АГЕНТСТВО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ (ЮСАИД) 4
АЗИАТСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ 10
ВСЕМИРНЫЙ БАНК 13
ГЕРМАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ГТЦ) 29
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ 32
ИНИЦИАТИВА СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 34
ПРАВИТЕЛЬСТВО ШВЕЙЦАРИИ 36
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ПРООН) 43
ТУРЕЦКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ (ТИКА) 46
ШВЕДСКОЕ АГЕНТСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ 47
ЯПОНСКОЕ АГЕНТСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 48
ДРУГИЕ 49
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ААК Ассоциация агробизнесменов Кыргызстана «Жер Азыгы»
АБР Азиатский банк развития
АВП Ассоциация водопользователей
а/о айыл окмоту
АРИС Агентство развития и инвестирования сообществ
ВБ Всемирный банк
ГТЦ Германское общество технического сотрудничества
ГЭФ Глобальный экологический фонд
ДВХ Департамент водного хозяйства
ДСВ Департамент сельского водоснабжения
ЕБРР Европейский банк реконструкции и развития
ЕК Европейская Комиссия
ИККО Голландская организация развития сотрудничества
Исп. Исполнительное агентство
КАП Концепция аграрной политики КР
КИКБ Кыргызский инвестиционный кредитный банк
КР Кыргызская Республика
КУЦ Консультационно-учебный центр
КШАП Кыргызско-Швейцарская аграрная программа
ЛАРК Проект «Правовая помощь сельскому населению»
МАР Международная ассоциация развития
МИС Малые ирригационные системы
ММР (DFID) Министерство международного развития Великобритании
МСВХиПП Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности
МТиСР Министерство труда и социального развития
МФ Министерство финансов
МФСР Международный фонд сельскохозяйственного развития
МЭПТР Министерство энергетики, промышленности и топливных ресурсов
МЭРТ Министерство экономического развития и торговли
НБКР Национальный банк Кыргызской Республики
НССБ Национальная стратегия сокращения бедности
ОРП Отдел реализации проекта
ОФ Общественный фонд (ОО – общественное объединение)
ПКР Правительство Кыргызской Республики
ППАВП Программа поддержки ассоциаций водопользователей
ППВСУ Проект поддержки вспомогательных сельскохозяйственных услуг
ППП Проект поддержки политики
ПРООН Программа развития Организации Объединенных Наций
ПСИ Проект сельских инвестиций
РСИ Республиканская семенная инспекция
СКС Сельская консультационная служба
СООППВ Сельское общественное объединение потребителей питьевой воды
СРР Служба развития рынка
с/х сельское хозяйство (сельскохозяйственный)
ТИКА Турецкая администрация по международному сотрудничеству
ТОС Территориальное общественное самоуправление
ТП Техническая помощь
УФУ Участвующие финансовые учреждения
ФПС Фонд перераспределения сельскохозяйственных земель
Хельветас Швейцарская ассоциация международного сотрудничества
ЦА Центральная Азия
ЦКА Центр конкурентоспособности агробизнеса
ШУРС Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству
ЮСАИД Агентство Соединенных Штатов по международному развитию
CIDA Канадское агентство международного развития
Hivos Гуманистический институт сотрудничества с развивающимися
странами
SECO Швейцарский федеральный государственный секретариат по
экономике
SIDA Шведское агентство международного развития
В данном бюллетене $ относится к доллару США
В данном бюллетене € относится к ЕВРО
В данном бюллетене £ относится к фунту стерлингу
Донор/проект/
руководитель/контактная информация
Длитель-ть проекта/
общая стоимость
Цели, задачи и компоненты проекта
Деятельность проекта (основные достижения и перспективы)
АГЕНТСТВО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ РАЗВИТИЮ (ЮСАИД)
Земельная реформа и развитие рынка земли
ЗАВЕРШЕН
Арапова Чынара Байышовна – директор проекта по Кыргызстану
г. Бишкек
ул. Логвиненко 28,
тел: 901900
факс: 901909
carapova@landreform.kg
10/2005 – 09/2008
Контракт
Исп. Кемоникс Интернейшнл
Цель: укрепление развития рынка земли в КР.
Компоненты:
1. Внедрение рыночных механизмов в управление землями с/х назначения, которые являются государственной собственностью (ФПС).
2. Стимулирование эффективного рынка земли / Проведение информационно-обучающей работы с населением.
3. Ипотека сельхоз земель.
4. Дальнейшее развитие городского зонирования.
5. Повышение квалификации оценщиков недвижимого имущества.
Комп. 1. а) Правительство КР утвердило Типовое Положение о порядке и условиях предоставления земель ФПС в аренду своим постановлением от 22 июня 2007 г., а 29 июня 2007 г. Типовое Положение было утверждено ЖК .
В рамках проекта была проведена пилотная программа в 10 айыл-окмоту (а/о) (проведение инвентаризации земель ФПС, зонирование земель, разработка и принятие местными кенешами Перспективных планов по использованию земель ФПС на 5 лет). После утверждения Типового Положения, работа по оказанию помощи в подготовке перспективных планов расширена до 120 (а/о) по всему Кыргызстану.
На конец марта 2008 г. из 120 а/о проведены: первые общественные слушания в 108 а/о; инвентаризация земель ФПС в 97 а/о; подготовлены проекты Перспективных планов в 80 а/о; утверждены местными айыльными кенешами Перспективные планы в 64 а/о. Проект разработал методику проведения аукционов и оказал содействие в проведении 29 аукционов по аренде земель ФПС. Также были проведены инвестиционные конкурсы в двух а/о.
Проведено более 152 семинаров по новому Типовому Положению по всей республике, по обучению всех глав а/о, землеустроителей, представителей Госрегистра и МСВХиПП, более 30 семинаров по проведению аукционов, 5 семинаров по проведению инвестиционных конкурсов.
б) Разработка рекомендаций по будущему использованию земель ФПС – 1 февраля 2007 г. проведена Национальная конференция по будущему использованию земель ФПС, где были представлены 4 возможных варианта будущей стратегии по землям ФПС. Начала свою работу Межведомственная комиссия по определению будущей Стратегии использования земель ФПС, созданная Постановлением Правительства от 10 октября 2007 г.
Комп. 2. а) Продолжается сотрудничество с ОО «Айыл Демилгеси». С ноября 2005 г. по март 2008 г. была оказана конкретная помощь в решении проблем в 48 041 случаях; проведено более 1693 круглых столов, на которых присутствовало более 42 135 сельчан; предоставлены индивидуальные консультации по решению проблем в отношении земель примерно 49 000 фермерам.
б) Сотрудничество с СМИ: подготовлен видео семинар «Перспективный план-гарантия справедливости» об этапах разработки Перспективного плана использования земель ФПС; опубликован ряд статей в различных газетах о правах на землю, деятельности проекта, успешных историях; продолжается сотрудничество с радиопрограммой «Земля и люди»; еженедельно выходит телевизионная программа «Ваши права на землю». Постоянно обновляется вебсайт: ссылка скрыта.
в) Подготовлены различные информационные брошюры, такие как « Фермеру об участии в аукционе по аренде земель ФПС», «Что надо знать о землях ФПС», «Сделки с земельными участками сельскохозяйственного назначения», методическое руководство по проведению аукционов и т.д.;
Комп. 3. Проведен и представлен на Национальной Конференции по ипотеке сельскохозяйственных земель анализ текущей ситуации по ипотеке сельхоз земель; подготовлены и проведены обучающие тренинги для специалистов банков и кредитных учреждений.
Комп. 4. Проведен анализ экономического эффекта внедрения зонирования в городах, результаты которого были представлены на Национальной конференции по правовому зонированию. Разработаны Правила застройки и землепользования в двух сельских населенных пунктах – селах Тюп и Чуй и в 4 городах – Узген, Баткен, Токмок, Джалалабад, и оказана помощь в обновлении Правил в действующих городах, таких как Ош, Чолпоната и другие.
Комп. 5. Проведена итоговая Национальная конференция по оценке, на которой были представлены результаты работы проекта в этом направлении. Также был разработан и проведен обучающий семинар для оценщиков по теме Оценка земель сельхоз назначения в целях кредитования. На базе новых национальных стандартов КР подготовлена новая редакция учебника «Оценка недвижимости». Продолжается сотрудничество с Объединением Кыргызских оценщиков по различным вопросам оценки, в том числе и правовым.
Земельная реформа и развитие рынка земли II
Арапова Чынара Байышовна – директор проекта по Кыргызстану
Цель: Содействие рынку сельскохозяйственной земли в Кыргызстане.
Компоненты:
1) Стимулирование эффективного рынка сельскохозяйственной земли.
2) Улучшение управления государственной сельхоз землей.
В рамках первого компонента, Проект продолжит содействовать принятию изменений в земельное законодательство, нацеленных на снятие ограничений на собственность сельхоз земли и принятие ипотеки сельхоз земли. Также, Проект поможет в разработке закона об отчуждении частной собственности и изменений в Налоговый кодекс, касающихся земельного налога.
Так как развитие рынка сельхоз земли является основным направлением работы Проекта, он будет стремиться координировать работу Правительства и доноров так, чтобы такие важные вопросы как фрагментация земли, возвращение деградированной и брошенной земли и проведение территориальной реформы не оставались без внимания. Как и прежде, Проект будет уделять внимание информированию общественности о земельной реформе, возможностях для покупки, продажи и аренды земли в рамках принятых изменений в законодательство.
В этом году, Проект начнет пилотную программу по консолидации (укрупнению). Проект окажет содействие фермерам, желающим консолидировать и укрупнять земельные участки, будь то путем продажи, обмена земли, аренды, или других механизмов.
Второй компонент деятельности Проекта включает следующие задачи:
а) оказать помощь во внедрении стратегии по будущему использованию земель ФПС путем подготовки необходимых изменений в текущее законодательство и разработки нового типового положения с ясными и прозрачными процедурами управления землями Государственного фонда сельхоз угодий (ГФСУ);
б) окажет техническую помощь дополнительным 60 а/о в разработке перспективных планов использования земель ФПС/ГФСУ. Проект также окажет содействие в разрешении проблем в случае расхождения данных по местонахождению и размерам земельных участков, и обучит специалистов Госрегистра разработке карт земель ФПС;
в) поможет в проведении аукционов 30 отобранным а/о и обучит специалистов местных администраций правилам проведения аукционов как обязательных условий в ходе исполнения земельного законодательства. Данные тренинги будут сопровождаться показательными аукционами. На данный момент Проект уже провел такие тренинги в Жалалабадской, Ошской и Чуйской областях;
г) окажет содействие пяти а/о, отобранным в сотрудничестве с IFDC, ACDI/VOCA и Winrock, в проведении инвестиционных конкурсов. Инвестиционные конкурсы будут апробироваться как механизм для а/о по привлечению доходов и содействия реабилитации деградированной, неиспользованной, или брошенной земли.
д) будет продвигать программу инвестиций для улучшения и возвращения неиспользуемых и деградированных земель ФПС для возделывания, например путем разработки государственного/частного партнерства, привлечения иностранных инвестиций, и внедрения льгот, таких как налоговые каникулы или долгосрочная аренда. Проект будет координировать действия с донорами, такими как ЕБРР, которые могут быть заинтересованы в инвестировании в государственные программы.
Кыргызский проект снабжения и развития агробизнеса II
Хичмет Демири – руководитель
Алишер Касымов –
генеральный менеджер
Бишкек,
Ул. Московская, 219/1, 2
тел.: 654884
hdemiri@ifdc.org
akasymov@ifdc.org
09/2001 –
09/2010
Грант
$ 5.6 млн.
Исп. Межд. центр развития плодородия почвы и с/х
Цель: содействие продовольственной безопасности в 2009 и 2010 годах путем:
повышения производительности выращивания пшеницы – одного из основных продуктов питания, и
улучшения и диверсификации корма (фуража) для скота и ухода за молочным скотом с целью сокращения потерь крупного рогатого скота в зимний период и увеличения производства молока.
За несколько лет работы проекта увеличение продуктивности за счет использования улучшенных технологий и более качественных средств производства в денежном эквиваленте составило $ 80 млн. Одним из самых важных достижений проекта стало развитие и официальная регистрация Ассоциации Агробизнесменов Кыргызстана «Жер Азыгы». Деятельность данной ассоциации в развитии рыночных связей и распространении информации среди дилеров и фермеров является неоценимой. При помощи проекта были открыты агромагазины. Легальный ввоз удобрений на юг Кыргызстана увеличился с 749 тонн в 2001 году до 95000 тонн в 2008. А продажи сельскохозяйственных средств производства увеличились на 156,2%. ААК при финансовой поддержке проекта организовывает с/х выставки, результатом чего стало подписание контрактов с международными компаниями на поставку средств производства. После продления проекта до марта 2008 года, основным фокусом стало использование опыта, полученного на юге Кыргызстана, на севере страны для создания своеобразного сельскохозяйственного «моста» между регионами.
ЮСАИД предоставляет IFDC 1.7 миллионов долларов США для реализации нового двухгодичного Кыргызского проекта снабжения и развития агробизнеса (KAED), направленного на повышение продовольственной безопасности в Кыргызской Республике, начиная с 1 сентября 2008 года.
Проект USAID будет содействовать внедрению кыргызстанскими фермерами нового опыта, направленного на увеличение производства продуктов питания, улучшение здоровья животных и увеличение сельскохозяйственных доходов. Проект будет осуществлять свою деятельность на севере и на юге страны.
Программа «Инициатива совместного развития»
Патрик Экфорд – руководитель программы
г. Бишкек
ул. Тоголок Молдо 10,
тел.: 66-69-57
peckford@kg.mercycorps.org
2005 – 09/2009
$3.95 млн.
Исп. - Мерсико
Цель: устойчивое экономическое развитие, направленное на молодежь и формирование мирных связей между различными сообществами на юге Кыргызстана.
Ожидаемые результаты: ИСР работает с семью группами сообществ и к концу программы (сентябрь 2009) достигнет следующих результатов:
2000 созданных новых долгосрочных и краткосрочных рабочих мест;
650 созданных или поддержанных бизнесов;
1000 выпускников-учеников;
80 мероприятий, связывающих различные сообщества.
В настоящее время Мерсико реализует программу «Инициатива совместного развития» (ИСР) - инновационная программа по экономическому развитию и смягчению конфликта в семи группах сообществ Ошской, Жалалабатской и Баткенской областях. Четырехгодичная программа с бюджетом в $ 3,95 млн. использует многоаспектный подход, чтобы достичь взаимосвязанных целей, заключающихся в формировании отношений между сообществами и местном экономическом развитии. Поэтому в цели ИСР входят задачи демократического правления и экономического роста. За первые три года своей деятельности программа ИСР уже создала более 1200 рабочих мест, создала или расширила более 370 бизнесов в 35 различных цепочках сбыта, выпустила 550 молодых людей, прошедших ученичества с местными мастерами, разработала/реализовала семь проектов по улучшению управления муниципальной собственностью, способствующие экономическому росту. Программа ИСР также создала семь Советов экономического развития (СЭР), которые сотрудничают с финансовой группой «Компаньон», чтобы постепенно взять на себя ответственность по управлению оборотного Фонда развития сообществ. Четвертый год программы ИСР базируется на успешных результатах первых трех лет, однако, деятельность программы на четвертый год сконцентрирована на сокращенном виде конкретных целей и задач.
Программа поддержки Ассоциаций водопользователей (ППАВП)
Джон Бакстер – руководитель программы
г. Ош, 723510
ул. Келечек, 6
тел.: (0 3222) 57084
baxterjohnc@gmail.com
05/2004 – 04/2010
Грант
$ 1,39 млн. в виде грантов для АВП
Исп.: Винрок Интернэшнл
Задачи ППАВП:
Увеличение институционального потенциала (выборность, прозрачность, хорошее управление)
Повышение финансовой устойчивости посредством улучшения сбора платы за ирригационные услуги (ПИУ) и улучшения технического управления.
Реабилитация, надежная эксплуатация и обслуживание ирригационной инфраструктуры.
Рациональное использование водных ресурсов с участием фермеров и с помощью совместных усилий.
Увеличение сельскохозяйственной производительности и доходов фермеров.
Программа поддержки Ассоциаций водопользователей работает с 24 АВП на юге Кыргызстана (Жалалабадская, Ошская и Баткенская области) чтобы помочь данным АВП стать устойчивыми и эффективными организациями по водному управлению.
Более 18000 человек прошли свыше 600 тренингов по институциональному развитию, бизнесу, управлению АВП, земельному и водному управлению.
ППАВП выделяет $ 1,39 млн. 29 АВП. К настоящему времени были уже выданы более $ 750000 19 АВП. Средства использовались для реабилитации более 300 км дренажа и оросительных каналов, строительства сотни ирригационных щит-затворов и гидроузлов, а также для оборудования офисов АВП офисной техникой.
Чистый доход фермеров с 1 га земли увеличился приблизительно на 185% с 2005 года (в среднем по хлопку, пшенице, и кукурузе).
В этом году приблизительно 3000 га земли, которую фактически перестали орошать и использовать, будут вновь использованы для с/х производства.
Благодаря улучшенной ирригации, фермеры смогли увеличить вторичные зерновые культуры (поздние культуры после озимой пшеницы - прежде всего кукуруза).
Благодаря улучшению водного управления, хлопок заменяется культурами, приносящими более высокие доходы; площадь под хлопок уменьшилась на 33 % за прошедшие два года.
Улучшилось отношение фермеров к своим АВП. Показатели платы за ирригационные услуги удвоились. АВП собрали более $ 300000 в течение прошедших двух лет для эксплуатации и обслуживания своих ирригационных систем.
Они также сделали собственные вклады на сумму $ 300000 для получения грантов, предоставляемых ППАВП. Сократились конфликты между фермерами относительно использования воды, и большее количество воды стало доступным для приусадебных участков и других производственных нужд.
Оцененное общее количество бенефициариев (резиденты, живущие в районе, и получающие поливную воду) составило более 192000 человек.
Цель: Улучшение агропроизводства, переработки, хранения и маркетинга с введением инструментов управления хозяйством и новых технологий.
Компоненты:
Развитие хозяйств;
Образование бизнес-планирования.
За период с 1993 года более 300 волонтеров специалистов из США, имеющих большой теоретический и практический опыт работы в области с/х, смогли поделиться своими знаниями и опытом с работниками агробизнеса Кыргызстана. Программа имела успешный опыт работы в КР и показала положительные результаты по многим проектам, в результате программа была продлена еще на 5 лет, до 2008 года включительно. Основные направления работы программы «Фермер-Фермеру» с 2003- 2008 гг.: 1) садоводство; 2) развитие ассоциаций (усиление фермерских и производственных ассоциаций и их сетей); 3) с/х переработка; 4)управление водными ресурсами (улучшение эффективности использования водных ресурсов в с/х).
Центрально-Азиатский микрофинансовый альянс II (CAMFA II)
Цель – увеличить доступ к более широкому спектру финансовых услуг для малого и среднего бизнеса и расширить охват в сельских и отдаленных местностях Кыргызстана.
Компоненты:
1) Рост финансового сектора
2) Менеджмент и поддержка компании «Фронтиерс»
3) Сельскохозяйственное финансирование
Комп. 1. Проект способствует усовершенствованию политики и регулятивной среды, содействуя инновации микрофинансового сектора и предоставлению более диверсифицированной продукции и услуг; повышает возможность микрофинансового обучения и специализированной технической помощи. Работа с существующими микрофинансовыми ассоциациями (МФА) в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, фокусируя внимание на росте сектора за счет предоставления МФА устойчивых услуг. МФА являются частью растущего глобального сообщества организаций с целью установления связей с большим количеством малых предпринимателей посредством координированного подхода к предоставлению услуг.
Комп. 2. Продолжение оказания содействия компании «Фронтиерс», которая занимается оптовым кредитованием микро и малых финансовых учреждений в Центральной Азии, содействие увеличению левеража ее грантового капитала и привлечению альтернативных источников финансирования и капитала инвесторов.
Комп.3. Продолжение успешной деятельности проекта CAMFA I с акцентом на услугах с/х финансирования в сельских местностях КР. Это включает: 1) предоставление технической поддержки и малых грантов отобранным фин. учреждениям, заинтересованным во внедрении инновационных продуктов и имеющих креативный подход к сельскому микрофинансированию; и 2) предоставление фин. услуг сельским кредитным учреждениям посредством развития «Отдела Сельского Микрофинансирования» в компании «Фронтиерс». Данный компонент будет использоваться для предоставления финансирования МФО, кредитным союзам, с/х предприятиям и кооперативам.
Первый и второй компоненты проекта продолжили проект CAMFA I; фактически работа по третьему компоненту началась с середины декабря 2006 года. Основными достижениями проекта является поддержка национальных микрофинансовых ассоциаций в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, предоставление грантов девяти МФО в Кыргызстане после тщательного и прозрачного отбора на приобретение оборудования и прохождение тренингов и проведение тренингов по сельскому и сельскохозяйственному финансированию по всему региону. В конце октября были одобрены последние три заявки от МФО на получение грантов CAMFA II.
Для целей обмена информацией, координации доноров и объединения усилий в деятельности по лоббированию с другими проектами/заинтересованными сторонами, фокусирующихся на развитии сельского финансирования в Кыргызстане, была создана Рабочая Группа по Сельскому финансированию. Первая встреча данной группы состоялась 5 февраля, 2007. Встречи проводятся раз в квартал.
