Россия вошла в топ-10 стран по размеру политических рисков
Ольга Жермелева
Решение суда по делу Ходорковского начинает давать свои первые плоды. Эксперты британской консалтинговой компании Maplecroft учитывали вердикт судьи Данилкина, когда присваивали стране «почетное» 10-е место в рейтинге стран с самыми высокими политическими рисками. Иностранцев в России пугает также высокий уровень коррупции. Он начнет снижаться не ранее чем через три-пять лет, предупреждают эксперты.
Из 196 стран-участниц ежегодного рейтинга «Атлас политического риска» наиболее благоприятные условия как для экономики, так и для ведения бизнеса отмечены в США, Канаде и Австралии. А вот в десятку наиболее «опасных» стран наряду с Сомали, Конго и Ираком впервые вошла Россия (10-е место). Причина такого результата — повышенная активность исламских сепаратистов на Северном Кавказе, взрывы в московском метро в 2010 году и судебное решение по делу Михаила Ходорковского.
К тому же российская экономика признана в исследовании одной из самых коррумпированных, вследствие чего уровень бизнес-среды и конкуренции оценивается экспертами Maplecroft как «нестабильный» и «низкий». Высокая коррумпированность отмечается и во властных кругах. Несмотря на призывы и попытки правительства реализовать ряд антикоррупционных мер, в том числе реформировать силовые структуры, положение страны за последний год только ухудшилось (в 2009 году в рейтинге страна занимала 15-е место).
Такому результату не нужно удивляться, говорят эксперты. «У нас нет даже базовых вещей — охраны прав собственности, соблюдения регламентов и контрактов», — сетует профессор экономики РЭШ Константин Стырин.
Директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова полагает, что для перелома тенденции должен быть в первую очередь решен кавказский вопрос, вопрос независимости судебной системы и СМИ. «Нужна политическая, административная, судебная реформа, а не просто повышение зарплат судьям. Если бы в 90-е занимались в большей степени административной или судебной реформой и в меньшей экономикой, сейчас позиция России в рейтинге была бы гораздо лучше», — уверена она.
Выбранный же тогда принцип «взаимодействие общества и власти вторично, главное — накормить население» искомых результатов не дал. «Не думаю, что в ближайшие два года удастся сдвинуться с мертвой точки, так как никто такие реформы в предвыборный период проводить не будет. Существенные изменения в уровне коррупции увидим не раньше чем через три—пять лет», — прогнозирует Елена Панфилова и приводит данные Transparency International по уровню коррупции за 2010 год, где Россия занимает 154-е место из 178 возможных и располагается рядом с такими странами, как Таджикистан и Кения.
«Нас спасет политическая реформа, — считает председатель фонда «Экспертиза» Марк Урнов. — Необходимо перейти к политической конкуренции, создать независимые СМИ, бороться с национализмом и правоцентризмом. Необходим уход государства из экономики. Должен быть публичный разбор дела Ходорковского, Немцова. Сейчас это звучит утопично, поэтому в ближайшее время радужных перспектив наблюдать не придется».
Бюджетный дефицит не оправдал ожиданий Минфина // Доходы-2010 отстали от расходов на 3,9% ВВП
Дефицит федерального бюджета РФ в 2010 году составил 3,9% ВВП, или 1,787 трлн руб., сообщил вчера на заседании президиума правительства вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. 2009 бюджетный год был закрыт с куда большим дефицитом — 5,9% ВВП. Ужать дефицит на 2% ВВП Минфину в завершившемся году помогла подорожавшая нефть и заранее завышенные и поэтому в полном объеме не исполненные расходы.
С определением итогового дефицита-2010 можно считать завершенным спор о точности прогнозирования между господином Кудриным и главой Минэкономики Эльвирой Набиуллиной. Напомним, 18 декабря в Ново-Огарево вице-премьер не согласился с данной Минэкономики оценкой дефицита-2010 в 3,5-3,8% и пообещал Владимиру Путину, что "дыра" в бюджете достигнет 4,3% ВВП. В ответ глава правительства, напомнив Алексею Кудрину о некогда присвоенном ему журналом Euromoney звании "лучшего министра финансов мира", предложил: "Давайте посмотрим по результатам вашей дискуссии с коллегами: кто у нас лучше — Министерство финансов или Министерство экономического развития. Кто точнее считает".
В итоге чуть ближе к истине оказалась Эльвира Набиуллина. Примечательно, что за два дня до окончания года, 29 декабря, Алексей Кудрин еще говорил о дефиците в 4,1-4,2% как "о последней оценке". Впрочем, подобные неточности кажутся несущественными в сравнении с цифрами из закона о федеральном бюджете на 2010 год — сначала там фигурировали 6,8%, затем 5,4% и, наконец, 5,3% ВВП.
Доходы бюджета 2010 года, по предварительным данным Минфина, составили 8,299 трлн руб. (на 5,4% выше плана). Это почти на 1 трлн руб. больше, чем было в 2009-м (7,336 трлн руб.). Расходы-2010 равны 10,087 трлн руб. (на 2,1% ниже задания). В 2009 году было потрачено на 0,4 трлн руб. меньше — 9,662 трлн руб. Как объяснил Алексей Кудрин, уменьшение дефицита в сравнении с ожиданиями сложилось из следующих факторов. Изменение макроэкономических показателей дали 0,6 процентного пункта сокращения — в частности, рост импорта добавил к доходам 130 млрд руб. Кроме того, цена нефти оказалась не $75 за баррель, как планировалось, а $77,5 (это еще 110 млрд руб. доходов). Еще примерно 0,3 процентного пункта уменьшения размера дефицита дали сверхплановые поступления при администрировании налоговых и таможенных платежей.
0,5 процентного пункта — экономия бюджетных расходов на общую сумму 213 млрд руб. 54 млрд руб. из них было сэкономлено на пополнении антикризисного фонда ЕврАзЭС, 26 млрд руб.— на обслуживании долга (заимствования были меньшими, чем изначально предполагалось). На силовых структурах, сообщил Алексей Кудрин, удалось сэкономить 11,8 млрд руб., на расходах Минздрава — 9,4 млрд руб., Минобрнауки — 5,3 млрд руб., Минэкономики — 4,2 млрд руб., Федерального дорожного агентства — 3,9 млрд руб., Минсельхоза — 3,4 млрд руб.
Думая уже о дефиците-2011, Алексей Кудрин вчера предложил Владимиру Путину впредь не тратить, а "сохранить как страховку" резервный фонд РФ (775 млрд руб. на начало 2011 года). Вице-премьер мотивировал это дорожающей нефтью (ранее он всегда настаивал на том, что цена Urals дальше будет снижаться, потому рассчитывать на нефтяные допдоходы нельзя). При заложенных в бюджет $75 за баррель нефть, по последним оценкам Минэкономики, будет стоить в 2011 году выше $80. "И, соответственно, сохраняются риски инфляции на 2011 год",— отметил вице-премьер. Понимая, что тратить нефтяные допдоходы вскоре найдется много желающих, господин Кудрин вчера предложил премьеру закрывать этими деньгами дефицит, а накопления фонда сохранить для ликвидации последствий возможного разгона инфляции, а также продолжающегося долгового кризиса в Европе. Вадим Вислогузов
Стройку в Сочи ждет реновация // Олимпийский проект Тельмана Исмаилова отходит к Виктору Вексельбергу
Как стало известно "Ъ", группа АСТ опального бизнесмена Тельмана Исмаилова уступила право строительства одного из крупнейших гостиничных комплексов в Сочи "Ренове" Виктора Вексельберга. Миллиардеру, до сих пор не участвовавшему в олимпийской стройке, придется выложить до $540 млн. Рокировка инвесторов объясняется тем, что после скандала с Черкизовским рынком у господина Исмаилова могут возникнуть проблемы с привлечением финансирования в проект.
Почти два года назад Тельман Исмаилов после обнаружения на Черкизовском рынке контрафакта на $2 млрд и последующего сноса торговых павильонов был вынужден уехать в Турцию. Прошлой весной стало известно, что ради возвращения в Россию бизнесмен готов построить в Имеретинской низменности в Сочи к Олимпиаде-2014 комплекс из двух гостиниц на 5 тыс. номеров. Но в конце декабря, когда премьер-министр Владимир Путин своим постановлением внес коррективы в программу олимпийского строительства, АСТ уже не значилась в списке инвесторов. Вместо группы Тельмана Исмаилова теперь этот комплекс будет строить ООО "Топ проджект", а его номерной фонд сократился до 3,6 тыс. номеров. Источник "Ъ" сообщил, что АСТ переуступила права на застройку компании, контролируемой группой "Ренова" Виктора Вексельберга.
По данным ЕГРЮЛ на январь 2010 года, "Топ проджект" принадлежит офшору "Блосскраун Инвестментс", но указанные в базе данных адрес и телефоны совпадают с контактами "Ренова-Стройгруп" (входит в ЗАО "Ренова"). Вчера связаться с АСТ не удалось.
Представитель "Реновы" Андрей Шторх отказался от комментариев. Информацию о том, что АСТ переуступила структуре "Реновы" права на строительство отелей в Сочи, подтвердили источник "Ъ", близкий к группе господина Вексельберга, и представитель аппарата вице-премьера РФ Дмитрия Козака (курирует олимпийскую стройку) Илья Джус.
По подсчетам гендиректора Azimut Hotels Company Александра Гендельсмана, строительство в Сочи двух отелей на 3,6 тыс. номеров обойдется минимум в $540 млн, а срок окупаемости инвестиций может достичь десяти лет. "Экс-владельцу Черкизовского рынка из-за своей неоднозначной репутации сложно будет быстро привлечь кредиты на такую огромную сумму",— объясняет рокировку инвесторов один из федеральных чиновников. По его словам, сейчас в Сочи начался второй этап подготовки к Олимпиаде, подразумевающий форсированное строительство отелей. "В этой ситуации нет времени на проведение аукционов по выбору инвесторов, назначается тот, кто способен быстро и качественно построить",— добавляет собеседник "Ъ". В конце декабря премьер-министр своими поправками в программу олимпийского строительства также увеличил на треть, до 15,535 тыс. номеров, общее количество гостиниц, которые должны принять спортсменов и гостей зимних Игр 2014 года. "Таким образом, мы выполнили все требования Международного олимпийского комитета по улучшению гостиничной инфраструктуры Сочи",— говорит один из чиновников, курирующих олимпийскую стройку.
Состояние Виктора Вексельберга, владеющего 12,5% ТНК-ВР, 6,92% UC Rusal и другими активами, Forbes в 2010 году оценил на уровне $6,4 млрд. Помимо него в Сочи также инвестируют и другие миллиардеры: так "Интеррос" Владимира Потанина вложит более $2 млрд в строительство в Сочи спортивных объектов и Олимпийского университета, почти такую же сумму намерен инвестировать и владелец "Базэла" Олег Дерипаска в создание курорта в Имеретинской долине и инфраструктуры. Участие господина Вексельберга в сочинской стройке не единственный его политически значимый проект. В марте 2010 года он стал координатором российской части проекта по строительству инновационного центра в Сколково — российского аналога Кремниевой долины в США.
Источник "Ъ" в окружении Тельмана Исмаилова настаивает, что бизнесмен, лишившись права строить два отеля в Имеретинке, тем не менее намерен инвестировать в Сочи. Но о каких объектах идет речь, он пояснять не стал. На этой неделе стало известно, что бизнесмен готов сдать в аренду свой легендарный ресторан "Прага" в Москве Роберто Кавалли и бизнесмену Умару Джабраилову (см. "Ъ" от 12 января). Тогда же собеседник "Ъ" уверял, что средства от сдачи в аренду (по данным экспертов, $13,4-19 млн в год) господин Исмаилов готов вкладывать в социально важные проекты, в том числе в Сочи и на Северном Кавказе. "Почти все крупные олимпийские объекты уже нашли инвесторов, среди которых нет АСТ",— говорит один из чиновников. Но, сообщает он, никто не мешает бизнесмену строить в Сочи другие объекты.
Халиль Аминов
От грузинского информбюро // "Первый информационный кавказский" начинает вещание на Россию и окрестности
Грузия вновь запускает русскоязычный телеканал. 25 января начнет вещание "Первый информационный кавказский" канал (ПИК). Поскольку его целью является информационное противодействие России, в том числе в Кавказском регионе, эксперты не исключают, что возобновление вещания еще больше обострит российско-грузинские отношения.
ПИК станет наследником "Первого кавказского" телеканала, вещание которого со спутника W7 компания Eutelsat прекратила 23 января прошлого года, отказавшись оформить с грузинской стороной долгосрочный контракт. Руководитель "Общественного грузинского телевидения" (ОГТ) Георгий Чантурия заявил тогда, что руководство Eutelsat приняло такое решение под давлением России: Москва якобы, с одной стороны, пригрозила Eutelsat снять с ее спутников все российские телеканалы, а с другой — обещала арендовать все свободные транспондеры. Поданный ОГТ в парижский суд иск был отклонен на том основании, что контракт, на который ссылались адвокаты грузинской телекомпании, был лишь завизирован сторонами, но не оформлен окончательно.
На сей раз русскоязычный телеканал возобновит вещание со спутника Hot Bird E13, одновременно начнется вещание и по интернету. "Мы начинаем вещание со спутника той же компании Eutelsat,— сообщила "Ъ" руководитель информационной службы ПИК Екатерина Котрикадзе.— Рассчитываем, что проблем вещания с этого спутника уже не возникнет. Мы просто иначе подошли к вопросу и не наступали на те же грабли".
Успешному завершению переговоров со спутниковым провайдером Eutelsat во многом способствовало то, что руководство ОГТ решило передать телеканал в управление компании К-1, за которой стоят влиятельные европейские журналисты. В их числе бывший продюсер и журналист BBC и France24 Роберт Парсонс, занявший пост гендиректора ПИК, и его заместитель Дэвид Чэтер, долгие годы проработавший в Sky News и Al Jazeera. Соучредителем К-1 вместе с господином Парсонсом является Екатерина Котрикадзе. "К-1 — это частная компания, которая готовит продукт в виде канала ПИК, и этот продукт у нас покупает ОТГ",— объяснила "Ъ" юридический статус ПИК Екатерина Котрикадзе.
Телеканал намерен вещать не только на Северный Кавказ, но и на более обширный регион. "Мы охватим территории Южного и Северного Кавказа, Украины, Белоруссии. Восточной Европы, европейской части России, Турции и Ирана",— сообщила "Ъ" менеджер по связям с общественностью ПИК Инга Никагосян. Лицами телеканала по-прежнему будут руководитель центра экстремальной журналистики Олег Панфилов и вдова бывшего президента Чеченской Республики Ичкерия Алла Дудаева.
Тем не менее, по заверению Роберта Парсонса, ПИК по своей художественной и информационной концепции будет отличаться от "Первого кавказского". "Мы хотим быть каналом, который вы будете смотреть для того, чтобы узнать, что происходит на Кавказе. Для тех, кто сомневается, у нас есть простой ответ: сначала посмотрите, а затем судите",— предлагает соучредитель К-1. А в распространенном вчера пресс-релизе ПИК говорится: "Канал не намерен бороться с пропагандой при помощи пропаганды, вступать в полемику с другими средствами СМИ или правительствами, давать им оценку. Мы обеспечим зрителей всеми нужными средствами для создания их собственного мнения. Канал ПИК ставит целью трансформировать региональную сферу СМИ посредством сочетания оперативной, точной и достоверной информации, инновационной интернет-журналистики и четырехчасовой ежедневной программы, освещающей лучшее из кавказской культуры и ежедневную жизнь региона". У ПИК будут корпункты в Баку, Ереване, Москве, Киеве, Махачкале, Анкаре, Брюсселе, Вашингтоне, Владикавказе и Тегеране.
Грузинские эксперты полагают, что возобновление вещания на Северный Кавказ вслед за введением Грузией безвизового режима для жителей северокавказских республик — часть государственной политики Тбилиси по усилению своего влияния в регионе. "По официальной версии, цель канала — информировать жителей Северного Кавказа и СНГ о политике Грузии, ее культуре и истории,— пояснил "Ъ" политолог Мамука Арешидзе.— Подразумевается, что Грузия будет влиять на процессы, идущие на Северном Кавказе, чтобы не повторилось то, что произошло в 1990-х годах, когда Москве удалось противопоставить нам весь Северный Кавказ во время абхазских событий".
Представители же грузинской оппозиции считают такую политику чреватой осложнениями. "Саакашвили пытается затеять собственную игру на Северном Кавказе, чтобы противодействовать Москве,— заявил "Ъ" бывший владелец телекомпании "Рустави-2" и один из лидеров оппозиционной "Грузинской партии" Эроси Кицмаришвили.— Но это очень опасная игра, способная привести к печальным последствиям".
Георгий Двали, Тбилиси
"Оккупация не может длиться вечно" // Палестинский лидер Махмуд Аббас готовится к встрече с Дмитрием Медведевым
ссылка скрытассылка скрыта