Проекты и программы в сельскохозяйственном секторе Декабрь 2008 г
| Вид материала | Бюллетень |
- Библиографический указатель декабрь 2008 г декабрь 2009, 3132.88kb.
- -, 919.99kb.
- Библиографический указатель декабря 2007 г декабрь 2008, 3342.45kb.
- Информационный бюллетень №8 декабрь 2008, 704.04kb.
- Мониторинг макроэкономических событий в Украине 2003 год, 366.08kb.
- Журнал «Сельскохозяйственные вести» №2/2006, 864.53kb.
- Проекты программы межрегиональных и межведомственных фундаментальных исследований (совместные, 423.42kb.
- Научная и инновационная деятельность кафедры социологии и специальных, 694.4kb.
- Библиографический указатель декабрь 2005 г декабрь 2006, 3122.23kb.
- Инновационные программы и проекты в области социального неблагополучия семьи и детей,, 120.85kb.
ВСЕМИРНЫЙ БАНК | |||
| «Агробизнес и маркетинг» | 05/2005 – 06/2010 Заем/Грант $14,875 млн. (из них: кредит МАР - $8,100 млн.; грант PHRD (Правительство Японии) - $4,750 млн.; вклад ПКР - $0,125 млн.; вклад бенефициаров по программе кредитных линий - $1,250 млн.) Исп. МФ, МЭРТ, МСВХиПП | Цели предусматривают содействие Заемщику в: (i) повышении уровня деятельности перерабатывающих, маркетинговых и торговых предприятий, задействованных в товарной цепи, начальным звеном которой является товаропроизводитель; (ii) увеличении количества и повышении экономического значения организаций товаропроизводителей и (iii) улучшении функционирования рынков и торговых связей между товаропроизводителями и торговыми организациями первичного и вторичного уровня. Проект реализуется по 3 частям (см. ниже) | Проект непосредственно нацелен на решение первостепенной задачи, определенной в Стратегии Помощи Стране, т.е. обеспечение роста экономики посредством частного сектора, за счет более эффективного использования деловых возможностей в сельском хозяйстве и перерабатывающей отрасли. Проект состоит из трех основных частей: Часть А - «Развитие рынка», за реализацию которого ответственен созданный Центр конкурентоспособности агробизнеса в Кыргызской Республике. Часть В – «Доступ к кредитам», реализуемый Отделом управления кредитной линией, созданного при Министерстве экономики и финансов (ответственного за общую финансовую координацию по проекту, помимо реализации кредитной линии проекта). Часть С - «Отдел анализа конъюнктуры рынка» при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности. |
| «Агробизнес и маркетинг» Часть А. Развитие рынка Беков Торогул – директор г. Бишкек ул. Боконбаева, 102, тел.: 621214, 620809 факс: 620205 bekov@agromarket.kg | $ 6,7 млн. (из них: кредит – $ 2,6 млн., грант - $ 3,9 млн., вклад ПКР – $ 0,12 млн.) Исп. Центр конкурентоспо-собности агробизнеса | Цель: реализация двух подкомпонентов: 1) управление интегрированной цепочкой поставок агропромышленной отрасли; 2) стимулирование экспорта с/х продукции, а также мониторинг и контроль результатов их реализации. Направления деятельности: 1. Поддержка частных предприятий и предпринимательских объединений агробизнеса посредством предоставления деловых и технических рекомендаций по управлению бизнесом. Также в рамках ЦКА создано структурное подразделение – Служба развития рынка (СРР), которая ответственна за анализ рынков; консультационные услуги по вопросам торговли; услуги по маркетингу и реализации; обучение вопросам маркетинга и реализации. 2. Улучшение экспортных связей посредством привлечения на контрактной основе агента по торговым связям, ответственного за поиск зарубежных покупателей для кыргызских сельскохозяйственных и продовольственных товаров и за выявление специфических барьеров на пути увеличения объема реализации таких товаров на конкретных зарубежных рынках. 3. Укрепление государственной инвестиционной программы посредством решения проблем в области инфраструктуры маркетинга и технологий общественных товаров или частичных общественных товаров. 4. Обучение государственных организаций вопросам совершенствования деятельности в условиях рыночной экономики и развития соответствующих комплексных связей между государственным и частным секторами в агропродовольственной отрасли экономики. | В рамках работы по развитию предприятий были отобраны 27 потенциальных предприятий-клиентов, которые смогут продемонстрировать существенное улучшение своих возможностей в результате технической помощи. Проводится работа по отбору международной консалтинговой компании для реализации первой фазы технической помощи. По итогам обучающего семинара по вопросам проведения диагностики предприятий, проведенного региональными консультантами из компании «CERMA Consulting Ltd» совместно с ЦКА, были определены 12 местных консультантов, с которыми были заключены утвержденные ВБ контракты. Также для местных консультантов была организована встреча с представителями участвующих финансовых организаций компонента «Доступ к кредитам» с целью ознакомления местных консультантов с условиями кредитования сектора агробизнеса. Местные консультанты провели работу маркетингового исследования по 7-ми направлениям:
СРР провела анализ сельского хозяйства для выработки Экспортной стратегии развития сельского хозяйства на 2006-2008 гг. Проведено исследование состояния молочной отрасли и предприятий по переработке молока в Иссык–Кульской области. Подготовлены материалы по развитию маркетинга в животноводстве КР. Сотрудниками СРР было проведено выездное исследование рынков России и Казахстана. В итоге установлены связи с руководителями торговых пунктов и рынков, а также представителями государственных органов, вовлеченных в деятельность по реализации импортированной продукции на местных рынках. Также, учитывая необходимость повышения экспортной деятельности в сфере агробизнеса, СРР провела обзор возможностей Кыргызстана в развитии своего экспортного потенциала за счет развития приграничной торговли, в первую очередь, с Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. В рамках оказания содействия в расширении экспорта сельскохозяйственной продукции обеспечено участие потенциальных клиентов-предприятий ЦКА на выставке «АгроПродЭкспо» (г. Бишкек, 12-15 сентября 2006 г.). С целью повышения знаний сельхозпроизводителей в части маркетинга и правовых вопросов при экспортных поставках продукции в сопредельные государства, ЦКА подготовлены материалы для типографского издания трех буклетов:
В рамках подкомпонента «Усиление государственного сектора» в конце декабря 2006 года проведен Круглый стол на тему «Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса КР – путь к формированию конкурентоспособной страны». По итогам Круглого стола разработан отчет с выводами, выявленными проблемами и предложениями по их решению, который был представлен на рассмотрение и одобрение Правительству КР. |
| «Агробизнес и маркетинг» Часть В. Доступ к кредитам. Бермет Мусакожоева – директор г. Бишкек бул. Эркиндик, 58 каб.302 тел. 62 04 29 факс 62 04 19 ссылка скрыта office@gtac.mail.kg | $ 7,86 млн. (из них: кредит - $ 5,26 млн., грант - $ 0,7 млн., вклад УФУ - $ 0,65 млн., вклад бенефициаров - $ 1,25 млн.) Исп. – Отдел управления кредитной линией при МФ | Цели: 1) устранить основные сдерживающие факторы, связанные с доступом предприятий сельскохозяйственной и продовольственной отраслей к капиталу; 2) увеличить кредитование формального банковского сектора для сельскохозяйственного и перерабатывающего сектора за счет внедрения инструментов сокращения рисков для коммерческих банков. Направления: 1) Обеспечение техпомощи и обучения для коммерческих банков, включая УФУ, в области инвестиционного и структурного кредитования и инструментов сокращения рисков при кредитовании сельскохозяйственного производства и переработки. 2) Предоставление Субзаймов правомочным бенефициарам через Механизм инвестиционных кредитов в соответствии с критериями и принципами, оговоренными или указанными в Руководстве по агрокредитам. 3) Предоставление Субзаймов правомочным бенефициарам через механизм структурного финансирования в соответствии с критериями и принципами, оговоренными или указанными в Руководстве по агрокредитам. 4) Обеспечение финансового управления по всем компонентам проекта и реализация Части В Проекта «Доступ к кредитам». | Проведены следующие мероприятия:
|
| «Агробизнес и маркетинг» Часть С. Отдел анализа конъюнктуры рынка Абдышев Сардар – директор г. Бишкек, ул. Киевская, 96А, комн. 616 тел: 622735 sabdyshev@yahoo.com | $ 0,096 млн. (из них: кредит - $ 0,021 млн., грант - $ 0,075 млн.) Исп. МСВХиПП | В рамках проекта было предусмотрено создание Отдела проектного мониторинга и консультаций при МСВХиПП, ответственного за обеспечение взаимодействия между МСВХиПП с другими ведомствами, участвующими в реализации проекта. Однако, после изучения ситуации, МСВХиПП согласовало с ВБ возможность переориентации деятельности данного Отдела. В этой связи, одобрено следующее наименование отдела: «Отдел анализа конъюнктуры рынка». Отдел является информационно-аналитическим отделом при МСВХyиПП , осуществляющим анализ влияния мировой аграрно-продовольственной системы на внутреннюю экономику страны. Направления: 1) сбор, изучение, обработка и анализ информации по производству и реализации продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности внутри республики и за ее пределами; 2) сбор, изучение, обработка и анализ информации по изменению конъюнктуры внутреннего и внешних рынков, включая анализ цен, динамику и тенденции производства и реализации продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; 3) передача опыта, навыков и нарабатываемого потенциала сотрудникам соответствующих структурных подразделений МСВХиПП в целях повышения их потенциала по проведению подобной работы. | За первый квартал 2008 г. проведена следующая работа: 1. Аналитические работы
2. Сбор, обработка и предоставление справочной информации
3. Оказание технической помощи работникам МСВХП. |
| Внутрихозяйственное орошение ЗАВЕРШЕН Джайлобаев Нурлан Ашубаевич – директор проекта г. Бишкек ул. Токтоналиева, 4 А тел: 54-91-03 факс: 54-11-74 onfarmir@elcat.kg | 01/2001- 05/2008 Заем $ 29.0 млн. (из них кредит МАР – $ 20.0 млн.; ПКР - $ 6.3 млн.; бенефициары - $ 2.7 млн.) Исп.- ДВХ | Цель: Увеличение валового объёма сельскохозяйственной продукции посредством стабильного водообеспечения и водораспределения на проектной орошаемой площади 120 тыс. га. Компоненты: 1.Формирование и развитие АВП ($ 6.3 млн.). Предусматривается формирование и укрепление жизнеспособных АВП; создание отделов поддержки АВП; подготовка обучающих материалов, инструкторов посредством обучения; проведение обучающих курсов для специалистов отделов поддержки АВП; пропаганда АВП путем проведения семинаров для широких слоев водопользователей и обучение штата и членов Совета АВП; обеспечение техническим кредитом устойчивых АВП. 2.Реабилитация, эксплуатация и содержание ирригационной инфраструктуры ($ 22,0 млн.). Проект финансирует реабилитацию ирригационных распределительных систем тех АВП, которые соответствуют определённым критериям и показателям работы. В рамках Проекта будет проведена реконструкция внутрихозяйственной ирригационной инфраструктуры, обслуживающей площадь приблизительно в 160 тыс. га, ответственность за которые возложена на 80 АВП. АВП обязаны компенсировать 25% инвестиционных расходов. 3.Поддержка в реализации ($ 0,7 млн.). Реализация Проекта возложена на ОРП в составе ДВХ. | Комп. 1. В настоящее время по всей КР создана и функционирует сеть отделов поддержки АВП: Центральный при ДВХ, 7 областных, 27 районных и в 13 районах работают по 1 специалисту по АВП. Специалисты отделов поддержки АВП прошли централизованное обучение по 10 обучающим курсам, и теперь проводят обучение штата и членов Совета АВП по всем аспектам развития. Всего в республике зарегистрировано 451 АВП, которые самостоятельно обслуживают ирригационную сеть на орошаемой площади 712 тыс.га, что составляет 70% от обшей орошаемой площади. Со стороны АВП была поддержана инициатива по созданию общественных Водохозяйственных Советов по гидрогеографическому принципу с участием представителей АВП, райводхозов и айыл окмоту. В настоящее время их количество составляет 37 с охватом 245 тыс. га орошаемых земель. Их деятельность включает в себя разрешение конфликтных ситуаций между субъектами по водораспределениию, согласование графика водооборота и водоподачи, рассмотрение вопросов эксплуатации и технического обслуживания (ЭиТО) межхозяйственной части каналов. Водохозяйственные Советы задействованы в привлечении грантовых средств доноров на ремонт и очистку отдельных каналов и сооружений. Одним из перспективных направлений деятельности отделов поддержки было изучение АВП на предмет их объединения в Союзы и Федерации с целью совместной ЭиТО каналов межхозяйственного значения. В процессе изучения было решено создать пилотные Союзы и Федерации в разных регионах республики. Всего по республике создано и прошли юридическую регистрацию 13 Союзов (Федераций) АВП с охватом 101873 га орошаемых земель. Проводится работа по передаче ирригационной сети АВП. На 30 сентября 2007 года 411 АВП полностью приняли на свой баланс ирригационную инфраструктуру. При Центральном отделе поддержки создан и работает регулирующий орган, в котором собрана база данных АВП, со всеми первичными учредительными документами. Собираются формы ежегодного обследования и формы годового отчета АВП. Также специалисты отдела поддержки АВП постоянно выступают в средствах массовой информации по вопросам развития, укрепления и пропаганды АВП. Ежегодно 4 номера с тиражом 2000 экземпляров выпускаются специально для АВП. Выпущено 6 книг для АВП, подготовлено и выпущено несколько видов буклетов и плакатов. Комп. 2. Программа по реабилитации в рамках проекта охватывает 6 областей республики, кроме Чуйской. Всего реабилитацией охвачено 63 АВП на площади 121,4 тыс. га. Стоимость заключенных контрактов составляет $ 20,5 млн. С начала реализации проекта реабилитация завершена в 43 АВП, стоимость завершённых объектов составила $13,6 млн. С учётом завершённых и реализуемых контрактов реабилитировано 1063 км ирригационных каналов, отремонтирован 31 бассейн суточного и декадного регулирования, установлено 2299 водовыпускных сооружений, построено 435 гидрометрических постов для измерения расходов воды. Повышена водообеспеченность на 105 тыс. га орошаемых земель. |
| Второй Проект внутрихозяйственного орошения Джайлобаев Нурлан Ашубаевич – директор проекта г. Бишкек ул. Токтоналиева, 4а тел: 54-91-03 факс: 54-11-74 onfarmir2@elcat.kg | 2008 – 06/2013 Грант $ 20,55 млн. (МАР - $ 16 млн., софинансирование ПКР - $ 4,55 млн.) Исп. - МСВХиПП | Цель: улучшение устойчивого оказания ирригационных услуг, что будет способствовать повышению производительности сельского хозяйства среди фермеров, пользующихся ирригацией. Компоненты:
Содействие с целью обеспечения возможности АВП эффективно и продуктивно использовать находящиеся в их ведении ирригационные системы. Компонент опирается на процедуры, определенные в рамках ПВО-1, с целью последующего укрепления АВП таким образом, чтобы они, в конечном итоге, обрели устойчивость и самостоятельность. Для этого предусмотрено: дальнейшее укрепление и обучение Отделов поддержки АВП, а также Правления и руководства АВП; улучшение системы эксплуатации в целях достижения более эффективного и продуктивного водопользования; улучшение управления техническим обслуживанием, в целях обеспечения выявления и достаточного финансирования потребностей в техническом обслуживании; предоставление АВП оборудования, техники и транспортных средств, необходимых для эффективной эксплуатации и технического обслуживания систем; расширенный мониторинг окружающей среды; сотрудничество с поставщиками сельскохозяйственных услуг; поддержка организаций, связанных с АВП, включая Водные Советы, Федерации и Республиканский союз АВП.
Этот компонент будет сосредоточен на реабилитации и модернизации ирригационных и дренажных систем на территории общей площадью около 51 000 га, находящейся в ведении 29 АВП. ПВО-2 будет сосредоточен на выполнении реабилитационных работ в системах, находящихся в ведении АВП, а также предусматривает предоставление определенной суммы средств на устранение некоторых сопутствующих ключевых ограничений в ирригационных сетях, находящихся в ведении ДВХ. АВП должны будут погасить 25% от общей суммы затрат на восстановление своих систем, при условии согласия не менее чем двух третей своих членов.
ДВХ будет отвечать за реализацию проекта в целом. Для достижения эффективности затрат максимально задействованы действующие квалифицированные сотрудники ОРП ПВО-1. | На протяжении последних нескольких лет, в особенности благодаря помощи, оказываемой в рамках Первого проекта внутрихозяйственного орошения (ПВО-1), правительство активно занималось вопросом формирования АВП, в ведение которых можно было бы передавать объекты внутрихозяйственной ирригационной инфраструктуры, и на которые можно было бы полностью переложить обязанности по эксплуатации и техническому обслуживанию этих систем. Проект ПВО-1 добился значительного успеха в части развития АВП, и сыграл важную роль в повышении эффективности АВП. Правительство КР обратилось в МАР с просьбой о продолжении деятельности по предоставлению финансовой помощи многим развивающимся отечественным АВП, которых оно рассматривает в качестве важных партнеров по обеспечению устойчивости ирригационной отрасли. Усилия, сосредоточенные на оказании помощи АВП, необходимо перенаправить на выработку навыков, необходимых для поддержания принадлежащей АВП инфраструктуры и максимизации ее использования, чего можно было бы добиться за счет дальнейшего институционального развития АВП и содействия в совершенствовании ирригационных и дренажных систем. Данный проект будет осуществляться по всей стране. Созданные отделы поддержки АВП в рамках ПВО-1 продолжают работу в соответствии с задачами, поставленными по "Второму проекту внутрихозяйственного орошения". Отделы поддержки АВП переведены в структуру ДВХ, и с 1 сентября 2008 г. их финансирование через проект закрыто. В рамках Второго проекта внутрихозяйственного орошения для отделов поддержки закупается оборудование, транспорт. Кроме того, через проект оплачиваются затраты, связанные с обучением штата АВП, и в случае привлечения местных и международных консультантов, оплата их услуг производится из средств проекта. Всего по состоянию на 30 сентября 2008 г. количество зарегистрированных АВП по республике составляет 461, с орошаемой площадью 723 509 га, в том числе по областям: Баткенская 31, Жалалабатская 67, Ошская 86, Иссык-Кульская 59, Нарынская 48, Таласская 66, Чуйская 104. Специалисты ОРП проводят процесс отбора АВП для участия в восстановлении ирригационных систем. Регулирующим органом Центрального отдела поддержки предварительно была проведена оценка всех АВП республики по итогам 2007 г. Оценка проводилась по критериям, разработанным ВБ. С начала реализации проекта уже отобрано 11 АВП, которые рассматриваются как претенденты на реабилитационные работы. Из них по 5 АВП получено одобрение МАР на реабилитацию, и по 2 АВП получено одобрение на проектирование. Из 5 АВП, по которым получено одобрение на реабилитацию, по 1 АВП проведены торги, это АВП "Шилбили" Карабууринского района Таласской области. Ещё по 4 АВП опубликованы приглашения для участия в торгах на конец декабря 2008 г. Ожидаемые перспективы: Подготовить проектно-сметную документацию и рабочую документацию по объектам и начать реабилитацию. |
| Поддержка вспомогательных сельскохозяйственных услуг ЗАВЕРШЕН Оморбекова Захифа – директор г. Бишкек ул. Киевская 96А комн. 510-511 тел.: 66 56 25 факс: 66 15 72 apiu@apiu.elcat.kg | 09/1998 – 06/2008 Заем/Грант $ 27,3 млн. (МАР – $12,9; МФСР – $7,9; ПКР – $0,52; ШУРС – $3,4 грант; ММР – $ 0,8 грант) Исп.-МСВХиПП | Цели: Улучшение продуктивности, прибыльности и устойчивости сельского хозяйства путем: реализации земельной и аграрной реформ; оказания консультаций и услуг создающимся частным фермерским хозяйствам; развития семеноводческой отрасли; институционального развития МСВХиПП КР; создания законодательной основы и процедур защиты и карантина растений; развития информационной системы по рынку сельскохозяйственной продукции; восстановления защитных и очистных сооружений в русле реки Кугарт; улучшения управления пастбищами с привлечением местных сообществ; усовершенствования законодательной базы по управлению и использованию пастбищ. Компоненты: 1) Аграрная и земельная реформа; 2) Сельская консультационная Служба; 3) Развитие семеноводства; 4) Защита и карантин растений; 5) Кыргызская агропромышленная рыночная информационная система; 6) Восстановление защитных и очистных сооружений в русле реки Кугарт (включен в 2004 г.); 7) Пилотная программа по улучшению управления пастбищами (включен в 2006 г.) | Комп. 1. включает в себя правовую помощь, оказываемую Проектом Республиканскому центру агроземреформы и его местным отделениям в предоставлении консультаций и решений споров, обучении и информированию общественности, содействие Правительству в проведении правовой реформы и реструктуризации хозяйств. Укреплены мат.-тех. возможности Центров агроземреформы и Госрегистра. Изготовлено 154 400 сертификатов на право частной собственности на имущество и владения землей. Проведены кадастровые работы по физической разметке границ около 107 тыс. земельных участков в 52 а/о и хозяйствах Чуйской области. 20 бывших колхозов и совхозов были реорганизованы специалистами компонента АЗР в Чуйской обл. с созданием на их базе 905 новых хозяйствующих субъектов. Комп. 2. предусматривает консультационные услуги фермерам, малоимущим и женским группам взаимопомощи по направлениям, включая производство овощей, молочных продуктов и органического хлопка. СКС функционирует во всех регионах, средний ежегодный охват по всем семи областям – 153 тыс. фермеров и крестьян. На республиканском уровне действует КУЦ, который посредством своей деятельности обеспечивает развитие потенциала консультантов путём обучения и обеспечения качества информации о консультативных услугах, разработки основательных учебных модулей. В рамках компонента через Айыл Банк (КСФК) реализуется Программа беззалогового микрокредитования на общую сумму $ 2, 25 млн. в целях оказания высокоэффективной помощи сельским малоимущим. Комп. 3. Компонентом укреплена материально-техническая база на 10 объектах Института земледелия, Института животноводства, ветеринарии и пастбищ, Ресгоссеминспекции, ГосКомиссии по сортоиспытанию. Созданы 9 сортов пшеницы, 10 сортов ячменя, 1 гибрид кукурузы, 5 сортов люцерны и эспарцета, 2 сорта сои. Закуплено 32 единицы семяочистительной и протравочной техники для семхозов на кредитной основе. При поддержке Проекта Кыргызская Республика вступила в Международную ассоциацию тестирования семян (ISTA), что позволяет кыргызским производителям семян выйти на международный рынок. Успешно действует Пилотная программа «Оказание помощи малоимущим слоям населения КР» в целях оказания помощи фермерам и сельским жителям, пострадавшим от стихийных бедствий в 2000-03 гг. Создано 75 местных общественных семенных фондов. В августе 2006 года в Министерстве юстиции КР зарегистрировано ОО «Общественный семенной фонд». Комп. 4. предусматривает оказание помощи ПКР в разработке системы борьбы с насекомыми-вредителями, гарантирующей безопасность для потребителя, охрану здоровья населения, сохранение окружающей среды и устойчивой агрономической практики. Укреплена материально-техническая база служб и лабораторий департаментов защиты и карантина растений. Комп. 5. в качестве частного коммерческого предприятия предоставляет общественную информацию о состоянии с/х рынка. КАРИС осуществляет сбор, обработку и распространение информации о розничных, оптовых и закупочных ценах на с/х продукцию и товары материально-технического обеспечения аграрного сектора на областных и крупных городских рынках Республики, а также традиционных рынках других государств. Всего КАРИС предоставляет ценовую информацию по 500 позициям с/х продукции и товаров, которая публикуется в изданиях КАРИС: газета «Базар Тамыры» - (2 раза в месяц), еженедельный информлисток «Апталык баракчасы», веб-сайт (ссылка скрыта), приложение Бизнес Компас. Комп. 6. выполнены восстановительные работы и реконструкция берегозащитных дамб на нижнем отрезке реки Кугарт Сузакского района, где весенний разлив 2003 г. привел к серьезным разрушениям. Это позволит обеспечить безаварийный пропуск паводков в районе сел Сузак и Кумыш-Азис, защитить 1806 жилых домов и предотвратить возможный ущерб в сумме 566,7 млн. сомов. Комп. 7. направлен на обеспечение доступа к пастбищным ресурсам и их эффективное использование в 4 отобранных пилотных а/о Таласской, Иссык-Кульской, Баткенской и Ошской областях, привлечение местных сообществ и усовершенствование правовой и институциональной основы, регулирующей управление пастбищами. Осуществляется процесс мобилизации сообществ в пилотных а/о согласно Меморандуму о взаимопонимании между ППВСУ и АРИС, включающей в себя выделение микрогрантов на поддержание пастбищ и улучшение инфраструктуры в сельской местности. |
| Проект по контролю птичьего гриппа и подготовленности к противодействию пандемии (ПППГ) Оморбекова Захифа Абасовна – директор г. Бишкек, ул. Киевская 96А комн. 510-511 тел.: 66 56 25, факс: 66 15 72 apiu@apiu.elcat.kg hpai@apiu.elcat.kg | 07/2006 – 12/2010 Грант $ 6,3 млн. (из них: грант МАР – $ 4 млн.; грант Японии - $ 1 млн.; перераспределенные кредитные средства МАР Проекта ПВСУ - $ 1 млн.; ПКР – $ 0,3 млн.) | Цель: минимизация угрозы для людей и сектора птицеводства, которую представляет собой инфекция высокопатогенного птичьего гриппа, а также подготовка, борьба и противодействие пандемическому гриппу. Компоненты: 1) охрана здоровья животных, 2) охрана здоровья человека, 3) осведомленность и информирование общественности, 4) помощь в реализации, мониторинге и оценке, 5) чрезвычайный импорт. | Комп. 1. Запланировано проведение следующих мероприятий:
Разработанный проект Закона «О ветеринарии», соответствующие нормативно-правовые акты с изменениями и дополнениями согласованы с соответствующими министерствами, ведомствами и направлены в Правительство. Во всех регионах республики проведены обучающие семинары для ветработников с участием заместителей глав местной администрации, представителей МЗ, Департамента государственной ветеринарии (ДГВ) в целях реализации Национального Плана по противодействию ПГ; сотрудники участвовали в международной конференции в Анкаре и Душанбе; 10 ветспециалистов прошли обучение в Литве; 31 специалист прошли обучение по программе «Тренинг для тренеров» организованный ОРСП совместно с Winrock Int.; 2 местных специалиста прошли недельные курсы по дифф. диагностике ВППГ в Италии, 2-недельные курсы по молекулярной диагностике ВППГ в Германии. Подобные тренинги проведены на местах для сотрудников региональных лабораторий. Осуществлено исследование «Зимовки водоплавающих птиц на юге КР» (2007 г.) для определения возможных очагов возникновения ПГ, переносимого перелетными птицами. Для определения возможных экономических потерь при возникновении пандемии ПГ на регулярной основе подготавливаются данные по количеству домашней птицы в разрезе регионов, а также поголовье птиц на крупных птицефабриках. Осуществлены закупки необходимых защитных средств, оборудования, технических средств, компьютерной и другой офисной техники для ДГВ, Государственной ветеринарной лаборатории, КНИИЖВ. Во всех областях республики осуществлено строительство 27 Ям Беккари для уничтожения зараженных туш птицы. Завершены ремонтно-строительные работы лаборатории КНИИЖПВ, центральной ветлаборатории, Кочкорской и Ошской ветлаборатории. Закуплено лабораторное оборудование для данных лабораторий и проведено обучение для штата лабораторий при поставке лаб. оборудования. Оказана международная техническая помощь по полевому надзору заболеваний животных. Комп. 2. Компонент оказывает поддержку национальной программе для реализации деятельности по профилактике, подготовленности, реагированию и сдерживанию ВППГ в секторе здравоохранения в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном плане. Поддержка сконцентрирована на наиболее важных областях, включая запуск или распространение регулярных кампаний по вакцинации против сезонного гриппа, усиление надзора и лабораторных сетей, и накопление запасов антивирусных препаратов. Разработан ряд нормативных актов по здравоохранению. Проведена закупка первично необходимых реактивов для вирусологической лаборатории Департамента Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения, которая одобрена международной экспертизой как Национальная вирусологическая лаборатория по диагностике птичьего гриппа, имеющая аккредитацию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Проведен ремонт и реконструкция вирусологической лаборатории в соответствии с требованиями международных экспертов ВОЗ по диагностике птичьего гриппа. Специалисты лаборатории прошли обучение по повышению квалификации в области диагностики птичьего гриппа в НИИ Ивановского в г. Москва. Закуплено лабораторное оборудование, лабораторная посуда. Проведен ремонт изоляционных палат двух инфекционных больниц – Республиканская клиническая инфекционная больница и Ошская городская территориальная больница. Закуплено медицинское оборудование для данных изоляционных палат. В рамках проекта заключены контракты с международными консультантами ВОЗ и Центра контроля и предупреждения заболеваний (CDC). Согласно контракту с CDC завершены работы по усилению национальных систем эпиднадзора в здравоохранении, разработка и внедрение программного обеспечения по эпидемиологии, учебных материалов, усиление работы вирусологической лаборатории и др. По контракту с ВОЗ проводятся работы по разработке практического плана по подготовленности и противодействию пандемии птичьего гриппа, оказаниию помощи в установлении межсекторальной командной и контрольной системы и в улучшении координации между затрагиваемыми агентствами. Проведены семинары-тренинги по профилактике птичьего гриппа во всех областях республики для врачей-вирусологов, рег. эпидемиологов, инфекционистов, ветврачей, охотников и работников Охраны окружающей среды; семинар по эпидемиологическому надзору за гриппом во всех областях республики. В целях повышения потенциала, два врача-вирусолога прошли обучение по диагностике ПГ в Москве и два врача в г. Люксембург; принято участие в работе международных совещаний в гг. Копенгаген, Пекин, Стокгольм, Тегеран, Новосибирск, Алматы, Каир. Учитывая сезонную заболеваемость гриппом, закуплены вакцины против гриппа и медикаменты, предназначенные для иммунизации групп риска (медицинских, ветеринарных работников и населения сел, расположенных вблизи водоемов, а также имеющих птицеводческие хозяйства). На 2007-2008 гг. закуплено и распределено 11000 доз гриппола за счет проекта ПГ. На 2008-2009 закуплено и распределено 4830 доз инфлювака. Комп. 3. Создан Секретариат по координации, мониторингу и оценке Национального плана КР по противодействию пандемии ВППГ при Республиканской чрезвычайной противоэпидемической и противоэпизоотической комиссии Правительства КР – в настоящее время Страновой многосекторальный координационный комитет по социально-значимым и особо опасным инфекционным заболеваниям среди людей и животных при Правительстве КР (СКК). Проведен анализ законодательной базы в области здравоохранения и ветеринарии по вопросам профилактики особо опасных, карантинных инфекций и ПГ, и внесены поправки в ряд нормативных документов. Проведено 5 заседаний СКК под руководством Вице премьер-министра КР, курирующего социальные вопросы. Подготовлена схема взаимодействия государственных, частных, международных структур и гражданского общества по обеспечению готовности и оперативному реагированию на случай возникновения и распространения ПГ. Подготовлены и выпущены печатная продукция (методические руководства, памятки, буклеты, плакаты, листовки и т.д.), наглядные информационные материалы о профилактике птичьего гриппа для общественности, туристов, религиозных деятелей, работников госадминистрации, ветеринарной службы, ГАООСиЛХ и стационарных медицинских учреждений. Проведена инспекционная проверка рынков, мини-рынков по Чуйской области в целях предупреждения и недопущения распространения карантинных и особо опасных инфекций, птичьего гриппа через реализуемые продукты птицеводства и птиц. При участии международного консультанта разработана «Коммуникационная стратегия», которая одобрена ВБ и принята к реализации. Проведено экспресс-исследование «Осведомленность населения о ПГ». Создана рабочая группа по коммуникации из числа специалистов заинтересованных сторон, проведено 3 заседания рабочей группы. Разработана модульная программа для проведения семинаров-тренингов, проведен семинар для журналистов всей республики по теме «Угроза ПГ во всем мире и меры противодействия распространения ПГ в КР». Проведены совещание-круглый стол с участием ключевых сторон различных министерств, ведомств для определения партнерских организаций, разработки скоординированного плана мероприятий по профилактике ПГ; обучающий симпозиум совместно с ЮНИСЕФ для журналистов и руководителей заинтересованных ведомств по кризисным коммуникациям и связям с СМИ с акцентом на ПГ; круглый стол для ветработников республики с целью подведения итогов ранее проведенных семинаров-тренингов для ветеринарных и лабораторных сотрудников; семинар-тренинги по надзору, контролю и мониторингу ВППГ в районах Иссык-Кульской области и семинар-тренинг для журналистов Иссык-Кульской, Нарынской и Чуйской областей совместно с журналистами г. Бишкек в рамках коммуникационной кампании. Проведено три Дня открытых дверей для журналистов СМИ республики в ДГВ и Госагентстве по охране окружающей среды и лесного хозяйства с освещением выполняемых мероприятий в данных ведомствах в целях контроля и противодействия ПГ и пандемии. В Чуйской, Иссык-Кульской, Нарынской Таласской, Баткенской, Жалалабатской и Ошской областях проведены семинар-тренинги на тему «Коммуникационная кампания. Осведомленность и информированность общественности о мерах профилактики птичьего гриппа» с участием глав а/о, преподавателей профтехучилищ, представителей санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, с общим охватом около 800 участников и распространением печатной информации общим количеством более 80000 штук. В целом проведено 423 информационных передач, в том числе по телевидению – 80, через информационные агентства – 43, 262 радиовыпусков и 38 газетных полос. Проведен прокат видеоролика о ПГ на русском и кыргызском языках по каналам НТРК. Создан веб-сайт по проекту ссылка скрыта. |
| Проект сельских инвестиций – 2 (ПСИ – 2) Ибраимова Эльмира – директор г. Бишкек ул. Боконбаева, 102 (пер. Тыныстанова), тел.: 627747, 627749 office@aris.kg | 01/2007 – 12/2010 Грант $ 35.7 млн. (из них: грант МАР – $15 млн.; ПКР – $7.5 млн.; MMP – $ 13.2 млн.) Исп.- АРИС | Цель: Сокращение сельской бедности путем наделения сообщества полномочиями для улучшения доступа к услугам социальной и экономической инфраструктуры. Компоненты: 1) Формирование потенциала и расширение полномочий. Включает в себя мероприятия по обучению и поддержке сообществ, органов местного самоуправления и общинных организаций в направлениях социальной мобилизации, стратегического планирования, подготовки и реализации микро-проектов и добросовестного управления. 2) Сельские инвестиции. Обеспечивает возможности и механизм предоставления финансовой и технической помощи в реализации небольших инвестиций в социально-экономической инфраструктуре и групповых малых коммерческих предприятиях. 3) Управление Проектом. Предусматривает оказание АРИС помощи в общем управлении проектом. | Проект Сельские инвестиции-2 (ПСИ – 2) является продолжением Проекта Сельские инвестиции-1. Выплаты по микро проектам по ПСИ – 2 были начаты во II квартале 2007 г. ПСИ – 2 будет финансировать сообщества, вошедшие в проект в период с 2005 по 2006 годы. Первоначально планировалось, что ПСИ-1 за 4 года в период с 2004 по 2007 г.г. охватит 200 аильных кенешей. Успешная реализация ПСИ-1 и обращения сообществ в ПКР позволили увеличить охват с 200 до 475 аильных кенешей. Запланированных средств по ПСИ-1 оказалось недостаточно для охвата незапланированных 275 аильных кенешей. В связи с этим был открыт ПСИ-2 с общим бюджетом $ 15 млн. из средств МАР для продолжения работы в сообществах АРИС и увеличения охвата аильных кенешей по республике. Дополнительно привлечен Грант Правительства Великобритании на софинансирование ПСИ-2 на сумму 6,86 млн. фунтов. На данный момент проводятся внутригосударственные процедуры по ратификации Письма-Соглашения. Первые выплаты сообществам в рамках гранта, выделенного Правительством Великобритании, произведены в октябре 2007 года. С октября по 31 декабря 2007 года из средств гранта сообществам выплачено 57,4 млн. сомов на реализацию 304 микропроектов. Проект сохраняет все процедуры ПСИ-1 по управлению микро проектами, социальной мобилизации, повышению потенциала сообществ и управлению проектом. В настоящее время в рамках ПСИ-2 сообщества реализуют и завершили 1384 микро проектов. Выплаты по ПСИ-2 за 1 квартал составили $ 1,3 млн. Всего за весь период выплачено $ 10,2 млн. |
| Проект сельскохозяйственных инвестиций и услуг (ПСИУ) Оморбекова Захифа Абасовна – директор ОРСП г. Бишкек, ул. Киевская 96А комн. 510-511 тел.: 66 56 25, факс: 66 15 72 apiu@apiu.elcat.kg hpai@apiu.elcat.kg | 08/2008 – 06/2013 Грант $ 25.5 млн. (из них: грант МАР – $ 9 млн.; МАР доп.финансирование – $ 4 млн.; МФСР – $9 млн. (на стадии подписания); ШУРС - 3 млн. Швейцарских франков (проектные д-ты на стадии подготовки); софинансирование ПКР – $ 0,5 млн.) | Цели: улучшение институциональных и инфраструктурных условий для прибыльного и устойчивого растениеводства и животноводства, а также сокращение нестабильности цен на продовольственные продукты, развитие всеобщей производительности сельского хозяйства для обеспечения снабжения продовольствием и продовольственной безопасности. Компоненты: 1) управление и улучшение пастбищ; 2) развитие вспомогательных сельскохозяйственных служб; 3) улучшение продовольственной безопасности; 4) управление проектом. | Комп 1. Для обеспечения экономически жизнеспособного и социально и экологически устойчивого пастбищепользования будет применен подход, предусматривающий активное участие самих сообществ в пользовании и управлении пастбищами. Предусмотрено усиление потенциала на местном уровне и предоставление первоначальных инвестиций для вложения в пастбищную инфраструктуру и сопутствующие объекты. Усовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей принципы использования, управления пастбищами и улучшение их состояния. Законодательно-нормативная база Департаментом пастбищ МСВХПП разработан проект Закона «О пастбищах», обсужденный на встречах и круглых столах. Участники встреч поддержали основные идеи законопроектов, заключающиеся в передаче управления пастбищами органам местного самоуправления, в создании местных институтов пастбищепользователей - объединений пастбищепользователей с исполнительным органом в виде Жайыт комитетов, о введении принципа «оплата за пользование - с поголовья скота», о пастбищном билете. В настоящее время данный законопроект рассматривается в Жогорку Кенеше. Общинное управление пастбищами АРИС осуществил социальную мобилизацию в 13 АО Акталинского района Нарынской области, которые дали свое согласие на участие в реализации мероприятий по проекту на территориях, руководимых ими айыльных округов. Разработка научно-обоснованных методов мониторинга пастбищ и методов по их улучшению В рамках проекта осуществляется Программа сотрудничества Кыргызского НИИ животноводства и пастбищ и Швейцарской исследовательской станции Агроскоп Шонжа: обсуждены научно-обоснованные подходы по разработке методологий мониторинга пастбищ; составлена программа сотрудничества на краткосрочный и долгосрочный период; с целью оценки потенциала регенерации перетравленных пастбищ в пилотных регионах совместно с представителями сообществ на присельных пастбищах выбраны площадки для организации демонстрационных участков. Комп 2. Проект поддерживает развитие и функционирование ориентированных на рынок служб, которые будут оказывать фермерам помощь в форме консультаций по вопросам агрономии и управления фермерским хозяйством, информации о рынке, а также по животноводству, питанию, охране здоровья и племенному разведению скота. Задача заключается в улучшении доступа фермеров к соответствующей информации и технологиям и, следовательно, в укреплении их знаний, понимания и принятия устойчивых и рентабельных методов животноводства. Услуги в области ветеринарии и Пилотная программа по борьбе с бруцеллезом Акталинский район Нарынской области определен пилотным районом для проведения «Программы предотвращения и борьбы с бруцеллезом». Планируется проведение массовой вакцинации поголовья мелкого рогатого скота под строгим контролем Государственной ветеринарной службы. Проведены круглые столы, обучающие семинары по бруцеллезу с участием более 200 человек. Закуплено 150 тыс. доз вакцины штамма РЕВ-1, ветеринарный инструментарий, реагенты для исследования крови животных, др. Департаментом государственной ветеринарии совместно с Швейцарским ветеринарным офисом разработана совместная Кыргызско-Швейцарская программа сотрудничества. Оказание консультационных услуг фермерам СКС в настоящее время вступает в новую фазу своего развития, когда вся ее деятельность будет исходить или определяться фермерами, которые как клиенты будут заказывать нужные для них услуги, а также проводить оценку их выполнения. Данная схема финансирования поэтапно начнется в рамках проекта. Региональные СКС в целом по республике провели более 3 тыс. обучений по различной агротематике с участием около 25 тыс. человек. В рамках Проекта финансируется деятельность Центра обучений, консультаций и инноваций, который был создан на основе Консультационно-учебного центра. Основной целью реорганизации было расширить сферу деятельности ЦОКИ по оказанию услуг не только СКС, а также и другим НПО, государственным и донорским организациям, для того чтобы в будущем стать устойчивой организацией. Проведено 26 обучений, выпущено 8 брошюр на русском и кыргызском языках на разные темы, которые интересовали сельских жителей. Предоставление фермерам ценовой информации. Сбор и распространение ценовой информации фермерам осуществляется Кыргызской агропромышленной рыночной информационной системой (КАРИС). Осуществляется сбор ценовой информации по более чем 500 наименованиям товаров на рынках КР и СНГ; 2 раза в месяц выпускаются и распространяются информационные листки; 2 раза в месяц выпускается газета «Базар-Тамыры». К  омп 3. Работа по данному компоненту осуществляется за счет средств по Соглашению на дополнительное финансирование ПСИУ (грант Н390- KG). В связи с чрезвычайностью мер по продовольственной безопасности, Кыргызской Республикой и Всемирным Банком все согласительные мероприятия, подписание, ратификация, вступление в силу были проведены в экстренном режиме, с тем, чтобы к осенне-полевому сезону были выполнены намеченные мероприятия.Данная программа реализуется при содействии Общественного объединения «Общественный семенной фонд». Проведена социальная мобилизация и создано 32 общественных семенных фондов. Разработана программа обучения, издан буклет для членов ОСФ по агротехническим приемам возделывания почвы и т.д. Для озимого посева проведена закупка высококачественных сертифицированных семян озимой пшеницы двух новых сортов местной селекции «Азиброш» и «Зубков» в количестве 350 тонн и удобрения - аммофос в количестве 204 тонн. Семена и удобрения распределены среди 32 ОСФ (около 1000 бедных фермеров) по регионам республики. Фермерами успешно завершен осенний сев. |
| Сельское водоснабжение и санитария Жусупов Матраим - директор ООУП г. Бишкек пр. Чуй 114, ком. 408 тел.: 623219, 661647, 623230 rwssp@mail.kg | 03/2002 – 10/2008 Заем/Грант $ 24.5 млн. (из них: кредит - $ 18,0 млн.; грант ММР – £ 3,5 млн.) Исп.-Департамент сельского водоснабжения | Цели: улучшение доступа к питьевой воде из систем водоснабжения, принадлежащих, эксплуатируемых и технически обслуживаемых сообществами на устойчивой основе; улучшение санитарно-гигиенических условий и практики использования воды на различных уровнях в сельской местности. Компоненты: 1. Строительные работы 2. Консультационные услуги 3. Операционные расходы | Проект охватывает 205 сел, расположенных в Иссыккульской, Нарынской и Таласской областях. Реализуется с 2002 года. За это время построено и сдано в эксплуатацию 135 объектов, охватывающих 159 сел, в которых проживает свыше 245 тыс.человек. По завершении текущего Проекта, охват сельского населения трех вышеуказанных областей централизованными источниками питьевого водоснабжения будет составлять около 30% от всего числа проживающих в регионе жителей. Требуются дополнительные средства для более полного охвата сельского населения качественной питьевой водой. |
| Улучшение управления водными ресурсами Дарман Алибаев – руководитель проекта г. Бишкек ул. Токтоналиева, 4А Отел реализации ПУУВР тел: 54-91-10, 54-49-72 wmip-piu@wmip-piu.kg | 08/2006 – 12/2011 Грант $ 28,2 млн. (из них: грант ВБ – $19,0 млн.; грант Японии – $ 4,4 млн.; софинансирование ПКР – $ 4,8 млн.) Исп. – ДВХ | Цель: 1) улучшение оказания ирригационных услуг и управления водными ресурсами в целях устойчивого повышения производительности орошаемого земледелия; 2) повышение эффективности управления национальными водными ресурсами в интересах водопользователей и страны в целом. Компоненты: 1. Реабилитация и модернизация ирригационной инфраструктуры. Задачи компонента включают разработку проектов по отобранным в соответствии с критериями проекта приоритетным системам и осуществление строительных работ по реабилитации и модернизации как минимум 20 систем, обслуживающих около 85 тыс. га земель. Сумма компонента - $ 19,8 млн. 2. Управление ресурсами. Задачи: а) реализация водного кодекса; б) реформирование технических и финансовых показателей деятельности; в) развитие АВП; г) реализация программы по распространению информации; д) обучение и развитие потенциала. Сумма - $ 4,85 млн. 3) Организация бенефициаров. Задачи: а) формирование и поддержка пилотных федераций АВП. б) передача АВП МИС. Сумма - $ 2,50 млн.4) Управление проектом. Создание при ДВХ ОРП, который будет отвечать за повседневное управление, администрирование и координацию проекта, включая осуществление закупок и управление финансами в соответствии с Соглашением о гранте и Руководствами ВБ для достижения конечных целей проекта. Сумма - $ 0,95 млн. | Комп. 1. Завершено проектирование на строительство пяти подпроектов ирригационных систем, из них 4 одобрены ВБ. Оценочная стоимость этих подпроектов превышает затраты, установленные на стадии подготовки Проекта. Причины увеличения стоимости следующие: (i) увеличение единичной стоимости на строительные работы и материалы – в некоторых случаях в 1,5-2 раза; (ii) изменение типов реабилитационных работ; (iii) уточнение проекта и проектных расчетов. С точки зрения экономичности проектов по рекомендации консультантов и ДВХ, были пересмотрены состав реабилитационных работ и принято решение об исключении из проекта части проектных мероприятий. В стадии разработки находятся ТЭО 8 подпроектов ирригационных систем 1 плотины. Строительные работы намечено начать в I кв. 2008 г. по 4 ирригационным системам и по 7 системам в III - IV кв. 2008 года. Комп. 2 и 3. Разработаны в первой редакции проекты нормативно-правовых актов, реализующих положения водного кодекса КР, в том числе:
Кроме того, подготовлен отчёт «Оценка Водного Кодекса и перспективы управления водными ресурсами», где проведен анализ существующей системы управления в водном секторе в увязке с принципами интегрированного управления водными ресурсами. Набраны ключевые национальные специалисты и определен их круг полномочий. Подготовлен график и темы проведения обучающих тренингов, а также программа обучающих туров на 2008 год. Комп. 4. Приказом ДВХ создан ОРП, конкурсным путем отобраны менеджер проекта-директор ОРП, координаторы по инженерным услугам и институциональному развитию, специалист по выплатам, специалист по ПМиО и секретарь- переводчик. Обязанности финансового менеджера и специалиста по закупкам выполняют соответствующие специалисты ПВО. Разработаны План реализации проекта, Руководство по административному и финансовому управлению. Согласно плана реализации управления проектом, были закуплены необходимое офисное оборудование и автотранспорт. |