на высоком исследовательском уровне / тема полностью раскрыта в содержании работы / учтены последние изменения в законодательстве / использовано достаточное количество источников помимо учебной литературы, в том числе, научных трудов (монографий, статей) по выбранной теме / в содержании приведены собственные выводы / грамотно оформлены сноски в содержании и список источников	9
реферат выполнен отлично на хорошем исследовательском уровне / тема полностью раскрыта в содержании работы / учтены последние изменения в законодательстве / помимо учебной литературы использованы некоторые научные труды (статьи) по выбранной теме / в содержании приведены собственные оценки, выводы / грамотно оформлены сноски в содержании и список источников	8
реферат выполнен на хорошем исследовательском уровне / тема в большей степени раскрыта в содержании работы / учтены последние изменения в законодательстве / кроме учебной литературы использованы некоторые научные труды (несколько статей) по выбранной теме / в содержании приведены собственные оценки, выводы / грамотно оформлены сноски в содержании и список источников	7
реферат выполнен на среднем исследовательском уровне / тема в содержании работы раскрыта довольно слабо / в содержании иногда встречаются устаревшие источники (например, утратившие силу нормативные правовые акты) / в качестве источников использована только учебная литература последних лет и пара научных статей по выбранной теме / собственные оценки, выводы крайне слабо аргументированы / сноски и список источников оформлены без учета предъявляемых к ним требований	6
довольно низкий уровень исследования / тема реферата практически не раскрыта в его содержании / использовано небольшое количество источников, основой которых является учебная литература; встречаются устаревшие источники / нет четкой структуры в содержании и оглавлении / нет собственных оценок, выводов / сноски и список источников оформлены небрежно	5
крайне низкий уровень исследования / тема реферата совершенно не раскрыта в его содержании / отсутствует минимальный уровень источников в реферате, основу которого составляет пара устаревших учебных пособий / реферат представляет собой компиляцию учебной литературы / нет ни одного собственного вывода по теме / сносок нет, список литературы состоит из пары источников (не более трех)	4
реферат частично соответствует предъявленным требованиям к его оформлению / признаки исследовательской работы отсутствуют в принципе / содержание реферата не соответствует заявленной теме	3
работа не соответствует ни одному из предъявленных требований к ее содержанию и оформлению	2
реферат имеет неопровержимые доказательства плагиата / реферат выполнен не по соответствующей дисциплине	1

Письменное тестирование.

Письменное тестирование является видом письменной работы, которая проводится в целях текущего и итогового контроля знаний студентов.

Для проведения письменного тестирования преподавателем используется комплекс тестовых заданий. Тестовые задания могут включать в себя как стандартные вопросы с выбором одного единственного варианта ответа, так и усложненные вопросы с выбором не менее двух вариантов ответа. Соответственно, в тестовых заданиях должно быть два блока вопросов: первый блок – приведены вопросы с единственно верным вариантом ответа, второй блок – с выбором двух и более вариантов ответа.

Для подготовки к тестированию преподаватель может, по своему усмотрению, разослать материалы студентам по электронной почте либо предоставить их иным образом. К этим материалам могут относиться: перечень тем, по которым будет производиться тестирование (обязательно), перечень источников, необходимых для подготовки к тестированию (учебная литература, нормативные правовые акты и т.д. – обязательно), которые должны быть доступны студентам, терминологический словарь (если таковой имеется), пример или примеры тестового задания без указания правильного ответа (на усмотрение преподавателя).

Студенты должны быть уведомлены о проведении тестирования заранее, не позднее, чем за 2 недели, которые необходимы для подготовки к нему. Студенты должны за указанное время повторить пройденный материал с использованием лекционной части курса (конспектов лекций), учебного пособия, являющегося основным рекомендованным пособием по изучению дисциплины, рекомендованной преподавателем нормативно-правовой базы.

Тестирование проводится преподавателем, ведущим семинарские занятия, отдельно в каждой группе студентов. В тестировании желательно использовать не менее 4-х вариантов тестовых заданий для текущей формы контроля и не менее 8-ми вариантов для итоговой формы контроля – письменного зачета. На проведение тестирования отводится примерно 80 минут (1 пара) для решения 25—30 тестовых заданий (для текущей формы контроля) и не более 160 минут (2 пары) для решения 40—50 тестовых заданий (для итоговой формы контроля – зачета).

При проведении тестирования студентам запрещается пользоваться любыми источниками информации, которые не предусмотрены преподавателем, разговаривать с другими студентами, использовать средства мобильной связи, персональные портативные компьютеры и устройства для беспроводной передачи информации. В случае нарушения указанных требований преподаватель вправе изъять тестовое задание у нарушившего студента (студентов) и не засчитать результат тестирования.

Приложение № 2

Blog

Содержание