Методическое пособие Для дистанционного обучения студентов Часть 1

Вид материала

Методическое пособие

Содержание Тема 2. Трудовые ресурсы – экономически активное население Вопрос 1. Трудовые ресурсы Вопрос 2 . Трудовой потенциал Вопрос 3. Экономически активное население Вопрос 4. Рабочая сила Тема 3: Виды и модели рынка труда Вопрос 2. Модели рынков труда Японская модель Модель США. Шведская модель Российская модель Вопрос 3. Сегментация рынка труда По критерию стабильности трудовых отношений По степени государственного воздействия на рынок Нерегулируемый (теневой) рынок Скрытый рынок труда Рынок труда молодежи Рынок труда женщин Рынок труда пожилых трудящихся – Рынок труда инвалидов Местные рынки ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методическое пособие по курсу Гражданское право (особенная часть) для студентов, 2031.85kb.
• Учебное пособие для студентов дистанционного обучения кгну бишкек 1998, 2283.5kb.
• Г. В. Плеханова Центр дистанционного обучения Кафедра истории история экономики учебно-методическое, 3969.45kb.
• Методическое пособие для студентов заочной формы обучения Нижний Новгород, 1825.69kb.
• Методическое пособие для студентов обучающихся с использованием дистанционных образовательных, 126.28kb.
• Ниязов Олег Нургалиевич Ниязов О. Н. Н60 методическое пособие, 75.1kb.
• Методическое пособие для практических занятий красноярск 2002, 894.08kb.
• Ф. М. Достоевского юридический факультет с. Э. Маслей Методическое пособие, 2411.28kb.
• Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов факультета заочного, 174.41kb.
• Методическое пособие Новосибирск, 2009 удк 658. 562, 585.88kb.

Тема 2. Трудовые ресурсы – экономически активное население

Вопрос 1. Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы – одна из форм выражения понятия «человеческие ресурсы». Трудовые ресурсы – это население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности.

Термин « трудовые ресурсы» возник в первые годы советской власти. В эти годы законодательно была закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда лица, длительное время не работающие без уважительных причин, считались ведущими «паразитический образ жизни», преследовались по закону и наказывались лишением свободы. Наряду с природными и финансовыми ресурсами строгий учет трудоспособного населения был основой централизованного планирования административно – командной экономики.

В настоящее время ряд авторов придерживаются мнения, что термин « трудовые ресурсы» не отвечает требованиям рыночной экономики и предлагают перейти к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).

Подавляющую часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины 16 –59 лет и женщины 16 – 54 года. Из их состава исключаются неработающие инвалиды 1 и 2 групп и пенсионеры, получающие пенсии по старости на льготных условиях (мужчины 50 –59 лет и женщины 53 – 54 года; в последние годы к ним добавились безработные мужчины 58 –59 лет и женщины 53 –54 года). К трудовым ресурсам также относятся фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет.

Верхняя граница трудоспособного возраста в России одна из самых низких в мире: нижняя граница составляет 15 и даже 14 лет , что расширяет интервал между верхней и нижней границами, увеличивая долю граждан, находящихся в трудоспособном возрасте. В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16 – 64; в Канаде и Японии - 15 – 64; в Великобритании для мужчин 16 –64, для женщин – 16 – 59 лет.

Сложившаяся в последнее десятилетие демографическая ситуация в России не вселяет оптимизма. Сокращение рождаемости и рост детской смертности в 1988 –1996 гг. ведут к уменьшению численности и доли населения моложе трудоспособного возраста. Это чревато ухудшением соотношения возрастных групп за счет увеличения доли населения старше трудоспособного возраста и уменьшением остальных и означает возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население. В 1996 году численность трудовых ресурсов составляла 84 млн. чел. ( в 1990 г. – 86, 8 млн.), в том числе работающих пенсионеров насчитывалось около 5 млн. и подростков 0,2 млн. чел.

Вопрос 2 . Трудовой потенциал

Трудовой потенциал есть совокупность всех трудовых возможностей, как отдельного человека, так и различных групп работников общества в целом. В отличие от трудовых ресурсов, определяющих количество и структуру труда, трудовой потенциал характеризует качество и потенциальные возможности. Вместе с тем эта качественная сторона находится в определенном единстве с трудовыми ресурсами.

Количественно трудовой потенциал можно определить путем перемножения численности трудовых ресурсов на время, которое может отработать один работник в течение года. Численность трудовых ресурсов изменяется по годам и зависит от продолжительности трудоспособного возраста; от уровня жизни населения, в частности, пенсионеров; от миграции рабочей силы; и др.

Время труда постоянно сокращается. Сейчас максимальная норма рабочего времени 40 часов в неделю.

Качественная характеристика трудового потенциала включает физическую, интеллектуальную и социальную составляющие.

Физическая составляющая характеризует физические и психологические возможности людей, зависящие от здоровья человека. На здоровье влияют уровень и качество жизни, условия труда, техника безопасности на производстве, состояние внешней среды, уровень здравоохранения.

Интеллектуальная составляющая - накопление знаний и опыта по различным аспектам развития природы и общества, научно – технических, экономических и культурных достижений. Образовательный потенциал рабочей силы и населения непосредственно характеризуется данными об уровне образования. Эти показатели широко используются в каждой стране и для международных сравнений.

Социальная составляющая трудового потенциала. Трудовой потенциал человека зависит от социальной среды, социальной справедливости и социальной защищенности.

Вопрос 3. Экономически активное население

Экономически активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно – полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней.

Экономически активное население



Занятые

Безработные



Наемная рабочая сила

Работодатели

Самозанятые

Рис. 1. Структура экономически активного населения


Это понятие вошло в научный и практический оборот во многих странах мира – со второй половины 60 –х годов 20 века, а в России с 1993 г. В западной экономической литературе понятие « экономически активное население» отождествляется с понятием «рабочая сила». Все согласны с тем, что к экономически активному населению относятся все работающие и все безработные и активно ищущие работу. Но это совсем не тождественно понятию рабочей силы.

Экономически активное население включает в себя следующие составляющие (см. рис. 1).

К рабочей силе вряд ли можно отнести предпринимателей, банкиров, крупных торговцев и т. п. Ее составляет только наемная рабочая сила, которая в понимании и классификации МОТ во всех ее документах относится к трудящимся. К рабочей силе нельзя также отнести самозанятых и безработных. Последние составляют потенциальную рабочую силу и перейдут в нее только в случае найма.

Таким образом, в рыночной экономике понятие «экономически активное население» шире понятия «рабочая сила», но уже понятия «трудовые ресурсы». Главной составной частью трудовых ресурсов является наемная рабочая сила. Рассмотрим подробнее эту категорию.

Вопрос 4. Рабочая сила


Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ. Рабочая сила присуща любому обществу независимо от этапов его развития. Однако рабочая сила стала товаром только при капиталистическом способе производства. То есть стало возможным продавать и покупать рабочую силу.

Сегодня следует различать всю совокупность способностей человека, и ту ее часть, которая используется в профессиональном труде, т.е. оплачиваемом труде. Вся совокупность способностей к труду – это общие способности к труду конкретного человека. Способности, используемые в процессе труда, - это первичные, или профессиональные способности. В современных условиях именно первичные способности становятся товаром, предметом купли – продажи, объектом товарно – денежных отношений.

Человек располагает достаточным свободным временем, чтобы совершенствовать первичные и развивать вторичные способности (новые знания, умения), нужные ему для иной деятельности. Для общения с коллегами, окружающими людьми. Эти способности так же могут стать объектом товарно – денежных отношений. Следовательно, рабочей силой в настоящее время является только часть способностей к труду, а именно профессиональные возможности.

Отсутствие спроса на товар может привести к тому, что и вторичные и первичные способности к труду окажутся невостребованными. Тогда обладатель такой рабочей силы переходит в состав безработных (резерва труда). Последние в период безработицы должны повысить свою квалификацию или получить новую специальность, чтобы вновь устроится на работу.

К потенциальной рабочей силе можно отнести способности к труду ближайшего трудового резерва – выпускников всех учебных заведений, военнослужащих, подлежащих демобилизации или сокращению, лиц освобождаемых из мест лишения свободы и др.

Таким образом, понятие «рабочая сила» охватывает только используемые в конкретном труде способности занятых в экономике на принципах найма. В это понятие включается также способности к труду безработных, ищущих работу, а также ближайшего трудового резерва, которые будут использоваться в качестве наемной рабочей силы. Подобное разграничение необходимо потому, что в современной экономике следует выделять предпринимательские способности в качестве самостоятельного фактора производства.


Основные термины и понятия


Трудовые ресурсы, границы трудоспособного возраста, трудовой потенциал, физическая, интеллектуальная и социальная составляющие трудового потенциала, экономически активное население, занятые, безработные, рабочая сила.


Контрольные вопросы

1. Что такое трудовые ресурсы? Как они формируются? Как определяется количественная величина трудовых ресурсов?
   
2. В чем сущность трудового потенциала и его отличие от трудовых ресурсов? Какие составные части трудового потенциала?
   
3. Раскройте содержание понятия « экономически активное население», его соотношение с понятиями «рабочая сила» и «трудовые ресурсы».
   
4. Дайте определение понятия «рабочая сила». Назовите условия, при которых она становится товаром. Раскройте современные представления о рабочей силе.
   

Задания и тесты


Задания

1. В ходе экономических реформ в Центральной Европе по странам после 1990 года наблюдались различные изменения в модели участия женщин в рабочей силе: в Чехии и Албании, например, произошло резкое сокращение занятости женщин, а в Болгарии и Румынии занятость женщин осталась традиционно высокой. Как вы можете объяснить

то, что сокращение занятости женщин произошло в первую очередь в самой богатой и в самой бедной стране региона?

2. Правительство принимает решение по подготовке дополнительно 6000 экономистов. В настоящее время в стране 30 000 экономистов, зарабатывающих в среднем по 50 тыс. руб. в год. Предположим, что при прочих равных условиях увеличение ставки заработной платы на 1% сокращает спрос работодателей на экономистов на 0, 75 % и увеличивает количество людей, желающих стать экономистами, на 1,25%. Проанализируйте влияние этой государственной программы на общую численность экономистов и их текущие заработки.

Тесты

1. Трудовые ресурсы это:
   

А) это население страны, обладающее физическими и интеллектуальными способностями, необходимыми для трудовой деятельности.

Б) Совокупность трудовых возможностей как отдельного человека так и различных групп работников общества в целом.

В) характеризуют качество и потенциальные возможности различных групп работников

2. К трудовым ресурсам относятся фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет:
   

А) да

Б) нет

3. К населению в трудоспособном возрасте в России относят:
   

А) Женщины 16 –54 года, мужчины 16 – 59 лет

Б) Женщины 15 –54 года, мужчины 15 – 59 лет

В) Женщины 16 –59 года, мужчины 16 – 59 лет

Г) Женщины 16 –59 года, мужчины 16 – 64 лет

Д) Женщины 14 –54 года, мужчины 14 – 59 лет

4. Максимальная норма рабочего времени :
   

А) 42 часа в неделю

Б) 40 часа в неделю

В) 37 часа в неделю

Г) 45 часов в неделю

5. Количественно трудовой потенциал можно определить:
   

А) путем перемножения численности трудовых ресурсов на время, которое может отработать один работник в течение года

Б) фактически по табелям отработанного времени

В) путем перемножения численности экономически активного населения на время, которое может отработать один работник в течение года

6. Качественная характеристика трудового потенциала включает:
   

А) физиологическую, интеллектуальную и социальную составляющие

Б) физическую, интеллектуальную и социальную составляющие

В) физиологическую и интеллектуальную составляющие

Г) физиологическую и социальную составляющие

7. Экономически активное население – это:
   

А) часть населения, включающая в себя занятых общественно полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней

Б) часть населения, включающая в себя самозанятых, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней

В) часть населения, включающая в себя наемную рабочую силу и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней

8. Какое понятие шире
   

А) Рабочая сила

Б) Трудовые ресурсы

В) Экономически активное население


Тема 3: Виды и модели рынка труда


Вопрос 1. Виды рынка труда

Под видом рынка труда понимают сочетание территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. Под действием исторических условий все отношения и элементы рыночного механизма в разных странах развивались неодинаковыми темпами. Эти различия привели к формированию разных видов и моделей рынка труда. В зависимости от ого, какой вид мобильности преобладает – межфирменный (территориальный) или внутрифирменный (горизонтальный) – можно выделить два основных вида рынка труда.

Внешний рынок труда – который еще называют профессиональным или открытым, характеризуется движением рабочей силы данной профессии между предприятиями (фирмами). Он является открытым, конкурентным рынком, где работник с одного предприятия свободно по своему желанию или необходимости переходит на другое, при этом работник сохраняет свою профессию. Внешний рынок труда обеспечивает перелив рабочей силы с одних предприятий на другие, как по желанию самих работников, ищущих работу с более высокой заработной платой, лучшими условиями труда и перспективами роста, а так же в связи с увольнением работников по желанию администрации.

Этот рынок обуславливает высокую текучесть рабочей силы и активно способствует росту или сокращению безработицы.

Внутренний или закрытый рынок труда - действует в пределах одного данного предприятия. Здесь идет перемещения как по вертикали, так и по горизонтали. При перемещении по вертикали в большинстве случаев работник переходит в более высокий разряд или категорию. Перемещения по горизонтали происходит в целях приобретения работником знаний разнообразных сторон производства – формирования широкого профиля для лучшего освоения данной должности или продвижения на более высокую. Внутренний рынок слабо конкурентен, он мало влияет на текучесть рабочей силы и динамику открытой безработицы, но для него характерна неполная занятость и скрытая безработица.

Двум видам рынков соответствуют и различные формы профподготовки и переподготовки работников. В условиях внешнего рынка труда приоритет получила законченная форма профессионального образования с выдачей диплома или сертификата, которым придается важное значение при приеме на работу. В условиях внутреннего рынка большое значение придается подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно на предприятии. Профобучение рассчитано на длительное время, предусматривает «непрерывное образование» и значительные затраты.

Виды рынков труда отличаются и по уровням их регулирования. Внешний рынок труда регулируется государством и его органами, внутренний – администрацией предприятия.

Есть мнение, что внутреннего рынка труда не существует, а имеет место только управленческая деятельность, и нет рыночных отношений. Но с этим можно не согласится. На предприятии, как и на внешнем рынке, в несколько иной форме, но имеет место и предложение, и спрос, и конкуренция, и цена рабочей силы.

В действительности оба рассматриваемых рынка сосуществуют вместе. Можно говорить лишь о том, что в стране или регионе преобладает тот или иной вид рынка труда. Так открытый (профессиональный) рынок труда наиболее характерен для США и Великобритании, а внутренний (закрытый) для Японии и Франции.


Вопрос 2. Модели рынков труда

Под моделью понимается схема построения или описание явления, процесса. Если рассматривать комбинации различных факторов таких как – система подготовки и переподготовки кадров, система заполнения вакантных рабочих мест, способы регулирования трудовых отношений с участием профсоюзов, можно выделить Японскую модель рынка труда, модель США, шведскую модель и др.

Кратко остановимся на их особенностях.

Японская модель. Для нее характерна система трудовых отношений, которая основывается на принципе «пожизненного найма», при котором гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55 –60 лет. Заработки работников и размеры социальных выплат им прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят повышение квалификации в соответствующих внутрифирменных службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей, повышению их ответственности за качество работы, формирует заботу о престиже фирмы и внутрифирменный «патриотизм». Предприниматели необходимости при сокращения об производства, как правило, решают эти проблемы не путем увольнения персонала, а сокращением продолжительности рабочего времени. Или переводом части работников на другие предприятия по соглашению с ними.

Модель США. Здесь для рынка труда характерно децентрализация законодательства о занятости и помощи безработным, которая принимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые могут быть уволены при необходимости сокращения объемов производства, продолжительность же рабочего времени одного работника не меняется. В США исторически проводится политика поддержания конкурентного состояния экономики, поощряется активная роль предпринимателей, жизненная установка работников на индивидуальный успех, на зарабатывание денег.

Для американской политики занятости характерна ориентация на высокую территориальную мобильность работников между предприятиями. На законченную профессиональную подготовку в учебных заведениях (полученный диплом, сертификат). Заработная плата на таких предприятиях устанавливается контрактами, коллективными договорами с учетом спроса и предложения рабочей силы, классификации работ по сложности, производительности труда, возможности предприятий. Страхование по безработице производится на федерально – штатной основе. Федеральным законодательством определены общие принципы страхования по безработице, уточненные и дополненные законодательством каждого из штатов. Предприятия и работники выплачивают взносы отдельно в фонды страхования по безработице штатов и в Федеральный фонд. Основная сумма фондов образуется за счет налогов с предпринимателей, устанавливаемых в процентном отношении к выплаченной заработной плате. Результатом такой политики является более высокая территориальная и профессиональная подвижность, относительно высокий уровень безработицы (по сравнению с Японией и Швецией), что характеризует преобладание внешнего рынка. Но в США имеется и внутренний рынок труда. Примером служит крупнейшая компания JBM, создавшая для своих работников пожизненные гарантии занятости, непрерывный рост доходов, социальные льготы и поощрения.

Шведская модель характеризуется активной политикой государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в это стране минимальный. Главное направление политики на рынке труда – предупреждение безработицы, а не содействие уже потерявшим работу. Достижение полной занятости осуществляется следующими мерами:

1. проведением ограничительной фискальной политики, которая направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибыли высокодоходных фирм для снижения инфляционной конкуренции между фирмами в повышении заработной платы;

2. путем проведения «политики солидарности» в заработной плате, которая преследовала цель достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового состояния тех или иных фирм, что побуждало малоприбыльные предприятия сокращать численность работающих, сворачивать или прекращать свою деятельность, а высокоприбыльные фирмы – ограничивать уровень оплаты труда ниже своих возможностей;

3. проведением активной политики на рынке труда по поддержке слабоконкурентоспособных работников. Для этого предприниматели получали значительные субсидии;

4. поддержкой занятости в секторах экономики, которые имели низкие результаты деятельности, но обеспечивали решение социальных задач.

Российская модель не обрела четких характеристик, так как находится в стадии становления. Однако можно сказать, что она ближе к внешнему рынку труда. На протяжении многих лет тема занятости трудовых ресурсов не поднималась. Считалось, что принцип полной занятости при социализме срабатывает автоматически. Следовательно, не было необходимости разрабатывать вопросы структурной безработицы, мотивации труда, мобильности рабочей силы. В 1964 году Г. А. Пруденский писал, что “ даже сам термин занятости обычно не применяется в научных работах и социологических исследованиях”.

Преобразования, осуществляемые в последние годы в экономике страны, показали практически полное отсутствие социальной направленности и игнорирование потребностей и интересов человека. Человек из всех факторов производства оказался наиболее уязвимым. При рыночных отношениях становятся естественными такие понятия как безработица, производственная занятость, снижение трудовой активности, нарушение справедливых форм распределения по труду. Поэтому необходимо создавать систему социальной защиты человека от негативных последствий рынка, поскольку в конечном итоге именно знания и труд человека определяют судьбу производства, его эффективность.

С 1987г. началось сокращение занятых в госсекторе работников при относительно быстром росте их числа в других формах предприятий. По данным Федеральной службы занятости уровень безработицы к численности экономически активного населения по Красноярскому краю в 1996г. составил­ –3,85 %, в 1997г. –3,7 %, (по РФ-3.0 %). Среди поставленных на учет безработных 58,4% составляют женщины, около 40% - молодежь в возрасте 16-19 лет, каждый четвертый житель сельской местности.

Одной из причин роста безработицы в сельском хозяйстве послужило резкое снижение спроса на рабочую силу для замещения рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях и формированиях. Кроме официально зарегистрированных безработных, многие заняты не полный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске.

С формальной точки зрения руководители предприятий имеют достаточную свободу в принятии решений о сокращении численности работников и массовых увольнениях.

С другой стороны на некоторых сельскохозяйственных предприятиях продолжает сохранятся и даже усиливается недоукомплектованность рабочей силой. Проблема нехватки рабочих мест , с одной стороны, и трудоизбыточность - с другой, носит локальный и структурный характер. Существует она потому, что недостаточна мобильность трудоспособного населения, а система организованного трудоустройства исторически сформировалась не столько для нужд человека, сколько для удовлетворения спроса предприятий на рабочую силу в условиях нарастающего дефицита трудовых ресурсов при экстенсивном развитии экономики.

Формирование человека как носителя определенного уровня знаний, культуры, профессиональной квалификации, воспроизводство рабочей силы потребуют соответствующих вложений в развитие ряда отраслей социальной инфраструктуры – медицины , образования, науки, культуры, искусства, которые как правило, не дают немедленного эффекта. Однако стратегически это самые перспективные вложения, поскольку, поскольку речь идет о заинтересованности общества в высококвалифицированной деятельности человека при постоянном улучшении организации его труда. Они способствуют эффективному использованию рабочих мест и фонда рабочего времени, повышению социально - трудовой активности работников.

Формирование российского рынка труда осложняется в связи с действием ряда отрицательных рыночных явлений таких как:

-кризис экономической и политической системы, разрыв хозяйственных связей;

-рост скрытой безработицы

-несовершенство законодательной базы

-недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;

-неконтролируемая миграция рабочей силы между странами СНГ;

- высокая стоимость проезда

- отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.

Вопрос 3. Сегментация рынка труда

Сегментирование рынка труда – это процесс разделения работодателей и продавцов труда на группы по объединяющим их признакам.

Сегментирование рынка труда имеет большое значение для анализа рынка, изучения его структуры и емкости, выявления контингента, образующего предложение на рынке труда и спрос на него, определения перспектив рынка труда. Подобное изучение составляет содержание маркетинга рынка труда.

На рисунке 2 представлены сегменты рынка труда по различным признакам. Остановимся на каждом из них более детально.

По критерию стабильности трудовых отношений рынок труда делится на три сектора – ядро, периферия и безработные.

«Ядро» – первичный рынок труда, имеет стабильную занятость, работает в режиме полного рабочего времени, получает высокую заработную плату.

«Периферия» - вторичный рынок труда. Для него характерна частичная занятость, труд в течение неполного рабочего времени, сезонность работ, рабочие места не престижны, трудоемки, примитивны, уровень оплаты труда низок, возможности для профессионального роста ограниченны, социальная защита слабая.

Третий сектор объединяет безработных. Это трудовой резерв для первого и второго сегментов.

По степени государственного воздействия на рынок в узком смысле можно выделить три сегмента: регулируемый, нерегулируемый и скрытый.


Регулируемый рынок характеризуется наличием широкой законодательной и нормативной базы, определяемой как непосредственно государством, так и соглашениями на разных уровнях между предпринимателями и трудящимися.

Нерегулируемый (теневой) рынок – порождение теневой экономики. Здесь отсутствует государственное регулирование, какая – либо социальная защищенность наемных работников (определение рабочего времени, охраны труда, и т.п.) от произвола работодателей.

Скрытый рынок труда- включает в себя часть лиц, формально занятых в официальном секторе, но используемых неполное рабочее время. Это связано с сокращением объема производства из –за уменьшения спроса на продукцию, перепрофилированием производства, изменением структуры производства. Часть работников в подобной ситуации могла бы быть высвобождена без ущерба для производства.

Скрытый рынок может быть подразделен на две части: официальную и неофициальную. В официальную часть, регистрируемую статистикой, включаются лица, вынужденные работать неполное рабочее время. Неофициальная часть скрытого рынка труда выявляется с помощью социологических обследований, экспертных оценок и иными способами.

Рынок труда молодежи отличается большой мобильностью, сравнительно невысоким профессионально – квалификационным уровнем, довольно частой сменяемостью работы.

Рынок труда женщин менее конкурентоспособен по сравнению с мужским в силу выполнения ими особой роли в обществе, прежде всего выполнения репродуктивных функций, воспитания детей. Эти функции сдерживают территориальную мобильность женщин, что приводит к значительному росту женской безработицы в отраслях и территориях с большим удельным весом женской рабочей силы.

Рынок труда пожилых трудящихся – характеризуется их высоким профессиональным мастерством и большим опытом работы, но вместе с этим пониженными физическими возможностями и здоровьем, небольшими возможностями переквалификации и овладения новыми профессиями.

Рынок труда инвалидов- требует создания особых условий, необходимых для осуществления цели своей трудовой деятельности.

Национальные рынки труда охватывают всю страну и действуют в пределах ее границ.

Местные рынки труда действуют на территории отдельных регионов, республик, областей и городов.

Международный рынок труда охватывает разные страны и континенты. Россия постепенно. Но все активнее, включается в этот рынок, хотя здесь имеется немало трудностей.


Рис.2 Сегменты рынка труда


По стабильности трудовых отношений



Ядро

Периферия

Безработные


По степени государственного воздействия на рынок



Регулируемый

Нерегулируемый

Скрытый



официальный

неофициальный


По демографическим признакам



Рынок труда женщин

Рынок труда молодежи

Рынок труда пожилых трудящихся

Рынок труда инвалидов


По профессиональным признакам



Рынок инженеров

Рынок учителей

Рынок врачей

Рынок экономистов

Рынок юристов и т.д.


По пространственной протяженности и территориальной зависимости





Национальные

Местные

Международный

Основные термины и понятия

Внешний рынок труда, внутренний рынок труда, модели рынка труда, сегментирование рынка труда.


Контрольные вопросы

1. Каково содержание понятий «внешний рынок труда», «внутренний рынок труда»?

2. Какие модели рынка труда вы знаете ? Дайте им характеристику.

3. Что такое сегментирование рынка труда? Какие сегменты можно выделить по критерию – степень стабильности трудовых отношений?

4. Назовите особенности рынка труда женщин.

5. Раскройте содержание регулируемого, нерегулируемого и скрытого рынка труда.


Задания и тесты

Задание 1.

Определите различие между общим и специальным профессиональным образованием на рабочем месте. Объясните, кто и почему должен оплачивать каждый их видов обучения. Возможна ли ситуация, когда работодателю выгодно оплачивать общее образование работника?

Задание 2.

«На внутреннем рынке труда не действуют рыночные сигналы: заработная плата определяется административными правилами, а не взаимодействием спроса и предложения труда, распределение рабочей силы по рабочим местам также является результатом внутрифирменного планирования, а не действия рыночных сил. Поэтому некорректно называть внутрифирменное управление персоналом внутренним рынком труда и проводить аналогии с внешним рынком труда». Обсудите это высказывание.

Задание 3.

Определить размер прожиточного минимума в Красноярском крае.

В настоящее время для обоснования размера минимальной заработной платы и размеров различных социальных выплат (пенсий, стипендий и т.д.) рассчитывается два вида потребительских бюджетов : минимальный потребительский бюджет (МПБ) мужчины трудоспособного возраста и бюджет минимума материальной обеспеченности.

В первом случае структура МПБ состоит из 12 статей таких как: питание; одежда; предметы гигиены, лекарства; мебель посуда, культтовары; жилище, коммунальные услуги; культурно – просветительские мероприятия; бытовые услуги; транспорт; связь; взносы; табачные изделия; прочие.

Во втором случае методика значительно упрощена. Этот бюджет предусматривает только 4 статьи расходов: на питание, на непродовольственные товары, на услуги и налоги. Методика расчетов разработана Минтрудом России:

Статьи расходов	В среднем по РФ	Красн. край	Мужчины трудоспособного возраста
Всего расходов В том числе: На питание На непродовольственные товары На услуги На налоги	100 68 21 9 2	100 66 21,5 9,5 3,0	100 75 8 12 5

Продуктовый набор в составе данного бюджета определяется на основе 11 групп продовольственных товаров:


Ориентировочные размеры потребления продуктов питания населением РФ на уровне прожиточного минимума, кг/год.

Продуктовый набор	В среднем по РФ	Красноярский край	Мужчины трудоспособного возраста
Хлеб и хлебопродукты Картофель Овощи и бахчевые Фрукты и ягоды Сахар Масло растительное, л. Мясо и мясопродукты Молоко и молокопродукты Рыбопродукты Яйца, шт	102 105 110 41 28 8,7 50 324 15 246	106 112 100 36 29 9,3 52 340 18 254	117 135 106 26 31 10,9 58 296 15 280

Для разработки соответствующих региональных структур потребления продуктов питания по различным зонам РФ используются дополнительные данные с учетом природно – климатических., национальных и исторических особенностей потребления.

Стоимостная оценка расходов на питание в составе бюджета прожиточного минимума осуществляется путем умножения натурального набора продуктов на средние цены покупки соответствующих товаров, действующих в регионе.

Расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги предлагается осуществлять досчетом, исходя из их фактической доли (таблица 1).

Суть этой методики состоит в определении доли названых статей расходов относительно расходов на питание, принимаемых за 100%.

Исходя из расчета долей расходов на непродовольственные товары, на услуги, и на налоги по отношению к расходам на питание в их денежном выражении определяются суммы расходов по трем названным статьям, которые вместе с расходами на питание составят стоимость бюджета прожиточного минимума в годовом исчислении. В целях обоснования размера минимальной ставки оплаты труда на предприятии годовая стоимость бюджета прожиточного минимума пересчитывается в месячную.


Тесты

1. Какой рынок является открытым, конкурентным ? Где работник с одного предприятия свободно, по своему желанию или необходимости переходит на другое предприятие, при этом сохраняя свою профессию:

А) национальный

Б) местный

В) внешний

Г) внутренний

2. Какой рынок труда регулируется государством?

А) местный

Б) внешний

В) скрытый

Г) внутренний

3. Рынок действующий в пределах одного предприятия, где перемещение работников идет как по вертикали, так и по горизонтали, называется:

А) внешний

Б) национальный

В) международный

Г) внутренний

4. Модель рынка труда, для которой характерна система трудовых отношений, основывающаяся на принципе «пожизненного найма», называется»:

А) Японская

Б) США

В) Российская

Г) Шведская

5) Процесс разделения работодателей на группы по объединяющим их признакам называется:

А) сегментирование рынка труда

Б) раздробление рынка труда

В) позиционирование рынка труда

6) Какому из терминов соответствует это определение: Профессиональный или открытый рынок характеризуется движением рабочей силы данной профессии между предприятиями:

А) внутренний рынок

Б) внешний рынок

Тема 4. Занятость сельского населения


Вопрос 1. Проблемы занятости работников сельского хозяйства Красноярского края.


Как экономическая категория занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшей характеристикой рынка труда.

Практика реорганизации совхозов и колхозов , демографическая ситуация показывает , что в ближайшее время в сельском хозяйстве могут существенно обострится проблемы занятости и обеспечения его кадрами.

По уровню обеспеченности АПК кадрами районы Сибири и прежде отставали от других районов России, а за последнее время это отставание становится более значительным. Многие хозяйства вывели из штатов зоотехников - селекционеров, обеспеченность которыми – всего лишь 20% требуемого количества. Нагрузка же на одного работающего по обработке земли и содержанию животных увеличилась.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве края составила в 2000 году 1020 рублей, что в 3 раза меньше, чем в промышленности. Диапазон среднемесячной заработной платы составляет от 350 рублей в Бирилюсском районе до 3 тыс. руб. в Березовском. В последнее время уменьшается численность руководящих работников и специалистов в сельскохозяйственных предприятиях. Так в 1999 году она сократилась по сравнению с 1988 годом – на 7,3%. Объясняется это реорганизацией сельскохозяйственных предприятий, выходом специалистов из колхозов и совхозов для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств.

По сибирскому региону 26% руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий не имеют специального образования.

Между тем, одним из источников решения проблемы занятости сельского населения и повышения доходности сельскохозяйственных предприятий является диверсификация их деятельности, т.е. расширение номенклатуры производимой продукции и оказываемых услуг. Диверсификация может осуществляться путем организации переработки и реализации продукции.

В целях повышения эффективности работы в рыночной среде возникает необходимость в специалистах, обладающих необходимыми экономическими и правовыми знаниями способными обеспечить самостоятельное ведение хозяйства в новых условиях. Формирование высококвалифицированного специалиста, конкурентоспособного на рынке труда, диктует особую необходимость значительного повышения требований к уровню его подготовки и профессиональной мобильности.

Акционерные общества – это, как правило, более крупные предприятия, занимающиеся не только производством, но и переработкой сельскохозяйственной продукции, организацией промышленных подсобных предприятий , имеющие более развитые службы материально – технического снабжения и сбыта продукции. Происходит усложнение процессов управления производством и , как следствие, значительное расширение функций аппарата управления, появление новых служб и соответствующих специалистов. Большое влияние на потребность в специалистах в последнее время оказывает возрастающая роль экономической науки в развитии производства. Изменения условий хозяйствования увеличили объем работ специалистов в области экономического анализа и обоснования. Потребность в специалистах по маркетингу вызвана необходимостью получения информации о рынках сбыта продукции, соотношения спроса и предложения на производимую продукцию .

Развитие фермерского движения также оказывает влияние на потребность в высококвалифицированных кадрах. Не в каждом крестьянском (фермерском ) хозяйстве будет иметься возможность найма собственного агронома, зооинженера экономиста и других специалистов. Независимо от этого, сам фермер должен знать компоненты рыночных отношений. Сами фермеры должны быть специалистами.

Современное предпринимательство опирается на глубокие экономические, социально – психологические, правовые знания, изучение спроса и предложения, знание совокупности экономических инструментов, рекламы и т.д.

Согласно статистике, уровень же образования красноярских фермеров не высок. Среди опрошенных членов крестьянских хозяйств высшее образование имеют 14%, среднее специальное – 22%, среднее – 39%. Возрастной состав фермеров представлен в основном людьми от 31 до 50 лет.

Таким образом, определенный набор рабочих мест и соответствующие профессионально – квалификационные требования к кадрам определяются формой собственности предприятия и его организационной структурой управления. В условиях развития рыночных отношений появилась потребность в квалифицированных специалистах способных при различной конъюнктуре рынка находить экономически грамотные решения. Улучшение качественного состава существующих кадров агропромышленного комплекса связано с совершенствованием системы подготовки или переподготовки специалистов, а также закреплением молодых специалистов на селе. Однако складывающаяся на селе ситуация в настоящее время отрицательно сказывается на закрепляемости молодых специалистов. Что бы повысить престижность и привлекательность сельскохозяйственного труда, в первую очередь, следует значительно улучшить условия труда, повысить уровень механизации, создать благоприятные и удобнее режимы труда и отдыха.

Но это лишь первые и в достаточной степени известные шаги. В целом же проблема повышения престижности и привлекательности сельскохозяйственного труда, как в прочем и в других сферах экономики, а следовательно, и проблемы занятости и рационального использования рабочей силы должны решаться на основе разработки концепции качества трудовой жизни, отражающей ряд условий, определяющих возможность оптимальной реализации трудового потенциала работников. К числу основопологающих понятий концепции качества трудовой жизни можно отнести справедливое и надлежащее вознаграждение за труд, здоровые условия труда, возможность использовать и развивать свои способности, а также удовлетворять потребность в самореализации и самовыражении, возможность профессионального роста и уверенность в будущем, хорошие взаимоотношения в трудовом коллективе, социальную полезность труда. Официальное признание концепции качества трудовой жизни выражается в создании специальных государственных структур для выработки государственной политики развития.

Среди путей решения проблемы обеспечения занятости можно назвать следующие:

-создание кооперативов (малых предприятий) по переработке сельскохозяйственной продукции, ремонту и обслуживанию техники, сбыту продукции, снабжению фермерский хозяйств и кооперативов, по производству строительных материалов;

- организация негосударственных объединений типа “ фермер - перерабатывающее предприятие – магазин “, задача которых обеспечить быстрое доведение продукции до потребителя ;

- развитие сферы бытового обслуживания на селе (небольшие мастерские по ремонту бытовой техники, радиотелеаппаратуры, обуви, одежды и т.п.);

-увеличение наделов земли (приусадебных участков) для расширения личного подсобного хозяйства до размеров, обеспечивающих прожиточный минимум семьи сельского жителя и превращения его впоследствии в товарное, тем более что практика реорганизации совхозов и колхозов показывает, что не все работники хотят стать фермерами или вступать в кооперативы и акционерные общества ;

-индивидуальная предпринимательская деятельность.

В связи с развитием различных форм хозяйствующих субъектов появилась необходимость анализа эффективности использования трудовых ресурсов. При расчете показателей эффективности подход должен быть единым для всех формирований, хотя могут быть учтены те или иные особенности, связанные с организационной формой предприятий.


Вопрос 2. Показатели занятости трудоспособного населения.


В современных условиях необходимо разрабатывать такие показатели, которые характеризовали бы использование трудовых ресурсов с позиции занятости трудоспособного населения в производстве. Их можно представить тремя группами :

• Показатели уровня занятости трудоспособного населения ;
  
• Показатели эффективности использования трудовых ресурсов ;
  

• Показатели развития трудового потенциала.
  

Первая группа показателей – показатели уровня занятости. Данная группа отражает участие трудоспособного населения в общественном и предпринимательском производстве и структуру их занятости.

До последнего времени расчету этих показателей уделялось очень мало внимания. В настоящее время актуальность занятости, а особенно в сельском хозяйстве, значительно возросла.

Существующая практика заметно расширяет содержание сферы занятости в общественном производстве, хотя и не устраняет всех недостатков. В настоящее время статистический учет по этой категории проводиться в соответствии со следующим ее пониманием : к населению занятому в народном хозяйстве , отнесены рабочие и служащие государственных учреждений, общественных кооперативов, товариществ, колхозники и члены их семей, занятые в личном подсобном хозяйстве и лица занятые предпринимательской деятельностью .

Как видно, в данное определение народнохозяйственной сферы занятости входят далеко не все виды общественно – полезной деятельности. Сюда не входят: ведение домашнего, личного подсобного хозяйства, предпринимательская деятельность, работа учащихся и студентов, способных к труду пенсионеров, ведение фермерского хозяйства. По данному определению, занятость в личном подсобном хозяйстве предусматривается только для членов семей рабочих и служащих, то есть не для всех членов семьи. Такое понимание занятости не отвечает современным научным представлениям. Понятие “полная занятость” включает в себя не только количественную форму, характеризуемую степенью удовлетворения потребностей трудоспособного населения в рабочих местах, но и качественную, определяемую степенью многообразия сфер занятости.

Таким образом, концепция полной занятости основывается на удовлетворении потребности трудоспособного населения в рабочих местах.

Однако это обстоятельство не делает полноту занятости ее исчерпывающей характеристикой . Достаточно сказать, что удовлетворение спроса на рабочие места является лишь одной стороной проблемы. Для достижения полного баланса необходим также учет потребности производства в рабочей силе определенного качества. Эта сторона существенно расширяет требование к занятости, здесь речь идет о сбалансированности между качеством , структурой имеющихся рабочих мест и наличием подготовленной рабочей силы, способной к их эффективному замещению.

Достижение полной эффективной занятости – это не только вовлечение всех нуждающихся в работе трудоспособных граждан в трудовой процесс но и соблюдение оптимального использования рабочего времени, “ личной “ полной занятости, полного использования способности к труду.

Основной проблемой на данном этапе является не повышение или понижение занятости, а ее совершенствование, рационализация и интенсификация. В сельском хозяйстве она будет выражаться в различных формах в зависимости от наличия трудовых ресурсов, потребности в рабочей силе, сезонности труда, региональных особенностей.

Первая группа показателей характеризует занятость в современных условиях :

1. Показатель удельного веса трудоспособного населения, занятого в производстве. Он определяется по формуле :

Чох

У = ----------------, где:

Тр

Чох – численность занятых в производстве;

Тр – общая численность трудовых ресурсов.

Данный показатель рассчитывается только для территориальных формирований и характеризует занятость того или иного населенного пункта.

2. Показатели структуры занятости. Они характеризуют структуру занятости по категориям работающих , по продолжительности их занятости, отраслевой и профессиональной занятости. В каждом сельскохозяйственном формировании складываются определенные соотношения постоянных и сезонных работников. Эти пропорции очень важны, в особенности для фермерских хозяйств, где часть трудового процесса выполняется наемным трудом. Важно правильно определить потребность в наемном труде, чтобы его применение повысило эффективность производства.

3. Показатели использования рабочего времени. К ним относятся коэффициенты использования годового фонда рабочего времени работника в днях или часах.

Фов

Ки = -------------- где,

Нрв

Фов – фактически отработанное рабочее время ;

Нрв – рабочее время, установленное трудовым законодательством.

Годовой фонд рабочего времени работников сельского хозяйства в среднем должен соответствовать общественно - необходимому уровню. На практике же происходит пока еще превышение занятости при низкой эффективности труда. Вместе с тем появляется группа безработных. Повышение занятости сопровождается снижением престижности сельскохозяйственного труда, быстрой сменяемостью кадров. Особый интерес этот показатель приобретает применительно к фермерским хозяйствам. Высокая занятость фермеров в напряженный летний период, и низкая - в зимний период, сочетается с непроизводительными трудовыми затратами на приобретение материальных средств, на поиск каналов реализации и т. д. В настоящее время это трудно уловить в статистической отчетности, так как информационная база по занятости фермеров отсутствует. Но в практической деятельности это имеет место.

4. Показатели использования свободного времени. Свободное время населения представляет собой часть его внерабочего времени. Роль его с развитием общества будет возрастать. Оно органично связанно с рабочим временем. Будучи определенным результатом общественного развития и действия объективного закона экономии рабочего времени, оно в то же время выступает и фактором этого развития. Однако механизм приведенного закона обеспечивает лишь сбережение рабочего времени, а это еще не гарантирует его превращение в свободное. Оно может перейти в прибавочное рабочее время, не выйдя за пределы экономической деятельности. От самого общества уже зависит, как будет реально использоваться сбереженное рабочее время. Для решения этой задачи, возможно, необходимо использовать нормативный подход в сфере свободного времени и ввести показатель – норму свободного времени.

Свободное время – социальная категория, имеющая непосредственное отношение к развитию личности и понимаемая как время для возвышенной деятельности человека. В этом смысле оно является богатством общества. Важно лишь, чтобы это богатство использовалось качественно, по своему прямому назначению и способствовало самовоспитанию. В его структуре должны преобладать общественно полезные временные затраты. Оно включает элементы умственной, социальной, физической деятельности, отдых и развлечения.

Изучение структуры рабочего времени у отдельных социальных групп, половозрастных категорий населения, жителей города и села, сезонных и территориальных различий возможно с помощью различного рода группировок. Для оценки различий в структуре временных затрат у отдельных групп и категорий населения уместно воспользоваться показателями среднего линейного и среднего квадратичного структурных различий, построенных по аналогии с показателями вариации.

Более универсальным показателем, обобщающим различия в структуре временных затрат, считается коэффициент А.Салаи:

Vim-Vjm

-------------

Vim+Vjm

Кv = --------------------- где,

n


Vim и Vjm – затраты времени на m - й элемент затрат в i-й и j-й группах,

n- число элементов затрат времени.

4. Показатель безработицы. Он определяется отношением числа людей не имеющих работу и ищущих работу к общей численности трудовых ресурсов.

Рыночная экономика порождает одну из ключевых социальных проблем – адаптацию к новой трудовой сфере. Появляется ситуация, когда работник, высвобожденный из производства, не может найти подходящей работы или же новая работа требует подготовки, смены предприятия, отрасли, привычного трудового уклада. Обращая внимание на социальные аспекты занятости, Я. Корнаи писал, что “ занятость “ – это не просто рыночная сделка, суть которой заключается в обмене труда на зарплату. Происходит глубокая перемена образа жизни, которая часто является длительной и необратимой .

Таким образом, решение проблемы занятости кроется не только в создании дополнительных рабочих мест, но и в проведении комплекса экономических, юридических и социальных мер, направленных на формирование оптимального типа и структуры занятости. Такой тип занятости предполагает приведение форм собственности и условий труда в соответствие с особенностями жизнедеятельности тех или иных демографических, экономических и социальных групп населения.

В результате образуются социальные группы, не участвующие в общественном производстве. Они формируют отряд безработных, который является своеобразным резервом занятости.

Вторая группа показателей характеризует эффективность использования трудовых ресурсов.

В условиях рыночных отношений все большее значение приобретает повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе роста производительности труда. Уровень и темпы роста производительности труда в значительной мере определяются уровнем и темпами роста развития производительных сил и совершенствованием производственных отношений, степенью освоения достижений научно-технического прогресса, эффективностью форм организации труда и производства.

Повышение обеспеченности орудиями и средствами труда, качественное их совершенствование обуславливает изменение характера и содержание труда работников сельского хозяйства. При этом возрастает роль качества рабочей силы, уровня ее общей и профессиональной подготовки, способности быстро перестраиваться применительно к изменившимся условиям производства.

Повышение производительности труда в современных условиях предполагает совместное решение двух тесно связанных между собой задач:

• значительное увеличение валового объема продукции сельского хозяйства за счет повышения продуктивности;
  
• существенное снижение затрат труда, особенно ручного, на основе внедрения системы машин.
  

При разработке практических мер по повышению производительности труда в сельском хозяйстве нужно учитывать, что они, с одной стороны , во многом определяют уровень других показателей ( материалоемкость, фондоемкость, себестоимость, рентабельность и др. ), а с другой – сами зависят от системы факторов, под воздействием которых формируется уровень отмеченных показателей. Поэтому необходим комплекс мер по раскрытию потенциала предприятий. Большое значение имеет развитие различных форм собственности, создание широкой сети кооперативов, развитие разнообразных форм полряда и аренды на основе добровольности, заинтересованности , самостоятельности и взаимной ответственности.

Одна из основных особенностей состоит в том, что в сельском хозяйстве в целом, а в растениеводстве в особенности , на производительность труда оказывают большое влияние природные условия, в частности качество почв и комплекс метеорологических факторов. Вместе с тем природные качества почв и климат каждой местности сами по себе меняются очень медленно, и только дополнительные вложения средств интенсификации дают возможность значительно повысить плодородие почв, нейтрализовать некоторые отрицательные стороны климата и тем самым влиять на повышение производительности труда. На уровень производительности труда в сельском хозяйстве большое влияние оказывает также биологический фактор – качество растений и животных, обладающих определенной естественной организацией, но подвергающихся в ходе научно – технического прогресса существенным изменениям. Из сказанного выше следует, что природные условия, несмотря на то, что они оказывают большое влияние на уровень производительности труда, не могут все же рассматриваться как движущие силы производительности труда во времени.

Последовательная интенсификация сельскохозяйственного производства на основе внедрения передовой сельскохозяйственной техники, химизации земледелия, мелиорации земель, внедрения новых сортов растений, внедрение в сельскохозяйственное производство системы машин и других средств труда, обеспечивающих его комплексную механизацию, разнообразие форм собственности, повышение квалификации сельскохозяйственных кадров и создание у работников заинтересованности являются в настоящий период решающими факторами дальнейшего роста производительности труда в сельском хозяйстве.

Третья группа показателей – показатели развития трудового потенциала. Как известно трудовой потенциал более широкое и глубокое понятие, чем трудовые ресурсы или рабочая сила. Он характеризует все возможности трудовой деятельности человека как используемые так и не используемые, потенциальные. Сюда можно отнести такие показатели как: возраст работников, уровень образования, текучесть стабильность и уровень подготовки кадров, уровень финансирования социально – культурной сферы. Определенное интегральное представление о состоянии и динамике трудового потенциала дает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Расчеты произведенные авторами «Доклада о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации», (1997 г.) по принятой Программой развития ООН методике, показали: в России ИРЧП снизился на 68 пунктов с 0,848 в 1992 г. до 0,780 в 1996 г. Это большое падение означает, что по данному показателю Россия выбыла из числа развитых государств.


Основные термины и понятия

Занятость, показатели занятости, структура занятости.


Контрольные вопросы

1. Определите сущность занятости как экономической категории.
   
2. Какие показатели уровня занятости трудоспособного населения вы знаете ?
   
3. Перечислите показатели эффективности использования трудовых ресурсов.
   
4. Что относится к показателям развития трудового потенциала?
   
5. Раскройте занятость как социальную проблему. Каковы основные цели политики занятости, проводимой государством?
   

Задания

1. Используя полученные знания, рассмотрите ожидаемое влияние повышения минимальной заработной платы на :
   

А) занятость и безработицу в секторе, охваченном минимальной заработной платой.

Б) занятость и безработицу в секторе, не охваченном минимальной заработной платой.

В) заработную плату членов профсоюзов

Г) уровень участия в рабочей силе женщин и молодежи.


2. Какие показатели вы использовали бы для оценки эффективности государственной политики, направленной на сокращение безработицы и повышение занятости населения?


3. Обсудите влияние, которое может оказать каждый из последующих факторов на вовлечение занятого работника в поиск нового места работы:

А) уровень безработицы на региональном рынке труда

Б) возраст работника

В) уровень образования работника

Г) стаж работы на данном рабочем месте

Д) рост спроса на продукт фирмы, где в настоящее время занят работник

Е) плотность населения и уровень трудовой активности населения в регионе, где проживает работник.


4. Население города составляет 800 тыс. чел.; в качестве безработных зарегистрированы 13 тыс. чел. В течение года с предприятий города высвобождено 44 тыс. чел., из которых 15 тыс. трудоустроены на тех же предприятиях: на рынок труда выступают 5 тыс. ранее не работающих человек; сальдо миграции трудовых ресурсов составляет 2 тыс. чел. Рассчитайте годовое предложение рабочей силы.

5. В рамках спроса и предложения рабочих предприятий легкой промышленности города положение первоначально выглядело следующим образом (в тыс. чел.):

Спрос С	Предложение П	Трудоустройство Т	Недостаток С-Т	Избыток П-Т
6	2	1	5	1

Местные исполнительные органы формируют годовой региональный заказ на дополнительное производство швейных изделий, рассчитанный на использование 500 человек дополнительно. Определить, как изменяются спрос, предложение, трудоустройство, недостаток и избыток рабочих вследствие действия заказа.

Тесты:

1. Перечислить три группы показателей, характеризующие использование трудоспособного населения в производстве:

________________________________________________________________2.Диверсификация деятельности сельскохозяйственных предприятий может производится за счет:

А) расширения номенклатуры производимой продукции и оказываемых услуг

Б) организации переработки и реализации продукции


3. Экономическая категория занятость выражает:

А) меру включения населения в труд

Б) степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых местах и получении дохода

В) обеспеченность предприятия кадрами


4. Назовите пути решения проблемы обеспечения занятости в сельском хозяйстве:

А) создание малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции

Б) организация маркетинговых кооперативов

В) развитие сферы бытового обслуживания на селе

Г) увеличение приусадебных участков, наделов земли для расширения личного подсобного хозяйства до размеров, обеспечивающих прожиточный минимум семьи сельского жителя и превращения его впоследствии в товарное

Д) индивидуальная трудовая деятельность

Е) организация негосударственных объединений типа « фермер- перерабатывающее предприятие-магазин», задача которых обеспечить быстрое доведение продукции до потребителя

Список литературы

1. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации. МБТ. Женева 1998.
   
2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М.: Международный трудовой центр, 1996.
   
3. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М.: Приор,1992.
   
4. Конституция Российской Федерации.
   
5. Бордадын А.Ф МОТ и Россия. НИИ труда. М. 1999.
   
6. Буланов В. С. Современные проблемы занятости и безработицы. М.: 1996.
   
7. Занятость и поведение домохозяйств: адаптация к условиям переходной экономики России / Под ред. В. Кабалиной и С. Кларка. – М.: « Российская политическая энциклопедия» 1999.
   
8. Рынок труда. Учебник Под. Ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2000.
   

12. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда учебное пособие.
    

М.: ИНФРА – М, 2000.

12. Роффе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие. – М.: Издательство «МИК», 1998.
    

11. Костин Л.А., Зущина Г.М., Султанова Р.М. Рынок труда и теории занятости: Учебное пособие. – Издательство АТИСО, 1997.

12. Экономика: Учебник / Под.ред. доц. А.С. Буланова. – М.: Издательство БЕК, 1995.

12. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 1996.
    
13. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1998.