Geum.ru

Н. И. Константинова регионоведение учебно методическое пособие

Вид материалаМетодическое пособие

Содержание


Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение»
Федеральные округа
Топливно – энергетический комплекс Сибири.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

  1. Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение»



В целях объединения общих усилий по стабилизации экономики и переходу на рыночные отношения 2 октября 1990г. в г. Кемерово состоялась учредительная конференция представителей Советов народных депутатов краев и областей Западной и Восточной Сибири на которой было подписано Соглашение – «Об основных принципах экономического сотрудничества местных советов народных депутатов Алтайского и Красноярского краев Кемеровской, Томской, Новосибирской, Омской, и Хакаской автономной области было принято решение создать Межрегиональную ассоциацию Сибирское соглашение с местонахождением ее Исполнительной дирекции в г. Новосибирске. 10 июля 1992г. на очередном заседании Совета в г. Улан – Удэ были приняты уставные документы Ассоциации. Устав и Договор учредителей в соответствии с которыми МАСС является добровольным объединением 19 субъектов федерации Сибири. 29 января 1993г. МАСС была зарегистрирована в Министерстве Юстиции РФ г. Москвы как региональное общественное объединение.


Цели и задачи МАСС

Основная цель Ассоциации - достижение устойчивого развития экономики Сибирских территорий в условиях рыночных отношений и создание базы для повышения уровня жизни населения.

Основными задачами Ассоциации являются:
  • - обеспечение необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально - экономического на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов;



  • подготовка предложений по вопросам рационального использования экономических потенциалов территорий и совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации;
  • формирование необходимых условий для создания единого экономического, правового, производственного и информационного пространства на территориях субъектов Российской Федерации;
  • участие в разработке и реализации совместных программ и проектов, в том числе федерального значения;
  • содействие заключению взаимовыгодных экономических соглашений между субъектами Российской Федерации;
  • создание комплексных информационных структур и формирование банка данных, необходимых для принятия оптимальных управленческих решений;
  • подготовка предложений по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.



Высшим органом управления МАСС является Совет ассоциации, в состав которого входят главы правительств республик, главы администраций краев, областей, автономных округов и председатели законодательных органов власти 19 территорий. Члены Совета избирают председателя, срок полномочий которого составляет один год.

Председатель Совета организует работу Совета, председательствует на заседаниях, без доверенности представляет ассоциацию в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, от имени ассоциации подписывает решения, протоколы, соглашения, финансовые и иные документы.

Совет собирается не реже 2-3 раз в год, посвящая свои заседания рассмотрению проблем, наиболее актуальных для Сибирского региона.

В работе Совета принимали участие представители Аппарата Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководители правительственных комитетов, ведомств.


Совет ассоциации назначает председателя Исполнительного комитета, который организует текущую работу между заседаниями Совета, создает механизм деловых отношений регионов Сибири между собой, с другими регионами России, международными экономическими и политическими организациями, компаниями, информирует всех членов «Сибирского соглашения» о текущих делах и проблемах. Ассоциация вместе с федеральными структурами разрабатывает новые методы управления экономикой России и Сибири в условиях ее децентрализации и рыночных отношений, вносит свой вклад в работу по преодолению социально-экономического кризиса, решает важнейшие вопросы экономической политики почти одной трети территории России. Приоритетными направлениями деятельности Ассоциации являются инвестиционная политика, экологическое использование природных ресурсов, научная и технологическая политика, сельхозмашиностроение, промышленность и строительство, развитие транспорта, жилищно-коммунальный комплекс, Обеспечение энергетической, продовольственной, экологической безопасности Сибири, сохранение здоровья ее многонационального населения, единого социально-культурного и образовательного пространства.


Задание

  1. Какими событиями в общеполитической жизни России характеризуются девяностые годы (1991 – 1999г.)?
  2. Что послужило причиной объединения 19 Сибирских территорий Западной и Восточной Сибири в Межрегиональную Ассоциацию «Сибирское Соглашение» в начале 90-х годов?
  3. Асимметрия развития регионов на примере регионов Западной и Восточной Сибири, виды асимметрий (политическая, социальная, экономическая или бюджетная).



  1. Федеральные округа

Президентом Российской Федерации 13 мая 2000г. за №849 подписан Указ

«О полномочном Представителе Президента Российской Федерации в Федеральных округах».

Основной целью Указа является реализация Президентом России своих Конституционных полномочий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением их решений. В соответствии с этим важным правовым документом, направленным на радикальное укрепление системы управления страной, на территории России были созданы семь федеральных округов, которые возглавили полномочные представители Президента России. (см. приложение).

В указе №849 определены следующие функции и задачи Полномочных представителей Президента РФ:
  • укрепление вертикали Президентской власти;
  • приведение в соответствие регионального законодательства – федеральному и Конституции РФ;
  • государственное регулирование социального и экономического развития регионов страны;
  • организация работы по реализации основных направлений внутренней политики;
  • контроль за реализацией федеральных программ и другие важные цели.


Задание: Охарактеризовать цели и задачи Правительства при создании Федеральных округов.

1. Почему одной из главных задач является задача приведения в соответствие региональных законов – федеральным и Конституции России.

2. Дать социально-экономическую оценку одного из субъектов СФО – Новосибирской области.

  1. Топливно – энергетический комплекс Сибири.

Сибирский регион в последние годы стал основной базой Российской Федерации по добычи углеводородного сырья, угля и производству электроэнергии. Здесь добывается около 80% топливно-энергетических ресурсов страны (нефти около 70%, природного газа - 91%, угля - 61%, электроэнергии - 27%, тепловой - 19%).

На территориях Западной и Восточной Сибири находится около 82% разведанных запасов бурого, каменного и коксующегося углей России. Значительная часть запасов сосредоточена в крупных месторождениях, характеризующихся благоприятными горно–геологическими и географо – экономическими условиями, что позволяет значительно увеличить добычу угля, и в перспективе полностью удовлетворить как внутренние, так и экспортные потребности России. Огромные гидроэнергетические ресурсы сосредоточены в Восточной Сибири на реках: Енисей, Ангара, Лена и др. В данном регионе находится крупнейшие ГЭС страны – Красноярская, Братская, Саяно – Шушенская и др. Выработка дешевой электроэнергии и наличие разнообразных сырьевых ресурсов (полиметаллических руд, золота, серебра, молибдена, вольфрама, и др.) позволяет развивать в Восточной Сибири энергоемкое производство: цветную металлургию, целлюлозно – бумажную промышленность, выплавку меди, никеля, алюминия.

Дать характеристику территориально – производственного комплекса.