Geum.ru

Доклад главы городского округа «Поселок Агинское»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Доклад главы городского округа «Поселок Агинское»

на научно-практическую конференцию, посвященную 80-летию со дня рождения советского государственного и партийного деятеля Бадмы Цыренова.


Тема доклада: Решения вопросов развития поселка Агинское

как окружного центра (с 1966 по 1975 гг).


Добрый день, участники практической конференции!

Стремительная динамика советской эпохи конца шестидесятых и начала семидесятых годов определялась трудовым энтузиазмом всего населения страны. Во многом благодаря созидательному труду советских граждан в годы пятилеток того периода были созданы основы современной индустрии. Агинский Бурятский национальный округ не был исключением, агинцы искренне стремились сделать свой округ и свою страну сильной и процветающей. Трудовые показатели того периода – яркое тому подтверждение.

Изучая архивные документы с период 1966 по 1975 годы, когда Бадма Цыренович жил и работал в окружном центре, не перестаешь удивляться и восхищаться дальновидностью этого человека, его смелостью замыслов, настойчивостью в претворении в жизнь намеченных планов. В этом плане наиболее информативными документами является его переписка с Министерствами, с различными организациями и учреждениями Москвы и других городов.

В то время в округе велось большое строительство объектов соц-культбыта, жилья и производственных объектов. Только колхозы округа вели строительство на 7,5 миллионов рублей, за их счет были построены и сданы в эксплуатацию около 20 типовых помещений восьмилетних и средних школ, 16 домов культуры, несколько сельских больниц. Кроме того, велось строительство за счет государственных капитальных вложений. По темпам возведения объектов окружной центр лидировал.

В 1966 году в поселке Агинское был создан ремонтно-строительный участок, чуть позднее, на его базе – ремстройуправление, которым с 1969 по 1973 годы предстояло выполнить большой объем работы по строительству, однако из-за отсутствия необходимой техники и транспортных средств планы все время были на грани срыва. В связи с этим 24 февраля 1969 года Бадма Цыренович обратился к председателю Министров РСФСР Воронову с просьбой выделить для Агинского РСУ башенные краны, бетоно и растворомешалки, пилорамы, экскаваторы, бульдозеры, тракторы и другую тяжелую технику. В мае 1969 года часть техники уже поступила в Агинский округ, которая тут же была направлена на многочисленные строительные площадки поселка. Одновременно с этим шла работа по строительству производственной базы РСУ, которая располагалась в заречной части поселка, асфальтирование и освещение улиц окружного центра. Нехватка строителей восполнялась за счет притока рабочей силы из республик Кавказа, Украины, Белоруссии и Прибалтики. Огромную помощь оказывало местное население, которое работало безвозмездно, это были студенты, школьники, рабочее население, пенсионеры.

В конце шестидесятых годов Бадма Цыренович заказал генеральный план застройки поселка. В 1972 году агинцы получили эскизный проект застройки, который был выполнен Иркутский филиалом «Гипрокомунводоканалом». Согласно ему по улицам Ленина и Комсомольская до горы за больничным комплексом должен был проходить водопровод, завершающийся двумя контррезервуарами по 250 куб.м.воды. Для обеспечения водой населения было разведано и пробурено в пойме реки Ага пять скважин, которые должны были обеспечивать водой поселок Агинское, ГОК и поселок Новоорловский. К сожалению, вода до поселка не была проведена, а ГОК и Новоорловский получают воду и по сей день. По генплану была предусмотрена прокладка городской канализации с очистными сооружениями в восточной части поселка, ныне это промышленно-складская зона городского округа и прудонакопитель. В восточной части поселке было предусмотрено строительство общепоселковой котельной, которая обеспечивала бы теплом, горячей и холодной водой весь поселок. Котельная должна была быть построена в районе от нынешнего отворота на мясокомбинат до автозаправочной станции ИП Дамдинова. По генплану весь поселок должен был застроиться типовыми многоквартирными домами. Это 8 – 129 квартирных дома, 8 – 100- квартирных, 20 – 70-квартирных, 32-16-квартирных, 5 – 12-квартирных и 126-2-квартирных дома. До рабочей документации были доведены пять 12-квартирных жилых дома, 2-16-квартирных дома, 3 – 8-квартирных дома и 10 – 2-квартирных дома. Генеральный план предусматривал 59 объектов соцкультбыта, из них к 1973 году уже существовали больничный комплекс на 100 коек, 12-квартирный дом для врачей, малоэтажные дома больничного городка, книжный магазин «Эрдэм», гостиница, детский сад-ясли «Аленький цветочек», хлебозавод, КБО, школа-интернат, столовая – чайная, водонапорная башня. На стадии строительства были АСШ№2, Госбанк, детский сад-ясли «Солнышко», здание типографии, банно-прачечный комбинат, два 12-квартирных дома по ул. Ленина, учебный корпус педучилища, Госбанк, кинотеатр «Октябрь», два двухквартирных дома по ул.Комсомольская, Дом советов, ныне администрация Агинского Бурятского округа.

Непостроенными остался спорткомплекс в центральном парке, Дом пионеров должны были построить в районе старого здания скорой помощи, а музыкальную школу - на месте Агинской окружной гимназии и многое другое. Стадион должен был разместиться в черте центрального парка, вообще парк по Генплану занимал довольно много места, нежели его нынешние границы. Для его разбивки и для будущих аллей тоже был сделан специальный план, который предусматривал лесопадки на 4,8 га. (47996 кв.м.). Для этого женское движение под руководством учителя биологии АСШ№1 Прокопия Носырева провели мощную акцию с населением и несколько лет высаживали деревья. Причем каждый агинчанин не только должен был посадить дерево, но и ухаживать за ним, пока оно не приживется, на что уходило порядка двух недель. В это же время вышло Постановление окрисполкома об ужесточении мер по защите и сохранению лесопосадок в черте поселка, который предусматривал штраф: за каждое вырубленное дерево гражданин должен был посадить и выходить пять саженцев. В итоге разбитые парки: центральный, в районе «Горы любви», милицейский парк, в районе СПТУ, у станции юннатов, у окружной больницы и деревья в палисадниках на центральных улицах стали не только украшением поселка, но служили защитной функцией от песка и пыли. В целом же, для воплощения Генплана в жизнь, повсеместно в поселке начался снос ветхих домов по улицам Базара Ринчино, Ленина и Цыбикова. По воспоминаниям людей старшего поколения в период с 1966 по 1974 годы Агинское 11 лет подряд становился самым лучшим и благоустроенным населенным пунктом Читинской области.

В 1973 году Бадма Цыренович стал вести переговоры с Министром здравоохранения СССР, академиком Б.В.Петровским о выделении средств на строительство терапевтического корпуса на 120 коек для Агинской окружной больницы. К этому моменту больница уже имела лечебный стационар на 100 коек, хозяйственный корпус, пищеблок, инфекционное отделение на 15 коек и остро нуждалась в дополнительном помещении. Общая обеспеченность койками по округу составляла 8,7 на 1000 человек населения.

Если поставка стройматериалов на строительство объектов соцкульбыта шла массово и централизовано, то у строительства жилого сектора были огромные проблемы. Согласно докладной на имя председателя государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению В.Э.Дымшицу к 1970 году более 600 семей в Агинском округе проживали в юртах, причем с каждым годом количество семей увеличивалось. Находясь вблизи от государственной границы в безлесных степных местах, колхозы и совхозы округа лишены были возможности вести в необходимых размерах жилищное строительство, особенно из-за недостатка местных материалов. В тот период строительство домов заводского изготовления велось строго по количеству переселенцев. Кроме этого, в селах из-за ветхости «выбивался» жилой фонд, который был создан в 20-30-ых годах за счет строительства небольших деревянных домов при переходе коренного населения на оседлый образ жизни. Подаваемые заявки на имя «Россельхозтехники» на поставку стандартных домов и лесоматериалов для колхозов и совхозов ежегодно отклонялись. Именно в этот период Бадма Цыренович стал не просто просить о помощи, но и требовать от Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР выделения 100 стандартных домов заводского изготовления.

Повсеместное строительство в округе было связано с большим объемом перевозок грузов из областного центра и железнодорожных станций, удаленных от большинства хозяйств на 100-150 километров. Из-за недостатка в автомашинах крайне плохо была организована перевозка сельскохозяйственных и других народно-хозяйственных грузов. Округ остро нуждался в грузовых машинах. На тот период действовало всего одно автохозяйство общего пользования с 92 автомашинами различных марок, большинство из которых были выпущены давно и имели приличный износ. АТП не имела своей ремонтной базы, не было технологического оборудования, помещения для диспетчерской службы и красного уголка. Не было легковых такси. Автотранспорт, включая рейсовые автобусы находился под открытым небом. В 1967 году областное управление автомобильного транспорта, в то время директором работал П.М.Кузнецов, не имело возможности пополнить автопарк Агинского АТП, тем более выделить средства для строительства. Годовой объем грузоперевозок округа по народно-хозяйственному плану составлял 270-300 тысяч тонн, а АТП по своим возможностям мог только перевезти 145-150 тысяч тонн. В связи с этим Бадма Цыренович, как депутат Верховного Совета, вел переписку с Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР Е.Г.Трубицыным и просил Министерство выделить грузовые автомобили и легковые такси, 50 тысяч рублей на строительство гаража, 15 тысяч рублей на строительство помещений диспетчерской службы с красным уголком. В итоге для АТП было выделено 30 грузовых автомобилей, 10 легковых и выдана ссуда Стройбанка СССР в сумме 70 тысяч рублей на строительство производственной базы с теплым гаражом на 50 автомашин. Кроме этого Читинское транспортное управление выделила средства на составление проектно-сметной документации для строительства 16-квартирного дома для водителей в поселке Агинское. Спустя время были выделены и средства на этот дом.


Повсеместное строительство и массовые грузоперевозки требовали еще и хороших автомобильных дорог и подъездных путей к железнодорожным путям. Неорганизованность в действиях разных ведомств не раз приводила строительные работы к простою и даже к срыву. Так это было в 1970 году при строительстве прирельсовой базы Орловского ГОКа и автодорожного моста через реку Ага. Строительные организации треста «Забайкатрансстрой» и Мостостроительный трест №8 сорвали данные объекты, что привело к задержке запуска Орловского ГОКа. В связи с этим в 1972 году на базе МСУ-19 был создан мостостроительный участок. Бадма Цыренович называл его своим детищем. С 1972 по 1975 годы это предприятие построило мосты между поселками Агинское и Могойтуй, два моста до ст.Ага, еще по одному мосту в селах Дульдурга и Иля. По всему округу разворачивалось строительство сети грунтовых дорог местного значения. Для этого на заболоченных участках воздвигали земляные полотна. С развитием автомобильных дорог была проведена масштабная работа по обеспечению ежедневного автобусного движения.

В 1966 году, поселок Агинское, как окружной центр национального округа нуждался в современном комплексе узла связи с автоматической телефонной станцией. Потому как к этому времени остро встал вопрос о телефонизации не только окружного центра, но и всего округа. Потребность в телефоне составила 600-1000 номеров, что при существующем здании сделать было просто невозможно. После долгих переговоров с Министром связи СССР Сергейчуком Бадма Цыренович в 1967 году добился включения строительства нового здания окружного узла связи в поселке Агинское. Однако строительство не было начато, Бадме Цыреновичу пришлось трижды поднимать данный вопрос у Министра связи СССР. Вопрос был решен только в 1968 году. Телефонная связь тогда развивалась повсеместно, свои переговорные точки имели такие отдаленные станции, как станция Бурятская. В 1973 году в округе имелось 1199 телефонных аппаратов, из которых 482 принадлежали частному сектору, 11 – к телефонам-автоматам, остальные – служебные. В целом же, телефонная связь была неудовлетворительной, воздушные линии связи со стальными проводами не могли обеспечить потребностей округа в межстанционной связи. Наличие устаревших ручных телефонных станций, а также автоматических станций различных систем затрудняли обслуживание. Для строительства и реконструкции телефонной связи, согласно генеральной схемы развития телефонной связи на период до 1980 года необходимы были средства в размере 3 млн. рублей.

С 1966 года вся электрификация Агинского округа увязывалась со строительством Орловского ГОКа. Для его постоянного электроснабжения, а также для электрификации колхозов и совхозов Агинского округа в этот период началось строительство высоковольтной линии ЛЭП-110 кв протяженностью более 100 км от станции Дарасун до Орловского ГОКа. Строительство велось на протяжении четырех лет с 1966 по 1970 годы. Соответственно предприятия округа составили и утвердили пятилетние планы развития своих хозяйств (1966-1970 гг) с увеличением производственного выпуска мяса, молока, зерна и шерсти. Как свидетельствуют архивные документы и здесь не обходилось без трудностей. Новокузнецкий металлургический завод постоянно недопоставлял металлические опоры. В связи с чем Бадме Цыреновичу не единожды приходилось выходить на директора завода и требовать поставку стали согласно нарядов. Из-за непродуманного решения руководством ГОКа вопросов внешнего электроснабжения, вместо постоянной понизительной подстанции 110 кв с двумя трансформаторами мощностью по 16 тыс.ква была построена временная подстанция с трансформатором мощностью всего 6,6 тыс.ква, что вызывало крупные бросовые затраты и тормозила работу по развитию самого ГОКа и Агинского округа в целом. И здесь Бадме Цыреновичу пришлось целых два года вести переговоры с Министерством цветной металлургии СССР, со специализированными организациями Министерства энергетики и электрификации СССР на строительство и ввод в эксплуатацию постоянной подстанции.

Бурное развитие Агинского округа все более требовало квалифицированных кадров. Особо остро в них нуждалась строительная сфера, здравоохранение, культура. Многочисленные архивные документы свидетельствуют о том, что Бадма Цыренович уделял повышенное внимание подготовке квалифицированных кадров из числа представителей коренного населения для Агинского Бурятского национального округа. Только в 1966-67 годах, по ходатайству Бадмы Цыреновича агинцы становились студентами таких престижных ВУЗов как Ленинградский ордена Трудового Красного Знамени институт живописи, скульптуры и архитектуры им. И.Е.Репина, Московский архитектурный институт, Читинский Государственный медицинский институт, Московский педагогический институт им. Крупской, Свердловский юридический институт, Иркутский государственный университет, Бурятский государственный институт им.Банзарова, Иркутский медицинский институт и сельскохозяйственный институт и многие другие. Все они по окончании возвращались на родину опытными специалистами.

Только в 1966 году по направлению из Агинского округа 16 человек уехали учиться в училища и институты Министерства культуры. В поселке Агинское в 1967 году окончили трехмесячные курсы киномехаников 15 человек. В 1967 году в учебные заведения Министерства культуры было направлено 35 человек.

Его любили избиратели и шли к нему с самыми разными вопросами. К примеру, только в 1967 году избиратели попросили его помочь в строительстве мастерских в колхозе им.Ленина (Кункур). Мастерская была сдана в эксплуатацию в конце года. Дульдуржане просили построить посадочную площадку для санитарного самолета в селе Дульдурга, из-за отсутствия средств вопрос положительно не был решен. Инвалиды и пенсионеры села Ара-Иля просили помочь выделить им сенокосные угодья. После обращения такие земли были выделены. Жители могойтуйского района просили построить больницу в колхозе «Красный Октябрь», но так как в соседнем колхозе «Улан-Одон» функционировала участковая медицинская больница, строить ее не стали. Колхозники колхозов им.Карла Маркса и 19 партсъезда, «Родина» и колхоза им. Свердлова, Ленина и Красный Октябрь попросили построить школы, которые спустя несколько лет были сданы в эксплуатацию, а Бадма Цыренович на открытии был самым желанным и дорогим гостем. Жители поселка Могойтуй ходатайствовали о строительстве районной больницы. После долгих переговоров с Москвой, Бадма Цыренович добился включения строительства в нархозплан страны в следующей пятилетке.

Ему обращались избиратели и с личными вопросами, с просьбой помочь прописаться в городах страны на период учебы, отдохнуть и поправить свое здоровье в санаториях страны, разобраться в уголовных делах, посодействовать о досрочном освобождении из мест заключения, о реструктуризации задолженности агинчан, трудоустройстве на работу и многое другое. И всем он помогал как мог, в меру своих сил и возможностей.

В Агинском архиве есть интересный документ, адресованный в президиум Верховного Совета СССР от депутата Цыренова, датированный 24 августа 1972 года. В нем в частности говорится о его депутатской деятельности. Он писал, что после каждой сессии Верховного Совета специально организовывал в крупных населенных пунктах округа, в районных центрах, на центральных усадьбах колхозов и совхозов не менее 6-8 официальных встреч, где выступал с отчетами об итогах сессии. В этих выступлениях затрагивались вопросы внутренней и внешней политики КПСС и Советского правительства, о составе и порядке работы Верховного Совета СССР и его постоянных и подготовительных комиссий депутатских групп, разъяснял принятые Верховным Советом СССР Законы, постановления и Указы Президиума Верховного Совета СССР, информировал избирателям о ходе выполнения их наказов. К примеру, возвратившись с третьей сессии Верховного Совета СССР организовал встречу с избирателями окружного центра, где присутствовало более 450 человек, в колхозах «Родина», им.Кирова – 370 человек, им.Чапаева-420, им.Дылгырова-280, в Дульдурге- более 200 человек. На прошлых выборах ему были даны 35 наказов, которые были своевременно рассмотрены в округе и области. Было принято к исполнению 24 крупных наказа и включено в народнохозяйственный план».

Он дружил с военными и часто просил их помочь. Так, 4 ноября 1967 года командир войсковой части 77027 дислоцировавшей в селе Цугол-Дацан для торжественного открытия памятника воинам-землякам павшим в боях за свободу и независимость нашей Родины в войне против фашисткой Германии в поселке Агинское, выделил военный оркестр и взвод солдат с оружием для отдания почести павшим героям. Это было знаковым событием. Первый заместитель командующего Забайкальским военным округом, генерал-лейтенант дважды Герой Советского Союза Фомичев не раз выручал Бадму Цыреновича в период сельскохозяйственных работ. Связано это было с тем, что в колхозах Агинского района имелось всего 17 автомашин ГАЗ-69, которые являлись основными транспортными средствами передвижения как руководства, так и специалистов района при организации работ в животноводстве, особенно в период зимовки скота. Одновременно этот же транспорт обеспечивал медицинских работников для обслуживания самих животноводов. Машин не хватало, а те, которые имелись требовали серьезного ремонта. Зная такое сложное положение, военные не раз ремонтировали машины Агинского округа в своих мастерских.

Бадма Цыренович вел активные переговоры с лечебными учреждениями страны для лечения агинцев. Архивы сохранили такие данные, что в 1968 году Бадма Цыренович обратился в Московский Институт полиомиелита, доктору медицинских наук, профессору М.К.Ворошиловой с просьбой о выделении мест в лечебном учреждении для лечения больных со злокачественными опухолями. Посещали агинцы и Хабаровскую лабораторию глазного протезирования. Отдельные взаимоотношения были и с Челябинским психо-невролагическим диспансером. Он вел активные переговоры с Министерством здравоохранения о выделении Агинскому противотуберкулезному диспансеру рентгенофлюорографиического автобуса и санитарных машин, которые в 1972 году были выделены.

В 1970 году по инициативе Бадмы Цыреновича председатели колхозов им. Кирова Б.Мажиев, Чапаева Ч.Жамьянова, 22 партсъезда Д.Дондокова, Ленина (Кункур) А.Будаева и Зугалай Д.Найданова, Родина Н.Доржиева и Путь Ильича Ц.Намдакова обратились с ходатайством к председателю совета министров РСФСР Г.И.Воронову об открытии в Агинском округе сельскохозяйственного техникума на базе существующего СПТУ-14, где можно было бы готовить кадры для села. В письме указывается, что при положительном решении данного вопроса колхозы готовы принять долевое участие в строительстве учебного корпуса, выделив определенные суммы из собственных доходов.

В связи с бурным развитием в округе осложнилась и оперативная обстановка. Если в 1960 году в районах округа было зарегистрировано по линии уголовного розыска 137 преступлений, то в 1969 году -255. В Агинском районе была открыта исправительно-трудовая колония строго режима с лимитом 1000 человек осужденных. Кроме того, в районах округа работало более 300 человек высланных за тунеядство и условно-освобожденных из исправительно-трудовых учреждений.

Для выполнения задач по борьбе с уголовной преступностью и охране общественного порядка в округе имеется 94 человека личного состава. Аппарат считался малочисленным, а зарплата силовиков была намного ниже, чем у колхозников и ряда промышленных предприятий. В связи с этим Бадма Цыренович обратился к Министру внутренних дел СССР, генерал-полковнику Н.А.Щелокову с просьбой перевести ОВД Агинского окрисполкома в другую тарифную группу, дополнительно внести в штат дополнительные единицы, выделить автотранспорт, радиостанции, комплекты киносъемочной аппаратуры и другую технику, необходимую для проведения оперативной работы. Также он просил установить для начальника окружного ОВД штатно-должностное звание «полковник милиции».

Бадма Цыренович решал вопросы самого разного уровня, старался вникнуть во все сферы жизнедеятельности своих земляков. Об этом свидетельствуют его записи. К примеру, 2 октября 1972 года он обратился к председателю госкомитета по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при Совете министров СССР Б.И.Стукалину с просьбой оказать помощь в выпуске издательством «Планета» набора цветных открыток об Агинском Бурятском национальном округе. Этот набор еще можно встретить в домашних архивах наших земляков. Другой пример: в июне 1974 года он просил Управляющего импортной конторой «Продимпортторг» Ю.М.Моисеева включить Агинский Бурятский национальный округ в разнарядку 1974 года на выделение цитрусовых и яблок с Забайкальской конторы импортторга. Известно, что торговля товарами народного потребления в округе осуществлялась системой потребительской кооперации и товарные фонды как продовольственные, так и непродовольственные выделялись округу по шкале сельской местности, в виду чего местные магазины разительно отличались от магазинов относящихся к ОРСам и продснабам.

Подшивки газеты «Агинская правда» тоже сохранили немало интересных фактов, приведу лишь один пример того, насколько в округе в то время была поставлена работа по привлечению людей к физической культуре, в частности, зимними видами спорта. В 1969 году вышло соответствующее Постановление, согласно которому во всех населенных пунктах Агинского округа были построены и залиты катки, потребкооперации завезли во все промышленные магазины округа спортинвентарь: лыжи и коньки. Руководителей организаций и учреждений, а также председателей колхозов и совхозов обязали с коллективами организовать массовые выходы.

Приведенные мной эпизоды составлены на архивных документах и газетных подшивках, конечно, это только маленькая толика того, что было сделано им в период с 1966 по 1975 годы. Но даже эти фрагменты позволяют нам представить образ Цыренова Бадмы Цыреновича, как стратега и дальновидного хозяйственника.