Доклад главы мо красноуфимский округ

Вид материала

Доклад

Содержание Глава 2. Доходы населения. Глава 2. Здравоохранение и здоровье людей. Глава 3. Дошкольное образование. Глава 4. Общее и дополнительное образование. Глава 5. Физическая культура и спорт. Глава 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. Глава 7. Жилищно-коммунальное хозяйство. Глава 8. Организация муниципального управления. Глава 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Подобный материал:

• Дума муниципального образования красноуфимский округ сорок восьмое заседание четвертого, 92.15kb.
• Доклад главы городского округа «Поселок Агинское», 464.22kb.
• Решение от 28 июля 2011 года №450, 167.47kb.
• Публичный доклад моу сарсинская средняя общеобразовательная школа, 460.78kb.
• Отчетная информация, 776.16kb.
• Задачи исследования: Проанализировать текущую ценовую политику на рынке элитной недвижимой, 514.81kb.
• Директора моу сарсинская средняя общеобразовательная школа, 214.45kb.
• Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
• Доклад главы мо "Селенгинский район", 2730.27kb.
• Доклад главы администрации муниципального образования городской округ город Анжеро-Судженск, 236.49kb.

ДОКЛАД

главы МО Красноуфимский округ

Лосева Павла Михайловича

о достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного

за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период


Подпись_____________________

29 апреля 2011 года

В целях реализации с Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р, постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2011 года № 103 –ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 24.02.2009 года № 196-ПП «О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области» администрация МО Красноуфимский округ представляет доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период.


Глава 1. Экономический рост.

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт.

Расходы бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство за 2010 год и предшествующий ему 2009 год не производились, также не запланированы расходы на трехлетний период, не предусматриваются расходы бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств (в связи с отсутствием муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в области дорожного хозяйства). Расходы по содержанию дорог местного значения отражаются в расходах на благоустройство.

Ежегодно в районе за счет средств местного бюджета производится содержание автомобильных дорог местного значения в объеме: в 2009 году – 4455 тыс. рублей, в 2010 году – 4329 тыс. рублей, 2011 году запланировано - 7236 тыс. рублей.

Строительство и капитальный ремонт дорог с твердым покрытием за счет средств местного бюджета в 2011-2013 годах не планируется. Капитальный ремонт дорог возможен при выделении средств из областного бюджета.

Расходы бюджета муниципального образования на транспорт в 2010 году не производились, в 2009 году они составили 22 тыс. руб., на трехлетний период планируется их увеличение, в 2011 г. до 1 434 тыс. руб., в 2012 г. до 1567 тыс. руб., 2013 г. до 1709 тыс. руб. Расходы на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году и предшествующем 2009 не производились, на трехлетний период не запланированы.

Не имеют регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром жители 16 из 68 населенных пунктов, где проживает от 1-го до 10 человек, или 0,07% граждан.


1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства.

По стат. данным по состоянию на 01.01.2011г. количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в 2010 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10,8%. В отчетном периоде число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения выросло с 184 в 2009 году до 214 в 2010 году; доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - с 39,3% до 54,8%.

В целях создания оптимальных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании принята "Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 г.г.". Общий объем финансирования Программы составляет 11,9 млн. рублей, в том числе 1,0 млн. рублей из местного бюджета.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда с июня 2009 года Фондом поддержки малого предпринимательства реализуется проект «Начни своё дело». За 2009 год Фондом организовано обучение предпринимателей по 3-х этапной системе «Начни свое дело» с презентацией и последующей защитой бизнес – проектов. В 2009 году в МО Красноуфимский округ по проекту «Начни свое дело» выдано 160 сертификатов по различным направлениям деятельности, пять предпринимателей получили гранты на финансирование стартовых затрат. В 2010 году по проекту «Начни свое дело» получено 89 сертификатов (подано заявок 159). Получили гранты - 11 человек. Основные виды деятельности бизнес-планов: деревообработка, свиноводство, разведение овец, кроликов, рыб, шиншилл, ремонт и пошив обуви, копчение рыбы.

Размещение заказа МО Красноуфимский округ у субъектов малого предпринимательства, в соответствии со ст. 15 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005 г. в 2010 году составило 12,8 % общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг установленным Правительством РФ.

По доле муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: все имущество, включенное в перечни предоставлено в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования в 2010 году составил 313 рублей, в расчете на одного жителя - 6,7 рублей. В планируемом периоде показатели составят: в 2011г. - 1133 рублей и 24,20 рублей, в 2012 г.- 1200 и 27,0, в 2013 г. – 1300 и 29,0.


1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности.

На территории муниципального образования предоставление земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства имеет следующую динамику: выделено в 2009 г. – 9,57 га, в 2010г. -16,22 га. В планируемом периоде предусматривается: 2011г. - 15,7 га, 2012-2013г.г – по 12,48 га.

В МО Красноуфимский округ в границах населенных пунктов имеется большое количество свободных земельных участков, которые возможно предоставить для строительства, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, но существует проблема: отсутствие достаточных денежных средств в местном бюджете на инженерное оборудование земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключение указанных в п.1 ст. 20 Земельного кодекса РФ обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 года. Юридические лица право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линейные объекты, обязаны переоформить до 01.01.2015 г. Комитет по управлению имуществом Муниципального образования Красноуфимский округ будет проводить разъяснительную работу с целью своевременного переоформления ими земельных участков. Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению составила в 2009г. 93,6%, в 2010г. – 91,6%, в 2011г. запланирован на уровне 68,7%, в 2013 г. составит 50%.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа рассчитана с учетом положений п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет на сегодняшний день 34,8 % в общей площади территории муниципального образования (2009г. - 43,7 %). Доля площади земельных участков, подлежащих налогообложению уменьшилась в связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на лесные участки.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составит в 2011 году 240 дней, в 2012-2013 годах сократится до 210 дней. Сокращение срока от даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства зависят не только от работы органа местного самоуправления, но и от заявителя, т.к. он обязан выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить его государственный кадастровый учет.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство, при условии наличия технических условий присоединения к инженерным сетям и предоставленными копиями межевого дела, в 2011 году будет соответствовать 10 дням.

Устранение бюрократических, административных барьеров при предоставлении земельных участков под строительство (в том числе индивидуальное) поможет решению жилищной проблемы в МО Красноуфимский округ, придаст дополнительный импульс развитию малого и среднего бизнеса.

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа составил в 2009 году 416,2 тыс. рублей, в отчетном году – 407,0 тыс.рублей (2009-2010г.г. – 390 тыс. руб. ГВД (Приданниково-Н.Иргинск, Натальинск-Бугалыш), по ДК в с.Криулино (2009г. – 26,2 тыс. руб., 2010г. – 17,0 тыс. руб.).

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2010 году составил 625 рублей (2009г. – 800 руб.); в 2013 году прогнозируется уровень 2009 года.


1.4. Сельское хозяйство.

По данным, представленным ТОИОГВ СО Красноуфимского УСХ и П СХ и П СО, на период 2011-2013 г.г. общее число сельскохозяйственных предприятий составит 9 единиц, из них число прибыльных - 8 (МТС ПК «Бугалыш» убыточное).

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в 2010 году по сравнению с 2009 годом меньше на 21413 га. Такое снижение объясняется тем, что не вошли в свод ОАО «Новосельское» (5226 га) и ООО «Маяк» (8938 га), ООО «Простор (5900 га). В 2009 году 8086 га это площади СПК «Криулинский», ООО «УралАгрос» (2485 га) – площади ТОО «Бугалышское». В 2010 году по ООО «Простор» и ООО «УралАгрос» вошли только обрабатываемые земли.

На 2011 год данные представлены из планов производственно-финансовой деятельности. Увеличивают площади сельскохозяйственных угодий: ЗАО «Агрофирма «Ключики» на 1445 га – земли ОАО «Новосельское», ООО «Нива-1» на 194 га, новая организация ООО «Маяк-Агро» планирует использовать 4500 га сельскохозяйственных угодий.

В 2013 году в общую площадь сельскохозяйственных угодий вошли все сельскохозяйственные угодья предприятий банкротов ОАО «Новосельское» и ООО «Маяк», которые будут использовать ЗАО «Агрофирма «Ключики» и ООО «Маяк-Агро». По ООО «Простор» и ООО «УралАгрос» (связано с земельным конфликтом с собственниками земельных паев ТОО «Бугалышское») к уровню 2009 года будет снижение.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2010 году составила 96,8% (2009г. – 81,1%). В планируемом периоде показатель составит: 2011г. -97,0%, 2012г. – 97,2%, 2013г. – 96,1%.


Глава 2. Доходы населения.

Показатель отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа составил в 2009г. 118,3%, в 2010г. – 97,7%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2010 году сложилась на уровне 10392 рубля (2009г. – 9639 руб.), рост составил 7,8%. Оплата труда работников в сельском хозяйстве, где сосредоточено наибольшее число хозяйствующих субъектов (до 40%), остается также не высокой – в 2010 году - 7463 рублей в месяц (рост к 2009году 106,5%). Наибольшее увеличение заработной платы в 2010 году зарегистрировано в обрабатывающем производстве - 125,6% (8358 рублей).

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2009 году составила 8935 рублей, в 2010 году произошло уменьшение на 10,7%, в 2011 году по отношению к 2010 году планируется увеличение на 4,1%, в 2012 году по отношению к 2011 году планируется увеличение заработной платы на 2,3%, в 2013 году заработная плата работников составит 9100 рублей. Среднемесячная заработная плата муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году по отношению к 2009 году увеличилась на 12,1% и составила 13375 рублей, в 2011 году планируется увеличение на 3,7%, в 2012 году на 2,8%, в 2013 году среднемесячная номинальная заработная плата составит 15000 рублей. Заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 по отношению к 2009 годом увеличилась на 31,8% (в связи с переходом на новую систему оплаты труда), в 2011 году на 3,8%, в 2012 году планируется увеличение 2,2%, в 2013 году оплата труда в месяц составит 20000 рублей. Среднемесячная заработная плата прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году по отношению к 2009 годом уменьшилась на 9%, в 2011 году увеличение на 3,4%, в 2012 году на 2,9 %, в 2013 году должна составить 11100 рублей.

Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения муниципального образования в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12,3% и составила 14980 рублей. Увеличение заработной платы работников произошло в связи с увеличением стажа и уровня квалификационной категории специалистов.


Глава 2. Здравоохранение и здоровье людей.

По результатам, проведенного на территории МО Красноуфимский округ социологического опроса, уровень удовлетворенности населения медицинской помощью составил 69,4% (2009г. - 58%).

Продолжается рост показателя проведения профилактических осмотров – с 21,3% в 2009 году до 24,1% в 2010 году, охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез также увеличился в 2010 году до 56,7% – в связи с реализацией национального проекта «Здоровье»: проведение дополнительной диспансеризации работающих и углубленных медицинских осмотров; проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения осталась на прежнем уровне и составляет – 65%. В отчетном году не было поступления оборудования в рамках национального проекта, приобретения оборудования за счет местного бюджета.

В настоящее время все ЛПУ МО Красноуфимский округ применяют медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, и оплату медицинской помощи по результатам деятельности. В 2012 году планируется перевести систему здравоохранения на одноканальное финансирование через ТФОМС Свердловской области.

На территории округа увеличивается заболеваемость по классу сердечно-сосудистых заболеваний, в первую очередь за счет инфарктов и инсультов. В связи с чем, увеличивается и показатель смертности от данных заболеваний, хотя за отчетный период отмечается снижение показателя смертности в трудоспособном возрасте на дому на 28% до 409,9 на 100 тыс. трудоспособн. населения. Снизился показатель смертности в трудосп. возрасте от инфаркта миокарда на 10,6%, инсульта – 15,2%, в первые сутки в стационаре показатель смертности уменьшился в 2 раза (от инфаркта миокарда остался на прежнем уровне, от инсульта - увеличился в 2 раза).

Увеличился и показатель смертности детей в возрасте до 18 лет и составил 135,3 на 100 тыс. населения, рост на 40,2% за счет увеличения смертности детей от травм и несчастных случаев, происшедших на дому. Случаев смерти детей в 1-е сутки в стационаре не отмечалось.

Планируется активизировать санитарно-просветительную работу с целью повышения заинтересованности населения в укреплении своего здоровья. Кроме того, необходимо дальнейшее привлечение врачебных кадров и активизация работы общих врачебных практик и скорой медицинской помощи. Планируется разработка и утверждение муниципальной целевой программы «Кадры» в 2012 году.

В прошедшем 2010 году отмечается увеличение показателя обеспеченности врачами за счет притока врачебных кадров (2 чел. в Натальинской районной больнице).

В округе работает 11 общих врачебных практик, где открыты дневные стационары. В дальнейшем планируется увеличение числа ОВП по Красноуфимскому району.

В 2010 году увеличилась среднегодовая занятость койки и составила 315,9 дн., рост на 18 % в связи с оптимизацией коечного фонда. Продолжает снижаться средняя продолжительность пребывания пациента на койке с 16,6 в 2009 году до 14,6 в 2010 году за счет улучшения взаимодействия поликлиники и стационара. Число коек в муниципальном образовании также продолжает сокращаться и приближается к нормативу согласно государственного заказа, соответственно, уменьшается и фактическая стоимость 1 койко-дня.

Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя по стационарной помощи незначительно уменьшились в связи с сокращением коек, соответственно, в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, увеличилось число посещений в поликлинике на 1 жителя - на 61,9%. Дневные стационары и скорая медицинская помощь работают на прежнем уровне. Стоимостные показатели единицы объема оказанной медицинской помощи увеличились по круглосуточному стационару, дневному стационару и скорой медицинской помощи за счет увеличения стоимости МЭС и увеличения подушевого норматива на 1 жителя.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в 2010 году, в соответствии с Методикой формирования бюджета, составил 78918 тыс. руб., что составляет 94,7% к 2009 году, снижение составило 4438 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010г. № 1526-ПП «О приеме муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Свердловской области» с 01.01.2011г. учреждения здравоохранения Муниципального образования Красноуфимский округ переданы в государственную собственность Свердловской области, в проекте бюджета муниципального образования предусмотрены расходы на здравоохранение в объеме 599 тыс. руб. для погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2011г., на 2012-2013 г.г. данные расходы не запланированы.

Объем расходов бюджета на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году составил 825 тыс. руб., рост к 2009 году составил 9,7% или 73 тыс. руб. На трехлетний период расходы бюджета не предусмотрены.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов в 2010 году составил 80554,62 тыс. руб., что меньше к уровню 2009 года на 210,38 тыс. руб. или 0,26%. В 2011 году предусмотрены расходы в объеме 599 тыс. руб. для погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2011 года, на 2012-2013 г.г. данные расходы не запланированы.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году составил 59751 тыс. руб., что меньше на 1481 тыс. руб. к 2009 году, снижение составило 2,4%. В 2011 году предусмотрено 559 тыс. руб. для погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2011г., на 2012-2013г.г. данные расходы не запланированы.


Глава 3. Дошкольное образование.

По результатам, проведенного на территории МО Красноуфимский округ социологического опроса, уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей составил 62,5% (2009г. – 79,0%).

В системе дошкольного образования основной проблемой является достижение оптимального количества мест муниципальных ДОУ для сокращения очереди на получение места. изменяется

В 2010 году восстановили свою деятельность Среднебаякский детский сад и Усть-Бугалышский детский сад.

Всего на начало 2010 года в очереди на получение места в дошкольных образовательных учреждениях стояло 458 человек.

В результате реализации областной государственной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010-2014 годы» в 2010 году открыто дополнительно 7 групп, с количеством 102 мест. Очередь на конец 2010 года составила 451 мест.

По программе было выделено и освоено 3555 тыс. рублей, в т.ч. из областного бюджета 2488 тыс. рублей, из местного 1067 тыс. рублей. Проведены ремонты в следующих учреждениях дошкольного образования:

- Саранинский детский сад на сумму 590,0 тыс. рублей (система отопления);

- Среднебаякский детский сад на сумму 438,0 тыс. рублей (перепланировка помещения школы для размещения детского сада);

- Александровский детский сад на сумму 395,3,0 тыс. рублей (кап. ремонт группы);

- Подгорновский д/с на сумму 388,9 тыс.руб. (кап. ремонт группы);

- Сарсинский детский сад на сумму 608,0 тыс. рублей (кап.ремонт лестницы),

- Чатлыковский д/с на сумму 119,3 тыс.руб. (кап. ремонт группы);

- Ключиковский д/с на сумму 155,0 тыс.руб. (кап. ремонт группы);

Кроме того приобретено оборудование, игрушки, детская мебель, посуда на сумму 1285,6 тыс. рублей.

Для обеспечения доступности дошкольных учреждений в 2011 году запланировано строительство Русскотавринского детского сада; в 2012 году строительство Криулинского детского сада, открытие дополнительных групп. В результате численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в МО Красноуфимский округ, посещающих дошкольные учреждения, возрастет в 2013 году, по сравнении с 2011 годом, на 21 %.


Глава 4. Общее и дополнительное образование.

По результатам, проведенного на территории МО Красноуфимский округ социологического опроса, уровень удовлетворенности населения качеством общего образования составил 66,4% (2009г. – 85,0%); уровень удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей - 62,5% (2009г. – 77,0%).

Доля выпускников, сдавших ЕГЭ ниже установленного порога по русскому языку, составляет 1,6 % от общего количества выпускников участвующих в ЕГЭ (2009г. - 1,9) При минимальном количестве баллов – 36, средний балл, набранный выпускниками МО Красноуфимский округ, составил 56 баллов, максимальный 72 балла. Доля выпускников, имеющих результат ЕГЭ выше 70 баллов, составляет 5 % (6 человек), от общего количества выпускников, в прошлом году 8 % (13 человек). Доля выпускников, сдавших ЕГЭ ниже установленного порога по математике, составляет 4 % от общего количества выпускников участвующих в ЕГЭ, в 2009 году - 3,3%. При минимальном количестве баллов – 21, средний балл, набранный выпускниками МО Красноуфимский округ, составил 32 балла, максимальный - 66 баллов. Доля выпускников, имеющих результат ЕГЭ выше 70 баллов, составляет – 0 % .

Всего обучающимися МО Красноуфимский округ было выбрано для итоговой аттестации 9 (в прошлом году 7) предметов по выбору Выбор выпускниками предметов связан с их планами на дальнейшее обучение.

По преодолению минимального порога, можно судить о том, что в основном все выпускники успешно сдали государственные экзамены по выбору, исключение составили экзамены: по биологии, на котором не набрали минимального количества баллов 3 выпускника, что составило 11% ( в прошлом году тоже 3 человека), история 2 человека, обществознание 2 человека, химия 1 выпускник

Сравнительный анализ по среднему баллу и максимальному количеству баллов показывает, что наиболее успешно выпускники МО Красноуфимский округ освоили информатику (при 100% сдаче, средний балл составил 58, максимальный 72 балла), географию (при 100% сдаче, средний балл 51, максимальный 62), 2 выпускника не подтвердили статус медалистов (в 2009 году все подтвердили ).

С учетом результатов ЕГЭ изменились планы по продолжению образования выпускниками 2009-2010 года: по сравнению с 2008-2009 годом на 6% больше выпускников планирует продолжить образование в ВУЗах. Доля выпускников, трудоустраивающихся сразу после окончания школы, составляет 8,5% (в прошлом году - 2,6%), как отмечают в аналитических справках руководители образовательных учреждений, выпускники, трудоустроившиеся в 2009-2010 году, планируют продолжить образование в заочной форме.

Одной из основных задач в 2010 году, было лицензирование учреждений образования. На мероприятия, связанные с лицензированием освоено в течение 2010 года 2386,7 тыс. рублей. Получили лицензии 23 учреждений образования, в т.ч. начальные общеобразовательные школы – 1 учреждение, основные общеобразовательные учреждения – 3 учреждения, средние общеобразовательные учреждения – 16 учреждений, дошкольные образовательные учреждения - 1 учреждение, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста – 2 учреждения. 12 образовательных учреждений пролицензировали дополнительные общеобразовательные программы дополнительного образования по различным направлениям, в т.ч. художественно – эстетическое (12 учр.), социально – педагогическое (11 учр.), туристко – краеведческое (11 учр.), физкультурно-спортивное (8 учр.), спортивно – техническое (3 учр.), эколого-биологическое (2 учр.), культурологическое (2 учр.), военно-патриотическое (1 учр.)

Объем неэффективных расходов в сфере образования за 2010 год составил 129751 тыс.рублей, в том числе:

-объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности в сумме 1794 тыс.руб.,

-объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности в сумме 18924 тыс.руб.,

-объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами педагогического персонала (учителя) в сумме 48996 тыс.руб.,

-объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами прочего персонала в сумме 60036 тыс.руб.

В 2010 году Татарско-Еманзельгинская основная школа реорганизована в начальную школу-сад; Среднебаякская основная школа реорганизована в начальную общеобразовательную школу.

В 2011 году планируется провести мероприятия по сокращению неэффективных расходов в сфере образования, что приведет к оптимальному значению показателя соотношения прочего персонала к учителям, возрастанию наполняемости классов в связи с их объединением в комплект классы. В результате неэффективные расходы уменьшаться на 10377 тыс.рублей, в том числе расходы на управление кадровыми ресурсами на 5138,9 тыс.руб., расходы по наполняемости классов в сумме 5238,1 тыс.руб.

Увеличилась работа по развитию организационно-прравовых экономических условий , обеспечивающих реализацию прав граждан на общедоступность и бесплатность общего среднего образования, этой целью внесены изменения и дополнения в уставы общеобразовательных учреждений, подготовлены нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность учреждений образования МО Красноуфимский округ.

В системе образования продолжает наблюдаться тенденция снижения численности учащихся. За 2010 год количество учеников снизилось на 3,6% и составило 2514 человек. С 2012 года наблюдается тенденция увеличения численности учащихся на 7%.

Для полноценного раскрытия способностей каждого ученика, воспитания личности, готовой к жизни в конкурентном мире в муниципальной системе образования имеется система дополнительного образования, которая представлена следующим образом.

Условно можно выделить две основные модели организации дополнительного образования детей в МО Красноуфимский округ. Первая модель характеризуется случайным набором кружков, секций, клубов, работа которых не всегда сочетается друг с другом, и с вариативной частью учебного плана. Вся внеклассная и внеурочная деятельность школы полностью зависит от имеющихся кадровых и материальных возможностей; стратегические линии развития дополнительного образования не прорабатывается. Это Озерская, Чувашковская, Марийключиковская, Новосельская, Усть-Баякская и многие другие школы. К сожалению, пока что это наиболее распространенная модель. Но даже и такой вариант дополнительного образования в школе имеет определенный смысл, поскольку способствует занятости детей и определению спектра их внеурочных интересов. В части общеобразовательных учреждений идет процесс интеграции основного (общего) и дополнительного образования детей, дающий положительные результаты.

Вторая модель отличается внутренней организованностью каждой из имеющихся в школе структур дополнительного образования, хотя как единая система оно еще не функционирует. Это Натальинская, Тавринская, Чатлыковская, Приданниковская и другие школы. В этих школах нет четкого разграничения между учебным планом и дополнительными услугами – курсы, которые изначально были кружками вошли в учебный план и наоборот, что говорит о предпосылках к интеграции общего и дополнительного образования.

Проанализировав спектр предоставляемых образовательных услуг, можно выделить положительные тенденции: в целом набор услуг дополнительного образования выстроен в соответствии с потребностями учащихся, по принципу взаимодополнения с учебным планом, в ОУ представлен достаточно широкий спектр.

Наиболее популярные: технология - 19,3% (около 60 различных программ); краеведение, музееведение – 8%; журналистика- 4,7%; шахматы- 4,7%; туризм- 4,4%. Не достаточно развито: музыкальное (вокал, хор, гитара, фольклор) в совокупности – 4%; хореографии -2,7%; театральных-2,7%; изобразительному искусству-3%; экологии- 2,3%. В части школ ведутся укопредметные кружки: цветоводство-2,3%; оформительский, макроме, служу России, домашние животные и др.

В силу специфики нашей территории организация дополнительного образования в школе строится на основе тесного взаимодействия с учреждениями дополнительного образования детей, с учреждениями культуры (библиотекой, музыкальной школой, школой искусств). Школа является заказчиком, инициатором совместной программы деятельности ОУ и УДО, которая во многом определяет содержание дополнительного образования в школе.

Целевая поддержка системы дополнительного образования планируется с 2010-2011 учебного года через реализацию дополнительных общеобразовательных программ дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях по направленностям:

художественно-эстетической (9 общеобразовательных учреждений);

социально-педагогической (8 общеобразовательных учреждений);

туристско-краеведческой направленности (8 образовательных учреждений);

физкультурно-спортивной направленности (6 образовательных учреждений);

военно-патриотической направленности (1 образовательное учреждение);

технической (1 образовательное учреждение);

экологической (1 образовательное учреждение);

культурологической (2 образовательных учреждения).

Интеграция основного и дополнительного образования в стенах одной школы создает целый ряд преимуществ и для детей, и для педагогов, и для села в целом. Сегодня в деятельности по развитию школьников нельзя рассчитывать только на учебный процесс. Его эффективность в обеспечении современного качества образования не безгранична, особенно в рамках классно-урочной системы.

В течение летнего периода оздоровлено 3802 детей, что соответствует 100,10% уровню прошлого года, в т.ч. в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений 108,2%, на базе загородного оздоровительного лагеря «Колос» 99,0%, что является одним из условий повышения доли детей первой и второй групп здоровья в муниципальных общеобразовательных учреждениях.


Глава 5. Физическая культура и спорт.

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в МО Красноуфимский округ в 2010 году составил 2608 человек. В планируемом периоде показатель должен составить 2800 человек за счет увеличения штата спортивных инструкторов.

Жители 44 населенных пунктов из 68, расположенных на территории округа, могут заниматься в секциях различными видами спорта: легкая атлетика, баскетбол, волейбол, тхэквондо, лыжи, мини-футбол, вольная борьба, самбо, настольный теннис. Все секции работают и организуются на базе образовательных учреждений.

Главной проблемой по развитию массовой физической культуры, спорта и туризма в районе является неудовлетворительная материальная база, нехватка спортивного инвентаря и оборудования в образовательных учреждениях и клубах по месту жительства, а также недостаточное количество физкультурных работников.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе составил: спортивными залами в 2010 году – 47,2% (в 2009г. – 45,7%), плоскостными сооружениями – 187,9% (2009г. -178,0).

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2010 году составил 910 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 826 тыс. руб. или на 47,6 % (причиной снижения расходов послужило отсутствие денежных средств на едином счете местного бюджета). На 2011 год запланировано 1528 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 618 тыс. руб. или на 67,9 %. Прогноз на 2012, 2013 годы составляет соответственно 2182 и 2379 тыс. руб.


Глава 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, в отчетном периоде составила 23,7 кв.м., в 2012 году показатель достигнет уровня более 24,1 кв.м. на одного жителя (ежегодно планируется вводить более 5000 кв.м.); 519 жилых квартир будет приходиться в расчете на 1000 человек населения.

Решением Думы МО Красноуфимский округ от 30.09.2010г. № 354 утвержден Генеральный план МО Красноуфимский округ.

В 2009 году разработан проект генеральной схемы санитарной очистки населенных пунктов МО Красноуфимский округ 2010-2029г.г.


Глава 7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

По результатам, проведенного на территории МО Красноуфимский округ социологического опроса, уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами составил 61,7%.

В МО Красноуфимский округ в 2010 году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, составляла 11,3% (48 домов); управление товариществом собственников жилья - 4,5 % (19 домов), управление управляющей организацией частной формы собственности – 84,2% (358 домов).

В 2010 году доля многоквартирных домов, где собственники помещений выбрали способ управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, увеличилась и в 2011 г. данная тенденция продолжится в виду того, что с 01.01.2011 г. с рынка ушла одна из двух управляющих организаций.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро- снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа составляет 75%.

Количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) ТБО, осуществляющих свою деятельность на территории МО Красноуфимский округ всего четыре:

- МУП «Энергосервис», осуществляет оказание услуг по водо-, теплоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, вывоз ТБО. Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в оперативном управлении.
- ОАО «Свердловэнергосбыт», производит отпуск электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на правах собственности ОАО «МРСК –Урала».
- Структурное подразделение ЗАО «ГАЗЭКС» использует на территории муниципального образования объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности и по договору аренды. Субъект РФ не имеет доли в уставном капитале ЗАО«ГАЗЭКС».
- ООО «Чкаловские коммунальные системы» в п. Сарана осуществляет водоснабжение и водоотведение (коллектор) восьми домов и МДОУ «Саранинский детский сад».

В 2010 году доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа:

По электрической энергии доля расходов составляет около 100%.

По тепловой энергии доля очень мала и составляет около 1%. В 2011 году планируется установка приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах и в 6 организациях бюджетной сферы (всего необходима установка в 113 многоквартирных домах и в 60 учреждениях бюджетной сферы).

- По холодному и горячему водоснабжению доля потребления по приборам учета на уровне 2,65% и 3,3%.

Показатели доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета которые выставляются по показателям приборов учета, на конец 2012 года запланированы на уровне 100% (при достаточном финансировании расходов на установку приборов учета).

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в отчетном периоде был достаточно высокий: в 2009 г. – 93,3%, в 2010 г. – 93,0%. Уровень собираемости платежей на планируемый период запланирован на уровне 93 - 95%.

Процент подписания паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) на период 2011-2013 г.г. установлен на уровне 100%; в отчетном периоде показатель составлял также 100%.

В муниципальном образовании на 2010 год по тарифам на коммунальные услуги была установлена 100% оплата услуг населением на услуги водоснабжения и водоотведения (коллектор). В 2011 году утверждены единые тарифы для всех потребителей по тепловой энергии, на водоснабжение и водоотведение (коллектор).

Процент ликвидированных несанкционированных свалок по отношению к их общему количеству в 2010 году составил 75% (в 2009г. - 59%).

В 2010 году обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками на тысячу жителей составила 0,8 (2009 г. – 0,7). В 2013 году обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками на тысячу жителей запланирована на уровне 1,5. Планируется увеличить показатель за счет привлечение денежных средств из областного бюджета по программе «1000 дворов».

На период 2011-2013 г.г. по показателю количество посаженных деревьев запланировано ежегодное выполнение показателя 8,0 единиц на тысячу жителей.

Уровень соотношения протяженности улиц, имеющих освещение, по отношению к их общей протяженности: 2010г. – 51%, 2011г. – 50%, 2012г. – 75%, 2013г. – 100%..

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства: показатель составляет 100%, т.к. на территории МО Красноуфимский округ имеется одна организация, оказывающая услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составляет 43,7%. На 2011 год установлен показатель на уровне 80%, Постановку земельных участков на государственный кадастровый учет под многоквартирными домами в МО Красноуфимский округ планируется осуществить до 01.01.2013 года.

При достаточности денежных средств в местном бюджете плановые показатели по государственному кадастровому учету земельных участков по многоквартирным домам будет выполнен. Но имеется проблема: в 1992 году при принятии постановлений сельских (поселковых) администраций о предоставлении гражданам земельных участков, земельные участки под 2-х, 3-х, 4-х кв. домами предоставлялись не в долевую собственность под многоквартирными домами, а в индивидуальную собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, и в настоящее время уже сформированные земельные участки невозможно поставить на государственный кадастровый учет.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными: количество проживающих в аварийных многоквартирных домах составляет 53 человека, при софинансировании программы переселения из аварийного фонда доля сократится.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в 2010 году составил 95758 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 97533 тыс. руб. или на 50,4 %. На 2011 год запланировано 80989,87 тыс. руб., что ниже уровня 2010 года на 14768,13 тыс. руб. или на 15,4 %. На 2012, 2013 годы прогнозные значения составляют 31401 и 34239 тыс. руб. соответственно (высокие значения показателя в 2009, 2010 году связаны с газификацией района). Из общего объема расходов объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году составил 75040 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 58006 тыс. руб. или на 56,4 %. На 2011 год запланировано 22541 тыс. руб. Прогноз на 2012, 2013 годы составляет соответственно 4927 и 5251 тыс. руб.; расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения производились только в 2009 году, в 2010 году такие расходы не осуществлялись, на трехлетний период не запланированы; расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, также осуществлялись лишь в 2009 году, в 2010 году они не производились, на трехлетний период не запланированы.


Глава 8. Организация муниципального управления.

По результатам, проведенного на территории МО Красноуфимский округ социологического опроса, уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления составил 78,5% (2009г. – 48%).

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составляла: 2009г. – 9.74%, в 2010г. -12,15%; запланировано на 2011г. – 12,03%, в 2012-2013г.г. – 12,1%.

По результатам проведенного на территории МО Красноуфимский округ социологического опроса, уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) составил 72,1% (2009г. - 72,0%).

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в МО Красноуфимский округ имеет высокий уровень – 344. Численность населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного, составила в 2009 году 74782 человек, в 2010 году – 7849 человек.

В 2009-2010г.г. году уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа на уровне – 93%, библиотеками - 87%.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2010 году составил 36760 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 12973 тыс. руб. или на 26,1 %. На 2011 год запланировано 43666 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 3019 тыс. руб. или на 7,4 %. Прогноз на 2012, 2013 годы составляет 39534 и 43106 тыс. руб. соответственно.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году составил 187,55 тыс. руб. к уровню 2009 года это составляет 2,8 %, снижение расходов составило 6492,63 тыс. руб. На 2011 год запланировано 232 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 22,8 % в денежном выражении это составляет 44,45 тыс. руб. Прогноз на 2012, 2013 годы составляет 253 и 277 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году составил 24209,88 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 2797,49 тыс. руб. или на 10,3%. На 2011 год запланировано 30450 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 2794 тыс. руб. или на 10,1 %. Прогноз ан 2012, 2013 году составляет 33312 и 36357 тыс. руб. соответственно.

В МО Красноуфимский округ в 2009-2010г.г. просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений не было.

В 2010 году уровень регистрируемой безработицы снизился на 36,8% и составил на 01.01.2011г. 3,97%; коэффициент напряженности (незанятых граждан на одну вакансию) - 2,5. Массового сокращения работников в организациях на территории района в 2010 году не было. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственную службу занятости населения с целью поиска подходящей работы, в 2010 году составила 64,3% (2009г. – 71,58%).

За 3 месяца 2011 года трудоустроено 153 человека или 43% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы.

По состоянию на 01.04.2011г. в режиме неполного рабочего времени работает два предприятия: ООО «УралАгрос», ООО «Тавра».

По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года среднегодовая численность постоянного населения в МО Красноуфимский округ в отчетном году составила 28,1 тыс. человек (2009г. – 30,5 тыс. человек).

Общий объем расходов бюджета муниципального образования в 2010 году составил 665040 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 32117 тыс. руб. или на 4,6 %. На 2011 год запланировано 747076 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 82036 тыс. руб. или на 12,3 %. В соответствии со среднесрочным финансовым планом, утвержденным постановлением администрации МО Красноуфимский округ 27.10.2010г., объем расходов бюджета муниципального образования на 2012 и 2013 годы составит 666314 и 717115 тыс. руб., соответственно. Из общего объема расходов расходы в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости в 2010 году составили 78577 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 67295 тыс. руб. или на 46,1 %. На 2011 год запланировано 80426 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 1849 тыс. руб. или на 2,4 %. Прогноз на 2012, 2013 годы без учета МБТ составляет 16160 и 16558 тыс. руб. соответственно.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в 2010 году составил 30342 тыс. руб., что ниже уровня 2009 года на 4900 тыс. руб. или на 13,9 %. На 2011 год запланировано 42258 тыс. руб., что выше уровня 2010 года на 11916 тыс. руб. или на 39,3 % (в связи с переводом работников финансовой организации в штат администрации муниципального образования). Прогноз на 2012, и 2013 годы составляет 45576 и 46178 тыс. руб., соответственно. В расчете на одного жителя муниципального образования расходы составили в 2009 году – 1155 руб., в 2010 году – 1080 руб., в 2011 году запланировано 1504 руб., прогноз на 2012 год – 1622 руб., на 2013 год – 1644 руб.

Доля расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий в 2010 году составила 0,8 %, что ниже уровня 2009 года на 1,2 %, на 2011 год запланирован рост доли расходов, осуществляемых в рамках целевых программ до 6,9 %. Прогнозные значения на 2012, 2013 годы составляют 8 и 10% соответственно.


Глава 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах. В 2009-2010 г.г. по потреблению холодной, горячей воды и природного газа показатели остаются на одном уровне: холодная вода - 31,8 куб. метров на одного проживающего в многоквартирных домах, горячая вода - 13,6 куб.метров, природный газ - 14,9. Наблюдается небольшое повышение потребления электрической энергии: в 2010 году – 798,0 кВтч на одного проживающего в многоквартирных домах (2009г. – 784,8

Согласно Федеральному закону Российской Федерации № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по показателю «удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» в МО Красноуфимский округ запланированы мероприятия по выполнению требования для всех бюджетных учреждений с 2010 года ежегодно в течение 5-и лет сокращать на 3% по отношению к уровню 2009 года потребляемые ими энергетические ресурсы.