Geum.ru

Пресс-бюллетень посольства россии в казахстане декабрь 2010 года эмблема Министерства иностранных дел Российской Федерации

Вид материалаБюллетень

Содержание


Пресс-конференция по итогам заседания Совета глав государств-участников СНГ, Москва, 10 декабря 2010 года
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Пресс-конференция по итогам заседания Совета глав государств-участников СНГ, Москва, 10 декабря 2010 года


Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые представители средств массовой информации!

Долгая череда саммитов, которые проходили в Москве, подошла к концу. На мой взгляд, все они были весьма продуктивными, и вот последний из них, четвёртый саммит, саммит государств СНГ, только что завершился. Мы провели два заседания: одно – в узком составе, другое – в широком составе, обсудили то, чем мы занимались в этом году под российским председательством.

Мы действительно очень много времени уделили нашей общей Победе – юбилею Победы в Великой Отечественной войне. Прошли очень хорошие мероприятия на территории каждого из государств. Вообще я хочу сказать, что такие гуманитарные вопросы – вопросы нашей общей истории, нашего культурного взаимодействия – нас очень объединяют. И, несмотря на то что у СНГ, может быть, не так много достижений в экономической сфере, работа в области культуры, гуманитарного взаимодействия, на мой взгляд, налажена очень неплохо.

Что касается развития интеграционных процессов на пространстве СНГ – до этого мы занимались ЕврАзЭС, занимались Таможенным союзом, – что касается СНГ, этот год тоже получился очень и очень неплохим, потому что мы вышли на Соглашение о свободной торговле, и соответствующие документы будут в ближайшее время подписаны. Мы дали необходимые поручения нашим правительствам, нашим министрам заняться этим до конца года. Это означает, что, несмотря на трудности, несмотря на некоторые проблемы, скажем так, экономического порядка, которые были в наших странах и в прошлом году, и в этом году, мы всё-таки двигаем интеграционные процессы и на пространстве СНГ. Да, они идут не так быстро, например, как это происходит в ЕврАзЭС, и особенно в ЕЭП, но тем не менее они идут, и об этом нельзя не говорить.

У нас традиционно проводятся тематические годы. Мы в этом году занимались наукой, образованием, инновациями. Это получилось. Было много хороших мероприятий и в Российской Федерации, и в других местах. Мы открыли так называемые сетевые университеты, которые позволяют общаться студентам, получать глобальное образование с учётом специфики образования на территории различных стран Содружества Независимых Государств. Так что в этом плане тоже было сделано, в общем-то, немало, и это радует.

Означает ли это, что у СНГ нет проблем? Нет, их хватает. Мы, конечно, не по всем вопросам быстро договариваемся, у нас, может быть, не так хорошо отлажены механизмы взаимодействия, как это существует на пространстве других интеграционных объединений, не по всем вопросам голосуют те или иные государства. Но, в общем, это и нормально, потому что, в конце концов, каждое суверенное государство само принимает решение, где ему участвовать.

В любом случае у нас сегодня была довольно оживлённая дискуссия, что принесло Содружество за последние 20 лет нашим странам. И каких бы разных позиций ни придерживались участники сегодняшнего саммита, все сказали, что без СНГ развитие наших стран было бы другим. Мы и так в значительной мере страдаем от разрыва кооперационных связей, разрыва культурных связей. Так вот если бы СНГ не было, то и эти связи, во многом сейчас не такие активные, как нам бы хотелось, были бы абсолютно деформированы. Этого всё-таки не произошло. Поэтому я считаю, что все направления развития СНГ: и экономическое, и, естественно, политическое, и культурно-гуманитарное – все они должны быть востребованы в следующем году.

Председательство от Российской Федерации перешло к Таджикистану. Эмомали Шарипович принимает это председательство и будет работать. Мы в следующем году встретимся в Таджикистане, будем работать под руководством Таджикистана. Я уверен, что будет сделано много полезных вещей.

Знаете, в конечном счёте, в деятельности СНГ всегда будут какие-то трудности. Но у нас нет другой площадки для согласования наших интересов в масштабах практически всего постсоветского пространства, её нет и, по всей вероятности, не предвидится. Те, кто покинули эту площадку, в данном случае я говорю о Грузии, вряд ли что-то получили. У них нет возможности общаться со всеми странами вместе, часть соглашений для них утратила силу. Это означает, что даже вот таким негативным образом Содружество Независимых Стран доказывает свою способность регулировать отношения между государствами, помогает нам совместно развиваться.

Передаю слово Эмомали Шариповичу.


Э.РАХМОН: Большое спасибо.

Уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа!

Об основных итогах заседания Совета глав государств вас уже проинформировал Дмитрий Анатольевич Медведев. Скажу лишь, что Республика Таджикистан придаёт огромное значение принятым решениям относительно Договора о зоне свободной торговли как правовой базы наших торгово-экономических отношений, межгосударственным программам, совместным мерам в борьбе с преступностью, против терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, незаконного оборота наркотических средств и торговли людьми.

В соответствии с принципом работы в СНГ по формуле «Один год – одна тематика» главы государств приняли решение об объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в Содружестве. На наш взгляд, намеченные мероприятия в рамках этого года позволят приблизить решение этой проблемы. Процессы глобального изменения климата и природные катаклизмы лета 2010 года наглядно показали, что в обеспечении продовольственной безопасности очень важны коллективные усилия.

Принято решение о том, что в течение 2011 года председательство в Содружестве будет осуществляться Республикой Таджикистан, а встреча лидеров государств СНГ будет проведена в Душанбе в начале сентября следующего года. В связи с этим хотел бы заявить, что председательство Республики Таджикистан будет осуществляться в рамках продолжения процесса реализации концепции дальнейшего развития СНГ, принятой в Душанбе 5 октября 2007 года. При этом особое внимание будет уделено ходу исполнения плана основных мероприятий по реализации данной концепции, а также стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года. Наше председательство в Содружестве будет исходить из принципа преемственности. В этом плане наряду с другими задачами первоочередное внимание будет уделено повышению значения СНГ как региональной организации и его эффективности.

В следующем году СНГ исполняется 20 лет. Одной из основных задач таджикского председательства будет выполнение решений Совета глав государств об объявлении 2011 года Годом Содружества Независимых Государств и связанных с ним мероприятий.

Одной из своих задач мы видим содействие и поддержку через уставные и отраслевые органы СНГ государств-участников, экономика которых в наибольшей степени пострадала от влияния мирового финансового кризиса, а также форсирование работы по созданию действенной системы регулирования миграционных процессов и социально-трудовых отношений. Нам представляется целесообразным провести встречу национальных координаторов по делам СНГ государств-участников с целью обмена опытом реализации решений, принятых Содружеством. Таким образом, в продолжении всего того позитивного, что накоплено Содружеством, в дальнейшем развитии и углублении интеграционных процессов в СНГ Таджикистан видит свою основную задачу. Благодарю вас за внимание.


ВОПРОС: Уважаемые главы государств!

В этот день прозвучала такая фраза – «зона свободной торговли для СНГ». Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, в чём разница со вчерашними зонами, уже даже не зонами свободной торговли, а мы перешли ещё дальше, на каком этапе находится обсуждение вопроса, как я понимаю, теперь уже более сложное, то четыре государства, а то столько членов СНГ? И как Вы представляете себе, как долго можно идти по этому пути?


Д.МЕДВЕДЕВ: Разница, конечно, большая, потому что в рамках, например, того, что мы сделали вчера в структуре Таможенного союза, мы создаём уже Единое экономическое пространство – пространство, где нет таможен, где нет, по сути, специального отдельного оформления товаров, где действуют абсолютно единые правила, единые тарифы, единые подходы к перемещению грузов, открыто абсолютно свободное пространство для движения товаров, услуг и граждан. То есть это высшая форма экономического объединения, то, что принято называть во всём мире общим рынком. И в этом смысле мы недаром вчера упомянули в своей декларации такое понятие, как Евразийский союз. Естественно, здесь можно посмотреть на другие союзы экономические, которые существуют, чтобы понять, к чему мы стремимся. Это очень высокая степень экономической интегрированности, очень высокая.

Что же касается зоны свободной торговли, то её цель гораздо более приземлённая – просто обеспечить удобные условия и равные критерии доступа товаров из стран, которые будут подписывать соответствующие документы о Договоре в зоне свободной торговли. Это скорее такой первый интеграционный шаг. Но он тем не менее всё равно очень важен. И я в своём вступительном слове сказал, что на самом деле это впервые, по сути, за последние годы произошло, в рамках СНГ, когда мы по-серьёзному занимаемся именно экономическими вопросами. И распространяться, естественно, этот договор будет на всех участников СНГ, кто пожелает к нему присоединиться. Самое важное – чтобы эта работа была доведена до конца. Только что выступала Министр экономического развития России Эльвира Набиуллина, которая проинформировала о состоянии дел, и мы подписали решение. Оно заключается в том, чтобы практически до конца года подписать соответствующий договор. Он будет открыт для подписания где-то в 20-х числах. Я считаю, что это очень серьёзное событие в жизни СНГ. Это не означает, что мы продвинулись так, как в рамках ЕврАзЭС, как в рамках тем более Таможенного союза, но это тем не менее первый шаг по пути экономической интеграции.


ВОПРОС: Вопрос к Президенту Республики Таджикистан.

Господин Президент, как Вы думаете, чем или какими итогами может запомниться год председательствования Таджикистана в СНГ?


Э.РАХМОН: Я уже рассказал в своём заявлении, что наряду с другими задачами первоочередное внимание Таджикистан будет уделять повышению значения СНГ как региональной организации, его эффективности. И в следующем году СНГ исполняется 20 лет, одной из основных задач таджикского председательства будет выполнение решений Совета глав государств об объявлении 2011 года Годом Содружества Независимых Государств и связанных с ним мероприятий. При этом особое внимание будет уделено ходу исполнения плана основных мероприятий по реализации данной концепции, а также стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года.

Есть ещё другое мероприятие, план мероприятий, который по поручению глав государств был принят в рамках глав правительств Содружества. Это очень хорошие мероприятия, более 30 пунктов, по проведению 20-летия Содружества в следующем году, над которыми нам придётся работать очень серьёзно и вплотную.

Также сегодня было высказано предложение со стороны Украины о проведении в апреле 2011 года международной конференции, посвящённой 25-й годовщине чернобыльской катастрофы, а также проведении встречи Делового совета в Ялте. Мы будем активно сотрудничать и поддерживать связь со своими коллегами. Естественно, нам придётся совместно с аппаратом Исполкома и Генеральным секретарём работать очень серьёзно в течение почти 11 месяцев. Я думаю, что с тем опытом работы, который Дмитрий Анатольевич во время своего председательства приобрёл, он окажет нам серьёзную помощь, поддержку в реализации тех мероприятий, которые нами были приняты и намечены на следующий год.

Поживём – увидим. В следующем году будет много-много мероприятий и в Таджикистане, на постсоветском пространстве, в других странах Содружества, но особенно заключительный этап, то есть основное юбилейное мероприятие, будет в декабре следующего года в Москве в соответствии с намеченными мероприятиями, которые были приняты в рамках Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.


Официальный визит делегации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации во главе с Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым в Республику Казахстан, 8-9 декабря 2010 года


Сергей Миронов в рамках официального визита в Республику Казахстан  провел встречи с президентом Н.Назарбаевым и главой правительства Казахстана К.Масимовым. По окончании встреч Сергей Миронов рассказал журналистам о вопросах, обсуждавшихся в ходе состоявшихся встреч с руководством Республики Казахстан.

«В ходе беседы с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым мы обменялись мнениями по ряду актуальных вопросов двусторонних отношений между нашими странами,  обсудили вопросы создания Единого экономического пространства на территории СНГ», - рассказал Сергей Миронов журналистам. В ходе беседы обсуждался  открывающийся 9 декабря в Москве саммит в рамках СНГ, на котором ожидается подписание документов, открывающих дорогу к Единому экономическому пространству.

Сергей Миронов на встрече с Нурсултаном Назарбаевым дал высокую оценку саммиту ОБСЕ, проведенному в Астане Казахстаном на правах председательствующей в этом году в ОБСЕ страны. «Прошедший саммит вдохнул новую жизнь в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Я  поздравил Нурсултана Абишевича с этим знаменательным дипломатическим прорывом. Собрать глав государств ОБСЕ, собрать впервые после 11-летнего перерыва, – это, действительно, большая дипломатическая победа», - подчеркнул Сергей Миронов.

В ходе встречи были затронуты вопросы  сотрудничества России и Казахстана и в сфере экономики, и в политической сфере. Сергей Миронов отметил, что Президент Республики Казахстан «очень хорошо информирован о парламентской составляющей нашего сотрудничества», в том числе о задачах открывающегося 9 декабря в Астане четвёртого заседания Группы по сотрудничеству Сената Парламента Казахстана и Совета Федерации.


***


На встрече Сергея Миронова с Премьер-министром Каримом Масимовым речь шла об экономике. «Мы говорили о том, что значительным резервом является для России и Казахстана межрегиональное сотрудничество. Говорили о перспективах, которые нас ждут с созданием Единого экономического пространства, и как это повлияет на экономики наших стран. Затронули и некоторые проблемные вопросы, к которым премьер Казахстана отнесся с пониманием», - рассказал Сергей Миронов.

Двусторонние связи с Казахстаном в экономической сфере развиваются на базе Программы экономического сотрудничества на 2008-2011 гг. Ключевая область экономического взаимодействия – топливно-энергетический комплекс. Развивается сотрудничество в сферах электроэнергетики (энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме) и атомной энергетики (совместная разработка урановых месторождений в Казахстане), в нефтегазовой отрасли (транзит казахстанской нефти на экспорт через территорию России, закупка и маркетинг казахстанского природного газа для поставок на рынки третьих стран, реализация совместных проектов по освоению углеводородных ресурсов северного Каспия). Осуществляется сотрудничество в космической области, в военной и военно-технической областях.


***


В рамках официального визита в Республику Казахстан Председатель Совета Федерации Сергей Миронов 8 декабря 2010 года провел встречи с руководством палат Парламента Республики Казахстан. В ходе бесед с Председателем Сената Парламента К.-Ж.Токаевым и Председателем Мажилиса У.Мухамеджановым особое внимание было уделено вопросам, связанным с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне и 65-й годовщиной Нюрнбергского судебного процесса над главными нацистскими военными преступниками.

Сергей Миронов выразил благодарность руководству Казахстана за соавторство и поддержку российского проекта резолюции о недопустимости современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости, содержащего ссылку на Нюрнбергский трибунал. Благодаря нашим совместным усилиям, подчеркнул глава верхней палаты российского парламента,  16 ноября 2010 года этот проект был принят Третьим комитетом Генассамблеи ООН.

Спикер Совета Федерации выразил надежду, что казахстанские парламентарии также поддержат заявление Совета Федерации относительно годовщины Нюрнбергского процесса, принятое 23 ноября 2010 года.

Сергей Миронов пригласил казахстанских парламентариев к участию в Международной конференции «Мир без нацизма – глобальная задача всего человечества», которая пройдет в Москве 17 декабря 2010 г. и завершит серию мероприятий по празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Организаторами конференции являются Совет Федерации и Международное правозащитное движение «Мир без нацизма», возглавляемое председателем Комиссии СФ по вопросам развития институтов гражданского общества Борисом  Шпигелем.  


***


Выступая перед депутатами Сената Парламента Республики Казахстан, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выразил уверенность в том, что проходящее в Астане заседание группы по сотрудничеству между Советом Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан позволит придать новое качество межпарламентским отношениям между двумя странами.

Исторический опыт свидетельствует, заявил он, когда мы действовали вместе, нам сопутствовал успех. Наиболее яркое тому доказательство, сказал глава палаты российского парламента, – суровые годы Великой Отечественной войны. В России хорошо помнят, подчеркнул спикер Совета Федерации, что Казахстан внёс огромный вклад в победу в этой войне в один из решающих её моментов – во время битвы под Москвой. Хорошо известно, отметил он, что легендарная Панфиловская дивизия состояла из уроженцев Казахстана.

Сегодня, продолжал С.Миронов, встают новые вызовы и угрозы безопасности. Он с удовлетворением отметил достижения Республики Казахстан в качестве председателя одной из ведущих международных организаций – Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. «Большим политическим и дипломатическим успехом считаю сам факт избрания Казахстана на этот почётный и ответственный пост, - сказал Председатель СФ. - В результате Республика стала первым государством на постсоветском пространстве, которому было оказано столь высокое доверие со стороны европейского сообщества».

Срок председательства ещё не истёк, но, оценивая его промежуточные итоги, можно смело утверждать: Казахстан успешно справляется со своей ответственной миссией, подчеркнул С.Миронов. Одним из главных успехов стало проведение недавнего саммита в Астане, который, по его словам, во многом уникален. Встреча на высшем уровне спустя 11 лет после Стамбульского саммита дала реальный шанс вдохнуть новую жизнь в деятельность ОБСЕ, заявил глава Совета Федерации. «Дух Астаны» особенно важен для нас в юбилейный год 35-летия Хельсинского заключительного акта и 20-летия Парижской хартии для Новой Европы», - подчеркнул Председатель палаты российского парламента.

Напомнив слова Президента России, что ОБСЕ «стала терять свой потенциал… производство всё новых обязательств и инструментов для их решения себя исчерпало», С.Миронов заявил: «Для преодоления кризисных явлений требуется повышение востребованности организации, её органичное встраивание в формирующуюся глобальную архитектуру. Нужна более чёткая правовая база и универсальные правила использования ресурсов организации. Россия в соавторстве с партнерами уже представила проект нового устава ОБСЕ и предложения по упорядочению работы её структур». Не менее важна, по его словам, и разработка единых принципов урегулирования конфликтов. В этой связи он обратил внимание на предложение Президента России создать новый договор о европейской безопасности. «По сути, речь идет о «перезагрузке» ОБСЕ», - сказал С.Миронов. Как отметил Председатель Совета Федерации, оптимизм внушает тот факт, что у двух стран сложилось единое видение того, как следует действовать, чтобы добиться реформирования ОБСЕ, превращения её в полновесную международную организацию, действующую на основе уважения интересов всех государств-участников.

Модернизация, продолжал глава палаты российского парламента, важна не только во внешней, но и во внутренней политике, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Он обратил внимание на происходящее в Республике активное реформирование политической системы. Начало новому этапу политического развития было положено конституционной реформой 2007 года. С.Миронов проинформировал казахстанских коллег об изменениях, происшедших в России за последние годы. Поправками в Конституцию, по его словам, были расширены контрольные функции Федерального Собрания и укреплена партийно-политическая система. «Но мы не стоим на месте. Как отметил недавно в своём видеообращении Президент России, «наша демократия несовершенна, мы это прекрасно понимаем. Но мы идем вперёд», - сказал Председатель Совета Федерации. - В целях совершенствования демократических устоев государства на федеральном и региональном уровне был принят целый ряд решений, основанных на посланиях главы государства 2008 и 2009 годов». Сегодня перед нами стоит новая задача - сделать российскую политическую систему более гибкой, динамичной, открытой к обновлению и развитию, подчеркнул С.Миронов. Для этого, по его словам, необходимо поднять уровень политической конкуренции и повысить качество народного представительства в центре и на местах. Особенно нас заботит усиление позиций политических партий на муниципальном уровне, заметил глава палаты Федерального Собрания РФ: «Местное самоуправление является ключевым элементом любого демократического государства, поэтому важно, чтобы роль партий ощущалась в работе муниципалитетов». В своём недавнем Послании Федеральному Собранию Президент России предложил сделать обязательным использование пропорциональной или смешаной избирательной системы на выборах представительных органов в муниципальных образованиях, проинформировал казахстанских коллег докладчик. Эти меры, по его словам, укрепят доверие населения к политическим партиям, усилят их роль на местном уровне.

Процесс модернизации в двух странах не обошёл и национальные парламенты, отметил С.Миронов - речь прежде всего об изменении численности и порядка формирования палат парламентов. «Примечательно, - заявил он, - что в векторах реформ казахстанского Сената и российского Совета Федерации есть закономерности. В частности, изменения направлены на повышение реального участия граждан страны в формировании и работе второй палаты. Только в Казахстане речь идёт об учёте национальных, культурных и иных значимых интересов общества, а в России – об укреплении связи членов Совета Федерации с регионами, которые они представляют на федеральном уровне». Как отметил Председатель СФ, в нашей стране эта задача будет решаться с помощью закона о новом порядке формирования Совета Федерации, который вступит в силу с 1 января нового года. Согласно этому закону, в палате будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъекта Федерации, но и непосредственно его население. «Законом предусматривается, что палата будет формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов представительных органов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Таким образом, найден более демократичный порядок формирования Совета Федерации, отвечающий требованиям Конституции России», - подчеркнул Председатель палаты российского парламента. 

С.Миронов остановился на вопросах модернизации всех сфер жизни страны. В частности, он сообщил, что подобные инновационному проекту «Сколково» инновационные центры планируется создать и в других регионах страны. Большие средства, по его словам, направляются на поддержку приоритетов модернизации: повышение энергоэффективности экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. «И это как раз те направления, по которым у нас с вами есть хорошие перспективы взаимодействия и сотрудничества», - заявил он.

В настоящее время российские законодатели формируют комплексную законодательную базу инновационного развития, сообщил С.Миронов. На повестке дня, по его словам, стоит принятие федерального закона об инновационной деятельности, «где мы чётко сформулируем принципы, экономические критерии и процедуры отбора инвестиционных проектов».

Особый интерес для России, продолжал он, представляет поддержка малого бизнеса. «Не могу не отметить, что в Казахстане накоплен хороший опыт в создании инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса. Налоговая нагрузка на бизнес здесь почти в два раза меньше, чем в России», - заявил глава палаты российского парламента.

В прошлом году Казахстан получил около 30 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, что, по словам С.Миронова, в значительной степени является результатом создания благоприятного инвестиционного климата для бизнеса. «Здесь нам есть чему поучиться у казахстанских друзей», - заметил он.

Председатель Совета Федерации остановился на вопросах межпарламентского сотрудничества. Он дал высокую оценку сложившемуся уровню партнерства между Сенатом казахстанского Парламента и Советом Федерации. Парламенты России и Казахстана тесно и плодотворно взаимодействуют в ряде межпарламентских организаций: МПА ЕврАзЭС, Парламентской ассамблее ОДКБ, Парламентской ассамблее ОБСЕ. «Возможность обмениваться опытом законодательной работы существует не только в рамках двухсторонних контактов, сказал С.Миронов. - Хорошо зарекомендовавшей себя площадкой для многосторонних контактов стали структуры Содружества Независимых Государств и особенно Межпарламентской Ассамблеи СНГ». С удовлетворением Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ отметил, что парламентарии Мажилиса и Сената, представители Казахстана в Секретариате МПА, неизменно вносят весомый вклад в нашу общую работу по совершенствованию законодательства Содружества.

Примечательно, продолжал С.Миронов, что уходящий год – это год председательства не только Казахстана в ОБСЕ, но и Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств. «Такое совпадение я расцениваю как исторический шанс к сближению ОБСЕ и СНГ», - заметил он. Нам, добавил Председатель СФ, необходимо принимать меры по совместному противодействию новым вызовам и угрозам безопасности, развивать сотрудничество в сфере миграции, экологии, прав человека и обеспечения транспарентности избирательных процессов. «Мы должны обязательно использовать возможности такого сближения, чтобы наполнить Соглашение о сотрудничестве между ПА ОБСЕ и МПА СНГ новым актуальным содержанием», - заявил глава палаты российского парламента.

Остановившись на вопросах деятельности МПА СНГ, С.Миронов, возглавляющий Совет этой межпарламентской организации, отметил большое значение, которое придается гармонизации и сближению законодательства государств–участников. Эта работа, по его словам, получает своё воплощение в модельных законодательных актах и рекомендациях. За годы деятельности МПА было принято более 250 модельных законов и кодексов. Многие из документов стали основой для национального законодательства стран Содружества, продолжал С.Миронов. Примерами могут служить Гражданский, Торговый, Уголовный, Уголовно-процессуальный модельные кодексы. Большим вкладом в интеграцию на постсоветском пространстве, отметил он, стала работа над модельным Таможенным кодексом, которая способствовала подготовке решения России, Казахстана и Белоруссии о создании Таможенного союза.

Росту авторитета Межпарламентской Ассамблеи способствуют и согласованные подходы к решению проблем социальной политики, заявил докладчик. Важным этапом, добавил он, стало принятие Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств.

Большой заслугой МПА назвал С.Миронов и то, что выборы в государствах СНГ проходят в последнее время, как правило, корректно. «Это означает, что Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ, где чётко прописаны статус и полномочия международных наблюдателей, реально работает. В совокупности с другими документами СНГ и Межпарламентской Ассамблеи, Конвенция создала прочную юридическую основу для современной инфраструктуры избирательного процесса на пространстве Содружества», - подчеркнул Председатель Совета Федерации. Он обратил внимание на готовность делиться накопленным опытом и пригласил страны ОБСЕ принять участие в международной конференции, посвящённой избирательным стандартам, которую планируется провести под эгидой МПА СНГ в январе 2011 года.

В заключение С.Миронов отметил, что наступающем году предстоит ещё один юбилей – 20-летие СНГ. Уже сегодня, по его словам, надо думать, как мы встретим эту дату.


***

В своём выступлении перед слушателями и профессорско-преподавательским составом Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан С.М.Миронов подчеркнул, что Россия и Казахстан связаны общей историей, тесными экономическими и гуманитарными связями. «Мы не просто соседи, мы – партнёры, стоящие перед лицом новых глобальных вызовов, это две страны, которые могут и должны сообща, в тесном контакте противостоять различным угрозам, в первую очередь, угрозам международной безопасности», - сказал в выступлении Сергей Миронов. Россия, отметил он, активно участвует во всех процессах поисков международного мира и стабильности, как в глобальном измерении, так и на региональном уровне. Активно воздействует на решение этих вопросов и Казахстан, при этом, подчеркнул Сергей Миронов, он на взаимной основе поддерживает российские усилия и инициативы.

Одним из ярких примеров этому являются, по мнению Сергея Миронова,  итоги председательства Казахстана в ОБСЕ и прошедшего в Астане несколько дней назад саммита ОБСЕ с участием глав государств. Несмотря на все сложности переговорного процесса, в конечном итоге саммит завершился подписанием важного политического документа – «Декларации о строительстве общества безопасности».  «Хочу особо подчеркнуть, что это значимое мировое событие было проведено впервые за пределами географической Европы, в Азии. Россия своими политическими и дипломатическими усилиями поддержала Казахстан в его почётной, но крайне непростой миссии. Свой вклад внесли и парламентарии, включая Совет Федерации и Межпарламентскую Ассамблею СНГ. Сейчас можно с уверенностью сказать, что саммит ОБСЕ позволил с нового ракурса взглянуть на современные проблемы европейской и евразийской безопасности. Был дан импульс сближению позиций стран Евросоюза, НАТО, СНГ и ОДКБ», - констатировал Сергей Миронов.

Председатель Совета Федерации выразил уверенность в необходимости  и в дальнейшем развивать тесное взаимодействие и партнерство России и Казахстана в рамках международных организаций, которое бы соответствовало потенциалу и влиянию обеих стран.

Важнейшей составляющей глобальной безопасности является стабильность в евроатлантическом регионе. Сергей Миронов уделил особое внимание вопросам стратегии сотрудничества с НАТО. Недавно в Лиссабоне, напомнил он, прошло заседание Совета Россия – НАТО, участники которого определили, что безопасность всех государств в евроатлантическом сообществе неделима, а безопасность НАТО и России взаимосвязана. «Россия выразила готовность совместно с другими государствами выстраивать сотрудничество в области противоракетной обороны, и ещё в 2008 году выступила с известной инициативой о заключении юридически обязывающего Договора о европейской безопасности. Эта инициатива находится на стадии обсуждения уже около двух с половиной лет. Отрадно, что в Казахстане она получает поддержку», - отметил Сергей Миронов.

Ключевой темой в сфере евроатлантической безопасности остаётся также ратификация договора по СНВ между Россией и США. «Мы внимательно отслеживаем ситуацию с рассмотрением договора в Конгрессе США, чтобы обеспечить синхронность процесса ратификации», - сообщил Председатель Совета Федерации.

Отдельное внимание в выступлении было уделено вопросам обеспечения безопасности в Центральной Азии, как регионе, занимающем транзитное положение между Западом и Востоком, всё ещё остающимся центром распространения наркотиков, терроризма, организованной преступности. «Здесь необходимо учитывать и сложную ситуацию в Афганистане, и угрозы, исходящие с его территории. Поэтому России и Казахстану следует укреплять взаимодействие в рамках ОДКБ, ШОС - действенных механизмов обеспечения безопасности в регионе», - подчеркнул Сергей Миронов.

Говоря об экономической интеграции в СНГ, Сергей Миронов обратил внимание на принципиальное значение и большие перспективы Таможенного союза. 19 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге, рассказал С.Миронов, состоялось заседание Высшего органа Таможенного союза – Межгосударственного Совета ЕврАзЭС. В результате был подписан обширный пакет документов по формированию Единого экономического пространства Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Беларусь.

«Россия и Казахстан составляют основу сотрудничества в рамках СНГ, вместе выстраивают вектор будущей интеграции. Нашими парламентами была проделана большая работа по ратификации документов Таможенного союза, в том числе Таможенного кодекса трёх стран. Это явилось ответом Белоруссии, Казахстана и России глобальному финансово-экономическому кризису. На мой взгляд, крайне важно, чтобы границы интеграционного пространства расширялись. Это тот путь, по которому последуют и другие страны. Недавно я побывал с визитом на Украине. Замечу, что украинские партнёры внимательно изучают наш опыт и с интересом присматриваются к Таможенному союзу», - сказал Сергей Миронов.

Несмотря на общее кризисное состояние мировой экономики,  заметил Сергей Миронов, взаимная торговля России и Казахстана восстанавливает темпы развития. Казахстан является третьим торговым партнером России в СНГ после Украины и Белоруссии. По итогам 6-ти месяцев 2010 года товарооборот между странами составил 7,9 миллиардов долларов.

Важным фактором двусторонних экономических отношений остаются связи регионов обоих государств и приграничное сотрудничество. По протяжённости российско-казахстанская государственная граница является самой длинной в СНГ. На долю приграничных регионов России и Казахстана приходится почти 40% общего объема товарооборота двух стран.

Большое значение для двусторонних отношений России и Казахстана имеет сотрудничество в экологической сфере, в сфере образования, в топливно-энергетическом комплексе, в области высоких технологий. В сфере инноваций, считает Сергей Миронов, двустороннее сотрудничество имеет «практически неограниченные резервы. Оно будет способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности экономик двух стран».

Сергей Миронов отметил, что потенциал образовательного сотрудничества России и Казахстана огромен. Осенью 2010 года, рассказал он, в России принят Закон, который облегчает процесс привлечения на работу в российские образовательные и научные учреждения преподавателей и учёных из-за рубежа. Теперь субъекты Российской Федерации имеют полномочия по подтверждению документов об образовании, об учёных степенях и званиях. Ранее эта процедура проходила на федеральном уровне. «Мы рады всем, кто хочет работать и учиться в России, кто хочет сотрудничать с нашими университетами. Здесь нам предстоит ещё очень многое сделать. Мы должны активнее изучать языки друг друга. При этом важно сохранить русский язык в качестве языка межнационального общения и международного сотрудничества», - подчеркнул глава Совета Федерации.

Обращаясь в заключение к слушателям казахстанской Академии госслужбы, глава Совета Федерации подчеркнул, что будущее российско-казахстанских отношений находится  в их руках. Именно вам, отметил Сергей Миронов,  предстоит развивать и приумножать то, что делается сегодня. Мы не просто соседи, мы – партнёры. Россия и Казахстан – вместе составляют основу сотрудничества в рамках СНГ, выстраивают вектор будущей интеграции, сказал Председатель Совета Федерации. Он выразил уверенность, что выпускникам Академии будет присуще чувство нового, с опорой на традиции, с верой в дружбу,  общие исторические и культурные ценности наших стран – России и Казахстана.