Криминалистическая техника в борьбе с терроризмом

Вид материала

Документы

Содержание Возможности по использованию результатов криминалистической взрывотехнической диагностики. Причина первая. Причина вторая. Причина третья. Основными направлениями

Подобный материал:

• Учебник, на мой взгляд, является лучшим из тех, которых мне приходилось, 10034.87kb.
• План лекции. Понятие криминалистики, ее назначение и задачи. Объекты криминалистического, 902.38kb.
• Доклад, 590.74kb.
• Савельев В. А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров, 15.58kb.
• -, 203.59kb.
• Докладчик: г-н Геннадий Васильев, член Комитета (Украина), 165.15kb.
• Доклад : обзор реализации антикоррупционных обязательств стран-членов «Группы восьми», 2167.74kb.
• Деятельность администрации дж. Буша-мл. По борьбе с терроризмом в оценках американской, 297.88kb.
• Рабочая программа дисциплины «криминалистическая техника» Рекомендуется для направления, 193.91kb.
• Организацией Объединенных Наций и Совета Европы. Кним, прежде всего, относятся, 216.11kb.

Криминалистическая техника в борьбе с терроризмом

 

План:

1.Введение.                                                                                                               2                                                                                                                                           

2.Понятие технико-криминалистических средств и методов.                            7        

3.Традиционные способы совершения террористических актов: криминалистическое исследование и противодействие.                                   11

4.Криминалистическое решение проблем микробиологической, химической, ядерной безопасности.                                                                                          33              

5.Информационный терроризм: технико-криминалистические средства и методы борьбы.                                                                                                      58

6.Заключение.                                                                                                         79                                                             

7.Список литературы.                                                                                            83                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Введение.

 

Тема борьбы с терроризмом в настоящее время настолько актуальна, что приведение любых дополнительных аргументов в пользу ее изучения просто излишне.

В современных условиях терроризм представляет серьёзную угрозу безопасности не только государству, но и всему мировому сообществу. В борьбе с этим опаснейшим злом должны быть реально задействованы все государственные структуры различных ведомств, органов и подразделений. Главная задача террористов – запугать мир на столько, чтобы подчинить его; если это не возможно, то уничтожить мир.

События в современном мире позволяют говорить о новом, исключительно опасном виде преступного насилия - террористической войне. Ее особенность заключается в том, что она ведется не страной, государством, а террористической организацией, хотя нередко при поддержке и попустительстве государства^[1].

Международный терроризм во всех своих проявлениях и разновидностях, вне зависимости от цвета знамени, под которым он совершается – зеленым, черным, красным, коричневым или другим, - превратился в одну из наиболее опасных и страшных глобальных проблем современности. Бурный процесс саморазвития террористической деятельности, породил расширение ее границ.

  Практически ежедневно эта тема становится главной в десятках информационных сообщений, статистика жертв и разрушений неуклонно растет, нередко приобретая размеры, сопоставимые с последствиями стихийныx бедствий.  Правительства  крупнейших  мировых держав  вынуждены искать компромиссные решения в интересах объединения усилий на фоне метающей угрозы со стороны такого явления, как терроризм.

В деятельности террористических организаций произошли существенные изменения - качественно трансформировались масштабы терроризма, ряд аналитиков полагают, что на повестке дня стою "супертерроризм".   Главная особенность терроризма эпохи глобализации - изменившиеся целевые установки терроризма. В настоящее время терроризм становится органической составляющей межгосударственных, межэтнический, религиозных, политических и социально-экономических  конфликтов. Современные террористические организации все чаще направляют свое усилия не просто на дестабилизацию обстановки или решение каких-либо краткосрочных задач, а на достижение более масштабных целей, в том числе захват или передел власти, аннексию территорий суверенных государств с вытеснением с этих территорий местного населения. В чем это проявляется?

   Во-первых, цель наиболее крупных акций - нанесение ударов,  том числе психологических, по странам, являющимся своеобразными лидерами современной цивилизации.

   Во-вторых, происходит переориентация террористических органи­заций в методах и средствах своей деятельности. Они отходят oт традиционного терроризма «ограниченного радиуса действия». 

   В-третьих, как показывают данные разведсообществ, значительно возрос интеллектуальный и образовательный уровень лидеров терроризма.

  В-четвертых, терроризм как никакое другое преступление связан с повальными политическими, экономическими и социальными противоречиями развития мирового сообщества.

   Проблемы борьбы с терроризмом пытаются решить ученые, имеющие глубокие познания в различных областях общественно-политической деятельности. Однако существенного снижения количества актов терроризма пока не зафиксировано.

   Кроме того, расплывчатость, несовершенство оценочных критериев отнесения к числу актов терроризма только некоторых из целого ряда имеющих сходные признаки состава преступлений, обусловливают весьма относительный характер вопроса обобщения. Акции террористического характера могут быть самыми разнообразными, со временем они изменяются, модифицируются. Реальными статистическими данными по ному виду преступлений, видимо, не обладает ни одна структура. Достаточно упомянуть при этом, что количество террористических актов ежегодно исчисляется несколькими тысячами^[2]. Ряд из них носит беспрецедентный по своей дерзости и жестокости характер, как это имело место при совершении серии взрывов (Буйнакск, Москва, Волгодонск), Беслан в последние годы.

В настоящее время, по мнению ряда экспертов, в мире действует около 500 террористических организаций. За последние 10 лет ими совершено 6500 актов международного терроризма, от которых погибло 5 тыс. человек и 11,5 тыс. пострадало.^[3]

   В этих условиях меры противодействия террористам, в том числе про­филактического характера, должны быть как никогда эффективными. А проблема решения задач уголовного судопроизводства (с точки зрения раскрытия) приобретает особую значимость и актуальность при выяснении (устранении) причин и условий совершенных преступлений.

   В реальности это не всегда удается сделать в силу целого ряда причин, одна из которых — отсутствие единого унифицированного определения понятия «терроризм», наполненного конкретным содержанием в виде четко обозначенных признаков его состава как одного из преступлений.

   Пока терроризм — скорее абстрактное понятие, нежели конкретное яв­ление в виде одного из видов противоправной деятельности, имеющее ре­зультатом особо тяжкие последствия. Для многих людей криминальной ориентации терроризм стал дешевым и действенным способом решения их проблем- политических, национальных, религиозных, экономических, личных. Под террористическими актами маскируют общеуголовные преступления, совершаемые на корыстной основе.

   Общеизвестен тот факт, что существует достаточно большое количество определений так называемых видов терроризма государственный, международный, внутренний (политический, уголовный, патологический, биологический, информационный, идеологический, сепаратистский, этнический и религиозный), а  также явлений, относимых к его числу на основе критериев, выработанных специализирующи­мися в различных областях учеными. Особенность отдельных видов терроризма в том, что они могут существовать самостоятельно, независимо друг от друга, но очень часто переплетаются между собой.

Наибольшее распространение в России получили следующие способы актов совершения терроризма: угрозы по телефону (телефонный терроризм), демонстративная закладка муляжей взрывчатых веществ и взрывных устройств, скрытая закладка бомбы на объекте и ее взрыв, взрыв припаркованного автомобиля с взрывчатым веществом (далее ВВ), взрыв движущегося автомобиля с ВВ террористом-смертником, подбрасывание закамуфлированных  под боевые предметы мин-ловушек в расчете на любопытство и беспечность граждан, засылка конкретному адресату бомбы в почтовом отправлении, захват и удержание заложников с использованием оружия и взрывного устройства (далее ВУ).

   Проблемам терроризма посвящаются многочисленные форумы, к борьбе с ним стремятся быть прикосновенными самые разные субъекты, независимо от их профессии и компетенции. Данным вопросом занимались и занимаются многие ученые: Аверьянова Т.В., Кирсанов З.И., Сафонов И.И., Белкин Р.С., Артамонов И.И., Брусницын В.И., Варченко И.А. и др.

  Вместе с тем очевидно и то, что без объединения усилий в рамках единого оперативного замысла, выработки конкретных совместимых мер на основе четко выстроенной системы, имеющей общие ориентиры в форме конкретных целей и задач, соотнесенных между собой по способам деятельности и субъектам, могущим придать ему некий логически завершенный вид, эффективная борьба с терроризмом невозможна.

   Современная наука большую роль отводит исследованию технико-криминалистических средств и методов борьбы с терроризмом. Использование специальных познаний в этой сфере способствует более тщательной разработке планов по борьбе с терактами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1.Понятие технико-криминалистических средств и методов.

Современные технико-криминалистические средства и методы борьбы с терроризмом должны соответствовать реальной обстановке: быть гибкими и эффективными.

Их исследованием занимались многие ученые-криминалисты. Еще в 1935 г. В.У. Громов отмечал, что органы расследова­ния не могут ограничивать свои задачи только преследованием и изобличе­нием преступников. Они обязаны заботиться о принятии профилактических (предупредительных) мер, направленных на устранение ближайших причин, способствующих или благоприятствующих совершению тех или иных преступлений¹.

С.П. Митричев в 1952 г. обратил внимание на то, что криминалистика изыскивает пути предупреждения преступлений, разрабатывает наиболее совершенные тактические и технические приемы и методы расследования и предупреждения преступлений^[4].

 Как отмечал Р.С. Белкин, в этот период сложилось определение криминалистики как науки о технических средстваx, тактических приемах и методических рекомендациях, относящихся к собиранию и исследованию доказательств в целях расследования и предотвращения преступлений^[5]. Поэтому Л.Д. Самыгин справедливо полагал, что функция предупреждения преступлений не поглощается функцией расследования, а осуществляется как в рамках системы расследования, так и вне расследования ^[6].

Совершенно определенно Н.П. Яблоков полагает, что наиболее активно проблемы предупреждения преступлений специфическими приемами и средствами разрабатываются в науке криминалистике^[7]. Развивая эту мысль В.Я. Колдин отметил, что под предупреждением преступлений по­дается система мер, затрудняющих совершение преступлений, прерывающих его или создающих благоприятные условия для обнаружения и обличения преступника⁶.

Позже Р.С. Белкин отметил, что криминалистические средства и методы позволяют органу расследования получить информацию о готовящихся вступлениях. Профессор З.И. Кирсанов в теоретические основы криминалистики включает и криминалистическое учение о предупреждении преступлений^[8].

Достаточно подробно и убедительно определяет криминалистическое предупреждение преступлений М.Ш. Махтаев. По его мнению, это — «учение о закономерностях возникновения, обнаружения, собирания (фиксации), исследования, оценки и использования криминалистически значимой информации об обстоятельствах, способствующих совершению и сокрытию преступлений, и основанных на познании этих закономерностей специальных средствах, приемах и методах криминалистики, направленных на уст ранение (локализацию) указанных обстоятельств, а также на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений»^[9].

Технико-криминалистические средства и методы  должны отвечать следующим требованиям:  научной обоснованности, безопасность как для жизни  и здоровья людей, так и для окружающей среды, соответствовать принципу этичности - исключать унижение чести и достоинства  людей, быть эффективными.^[10]

Вообще, традиционно под технико-криминалистическими средствами понимается аппаратура, инструменты, приспособления, слепочные массы, иные средства и материалы, а также  метод и методики их применения в условиях обнаружения, фиксации, изъятия и исследования носителей и источников информации, получения и использования этой информации.

  В криминалистической и уголовно-процессуальной литературе для обозначения различного рода технических устройств, приспособлений, материалов, приборов и т.п. приняты два термина: “научно-технические средства” и средства “технико-криминалистические”. А.А.Эксархопуло предлагает вовсе отказаться от понятия “научно-техническое средство”, поскольку говоря о приборах, материалах, оборудовании и пр. вполне достаточно обобщающего названия “технические средства”. При этом отличительной чертой технико-криминалистических следует признать не столько цель, поставленную при их разработке или приспособлении, которая могла быть достигнута благодаря инженерно-конструкторскому решению, сколько  цель, преследуемую при применении того или иного технического средства, которая достигается с использованием специально разработанной криминалистической методики применения соответствующего технического средства. Именно благодаря изменению выполняемых функций, а не техническому видоизменению общетехнические средства должны входить в состав изучаемых криминалистикой. В литературе высказано суждение, что для общетехнических средств, заимствуемых криминалистикой без конструктивной их переделки, не требуется создания специальной криминалистической методике, поскольку соответствующие рекомендации содержатся в специальной литературе. В аргументации поддерживающих настоящую точку зрения авторов, по мнению  А.А.Эксархопуло, допущена ошибка, а именно понятие “методика применения” технических средств не обосновано подменено понятием “правила эксплуатации”. На самом деле эти понятия отнюдь не тождественны. Правила эксплуатации касаются рекомендаций чисто технического характера, гарантирующих, например безопасность лица, пользующегося тем или иным прибором. Соблюдение правил эксплуатации обеспечивает бесперебойную работу этих средств согласно техническим условиям в пределах гарантийного срока или срока хранения. Поэтому естественно что такого рода обязательное для выполнения правила является обязательным условием функционирования технического средства и разрабатываются в этой области знания, где создается прибор, новые материалы, оборудование и т.д. что касается методики применения, то она есть система приемов и практического использования этих средств; всегда разрабатываемая в той области, где то или иное техническое средство находит применение, и обусловленное ее спецификой. Не все общетехнические средства, используемые правоохранительными органами, должны быть отнесены к средствам технико-криминалистическим только на том основании, что они применяются в следственной или иной правоприменительной практике. Не являются таковыми, например, транспортные средства, общеизвестные и общедоступные средства связи (тот же телефон) и многие другие. Но не являются именно потому, что цель их применения не криминалистическая, а следственно не требующая специальной разработки соответствующей методике^[11].

В.А. Волынский отмечает, что  “ средства, конструктивно приспособленные или разработанные в криминалистике, не составляют, очевидно и четверти тех технических средств, которые фактически используются криминалистами… Для закона и практики его реализации безразлично, какую технику использовал следователь или специалист… Важно, чтобы такая техника соответствовала критериям допустимости в уголовном процессе”^[12].             

На наш взгляд, неважно какой термин мы употребим, главное, чтобы он реально мог помочь в решении поставленной задачи.

 

 

 

 

 

 

§2.Традиционные способы  совершения террористических актов:  криминалистическое исследование и противодействие.

 

   Террористические акты, совершенные с применением взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнестрельного, холодного оружия приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, порождают недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

      Появление  новых отраслей криминалистической техники обычно обуславливается развитием на определенном этапе науки и техники, а также потребностями практики в разработке новых средств и методов борьбы с терроризмом. Криминалистическая взрывотехника возникла в ответ на необходимость криминалистического исследования постоянно встречающихся объектов при совершении преступлений с использованием взрывных устройств (далее ВУ) и взрывчатых веществ(далее ВВ)^[13].

 Рассматривая современные тенденции развития криминалистики, Е.Р. Россинская отмечает, что ”попытки включения в криминалистическую технику новых разделов вызывают обычно бурную дискуссию: является ли это направление криминалистическим или нет”^[14].

В.М. Плескачевский, обозначая в качестве самостоятельного раздела криминалистической техники криминалистическое оружиеведение, включает в него несколько подотраслей, в том числе и криминалистическое взрывоведение .”^[15]Этот термин, как пишет он более предпочтителен по сравнению со “взрывотехникой”, имеющей оттенок производства взрывов, а не их исследование.

Мы согласны с мнением В.М. Плескачевского и считаем, что  исследовать такие традиционные способы совершения террористических актов, как приведение в действие ВУ, ВВ, огнестрельного оружия необходимо системно, так как по своей природе они взаимосвязаны.

      Одной из наиболее серьезных проблем, существующих при  организа­ции работы по раскрытию и расследованию терроризма, является отсутст­вие системы, а также межведомственная разобщенность и недостаточно полноценное и качественное взаимодействие при обмене информацией. Современный уровень развития технических средств позволяет внедрить такие поисковые системы, которые позволили бы реагировать на любые малейшие признаки подготовки к акту терроризма уже на начальной ста­дии, а не после его совершения, т.е. обеспечивать работу в упреждающем режиме (в определенной степени решая и проблему профилактики).

    Техническое обеспечение должна взять на себя одна из структур, на­деленная компетенцией борьбы с терроризмом, которой вменяется в обя­занность и которая наделяется правом получения (истребования) необхо­димой информации от любого субъекта оперативно-розыскной (или процессуальной) деятельности.

Основная сложность при этом будет заключаться в определении пара­метров сбора ключевой информации и так называемых системных блоков для ее накопления, основными из которых могли бы стать следующие:

           - облик террориста (почерк, причастность к ранее совершенным актам терроризма);

- обзорно характеризующая информация по центрам подготовки боеви­ков, в которых осуществляется подготовка взрывников (инфраструктура, списочные составы тех, кто обучается и т.д.);

- типы примененного ВУ;

- вид использованного  ВВ (техническое решение);

- данные на лиц, находящихся в розыске в связи с возможной причаст­ностью к совершению взрывов по возбужденным уголовным делам; сведения, полученные оперативным или иным путем по так называе­мым пособникам;

- обобщенная информация по так называемым криминальным разбор­кам с применением ВУ;

- картотека лиц, имеющих военно-учетную специальность либо граждан­скую профессию, обусловливающую наличие у них паспорта взрывника;

- сведения о лицах, специализирующихся на применении самодельных взрывных устройствах (далее СВУ) для так называемых криминальных структур и преступных сообществ, и др.

    В практике работы специалистов принято составлять так называемые научно-технические ориентировки¹ по результатам исследования обстанов­ки на месте происшествия. Ориентировка, по существу, раскрывает инфор­мационную значимость обнаруженных объектов, задачи и пути их даль­нейшего исследования, чем существенно облегчается решение вопроса о назначении экспертизы.

Работа специалиста-взрывотехника выходит за рамки участия специа­листа в следственном осмотре, о чем упоминается в криминалистической литературе. Вот почему об истинном объеме и значении работы специали­ста-взрывотехника, следователя, кино- и фотодокументалиста можно полу­чить правильное представление не из основной массы публикаций, а скорее из практически используемых научно-методических материалов, например в уже разработанной методике. Она включает в себя:

- основные требования к содержанию научно-технических ориентиро­вок, составляемых по результатам первичных взрывотехнических исследо­ваний на местах происшествий;

- общие положения криминалистической характеристики ВУ, их фраг­ментов и следов взрыва;

- анализ практики криминалистического обеспечения оперативных ме­роприятий и следственных действий по чрезвычайным происшествиям, связанным со взрывом и обнаружением ВУ;

- общие рекомендации по научно-техническому ориентированию, со­ставлению научно-технических ориентировок, подготовке и назначению экспертиз и исследований.

Определенную пользу для оперативных и следственных подразделе­ний могло бы принести использование практическими работниками подго­товленных там же в виде приложений:

- словарей основных терминов по криминалистической взрывотехнике;

- перечней типовых вопросов, разрешаемых взрывотехническими и дру­гими криминалистическими экспертизами и научно-техническими исследо­ваниями;

- некоторых сведений об используемых во взрывных устройствах материалах, веществах и изделиях;

- рекомендаций по оценке массы взорванного заряда взрывчатого вещества;

- памятки по обнаружению, фиксации, изъятию и сохранению следов взрыва.

Естественно, что в большинстве случаев ни о каком доказательствен­ном значении подобных научно-технических ориентировок речь не идет. Но в случае возникновения непредвиденной ситуации, например, взрыв самодельных взрывных устройств в результате неправильных действий с ним следователя или оператив­ного сотрудника, научно-техническая ориентировка как документ, содер­жащий описание и состояние свойств самодельных взрывных устройств, вполне может оказаться приоб­щенной к делу в качестве письменного документа, а специалист-взрывотехник допрошен об обстоятельствах работы с устройством.

Важность участия специалиста в осмотре места происшествия (взрыва) с точки зрения последующего проведения экспертизы заключается, в част­ности, в решении задачи по более полному обнаружению носителей крими­налистической информации и их изъятию. В тех случаях, когда осмотр производится без участия специалиста, это нередко приводит к утрате (не обнаружению) важных улик.

Специалисты-криминалисты рассматривают свои задачи и действия на основе комплексного подхода к криминалистическому обеспечению работы по факту обнаружения взрывных устройств. Эти действия могут зависеть и диктоваться, например, объемом задач, решаемых специалистами при работе на месте происшествия (обнаружение и диагностика взрывных устройств или взрывчатых веществ, обезвреживание взрывных устройств, расснаряжение и уничтожение).

В случае обнаружения взрывных устройств, обладающего поражающим действием, специалист обеспечивает безопасную работу с ним с одновременным эф­фективным выявлением диагностических признаков, в том числе за счет использования аппаратуры. По результатам осмотра он дает заключение с указанием оснований отнесения к тому или иному типу взорванных (обна­руженных) боеприпасов: самодельных взрывных устройств, имитационные, пиротехнические изделия.

На месте происшествия могут решаться и некоторые из задач диагно­стики на основании выявленных особенностей корпуса по материалу, технологии изготовления и обработки, принадлежности части целому, конст­рукции взрывных устройств как отражению профессиональных навыков изготовителя.

Заслуживает внимания ситуация с обнаружением не взорвавшегося взрывных устройств, где облегчено решение задачи по диагностике, вероятно получение дополнительной криминалистической информации с использованием до­полнительных следов биологического характера либо каких-то микрообъ­ектов. Кроме того, специалист может ориентировать участников других следственных действий (например, обыска) по примерному перечню пред­метов, подлежащих поиску и изъятию у взрывника.

Участие специалиста в осмотре места происшествия по делам данной категории имеет особое значение, поскольку лишь с его помощью возмо­жен квалифицированный осмотр (обнаружение, фиксация и изъятие) объек­тов и обеспечивается эффективность дальнейших экспертных исследований с получением максимального объема криминалистической информации.

Сравнительный анализ практики проведения криминалистических ис­следований СВУ, штатных боеприпасов и иных взрывоопасных предметов последних лет показывает значительный рост числа изучаемых объектов с постановкой все более сложных и объемных вопросов для экспертов.

Обращает на себя внимание тот факт, что указывается на возрастание заданий, связанных с исследованием штатных боеприпасов и их элементов, в то время, как ранее преимущественно исследования ограничивались изу­чением конструкции и получением на этой основе розыскной и доказатель­ственной информации взрывных устройств^[16].

Возможности по использованию результатов криминалистической взрывотехнической диагностики.

На установление относимости примененного устройства к штатным или самодельным боеприпасам, использованного вещества к ВВ или к взрывоспособным композициям, оружия преступления к огнестрельному, определение их реальной опасности для людей, техники и сооружений направлены усилия многих криминалистов: В.Г. Агинского, А.Ю. Аполлонова, Е.А. Жарова, Ю.М. Дильдина, В.В. Мартынова, И.Д. Моторного, А.Ю. Семенова, В.Н. Цветковой А.Г. Ястребова и др.^[17]

При решении вопроса о значении результатов диагностических и иден­тификационных исследований орудий терроризма следует различать поня­тия объекта диагностики и носителя информации об этом объекте. Орудие терроризма может выступать в любом качестве в зависимости от сложив­шейся ситуации.

Если орудием терроризма является ВУ, то объектом диагностики оно становится тогда, когда требуется определить относимость соответствую­щего предмета (системы) к боеприпасам или самодельным ВУ. Но то же самое ВУ может быть и носителем информации об объекте диагностики, при условии, что в процессе исследования этого устройства устанавливают­ся обликовые характеристики его изготовителя.

Решение задачи криминалистического обеспечения мероприятий с по­мощью диагностических и идентификационных исследований орудий тер­роризма требует от оперативных работников, специалистов и экспертов методической четкости прежде всего в выделении элементов вещной об­становки расследуемого события и в установлении их взаимосвязей. Без этого идентификация и диагностика могут утратить свою практическую значимость. Поэтому не совсем верно говорить об «идентификации мате­риалов и веществ», если объектом идентификации являются образуемые этими веществами элементы вещной обстановки — предметы, объемы ве­ществ, массы материалов, совокупности изделий.

Некорректно, например, ставить диагностический вопрос, если речь идет о «пригодности остатков взорванного СВУ для идентификации»^[18], ибо его нельзя грамотно разрешить без встречного вопроса: «Для какой иден­тификации?». То есть для установления тождества какого именно элемента вещной обстановки — самого СВУ (о принадлежности собранных остатков единому целому) или источника происхождения СВУ по месту его изготов­ления либо хранения?

В общей постановке вопроса значение результатов диагностических и идентификационных исследований определяется тем, что из себя представ­ляет объект и каковы его связи с обстоятельствами дела. Последнее же означает, что оценка рассматриваемых результатов всегда носит ситуаци­онный характер.

Рассмотрим это, например, на таком варианте диагностики, как опре­деление способа действия ВУ и его поражающей способности. В ситуации, когда обнаруживается предмет неизвестного назначения и устанавливается, что это самодельное ВУ, определение способа его действия и поражающей способности необходимо прежде всего для выяснения вопроса о том, какие действия с этим устройством возможны и каковы могут быть последствия взрыва в случае его срабатывания при манипуляциях с ним (осмотр, транс­портировка). Если же объект уже доставлен на пункт расснаряжения, то те же параметры оцениваются для выбора конкретных действий по обезвре­живанию.

Диагностика путем определения объекта или явления, события, отне­сения его к классификационной группе может касаться разного рода объек­тов. Само же исследование материального носителя информации об этом объекте носит название диагностического.

Объектом может быть лицо (например, изготовитель ВУ), предмет (с целью отнесения его к ВУ), явление (отнесение взрыва к объемному) и т.д. Таким образом, при исследовании ВУ, оружия, ядов и иных орудий терро­ризма может быть множество объектов диагностики, поэтому следует раз­личать, что диагностируется (например, облик взрывника), с какой целью, по каким признакам (по изготовленному изделию, по способу действия и т.д.). Так, диагностическое исследование предмета (системы), изучаемого с точки зрения возможности его использования в качестве орудия террориз­ма, включает в себя такие понятия, как: относимость. К изделиям какого рода относится данный предмет (бо­еприпасам или ВУ)? Значение результатов такой диагностики связано с возможностью уголовного преследования за незаконное обращение соот­ветствующих объектов с возможностью тех или иных действий с объек­том, с определением опасности для общества при нахождении объекта в данных условиях;

 -  поражающая способность объекта, оцениваемая по описанной выше схеме, например устройство может быть взрывным по принципу действия, однако не способно причинить повреждение, так как предназначено для создания шумового или светового эффекта;

- конструкция и принцип действия — результат диагностики, имеющий значение как для уяснения условий и приемов воздействия на ВУ в ходе его осмотра, исследования, эвакуации или обезвреживания, так и для установ­ления общности происхождения, вида ВУ;

- состояние ВУ на момент исследования является исключительно важ­ным «продуктом диагностики», особенно для лиц, осуществляющих работы с устройством. В практике имели место случаи обезвреживания СВУ на заключительных этапах их боевого дежурства, т.е. близко к моменту взры­ва. Кроме того, состояние ВУ приходится учитывать и при анализе причин его отказа.^[19]

Эти вопросы условно можно отнести к категории «диагностика ВУ». Но есть ряд вопросов, где диагностируется не само устройство, а иные объ­екты, свойства которых отражены теми или иными сторонами ВУ. К таким вопросам диагностики относятся: воссоздание облика лиц, изготовивших или применивших ВУ; установление места изготовления ВУ или отдельных его деталей; определение времени и условий хранения ВУ.

Диагностика изготовителя ВУ — это определение обликовых (лично­стных) характеристик по характеру и объему, отобразившихся в устройстве общих или специальных познаний, навыков конструирования, сборки, изго­товления деталей, применения ВУ в определенных условиях. Диагностика лиц, применявших (использовавших) ВУ, состоит в определении их обли­ковых характеристик в части знания поражающей способности ВУ, выбора наиболее эффективного момента срабатывания ВУ и т.д., т.е. как бы такти­ки применения устройства в качестве боеприпаса.

Диагностика источника происхождения ВУ по месту его изготовления, сборки состоит в определении характеристик участков местности, произ­водств и т.д. Источник происхождения характеризуется B.C. Митричевым как определенного рода материальное образование, включающее в себя: участок земной поверхности, помещение, оборудование и приспособления для обработки материалов и сборки изделий, сырье и комплектующие ма­териалы, реализуемые конструктивные требования и технические условия, знания и навыки работающих.

Диагностика чаще всего осуществляется в целях обеспечения розыска террориста или места изготовления орудий терроризма. Как общий прин­цип диагностируется принадлежность объекта к таким классификационным группам, которые прежде всего по-разному используются в какой-то опре­деленной местности или лицами определенной групповой принадлежности. Этот принцип розыска лица или места в случаях с использованием боепри­пасов или ВУ как орудий терроризма является основным.

Аспектов криминалистической диагностики при исследовании орудий терроризма достаточно много. Значительная часть из них в той или иной мере изучается в отдельных видах криминалистических материаловедческих исследований таких объектов, как горюче-смазочные и лакокрасочные материалы, изделия из металлов и т.д. В практике подробно изучены вопро­сы диагностики промышленных ВВ, средств инициирования и иных ком­плектующих изделий, часовых механизмов и т.д.

Значительно меньше внимания уделено в литературе вопросам крими­налистической диагностики облика взрывника.

Анализ результатов взрывотехнической диагностики по более чем 400 фактам применения СВУ позволил прийти к некоторым выводам, видимо, не всегда бесспорным, однако дающим возможность определить необходи­мость и перспективы развития этого направления лиц, выделить те категории населения и районы их проживания, среди ко­торых наиболее вероятен розыск взрывника. Вот почему непременным условием (в идеале) взрывотехнической диагностики его облика должен быть конкретный, понятный всем результат диагностики — и оперативному работнику, который ставит вопросы, и тем же свидетелям, которые помо­гают выделить круг проверяемых лиц.

Результат взрывотехнической диагностики облика взрывника тем цен­нее, чем больше в нем будет выявлено (указано) определенных и понятных (пригодных для использования в розыске) характеристик конкретного лица (изготовителя или пользователя). Но это не значит, что диагностика лица, изготовившего ВУ и лица его применившего, не должна различаться. Ведь (абстрактно) в одном случае речь идет о неких производственных сбороч­ных операциях, в другом — об уничтожении кого-либо (чего-либо) посред­ством СВУ. В обоих случаях есть конкретный исполнитель, его действия и связанные с ними последствия.

Возникают вопросы: что следует считать «элементарными познания­ми»; в чем именно; что понимается под «специальными знаниями и про­фессиональными навыками?». Ведь требуется не просто характеристика взрывника, а именно такая, по которой практически можно выделить круг проверяемых лиц.

Недостаточная разработанность исходных положений взрывотехниче­ской диагностики облика взрывника имеет ряд недостатков в назначении и соответствующих экспертиз и научно-технических исследований. Практи­чески невозможно из имеющейся литературы получить какие-либо реко­мендации по назначению взрывотехнических диагностических экспертиз^[20].

При более внимательном изучении позиция этих авторов представля­ется неоднозначной по ряду причин. Например, как быть, если изготови­тель ВУ использовал комплектующие изделия, приобретенные у других лиц? Так было при взрыве ВУ (1984 г.) в Челябинске, когда изготовитель заказал требующийся для устройства таймер у другого лица, который и переделал его из реле для стиральной машины, а также, когда СВУ было взорвано в автобусе, а его корпус изготовитель заказал у одного из знако­мых токарей. Значит, особенности ВУ в этом случае отражают скорее при­знаки источника происхождения этого устройства по месту изготовления его частей.

Отображает ли ВУ признаки одного или же разных лиц, практически выясняется лишь в ходе расследования, а значит, целесообразно ставить диагностические задачи дифференцированно, с учетом многостадийности самого процесса проектирования и изготовления ВУ, т.е. не «привязывать» все полученные результаты диагностики к одному проверяемому.

Не всегда однозначно можно толковать значение «специальные позна­ния». В бытовом плане можно понять, что общие познания являются дос­тоянием многих, а специальные — лишь особо обученных профессионалов. Но на практике оказывается очень сложно оценить, что за «специальные познания», где именно они получены — из литературных источников, в период прохождения военной службы или же лицо имеет навыки взрывника после изучения взрывного дела в геологоразведочном или ином образова­тельном учреждении. Тем более, что типичной становится ситуация, когда даже при отсутствии профессиональных навыков из доступных комплек­тующих деталей и по не менее доступным описаниям в популярных журна­лах можно изготовить достаточно сложные устройства, например элементы радиоуправления ВУ.

При обобщении практики обозначились и вопросы, требующие своего специального разрешения в общеметодическом плане, например возмож­ность использования результата диагностики облика взрывника в качестве доказательства по уголовным делам. Так, по факту взрыва в июле 1990 г. техники, принадлежавшей артели «Саяны» (пос. Коммунар), результаты взрывотехнической диагностики были достаточно конкретны. Это стало возможным не только благодаря отобразившимся в конструкции устройства признакам, но и при условии сопоставления их с признаками изделия, экс­периментально изготовленного проверяемым лицом. В этом случае резуль­тат диагностики в русло доказывания перешел лишь как этап идентифика­ции лица по навыкам изготовления ВУ.

Но такая ситуация отнюдь не обязательна, может отсутствовать соот­ветствие между диагностированными признаками взрывника и реальными особенностями конкретных лиц, а значит, результат диагностики ничего не доказывает.

Важна и ситуационная природа взрывотехнической диагностики, т.е. связь ее целей и способов с фактическими обстоятельствами конкретного дела. Так, по уголовным делам, когда имеется лицо, подозреваемое в изго­товлении ВУ, цели и формы диагностики нужно конкретно увязывать с результатами допросов лица об особенностях изготовления им ВУ, тем самым переходя от простого установления фактов обликовых характери­стик к выявлению их взаимосвязи с обстоятельствами дела.

Эффективная диагностика невозможна без специальной разработки криминалистических классификаций обликовых характеристик взрывника, учитывающих реальные условия организации и производства розыска по результатам диагностики.

Не меньший интерес представляет анализ эффективности самой ме­тодики криминалистической взрывотехнической диагностики облика взрывника.

 На взрывотехническую диагностику целесообразно распространить принцип многоступенчатости, разработанный в свое время В.С. Митричевым применительно к идентификации взрывных устройств^[21].

Ввиду того, что криминалистика в настоящее время не располагает четко выверенными методиками по восстановлению взаимосвязей свойств ВУ с признаками облика его изготовителя, выводы экспертов не всегда являются достаточно полными и понятными. Из положений взрывотехнической диагностики облика взрывника должно быть ясно четкое обоснова­ние связи свойств НУ с характеристиками его изготовителя.

Учитывая, что вопрос о форме диагностических выводов методически не решен, представляется наиболее приемлемым предположительное суж­дение об облике изготовителя ВУ типа: «на основании перечисленных вы­ше признаков можно высказать предположение о следующих характеристиках изготовителя ВУ...» (далее эти характеристики перечисляются в следующей последовательности: конструкция ВУ, изготовление его эле­ментов, сборка).

Не менее важен вопрос и о субъекте криминалистической диагностики в процессе осмотра и исследования орудий терроризма. Традиционно диаг­ностика и идентификация в литературе рассматриваются в свете исследова­ний экспертов, специалистов. Однако задачи диагностики или идентифика­ции как таковые формулируются на уровне нахождения средств осуществления преступления как целей оперативно-розыскной деятельно­сти и доказывания. Значит, это задачи, решаемые оперативным работником или следователем лично или посредством проведения научно-технического исследования или экспертизы.

Если “посредством”, то само научно-техническое исследование или экспертиза становятся всего лишь этапом некоего диагностического или идентификационного процесса. А в этом случае требуется использовать определяющую общеметодическую концепцию, согласно которой субъект и ставит задачу, и решает ее в окончательной форме. Такая концепция применительно к идентификации сформулирована В.Я. Колдиным. Она заключается в доказывании тождества в результате “поисково-идентификационной деятельности”^[22].

Специалисты-взрывотехники решают многие вопросы по огнестрельному оружию, боеприпасам и следам выстрела: по оружию, по боеприпасам, по огнестрельным повреждениям и т.д.^[23]

Проблеме борьбы с незаконным оборотом оружия и боеприпасов посвятил свою работу Бойко Г.А.: исследовал и уточнил криминалистическую характеристику незаконного оборота оружия, раскрыл содержание основных элементов криминалистической характеристики преступлений в сфере  незаконного оборота оружия, исследовал особенности и выявил проблемные вопросы в раскрытии и расследовании незаконного оборота оружия на первоначальном этапе расследования и т.д.^[24]

Мы хотим отметить, что этими взрывотехническими и баллестическими исследованиями не исчерпываются возможности криминалистической службы по исследованию оружия, боеприпасов к нему, ВУ, их фрагментов и следов взрыва. При исследовании объектов криминалистической баллистики и взрывотехники, кроме установления фактических данных о ВВ, средствах взрывания, ВУ, оружии, боеприпасов к нему, эксперты специалисты могут определить происхождение обнаруженных на оружии, фрагментов ВУ, ВВ волос, части растений, загрязнений; наличие и пригодность для идентификации оттисков папиллярных узоров, потожировых выделений и запаха террориста; артикул; марка, название использованных в ВУ изделий промышленного производства и т. п. Такие возможности широко применяются на практике. Для этого назначаются биологические, дактилоскопические, материаловедческие^[25] и иные исследования и экспертизы^[26].

Терроризм может быть совершен с использованием холодного оружия. Назначаются экспертизы по холодному оружию^[27].

В целях предотвращения террористических проявлений также могут использоваться различные специальные криминалистические методы и средства. Это, например, запирающие устройства помещений и сейфов с оружием, боеприпасами, взрывчатыми материалами, ядами, исключающие возможность их бесконтрольного вскрытия преступными элементами.

В настоящее время существуют различные системы контроля доступа к таким объектам на уровне криминалистической идентификации. Известно, что у каждого человека есть свои индивидуальные биологические ха­рактеристики, которые невозможно передать другому. Например, средства распознавания человеческого лица наиболее эффективны в местах массового скопления народа. Такие устройства биометрической аутентификации уже установлены в некоторых аэропортах, например в Исландии. Современная криминалистическая техника позволяет идентифицировать лич­ность, как по сетчатке глаза, так и по дактилоскопическому рисунку, по геометрии руки. Одна из наиболее удобных для идентификации личности систем основана на сравнении отпечатка пальца с биоключом (паролем), занесенным в память электронного устройства, состоящего из оптического сканера и процессора, который находится внутри охраняемой зоны, что является дополнительной защитой при попытке механического вскрытия этого модуля. В памяти устройства хранится отсканированный и оцифро­ванный рельеф отпечатка, являющегося паролем, подделать который край­не трудно. Для получения доступа в охраняемое помещение необходимо набрать свой личный код и приложить один из зарегистрированных пальцев.

Ученые доказали, что рисунок радужной оболочки глаза строго индивидуален для каждого человека. На этом основан способ идентификации личности по радужной оболочке. Такой «пропуск» нельзя ни потерять, ни подделать. Разработана электронная система «Айрис Эксесс», которая счи­тывает рисунок оболочки, оценивает его, сравнивает с массивом других записей (более 5 тыс.), хранящихся в ее памяти, и посылает соответствующий сигнал в охранную систему. Устройство «Eou» производит начальный этап процесса регистрации пользователей. Оптический считыватель «Rou» включает элементы для получения изображения радужной оболочки глаза, и контролер двери «Leu» создает код изображения сетчатки от считывателя, сравнивает его с уже имеющимися в его памяти кодами изображения. При идентификации соответствующего кода дверь можно открывать.

 Загранпаспорта с биометрическими данными появятся в России к 2006 году. К этому времени паспорта нового поколения будут введены в Европе. О возможности введения в РФ  паспортно- визовых документов нового образца, в частности биометрических паспортов, начали говорить сразу же после  трагических событий в США 2001 года. Почему же все-таки биоидентификация личности считается панацеей? Это связано с уникальными характеристиками человеческого тела. Не существует  двух  людей с одинаковыми  биометрическими данными, такими как папиллярный узор пальца, узор радужной оболочки глаза, параметры голоса, форма подписи. От этого и предлагается отталкиваться специалистам при определении возможного метода идентификации^[28].

На предупреждение подготавливаемых террористических акций работают и мероприятия по обнаружению (с применением металлоискателей, служебных собак, газоанализаторов и т.п.) возможных закладок ВУ и огнестрельного оружия в местах работы и постоянных маршрутов передвиже­ния охраняемых лиц, проведения съездов, собраний, торжественных заседаний.

Для этой цели чаще всего проводятся следующие мероприятия:                                               -патрулирование улиц городов и поселков работниками милиции и   военнослужащими; проверка у подозрительных лиц документов;

- досмотр транспортных средств и водителей на дорогах работниками ГИБДД с целью обнаружения оружия, боеприпасов, ВУ, ВВ и наркотиков;

- досмотр сотрудников и других лиц, посещающих режимные объекты государственных предприятий, учреждений и организаций, работниками военизированной охраны;

- «зачистка» помещений и территорий парков, стадионов, жилых зда­ний, киноконцертных залов, театров и других мест массового скопления людей при проведении там мероприятий.

Осуществляется сотрудниками ФСБ России, органов внутренних дел, дружинниками и представителями других спецслужб. При необходимости к проводимому мероприятию привлекаются работники ДЕЗов, РЭУ и сами жильцы (под руководством стар­ших по дому, подъезду).

Система антитеррористической защиты — антибомбинг — это ком­плекс профилактических мер предупреждения преступных проявлений тер­рористического характера.

На предупреждение актов терроризма направлены: проверки силами работников МВД России и ФСБ России с привлечением соответствующих специалистов-криминалистов анонимных сигналом (писем, телефонных звонков) о минировании и возможном взрыве объектов транспорта (вокзалы, аэропорты, поезда, метрополитен, самолеты, трамваи, автобусы), жилых и административных зданий, промышленных объектов, институтов, школ, больниц;

- досмотр ручной клади, багажа и носильных вещей, а также спецкон­троль пассажиров в аэропортах работниками охранных структур авиаком паний. Должен быть создан в аэропортах соответствующий контроль авиа пассажиров,   ручной   клади   и   грузов   для   выявления   радиоактивных материалов,

- специальный контроль почтовой корреспонденции, посылок и банде­ролей работниками почтово-багажных служб;

- личный досмотр граждан, посещающих банки, торгово-промышленные компании и частные фирмы, в том числе с применением металлоискателей, работниками частных охранных структур и служб безо­пасности.

Видеомагнитофон записывает дату и время подачи внешних сигналов и позволяет индексировать записи по сигналу тревоги с последующим выборочным воспроизведением по номеру индекса. Просмотр записи по мо­нитору позволяет восстановить события с целью выявления нарушителя, его признаков внешности (словесный портрет) и анализа действий охраны в случае тревоги. В целях предотвращения возможных террористических и инверсионных актов все объекты жизнеобеспечения, атомные станции, химические и оборонные предприятия, склады оружия и боеприпасов, объекты нефтегазопереработки, связи, транспортные и энергетические коммуникации, метрополитен, вокзалы, аэропорты и лечебные учреждения должны быть надежно и эффективно защищены  подразделениями ФСБ России, ФПС России и МВД России. Кроме того, ФСБ России разрабатывает планы взаимодействия своего Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом и его региональных органов на местах с федераль­ными органами исполнительной власти. При этом следует широко приме­нять периметровые средства обнаружения возможных террористов, например радиолучевые средства обнаружения «РЛД-94», предназначенные для сигнального блокирования прямолинейных участков периметра объектов протяженностью от 50 до 300 м. В этих же целях могут использоваться и акустические детекторы — наиболее эффективные для обнаружения людей, пытающихся незаконно пересечь границы охраняемой зоны.

Для блокирования верха заграждений любой конфигурации, крыш  зданий длиной до 200 м применяется система «Уран», а для оператив­ного блокирования временных рубежей охраны (туристических стоянок, транспортных средств), охраны дверей и окон помещений может эффективно использоваться средство обнаружения «Краб».

   На предупреждение террористических проявлений работают и крими­налистические учеты похищенного огнестрельного оружия, стреляных пуль и гильз, взрывчатых материалов. С помощью учетов по специфиче­ским следам на пулях и гильзах можно установить оружие, из которого производились выстрелы, а затем и владельца оружия. Вместе с тем, криминалистические учеты в ряде случаев позволяют сузить круг лиц, среди которых следует искать исполнителя или пособника (владельца оружия, лица, изготовившего ВУ, и т.п.).

Федеральной целевой программой по усилению борьбы с преступно­стью предусмотрена организация на базе Экспертно-криминалистического центра МВД России автоматизированной системы учета и розыска лиц по фонограммам их устной речи и федерального учета генетических паспортов биологических объектов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Вме­сте с тем назрела необходимость в создании банка данных на задержанных террористов, лиц из числа освобожденных заложников, граждан, подверг­шихся фильтрации в зоне вооруженного конфликта, а также боевиков, ос­вобожденных в результате обмена. Использование таких данных в виде фотокарточек, фонограмм, дактилокарт, биологических образцов (потожировых, крови, ногтей и волос) а также генетических паспортов поможет с высокой степенью вероятности путем производства судебных экспертиз идентифицировать уничтоженных в ходе войсковых операций террористов, выявлять преступников, замаскировавшихся под заложников, беженцев, мигрантов или других граждан, при предъявлении ими поддельных доку­ментов, удостоверяющих личность.

Особую тревогу вызывают многочисленные телефонные сообщения о минировании различных объектов. Только в Москве таких звонков поступает в отдельные дни до несколько десятков. Большинство сообщении ложные, однако проверку объектов (школ, больниц, жилых зданий, аэропортов, поездов и т.д.) все-таки необходимо проводить, а телефонных террористов устанавливать. Поскольку такие звонки чаще всего поступают с телефонов-автоматов, возникает необходимость оборудовать учреждения, куда поступают анонимные сообщения (милиция, дежурные вокзалов и т.п.), телефонными аппаратами с автоматическим определителем номера звонившего и записывающими устройствами. Для записи телефонных пере говоров   в   различных   режимах   эффективно   показал   себя   програмно-аппаратный комплекс «PHAHTOM-G3», применяемый на объектах повы­шенного риска, в силовых структурах, транспортных службах (прежде все­го авиационных).

   Выступая 26 сентября 2003 г. перед студентами и преподавателями Колумбийского университета в Нью-Йорке, Президент РФ заявил: «Мировой и российский опыт показывают, что силовые методы в борьбе с террориз­мом — далеко не единственные и не всегда эффективны».

Антитеррористическая деятельность хозяйствующих субъектов — но­вый вектор в системе мер по борьбе с терроризмом. Осознание необходи­мости защиты населения и экономики от террористических рисков отражает социальную ответственность нашего российского собственника перед своим бизнесом, обществом и государством. Но внедрение антитеррористических мер это всегда деньги, и деньги немалые. Как ими распорядиться эффек­тивно — одна из самых актуальных проблем.

   В 2001—2003 гг. Правительство РФ и Федеральная антитеррористиче­ская комиссия в целях совершенствования систем, средств и методов анти­террора поставили задачи по разработке методов категорирования объектов экономики и оценки их диверсионно-террористической уязвимости.

Исследования, выполненные группой компаний «ИСТА» и в ВНИИ ГОЧС, обсуждение задач применительно к объектам топливно-энергетического комплекса на Втором отраслевом совещании руководите­лей подразделений безопасности нефтеперерабатывающих и нефтехимиче­ских предприятий России и СНГ (г. Кириши, 18—19 июня 2002 г) показали, что без учета реальной специфики преступлений диверсионно-террористического характера «довести» теоретические разработки до прак­тического использования крайне сложно, и в настоящее время работы по государственному категорированию и созданию отраслевых систем оценки антитеррористической защищенности на основе математического модели­рования далеки от своего завершения.

   Моторный И.Д. в монографии “Современный терроризм и оценка диверсионно-террористической уязвимости гражданских объектов” предложил оригинальный метод и разработал основные положения методики оценки диверсионно-террористической уязвимости гражданских объектов экономики, дал рекомендации по их применению в составе ком­плекса мер по профилактике, антитеррористической защите и гражданскому противодействию актам терроризма^[29].

Помимо традиционных средств совершения терроризма (огнестрельного, холодного оружия, ВУ, ВВ, ядов и т.д.)  существуют и нетрадиционные средства^[30]. Их мы постараемся проанализировать в следующих параграфах.