Учебное пособие для студентов специальности 050502 политология и изучающим обществоведческие дисциплины
| Вид материала | Учебное пособие |
- Программа дисциплины «Социология» Для специальности «Политология», 149.28kb.
- Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности, 2287.59kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности, 2227.42kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 777.31kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности, 1314.08kb.
- Учебное пособие для студентов исторических специальностей Павлодар, 2082.7kb.
- Учебное пособие для студентов 4 курса дневного отделения по специальности 030501 «Юриспруденция», 1713.85kb.
- Учебное пособие для студентов специальности 271200 «Технология продуктов общественного, 2012.38kb.
- Программа дисциплины политология гсэ. В. 02 Специальность: Технология и предпринимательство, 140.42kb.
Арын РИЗАТ САНСЫЗБАЕВНА
Иренов ГАБИТ НАЖМЕДИНОВИЧ
ЭТНОПОЛИТОЛОГИЯ
Теории этногенеза
Государствообразующий титульный этнос и
его статус в условиях независимости
Этнополитические процессы: проблемы и поиски
Павлодар
2007
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Павлодарский государственный университет
им. С. Торайгырова
Арын Р.С., Иренов Г.Н.
ЭТНОПОЛИТОЛОГИЯ
Учебное пособие
для студентов специальности
050502 – политология и
изучающим обществоведческие дисциплины
Павлодар
2007
ББК 66.0(5Каз)я73
УДК 323.1(574)
А 86, И79
Рекомендовано Учёным советом ПГУ им. С.Торайгырова
Рецензенты:
доктор политических наук, профессор Симтиков Ж.К.
доктор исторических наук, профессор Кадысова Р.Ж.
доктор исторических наук, профессор Дукенбаева З.О.
А86 Арын Р.С., И79 Иренов Г.Н. Этнополитология: учебное пособие. ─ Павлодар: ЭКО, 2008. – 215 с.
ISBN 9965-08-323-1:900.88
Предлагаемое учебное пособие рассматривает теоретико-методологические основы исследования теории этногенеза, концепции об этнополитологии, концептуальные подходы к проблемам государствообразующего титульного этноса и его эволюции, механизма реализации национальной политики в условиях независимого развития Республики Казахстана и идейно-консолидационные принципы обеспечения политической стабильности, межэтнического согласия и единства в казахстанском обществе (Главы І, ІІ, ІІІ IV подготовлены Арын Р.С., главы V, VI, VII – Иреновым Г.Н.).
Учебное пособие позволяет проследить состояние этнополитических процессов и новые подходы в решении межэтнических конфликтов. Оно включает также рабочую программу и учебно-методический комплекс, что, на наш взгляд, может оказать действенную помощь студентам и преподавателям по специальности «Политология» и обществоведческих дисциплин при изучении и исследовании нерешенных проблем этногенеза и этнополитологии.
ББК 66.0(5Каз)я73
УДК 323.1(574)
ISBN 9965-08-323-1:900.88
4310020000
00(05)-06
0503000000
00(05)-06
А
, И© Арын Р.С., Иренов Г.Н., 2007
©Павлодарский государственный университет м.С.Торайгырова, 2007
С О Д Е Р Ж А Н И Е
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. | 5 |
| 1 теоретико-методологические основы исследования этногенеза и этнополитики………... | 12 |
| 1.1 Методологические основы исследования теории этногенеза …..………………………………………………………...……………....... | 12 |
| 1.2 Национализм народов и опасность шовинизма ……………………. | 23 |
| 1.3 Теоретические концепции об этнополитологии……………………. | 30 |
| 1.4 Концептуальные подходы к проблемам государствообразующего этноса……………………………….…………………………………….. | 37 |
| 1.5 Общее и особенное статуса титульной нации в этнополитической инноватике ………………………………………...................................... | 44 |
| 2 Титульный этнос и независимый Казахстан…………………………………………………………….. | 52 |
| 2.1 Титульный этнос к независимости...………………………………… | 52 |
| 2.2 Формирование новой казахстанской государственности………….. | 59 |
| 3 Ассамблея народа казахстана в реализации государственной этнополитики....................................... | 71 |
| 3.1 Деятельность Ассамблеи народа Казахстана как фактор повышения политического статуса титульного этноса в условиях суверенного развития государства ………..……………..……….……... | 71 |
| 3.2 Деятельность Ассамблеи народа Казахстана по реализации государственной национальной политики……………………………… | 93 |
| 3.3 Рекомендации и обращение Региональной научно-практической конференции «Об основных направлениях деятельности Ассамблеи по реализации государственной национальной политики в свете требований Стратегии Ассамблеи народа Казахстана»……………………………………………………………….. | 97 |
| 4 этнополитические процессы и эволюциЯ самосознания титульного этноса.................................... | 100 |
| 4.1 Этносоциальная и этнополитическая ситуация в оценках и представлениях массового сознания …………………………………... | 100 |
| 4.2 Проблема этнического фактора в современной этнополитологии……..…………………………………………………… | 112 |
| 5 КОНСОЛИДАЦИОННО-НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИДЕИ КАК УСЛОВИЕ СТАБИЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА………………………... | 126 |
| 5.1 Консолидационные принципы этнополитики.…...…....…………… | 126 |
| 5.2 Пути решения межэтнических проблем и формирование национальной идеи ….....……………………..…...……………………... | 146 |
| 5.3 Партнерские отношения с Россией и их влияние на консолидационный процесс …………………………...………………… | 160 |
| 6 Научно-методические рекомендации к изучению этнополитологии и государственного ЯЗЫКа…………………………………….. | 175 |
| 6.1 Методологические подходы к изучению современной этнополитологии………………………………………………...………... | 175 |
| 6.2 Языковая политика как фактор динамики этнических статусов ……………………………………………………………………………… | 184 |
| 7 Рабочая программа по дисциплине «Этнополитология»……………………………………………… | 192 |
| 7.1 Цели и задачи дисциплины………………………………………….. | 192 |
| 7.2 Тематический план…………………………………………………… | 193 |
| 7.3 Содержание лекций, практических занятий и самостоятельной работы студентов………………………………………………………… | 194 |
| 7.4 Экзаменационные вопросы по дисциплине………………………… | 197 |
| Глоссарий…………………………………………………………….. | 199 |
| Литература…………………………………………………………… | 214 |
Введение
Современный мир раздирается множеством противоречий, нарушающих его целостность: Восток или Запад, модернизация или консерватизм, борьба или существование, интеграция или сепаратизм. Между тем, обретение целостности перед лицом глобальных кризисных процессов становится, пожалуй, единственным условием выживания человечества. В связи с этим, серьезной проблемой в новом столетии является становление политического мышления, в котором выражается стремление соединить в себе Запад и Восток, единство и стабильность и пр.
Ныне, так назыаемое, этносоциальное единство и советская пастораль «социалистическая по содержанию и национальная по форме» ушли в историю, а неидентифицированная проблема осталась и идет еще дальше, вплоть до противостояния, в нашем случае – этнического и национального.
Основная часть публицистов на первое место, в порядке идентификации на уровне эмоционально-чувственного и ментально-рационального понимания, ставит коренное население и пытается подчеркнуть в условиях суверенного развития республик бывшего СССР его особую значимость и определить статус титульной нации.
Однако, в постсоветском пространстве, к сожалению, все еще отсутствует четко очерченный статус титульного этноса, в научной литературе этническую общность истолковывают как территориальную и экономическую общность, как единство происхождения языка, культуры, психологического склада и т.д., хотя сегодня на Западе под ней понимают, прежде всего, гражданско-политическую общность.
Следовательно, актуальность исследования методологических проблем этнополитологии и эволюции социально-политического статуса титульного этноса обусловлена рядом причин как общетеоретического, так и практического характера.
Во-первых, опасность межэтнических конфликтов требует развития у каждого человека и различных типов общностей, миропонимания, основанного на психологии ненасилия, толерантности, позитивного компромисса. В традиционном мировосприятии разных народов можно найти адекватные установки, несмотря на доминирующее восприятие мира через призму взаимоотношений по типу «свои - чужие». Именно такое мировосприятие этносов позволило им не только сохраниться в ходе сложной противоречивой многовековой истории, но и идти по пути создания человечества как целостности. С одной стороны, требует особого анализа проблема сохранения и передачи этнических предрассудков и негативных стереотипов межнационального общения.
Во-первых, с другой стороны, индивидуальное поведение человека подлежит координации, без чего невозможно регулирование социальных отношений. Именно поэтому необходим анализ консолидирующих факторов и взаимоотношений этносов.
Во-вторых, не существует обществ без внутренней напряженности и без взаимной согласованности действий индивидов и групп на основе общепринятых правил, четко разработанных механизмов регулирования этой ситуации.
В-третьих, кризисные явления в общественно-политической жизни конца ХХ – начала ХХІ веков, проблемы и вызовы свидетельствуют о том, что в течение последних двадцати лет мир претерпел глубокую трансформацию. В реальной жизни общество стало сталкиваться с непредсказуемыми явлениями и процессами в политической жизни, зачастую по причине субъективных факторов и пренебрежения историческим опытом, хуже того – игнорирования сложившейся ситуации как властной структурой, так и гражданами, что чревато тяжелыми последствиями, которые не всегда поддаются точному измерению и прогнозированию.
В-четвертых, политические отношения и взаимодействия между людьми, в силу объективных и субъективных обстоятельств, на определенном переходном этапе усложняются. Это связано с несовпадением собственных интересов между представителями титульной нации и этносов, целей определенных социально-политических групп, объединений, партий, обществ, противоречиями в позициях, несогласованностью контактов между субъектами, а также несоответствием правовых норм в самой политической системе.
В-пятых, практика показывает, что каждое государство, нация, определенные социальные слои, политические и общественные организации, группы, сообщества не могут жить и существовать без своих идей, концепции, программ, выражающих их цели, устремления, направленные на преобразование и обустройство страны.
В-шестых, по мнению многих ученых, в ХХI веке одной из важнейших является проблема постижения себя в истории. Рвущееся «вперед и вверх» человечество, отбросившее свое прошлое как «ненужный хлам», вдруг испытывает потребность в идентификации себя в истории, ищет свои «корни, почву, кровь»; к тому же явление это актуально не только для стран, находящихся в кризисе вследствие исторических скачков, но и для государств, относительно благополучных. Прошлое (в виде идейного наследия, нерешенных проблем, новых интерпретаций исторических фактов) становится реальным субъектом нынешнего дня. Убедительным позитивным примером этого являются, так называемые «золотые драконы» Юго-Восточной Азии и «барсы» стран Центральной Азии, которые сумели эффективно использовать традиции в процессах модернизации общества, используя свои этнические мировоззренческие универсалии. Одним из ярких примеров этого является и Республика Казахстан.
Казахстан представляет собой не только поликультурное, полиэтническое и поликонфессиональное государство, но и типичный пример многосоставного общества. Казахстан – общая родина для всех проживающих в нем представителей разных национальностей, которых на сегодня более 130-ти. В этносоциальном плане Казахстан – общество политически равноправных этносов. Межэтническая интеграция осуществляется посредством диалога и консенсуса народов, населяющих республику, а не путем подчинения одному доминирующему либо количественно превосходящему этносу.
В современных условиях, когда межэтнические отношения выдвигаются на передний план, разработка проблем титульной нации и определение ее места в обществе, как фактора единения и межнационального согласия, имеет чрезвычайно важное социально-политическое и общечеловеческое значение. Нынешняя структура населения Казахстана, то есть соотношение и взаимосвязь коренного населения (титульного этноса) и людей, переселившихся и депортированных из других регионов и стран, показывает, что местные уроженцы на своей исторической родине стали жертвами социально-экономических, политических и культурных экспериментов, были унижены и отчуждены вследствие действий, проводившихся административно-командным, тоталитарно-великодержавным режимом бывшего Советского Союза.
С приобретением своей независимости в Республике Казахстан, по мнению большинства нациологов, становится все меньше и меньше людей, безразличных к этничности, собственной национальной принадлежности, к родному языку, своей культуре, традициям и обычаям, социально-экономическим преобразованиям и трансформации общества.
В то же время, в силу объективных причин, возрастает число как этнически озабоченных, так и отчаявшихся людей, чьи души и сердца по вине националистических и шовинистски настроенных лиц и вседозволенности поражены «бациллами несправедливости» этнического превосходства и нетолерантности. Это обусловливает необходимость выработки законодательной базы этнополитики, формирования здорового и зрелого общеказахстанского менталитета, в первую очередь титульного этноса, отказа от отождествления интереса лишь одной нации с интересами всех этнических групп, учета полиэтничности и многоконфессиональности, многообразия этнокультурных типов, достижения консенсуса и равных конституционных прав и свобод, удовлетворения потребностей всех граждан республики.
Современные национальные идеи в целом обладают огромной мобилизующей силой, если они действуют не вопреки воле народа. А зависимость от идеологических стереотипов прошлого не только пагубно сказывается на консолидационном процессе, но и приводит к полной деформации общества и порою может быть дестабилизирующим фактором политической обстановки.
Растет значимость базовых ценностей, веры и убеждений, что становится главным артикулятором национальных интересов, выступающих в качестве компенсаторного механизма групповой идентичности. В связи с этим продолжается процесс «переплавки» бывших социокультурных установок, норм и духовных ценностей, идеологических стандартов.
Например, нельзя согласиться с утверждением идеологов о том, что только диалектико-материалистическая философия может оставаться единственной методологической основой этих ценностей, и не следует все сводить к прежней схеме, надо в значительной степени продолжить исследования во взаимосвязях и отношениях с другими методологическими системами.
Необходимы и оценка ряда ранее сложившихся теоретических положений в национальном вопросе, и освобождение от прежних идеологических догм, и приобщение к национальным интересам и ценностям, которые наиболее ярко и зримо стали проявляться в политической жизни республики.
Проводимая в государстве все годы независимости политика межэтнического и межконфессионального согласия принесла свои плоды. Однако в Казахстане существуют некоторые межэтнические противоречия, обусловленные разными объективными и субъективными причинами, которые невозможно решить за короткие сроки. Президент Н.А. Назарбаев в своих выступлениях неоднократно подчеркивал, что «на данном этапе нам удалось избежать прямой конфронтации внутри общества и стабилизировать ситуацию, чего, к сожалению, не удалось многим развивающимся и постсоветским странам. Но до сильной стабильности, а тем более до полной консолидации и единства еще далеко». В докладе на первой сессии Ассамблеи народа Казахстана он предупреждал, что единственно верным путем остается поиск точек соприкосновения и расширения зон согласия и доверия между народами, «без политики согласия и разумной национальной стратегии мы не сможем решить никаких задач».
Социально-экономические, политические факторы могут привести к конфликтам и разногласиям на этнической почве. Этносоциальные проблемы общества, хотя и были определены, но не были достоверно изучены. По данным социологических исследований 90-х годов прошлого столетия только 49,8 % опрошенных отметили стабильность межнациональных отношений в Казахстане. Факторами угрозы стабильности межэтнических отношений и зарождения межэтнических конфликтов, напряженности могут быть нерешеные задачи общества, например: бедность, демографический кризис, миграция, религиозный фундаментализм, рост числа незащищенных слоев населения и т.д. Это и есть те самые проблемы, которые так или иначе влияют на межэтнические отношения, провоцируя противоречия, конфликтные ситуации на этнической почве. В этой связи в этнополитике современного Казахстана особое внимание должно уделяться отношениям между двумя наиболее многочисленными этносами – русскими и казахами, так как русские являются вторым по численности этносом республики и, соответственно, эти два этноса оказывают весомое влияние на социально-политический климат и консолидацию общества, формирование национального самосознания и мировоззрения.
Интенсивно исследуя внешний мир, покоряя его, человечество до сих пор не может достаточно эффективно познать глубины собственного сознания. Теоретический и экспериментальный уровень анализа бессознательного позволяет сделать вывод о существовании стойкого ядра этого феномена в этно- и онтогенезе, что требует исследования «коллективного и бессознательного» социальных групп, этносов в исторической перспективе, места эволюции социально-политического статуса этноса в процессе его возникновения, развития и функционирования. Одной из самых «модных» тем в науке и публицистике является проблема роли менталитета этноса в выборе модели общества и его путей развития.
Реальность мировоззренческих различий этносов не вызывает сомнений. Жизнь одного народа проникнута убеждением, другого – верой во все, третьего – верой в реальность, а четвертого – религиозной идей, являющейся якобы могущественнейшим орудием политической жизни и т.д. Подобные ивариантные политические принципы становятся ядром культуры народа, которая, в свою очередь, является «культурной матрицей» и «определяет вектор развития цивилизации». Наряду с этим есть некие общие основания, позволяющие констатировать наличие универсальных для всего человечества процессов, определяемых его родовой сущностью. Следовательно, сложнейший вопрос соотношения общечеловеческого и уникально-этнического был и остается предметом не только теоретического исследования в пределах различных наук, но и практической жизни народов.
Процессы возрождения этносов Казахстана ставят ряд задач:
- потребность сохранения национально-государственного единства страны, выявление тех социально-политических универсалий, которые сложились в ходе совместного проживания этносов в течение веков;
- национальное возрождение этносов ставит множество вопросов, начиная с проблемы этнической самоидентификации и до возможных перспектив национального развития;
- каждый народ стремится к обретению собственной духовности, утраченной не только в ходе социальных экспериментов, но и издержек индустриального развития.
История и перспектива возрождения многих этносов проходит в достаточно бурных теоретических и политических дискуссиях. Это требует тщательного анализа процесса формирования статуса как титульного этноса, так и других, их эволюции и взаимодействия. Вопрос улучшения благосостояния и настроения титульного и других этносов неразрывно связан с социально - экономическим и культурно-образовательным положением государства в целом.
Культурное богатство и достижения в различных сферах жизни, передаваясь из поколения в поколение, превращаются в духовное наследие, которое, как совокупность ценностей прошлых эпох, необычайно многообразно. Оно охватывает широкий круг от древних археологических открытий до обычаев и традиций, соблюдаемых ежедневно. В то же время к числу бесценного достояния культуры относятся язык каждого этноса, следы его хозяйственно-духовной деятельности в древности, памятники письменности, включенность в региональные и общемировые духовные процессы.
Объективный ход процессов этнического возрождения требует увеличения доли лиц, активно участвующих в сохранении и развитии культуры, так как «народ обязан сберечь свое национальное достояние, ибо только в этом случае он может внести в общую сокровищницу народов что-то свое неповторимое, без чего невозможно мировое единство. В этом, а не в том, чтобы быть «как все», и состоит его интернациональный и национальный долг.
Характер отношений к культурному наследию прошлого отражает уровень социально- политической зрелости и компетентности общества. За охраной и изучением памятников истории и культуры скрываются, в частности, человеческое благородство и гуманизм. Следовательно, любой этнос, отчужденный от культурного наследия, либо сойдет со сцены истории, либо по крупицам и долго будет собирать когда-то ему принадлежавшее духовное богатство.
В условиях демократизации и политической модернизации Казахстана общие тенденции в интеллектуализации общества, направленности развития культуры и образования отражают закономерную потребность в профессиональном развитии человека и изучении его поведения и действия.
В этой связи исследование статуса этноса и этнополитических процессов возможно с различных позиций: философских, этнополитологических, социологических, культурологических, исторических, этнопсихологических, этнографических и т.д. Осуществить целостный и максимально подробный анализ эволюции политического сознания этноса довольно сложно: здесь требуется совместная работа специалистов всех перечисленных направлений в течение многих лет и отдаленной перспективе.
На современном этапе серьезной помехой в свете решения перспективных и текущих задач толерантного сосуществования народов суверенных республик может стать груз недоверия, унаследованный от векового национального гнета, который разжигал межэтнические отношения, сеял семена вражды и ненависти между народами.
Опыт решения национального вопроса и сегодня формирует непоколебимые убеждения. Еще в начале ХХ века подчеркивал В.И. Ленин: «…и только громадная внимательность к интересам наций устраняет почву для конфликтов и взаимное недоверие, без которых надеяться на мирные отношения между народами, насколько-нибудь успешное развитие всего того, что есть ценного в современной цивилизации, абсолютно невозможно. Эти идеи совершенно актуальны и в условиях развития современного общества.
Под национальной идеей с научной точки зрения понимаются реальные и мнимые устремления наций и народностей, отражающиеся в сознаниях и мыслях людей, несомненно, и достигнутые успехи в социально-экономическом, политическом, культурно-образовательном развитии.
Следовательно, в мире нет народов, которые на каждом этапе своей истории и преобразования не имели бы своей национальной идеи, объективно воздействующей на умы и сердца самого большого круга людей.
Каждой национальности, как известно, свойственны менталитет, национальное достоинство, самолюбие, психологическое удовольствие и стыд, признание и осуждение злодеяний своих соплеменников, прогрессивный и реакционный настрой, приверженность к общечеловеческим ценностям, хотя в человеке могут уживаться солидарность и уважение, дружба и враждебность, стремление к единству, но в то же время и желание изолироваться.
Практика показывает: все это имеет место в деятельности любого человека, независимо от положения, занимаемого им в обществе, истории развития отдельных народов, в поведении реакционно и шовинистически настроенных представителей наций. Бывают перекосы в национальной политике, различные иллюзии, неоправданные надежды и разочарования, сомнительные программы, содержащие мнимые и неосуществимые цели, выдуманные средства реализации.
Таким образом, этнополитика и национальные идеи являются феноменом неодноликим и глобальной проблемой общественно-политической значимости для всех народов.
Как бы оппоненты критически ни относились к прошлому, нельзя отрицать тот факт, что столь стремительного взлета в развитии общества в XX веке - от состояния отсталости к прогрессу - не знала человеческая история. Все это произошло благодаря объединительному процессу и усилиям всех национальностей и народностей.
Бесспорно и то, что национальный вопрос в том виде, в каком он оставлен в период колониализма и достался народам в начале двадцатого столетия, решен в целом успешно.
Однако и эти достижения не должны создавать представления о решенности национальных проблем окончательно инавсегда, что пытались доказывать в 60-70-ые годы двадцатого века многие ученые и руководители- управленцы.
Современное состояние национальных вопросов обязывает видеть всю реальную картину: динамизм, который был присущим начальному этапу формирования многоэтнического государства; несомненные достижения, позитивные моменты и просчеты: очевидные недоработки и трудности; имеющиеся противоречивые эндо- и экзогенные факторы, что имело место как в дооктябрьской, так и послеоктябрьской истории страны Советов и присутствует в наши дни в постсоветском пространстве.
Не случайно, Конституцией Республики Казахстан предусмотрены основополагающие принципы этнополитической деятельности государства. Среди них наиболее принципиальными являются: согласие народов, политическая стабильность и экономическое развитие на благо всех казахстанцев.
- Теоретико-методологические ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭТНогенеза и этнополитики