Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 26 апреля 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— V съезд: об успехах и проблемах, с которыми сталкивается местная власть
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   42

— V съезд: об успехах и проблемах, с которыми сталкивается местная власть


Более 440 делегатов, представляющих все муниципальные районы и городские округа, руководители исполнительной и законодательной властей региона, структурных подразделений администрации и управлений приняли участие в работе V Съезда муниципальных образований Липецкой области. Форум состоялся в областном Центре культуры и народного творчества. Делегаты и приглашенные обсудили на съезде практику муниципального управления и актуальные проблемы, наметили пути дальнейшего укрепления межмуниципальных связей и рассмотрели план совместных действий на период вывода экономики муниципальных образований из кризиса и посткризисного развития. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Липецкой области в полной мере действует с 2006 года, что делает регион одним из лидеров России. Это было бы невозможным без обеспечения финансово-экономического равноправия территорий, которое является принципиальным для исполнительной власти области. Для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований и полноценного осуществления полномочий по решению вопросов местного значения за последние три года из областного бюджета было выделено 7 млрд руб., сообщил на съезде заместитель главы администрации Липецкой области Александр Никонов. Еще 1,2 млрд руб. предусмотрено на эти цели в текущем году. Основной задачей муниципальной реформы Александр Никонов назвал широкое вовлечение жителей в решение вопросов местного значения. Реформа местной власти состоялась, начался процесс перехода к самоуправлению граждан, отмечалось на съезде. Позитивное отношение населения проявляется в совместной с органами местного самоуправления работе по обустройству городов и сел. В частности, многократно вырос вклад жителей в формирование внебюджетных фондов. Так, в Липецком районе на благоустройство собрали около 30 млн руб. Конкретные примеры результативности применения федерального закона №131 также привели выступившие на съезде глава администрации Усманского района Владимир Мазо и руководитель Хлевенского района Михаил Лисов. Широко обсуждали на форуме вопросы модернизации здравоохранения, жилищного строительства, создания новых рабочих мест, оптимизации образования, привлечения инвестиций и развития малого бизнеса. Традиционно на съезде состоялось награждение победителей областного соревнования сельских и городских поселений, добившихся лучших результатов по итогам прошлого года. Говорили участники съезда и о совершенствовании законодательства о местном самоуправлении, которое, по их мнению, остается насущной необходимостью. По итогам работы съезда принята резолюция с рекомендациями федеральным, региональным и муниципальным органам власти. Принимавший участие в форуме руководитель исполнительной власти региона Олег Королев высоко оценил результаты реформирования системы местного самоуправления в области: «Более половины муниципальных образований области стали самодостаточными. Есть много хороших примеров работы муниципалитетов по повышению качества жизни человека. Именно поэтому в Липецкую область приезжают учиться опыту работы из других регионов России. Деятельность Совета муниципальных образований Липецкой области за отчетный период осуществлялась в соответствии с Уставом Совета, рекомендациями, принятыми на IV Съезде муниципальных образований, решениями заседаний Правления. Данная работа была направлена на выполнение задач, определённых Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на развитие и совершенствование местного самоуправления в Липецкой области. На сегодняшний день задача развития местного самоуправления в Липецкой области является одним из важных факторов административной реформы и повышения общественной активности граждан. Основными направлениями деятельности ассоциации «Совет муниципальных образований Липецкой области» в отчётные годы были: нормотворческая деятельность; оказание методико-правовой помощи органам местного самоуправления; разработка модельных правовых актов и методических материалов; проведение совместно с органами государственной власти семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления; продолжение выстраивания совместной работы органов местного самоуправления с органами исполнительной власти региона. В соответствии с планом работы за отчётный период членами Правления, исполнительной дирекцией ассоциации были подготовлено и проведено 8 заседаний Правления по различной тематике. Наиболее значимые рассмотренные вопросы: - «О ходе реализации Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Липецкой области». В обсуждении вопроса приняли участие представители органов исполнительной власти региона, курирующие ЖКХ; - «О полноте исполнения городскими и сельскими поселениями полномочий, возложенных на них 131-ФЗ»; - «О роли малого бизнеса в организации муниципальной промышленности и рынка бытовых услуг населению»; - «О внедрении электронного похозяйственного учета и формировании межмуниципальной базы данных». В работе заседания приняли представители компаний разработчиков электронных программ «Барс-групп», «Кейсистемс»; - «О подготовке и повышении профессионального уровня, кадровом резерве специалистов для органов местного самоуправления»; - «О работе органов местного самоуправления г.Ельца по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите их прав»; - « О работе органов местного самоуправления Хлевенского района по строительству и содержанию автомобильных дорог в границах поселений, транспортному обслуживанию населения»; - « О практике решения проблемы утилизации твёрдых бытовых отходов в городском поселении г.Лебедянь». Рекомендации Правления Совета размещались на сайте ассоциации и направлялись электронной почтой во все муниципальные образования. В течение всего отчётного периода аппарат исполнительной дирекции ассоциации строил свою работу в тесном контакте с управлениями: организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления; государственной службы и кадровой работы; организационным управлением областного Совета депутатов; правовыми управлениями исполнительного и законодательного органов власти; управлением ГО и ЧС по Липецкой области; управлением сельского хозяйства; комитетом областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению и другими отделами и службами при подготовке нормативно-правовых актов по местному самоуправлению и проведению утвержденных перспективным планом мероприятий. Совместно с управлением организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления, управлением Министерства юстиции РФ по Липецкой области издано четыре методических пособия с научно-практическими материалами, рассмотренными в ходе проведения четвертого Съезда АСМО, и модельными нормативно-правовыми актами для руководителей органов местного самоуправления по государственной регистрации Уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Уставы муниципальных образований, о развитии малого и среднего бизнеса в Липецкой области, оптимизации муниципальных образований, выпущен телефонный справочник. О положительном опыте работы муниципальных образований Липецкой области по заказу исполнительной дирекции был изготовлен фильм, материалы публиковались на страницах областных и районных газет. В соответствии с резолюцией IV съезда муниципальных образований ассоциация проводила работу по укреплению межмуниципального сотрудничества с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», с ассоциациями соседних областей и муниципальными образованиями Липецкой области, занималась сбором, и распространением информации о лучших практиках муниципального управления, обращая особое внимание на оперативность и качество предоставляемой информации. Делегация Липецкой области 29-30 января 2010 побывала в Орле, где на базе государственного аграрного университета состоялся первый Всероссийский форум сельских поселений. Программа работы форума включала заседания шести секций, на которых обсуждались самые актуальные вопросы местного самоуправления. В целях повышения эффективности деятельности муниципальных образований области в рамках реализации Федерального закона №131-ФЗ, обмена опытом работы в сфере развития малого и среднего бизнеса с главами и специалистами муниципальных образований Липецкой области, управлением организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области, областным Советом депутатов, ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области» в 2009 года проведены зональные семинары-совещания на базе Чаплыгинского и Елецкого районов. Участниками семинаров рассмотрены вопросы, связанные с участием муниципалитетов в жилищных программах, порядком выделения участков под застройку, благоустройства и озеленения территорий, созданием условий для развития физической культуры и спорта, строительством объектов спортивной инфраструктуры, работой офиса врача общей практики, поддержкой и помощью муниципалитетов в возрождении потребительской кооперации, организация сбыта и реализации выпускаемой продукции, а так же вопросы, касающиеся открытия и развития собственного дела в масштабах поселения. Актуальные на сегодня темы по местному самоуправлению рассмотрены в марте месяце текущего года на семинарах – совещаниях в Задонском, Тербунском, Усманском и Лев-Толстовском районах с участием всех глав муниципальных районов, глав городских и сельских поселений. Практика проведения подобных семинаров-совещаний будет продолжена. Совет муниципальных образований имеет своих представителей в Совете и Президиуме при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления. Представители Липецкой ассоциации участвуют в работе Палат Общероссийского Конгресса муниципальных образований. Глава г.Липецка М.Гулевский, избранный в Палату местных властей Конгресса, принимает активное участие в Палате местных и региональных властей Совета Европы, пришлось дважды выступать по актуальным проблемам местного самоуправления. Глава Каликинского сельского поселения Н.Глотов заседал в Палате сельских поселений Конгресса в г.Москве. Председатель Правления ассоциации Н.Климов на совещаниях, проводимых Центральным Федеральным округом в городах Рязани и Астрахани, г.Лиски Воронежской области с председателями Советов по местному самоуправлению регионов, также делился положительным опытом работы муниципальных образований Липецкой области. Подборки материалов о работе муниципалитетов области постоянно публикуются в ежегодных сборниках Общероссийского Конгресса муниципальных образований, публикуются на сайте ассоциации. В связи со вступлением с 01.01.2010 года в силу Федерального Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», исполнительной дирекцией был разработан и направлен всем членам Правления проект Положения «О пользовании официальным сайтом муниципального образования». На данный момент времени ведется разработка проектов Положений «Об утверждении порядка предоставления и расходования средств на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ на территории поселения», «О подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на территории муниципального района». Ознакомиться с проектами Положений, информацией касающейся лучшей муниципальной практики, а так же задать и получить ответы на интересующие глав муниципальных образований вопросы можно на постоянно обновляемом вэб- сайте Совета. Межмуниципальное взаимодействие является весьма важной функцией местного самоуправления, призванной эффективно использовать потенциал межтерриториальной интеграции и кооперации для достижения стратегических целей социального и экономического развития муниципальных образований - субъектов сотрудничества. У ассоциации «Совет муниципальных образований Липецкой области» основной задачей является консолидация усилий муниципального сообщества для формирования эффективных институтов местного самоуправления на территории региона, устойчивого стабильного развития муниципальных образований, повышения качества жизни людей. По традиции на Съезде были названы лучшие муниципальные образования, гранты на их развитие получили 12 сельсоветов и три города: Грязи, Лебедянь и Задонск.

Магаданская область

Магадан