Geum.ru

Заседание межгоссовета ЕврАзэс 4 Агентство «кабар»

Вид материалаЗаседание

Содержание


Moscow Times, 15.07.2010, Возрождая ОБСЕ
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   46

Moscow Times, 15.07.2010, Возрождая ОБСЕ


Председательство Казахстана в ОБСЕ и усилия нашей страны по приданию новой динамики развитию этой организации продолжают привлекать пристальное внимание в политических кругах государств-участников этой организации. При этом деятельность Казахстана на этом посту, и, в особенности, инициатива Президента Нурсултана Назарбаева о проведении саммита ОБСЕ в текущем году, рассматривается в более широком контексте изменений динамики в глобальной политике, «перезагрузки» в отношениях между США и Россией, и воспринимается как шанс для укрепления организации и вывода ее на качественно новый уровень развития. Именно такие подходы содержатся в опубликованной вчера в газете «Москоу Таймс» статье «Возрождая ОБСЕ» за подписью депутата Парламента и, в прошлом, заместителя министра иностранных дел Великобритании Дениса МакШейна. Мнение известного британского политика предлагаем в переводе с английского вниманию наших читателей


Двадцать лет прошло с тех пор, как лидеры стран Европы и Северной Америки встретились для того, чтобы поставить точку в «холодной войне». Результатом явилась Парижская Хартия для Новой Европы, дальновидное заявление, призванное заменить разногласия и соперничество прошлого новыми институтами коллективной безопасности, простирающимися от Ванкувера до Владивостока. Участвующие государства обязались достигнуть нового качества в своих взаимоотношениях, рассматривать безопасность Евро-Атлантического пространства как неделимую и работать совместно на основе взаимного уважения и демократических ценностей.


Подразумевалось, что ОБСЕ станет организационным выражением данного панъевропейского видения. Неформальный механизм достигнутых 15 лет ранее Хельсинских соглашений был замещен структурой, работающей на постоянной основе в целях предотвращения конфликтов, закрепления сотрудничества по безопасности, усиления демократических реформ и прав человека. Главы государств и министры иностранных дел обязались встречаться на регулярной основе для разрешения возникающих проблем европейской безопасности и установления приоритетов на будущее.


К сожалению, обещанному историческому видению не было отдано должное уважение. Вместо того чтобы стать центральным оплотом европейского порядка после «холодной войны», ОБСЕ все чаще выступает в роли консультативного органа всех наиболее значимых континентальных обсуждений по вопросам безопасности. Уклон на авторитарность в России ослабил основы совместных ценностей, которые государства намеревались разделять, с открыто враждебным настроем Москвы в отношении функций ОБСЕ в области прав человека и наблюдения за выборами, а также свободы прессы. Российское вмешательство в Грузии, споры по поводу энергетических поставок и неудача в решении замороженных конфликтов внесли вклад в атмосферу взаимных упреков.


Было бы неправильным ставить в вину России спад ОБСЕ. С 1999 года не было проведено ни одного саммита на уровне глав правительств и многие западные лидеры производят впечатление полной утраты интереса к организации. Некоторые жалуются на отсутствие основательной повестки, которая могла бы привлечь внимание. Но если западные страны взяли на себя обязательства по реализации поставленных целей ОБСЕ в Парижской Хартии, им следовало бы разработать данную повестку самим. Вина лежит на западной пассивности наравне с российским обструкционизмом.


Тем не менее, в настоящее время есть предварительные признаки того, что отношения между Россией и Западом могут измениться к лучшему, и есть возможность изменить курс. Политика «перезагрузки» президента Обамы уже привела к важным соглашением в области ядерного разоружения. Европа, Россия и США вновь конструктивно сотрудничают по Ирану. Кроме того, чувствительное проведение российским правительством 70-й годовщины Катынской трагедии открыло путь для сближения с Польшей.


Все это отрадные события. Потрясения в Кыргызстане показали необходимость регулирования проблем безопасности в Евразийском пространстве посредством сотрудничества, а не на конкурентной основе. ОБСЕ – членом которой является Кыргызстан - должна быть двигателем, который позволит ослабить кризис. Россия вместе с государствами-членами ЕС и НАТО должна поддержать усилия Казахстан по урегулированию кризиса. При поддержке этих стран ОБСЕ могла бы сыграть важную роль в обеспечении потребностей честного и стабильного правительства Кыргызстана, тем самым внося ценный вклад в безопасность в Центральной Азии в целом.

Россия и Запад должны стремиться развивать эту возможность. Предложение президента Медведева о новом Договоре о европейской безопасности имеет очевидные проблемы. Оно широко интерпретируется как попытка обойти ОБСЕ, парализовать НАТО и разделить Европу на сферы влияния. Но вместо того чтобы прямо сказать «нет», Запад должен охватить проблему обновления архитектуры безопасности в Европе и сделать встречное предложение, направленное на соблюдение собственных ценностей, в то же время признавая законную роль и стремления России. Условие будет состоять в том, что Россия должна подтвердить свою приверженность ценностям и принципам, закрепленным в Парижской хартии и Хельсинкском Заключительном акте.

Западные правительства должны разработать пакет предложений, направленных на реформирование ОБСЕ и укрепление ее способности соответствовать будущим вызовам в сфере безопасности. Они должны быть изучены на саммите глав правительств, совпадающем с двадцатой годовщиной Парижской хартии в этом году. Безусловно, есть достаточно тем для обсуждения. Учитывая, что Казахстан - это первая Центрально-Азиатская и первая преимущественно мусульманская страна, председательствующая в ОБСЕ, это символически значимый момент для решения некоторых крупных внешнеполитических вопросов нашего времени - как добиться подъема Азии, укрепление сотрудничества в борьбе с терроризмом и обеспечение безопасности и стабильности в Афганистане.


Это все области, где Россия, Европа и Северная Америка должны признать их общие долгосрочные интересы в совместной работе. ОБСЕ либо станет форумом, на котором будет выковано новое партнерство в сфере безопасности, либо надежды 1990 года продолжат исчезать в ущерб всем. Представляется, что в отношениях между Россией и Западом намечается новая оттепель. Сейчас был бы идеальный момент активизировать деятельность ОБСЕ и вдохнуть новую жизнь в концепцию Евро-атлантического сообщества, объединенного общим стремлением к миру и прогрессу.