Итоги Всероссийской переписи населения 11 Слияние регионов 12 Развитие ситуации в Северо-Западном федеральном округе 12
| Вид материала | Документы |
- Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, 254.54kb.
- Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, 28.99kb.
- Парламентская Ассоциация Северо-Запада России работает в соответствии с Уставом, утвержденным, 83.66kb.
- Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в Архангельской области, 305.45kb.
- Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года в Курской области, 761.58kb.
- Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, 210.36kb.
- Сударственной статистики представляет итоги Всероссийской переписи населения 2010 года,, 851.36kb.
- Сто дней до переписи населения в г. Бузулуке продолжаются подготовительные мероприятия, 24.06kb.
- Комиссию Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения, 142.71kb.
- Северо-Кавказский банк Сбербанка России, 21.88kb.
АРМИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ
Реформа Вооруженных Сил РФ
18 ноября глава Минобороны РФ С. Иванов на докладе об основных итогах строительства и развития ВС РФ в 2003 г. сообщил, что в результате преобразований численность вооруженных сил в т.г. сокращена на 30 тыс. должностей военнослужащих и составит на 1 января 2004 г. 1 млн. 132 тыс. военнослужащих.
Постановлением Правительства РФ принята федеральная целевая программа (ФЦП) "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинский частей" на 2004-2007 гг. Это, по мнению Иванова, очень важный шаг в преобразовании ВС РФ.
По его словам, в результате реализации программы в течение ближайших 4 лет на контрактную основу будут переведены 147 тыс. солдат и сержантов, и в итоге к 2008 г. в Вооруженных Силах будет служить 244 тыс. контрактников.
Иванов напомнил, что для практической проверки ФЦП проведен эксперимент на базе 76-й воздушно-десантной дивизии. По его словам, в ходе эксперимента выявилось много подводных камней, которые при теоретических разработках не видны. По мнению Министра, "необходимы новая система морально-политического воспитания военнослужащих и более тщательный отбор кандидатов". Иванов подчеркнул, что создание подлинно профессиональной армии невозможно без формирования подготовленного корпуса сержантов-контрактников.
В целом наиболее качественно и организованно в т.г. мероприятия в области строительства и развития ВС РФ были проведены в Военно-Морском Флоте, ракетных войсках стратегического назначения и тыле Вооруженных Сил, отметил глава Минобороны.
В тот же день В. Путин на сборе руководящего состава Минобороны РФ заявил, что считает необходимым передать в ведение Минобороны Федеральную службу железнодорожных войск РФ. Этим заявлением Президент поддержал соответствующее предложение С. Иванова, который выступил с инициативой оптимизации административных функций военного ведомства. В. Путин также отметил, что имущественный комплекс ВС нужно избавить от непрофильных объектов, прежде всего, коммунальных, поскольку их содержание ведет к неоправданным затратам. По его словам, содержание таких объектов в целом размывает военный бюджет.
24 ноября Минобороны РФ внесло в Госдуму проект поправок в действующее законодательство о военной службе. Изменения предусматривают, в частности, предоставление военнослужащим-контрактникам в частях постоянной боевой готовности одного выходного дня в неделю. В случае принятия поправок с 1 января 2004 г. будет отменено бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту отпуска военнослужащих и членов их семей, а вместо этого предусматривается выплата денежной компенсации.
В случае же неисполнения военнослужащим условий контракта он будет выселен из предоставляемого жилья, а также будет обязан возместить стоимость выданного вещевого имущества. Вместе с тем контрактникам предоставляется право внеконкурсного поступления в вузы по истечении 3-летнего срока службы.
26 ноября зам. начальника Генштаба ВС РФ В. Смирнов, выступая в СФ в рамках правительственного часа, заявил, что Минобороны и другие министерства и ведомства готовы к началу реализации программы по переводу Вооруженных сил РФ на комплектование по контракту. По его словам, практически ничто не мешает реализации этой программы, за исключением некоторых "белых пятен" в законодательстве РФ. Федеральная целевая программа по переходу к службе по контракту начинает действовать с 1 января 2004 г. Предусмотрен переход на контрактную систему в течение 4 лет. При этом планируется, что контрактная составляющая в ВС возрастет вдвое и составит около 260 тыс. человек. Таким образом, добавил В.Смирнов, Вооруженные силы, как ожидается, будут укомплектованы контрактниками на 70%.
28 ноября Госдума приняла в 1-ом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ, определяющий статус военнослужащих-контрактников", который направлен на создание законодательных основ для перехода к комплектованию соединений и воинских частей постоянной готовности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
Ключевые положения законопроекта направлены на законодательное закрепление испытания при поступлении на военную службу по контракту, а также на совершенствование механизмов материального обеспечения и стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и в воинских частях постоянной готовности.
Законопроект также предполагает замену ряда льгот, предоставляемых военнослужащим, проходящим службу в частях и соединениях постоянной готовности, выплатой денежной компенсации за особые условия несения службы.
Кроме того, законопроектом предполагается предоставить контрактникам льготы при поступлении в высшие и средние учебные заведения. Соответствующие изменения и дополнения предполагается внести в федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и в Закон "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".
Военная стратегия РФ
18 ноября В. Путин на сборе руководящего состава Минобороны РФ заявил, что ВС РФ должны быть готовы к отражению угроз завтрашнего дня, а не к войнам прошлого века. По его словам, для того чтобы соответствовать этим задачам, стратегия и тактика армии должны быть более гибкими. ВС должны воспринимать все новое и передовое, подчеркнул глава государства. Президент РФ также отметил, что Минобороны должно уложиться в сроки и в 2007 г. создать армию, которая наполовину будет укомплектована военнослужащими, проходящими службу по контракту. Это позволит с 2008г. сократить срок службы по призыву до 1 года.
Военно-техническая сфера
4 ноября М. Касьянов подписал распоряжение об освобождении Н. Никитина от должности гендиректора и генерального конструктора ФГУП "Российская самолетостроительная корпорация МИГ" в связи с расторжением с ним контракта. Главной причиной, по которой коллегия "Росавиакосмоса" решила освободить Никитина от занимаемой должности, является, по утверждению СМИ, фактический провал с выпуском в серию гражданского самолета Ту-334.
31 октября вице-премьер РФ Б. Алешин, комментируя решение коллегии "Росавиакосмоса", заявил журналистам, что "ситуация в компании РСК "МиГ", действительно, не лучшая".
Алешин уточнил, что проблемными являются вопросы диверсификации производства, не налажена конструктивная кооперация с Украиной, которая способна производить самолеты подобной серии. «Нельзя игнорировать мировой опыт в самолетостроительной сфере, который полностью построен на кооперации», - заключил Б. Алешин.
Совершенствование деятельности правоохранительных органов
4 ноября зам. главы МВД России А. Чекалин на научно-практической конференции заявил, что сотрудники милиции будут оснащены переносными компьютерами с фотографиями разыскиваемых преступников. Он пояснил: «Элементарно, без доставления в органы внутренних дел любой сотрудник транспортной милиции может проверить конкретное лицо на предмет паспортных данных, ручной клади, если там находятся номерные вещи».
По его словам, в компьютерах будут размещены "портретные библиотечки "Их разыскивает милиция". Чекалин уточнил, что сотрудник милиции, оснащенный таким компьютером, может зайти в базу данных, "пролистать" таблицу. Если обнаружится сходство между человеком, которого он проверяет, и разыскиваемым лицом, сотрудник доставит его в милицию.
Борьба с коррупцией
10 ноября В. Путин на встрече с молодыми сотрудниками МВД России заявил, что в борьбе с коррупцией "нельзя кричать караул и разворачивать кампании по удушению всего и вся, что под руку попадается". Он отметил: «Нет страны, где бы не было коррупции. Но ни одна страна не имеет шансов ее побороть и эффективно развиваться, если она не может об этом прямо и открыто сказать и начать открытую борьбу». Президент РФ подчеркнул: «У нас это приобретает свои соответствующие очертания». «Я имею в виду процесс приватизации, который в нашей стране проходил, проходит и будет проходить», - сказал он, добавив, что "мы не мыслим развития страны без развития рыночных отношений, но они должны быть чистыми, прозрачными, понятными всему обществу".
По мнению главы государства, "нельзя ставить под сомнение положительные стороны развития российского бизнеса". В то же время он подчеркнул, что "нужно, чтобы люди, которые этим занимаются, не выискивали для себя преимуществ по сравнению с другими такими же, как они, пролезая в органы управления и пытаясь руководить процессом за какой-то "откат" в том или другом виде". «За этим государство должно следить и реагировать по всем линиям», - заявил Президент. По его словам, "в последние полтора-два года мы постепенно, без всякой лишней экзальтации занимается этим".
В тот же день глава МВД России Б. Грызлов сообщил, что задержаны двое руководителей Минприроды РФ, которые вымогали взятку в $1 млн. Он отметил: «Сегодня Президент РФ на встрече с членами Правительства поставил вопрос о законе по борьбе с коррупцией. МВД не только принимало участие в подготовке этого законопроекта, но и предпринимало активные действия по искоренению коррупции».
Б. Грызлов подчеркнул, что МВД ведет борьбу с "оборотнями в погонах", но есть "оборотни в пиджаках". «6 ноября были задержаны два высокопоставленных руководителя подразделений Минприроды по ДФО и Хабаровскому краю. Они вымогали взятку за предоставление необходимых документов на добычу драгоценных металлов для одного предприятия», - сообщил Б. Грызлов.
10 ноября В. Путин сообщил членам Кабинета Министров РФ, что ему на стол положен некий документ, касающийся усиления борьбы с коррупцией. По мнению газеты «Известия» от 11 ноября, «очевидно, он призван стать успокоением для инвесторов и предпринимателей, напряженно следящих, куда "вырулит" экономическая политика государства после дела "ЮКОСа" и очередных залпов войны с олигархами. По информации газеты, проект документа был подготовлен под кураторством Г. Грефа (Минэкономразвития) и Д. Козака (1-й зам. главы администрации Президента) при участии силовых органов. Главный вопрос - сломают ли эти усилия сложившуюся Систему теснейшего сращивания государственной бюрократии всех уровней с бизнесом? Ведь только на взятки в России тратится - и "берется" - более $30 млрд. в год - вдвое больше, чем все расходы на национальную оборону».
Высокопоставленный источник, участвовавший в подготовке предложений, сообщил "Известиям" следующее: «Наша главная задача - попытаться устранить сами условия для коррупции в органах госвласти и местного самоуправления. Нужны меры, которые позволят сделать публичную власть прозрачной. Чтобы механизмы принятия решений были ясными, четкими и понятными и у чиновника не оставалось лазеек для субъективного мнения».
12 ноября 1-й зам. главы Минэкономразвития РФ М. Дмитриев, выступая на конференции «Модели социального развития России: роль бизнеса», рассказал о мерах, которые предлагаются для борьбы с коррупцией. По его словам, Минэкономразвития придумало около 100 разных способов борьбы с данной напастью. Для искоренения коррупции разработаны две разные методики. Одна из них рассчитана на применение в скором будущем, другая – это долгосрочная стратегия, которая «направлена на устранение социально-экономических причин коррупции и повышает эффективность государственного и общественного контроля за коррупцией».
Дмитриев заявил, что речь не идет о новых карательных методах. По словам чиновника, «наше карательное законодательство содержит много норм административного и уголовного характера, однако они не дополнены условиями, препятствующими коррупции».
24 ноября В. Путин подписал указ об образовании при Президенте РФ Совета по борьбе с коррупцией. Как отмечалось в тексте указа, Совет образован "в целях совершенствования госполитики по противодействию коррупции в федеральных органах госвласти, субъектов РФ и органах местного самоуправления, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для развития экономики страны".
26 ноября по подозрению в вымогательстве взятки в размере 14 тыс. руб. за невозбуждение уголовного дела по "наркотической" ст. 228 УК РФ в Москве были задержаны начальник отделения дознания УВД Лефортово и его коллега - старший дознаватель.
Пенитенциарная система
18 ноября Госдума РФ приняла во 2-ом чтении президентский законопроект "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ", предусматривающий гуманизацию уголовного права в России. Законопроект вносит изменения в ряд статей УК РФ. В частности, снижается наказание для несовершеннолетних. Законопроект предусматривает возрастное разграничение несовершеннолетних преступников на группы в 14-16 лет и 17-18 лет. С учетом этого максимальные сроки лишения свободы будут составлять 6 и 10 лет независимо от максимальной санкции, предусмотренной кодексом. За совершение в первый раз преступления небольшой и средней тяжести подростками 14-16 лет, а также преступления небольшой тяжести несовершеннолетними 16-18 лет к преступникам не может применяться наказание в виде лишения свободы.
Изменения в УК РФ также предполагают отмену конфискации имущества и замену ее штрафом в качестве дополнительного наказания. Однако если это имущество нажито преступным путем, то оно подлежит конфискации. Законопроект пересматривает систему штрафов. В частности, предлагается отказаться от исчисления штрафов в размерах МРОТ и установить суммы штрафа в абсолютном денежном выражении.
Законопроект вносит ряд изменений в "Особенную часть" УК РФ, в частности статьи, посвященные "корыстным преступлениям". Они дополняются новыми квалификациями. За преступления, совершенные по неосторожности, предлагается снизить максимальные санкции.
Существенные изменения предлагается внести в статью, предусматривающую ответственность за незаконный оборот наркотиков. В частности, вводятся критерии, которые определяют "крупный" и "особо крупный" размер наркотического вещества, а также усиливается ответственность за сбыт наркотиков.
Законопроект отменяет понятие неоднократности преступлений, однако оставляет понятие "рецидив" для тяжких и особо тяжких преступлений.
21 ноября Госдума приняла поправки и в Уголовный кодекс. В частности, за некоторые экономические преступления будут наказывать штрафом, а не лишением свободы. Принята также президентская поправка, вводящая наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет за торговлю людьми.
Закон предполагает гуманизацию ряда правовых норм УК, изменение порядка исчисления штрафов, корректировку системы наказаний. Кроме того, предусматривается изменение санкций за преступления в отношении несовершеннолетних, связанные с вовлечением их в занятие проституцией и совершением в отношении них развратных действий.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков
17 ноября Правительство РФ поручило Минэкономразвития РФ разработать проект Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 гг.". Государственным заказчиком программы определен Госнаркоконтроль России. Минэкономразвития РФ должно представить проект программы в правительство до 1 мая 2004 г.
Противодействие злоупотреблениям в сфере экономики
17 ноября Хабаровская крайпрокуратура предъявила официальное обвинение в вымогательстве и получении взятки в особо крупных размерах 2-м чиновникам местного департамента и управления Минприроды. С. Крупецкий и В. Севрин были арестованы 7 ноября по подозрению в вымогательстве $ 1 млн. у артели старателей "Амур", которая занимается добычей золота и платины. Обвинение предъявлено по ст. 290 УК РФ, которая предусматривает ответственность до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
* * *
17 ноября ГУБЭП МВД России начало изучение полученных из Счетной палаты материалов проверок компаний «Сибнефть» и «Роснефть», сообщила телекомпания «НТВ» со ссылкой на источники в МВД. Проверяется вся хозяйственная деятельность нефтяных компаний, в том числе выполнения налогового и таможенного законодательства. Кроме того, исследуется хозяйственная деятельность и других нефтяных предприятий, «имеющих постоянные контакты с «Сибнефтью» и «Роснефтью».
Охрана государственной границы
25 ноября М. Касьянов, открывая в Москве первое заседание Государственной пограничной комиссии, заявил, что Правительство РФ намерено разработать новую федеральную целевую программу обустройства госграниц России. По его словам, речь идет о модернизации пунктов пропуска, сокращении контролирующих органов на границах при одновременном повышении эффективности функционирования пропускных пунктов.
По словам главы Кабинета Министров, основным вопросом в пограничной политике РФ является создание условий для единого безвизового пространства между Россией и ЕС. Он выразил уверенность в том, что все возникающие вопросы в этом направлении "будут решены так, чтобы удовлетворить как РФ, так и страны ЕС ". Касьянов указал также, что российская сторона в вопросах пограничной политики будет тесно сотрудничать со своими соседями, государствами СНГ и странами ЕврАзЭС.
Российские пограничники останутся в Таджикистане, об этом заявил 1-й замдиректора ФСБ РФ, руководитель погранслужбы В. Проничев. По его словам, вопрос о сроках пребывания российских пограничников на встрече с президентом Таджикистана Э. Рахмоновым не ставился. «Вопрос заключается в том, на каких направлениях по охране границы с Афганистаном необходимо сосредоточить усилия России и Таджикистана», - сказал Проничев. Он напомнил, что вопрос о передаче охраны таджико-афганской границы таджикским пограничникам определен двусторонним соглашением от 1993 г. В нем, в частности, идет речь о "постепенной передаче охраны этого участка границы таджикским пограничникам".
Противодействие экстремизму и терроризму
12 ноября в подмосковном Солнечногорске сотрудники УБОП и ГИБДД области задержали уроженца Грозного, у которого обнаружено самодельное взрывное устройство, состоящее из 400-граммовой тротиловой шашки и 5 выстрелов к подствольному гранатомету. Возбуждено уголовное дело по ч. 1-й ст. 222 (незаконное хранение взрывчатых веществ) УК РФ.
16 ноября в Краснодарском крае на вокзале предотвращен теракт. По данным ГУВД края, у пригородных касс железнодорожного вокзала станции Тимашевская в урне была обнаружена граната Ф-1. На место немедленно прибыли сотрудники всех оперативных служб. С территории вокзала были эвакуированы все находившиеся там пассажиры и персонал. В ходе проведенных мероприятий эксперты установили, что граната была установлена на растяжке и готова к взрыву. После этого специалисты-взрывотехники обезвредили взрывное устройство.
Акты экстремизма и терроризма
5 ноября в Уфе с помощью радиоуправляемого устройства был взорван припаркованный автомобиль. Взрыв прогремел, когда мимо проезжал автомобиль "Тойота", принадлежавший охранному предприятию "Щит", которое осуществляет личное сопровождение председателю совета директоров АО "Башкирэнерго", сына президента Башкирии Урала Рахимова. Самого его на месте взрыва не было. Взорвалась припаркованная легковая машина ВАЗ-21065. В машине находилось мощное взрывное устройство. Предполагается, что оно было приведено в действие с помощью пульта дистанционного управления. Как заявил руководитель пресс-службы МВД Башкирии, в результате теракта пострадали пять человек.
Ситуация в Чечне и сопредельных субъектах РФ
2 ноября республиканский дом-интернат для инвалидов, расположенный в Старопромысловском районе города Грозного, стал объектом разбойного нападения. Как сообщили во Временном пресс-центре МВД РФ в Северо-Кавказском регионе, неизвестные преступники в масках и камуфлированной форме ворвались в дом-интернат. Угрожая оружием, они связали охранника и вынесли из директорского кабинета сейф, в котором находилось более 13 тыс. рублей, предназначенных для закупки лекарств. Погрузив сейф с поджидавший их во дворе автомобиль, бандиты скрылись. Возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ - "разбой". Сотрудники МВД ведут поиск преступников.
3 ноября в Шелковском районе Чечни оперативники местного РОВД обнаружили тайник, в котором боевики хранили 30-милиметровую скорострельную авиационную пушку, сообщил руководитель пресс-службы Объединенной группировки войск /ОГВ/ на Северном Кавказе В. Панченков. Мощное оружие доставлено в Шелковской РОВД, проводится работа по установлению лиц, причастных к незаконному хранению авиационной пушки.
По словам Панченкова, за одни сутки федеральные силы и сотрудники МВД Чечни задержали троих боевиков, а также двоих подозреваемых в причастности к НВФ. В Грозненском сельском районе задержан соучастник убийства главы администрации селения Чечен-Аул.
3 ноября стало известно о новых успехах в результате проведенных спецопераций на Северном Кавказе. Крупная сумма денег – свыше $ 150 тыс. – была изъята в поселке Кирово. Деньги принадлежали НВФ.
Валюта хранилась в тайнике одного из лидеров вооруженных формирований. Задержан 29-летний Х. Тазабаев. Как сообщили в штабе объединенной группировки войск на Северном Кавказе, он известен среди боевиков сразу под несколькими кличками - Хамзат, Эдик и Абус Абур и является помощником Ш. Басаева.
В тайнике также были обнаружены бланки российских и грузинских паспортов. Фотографии Тазабаева, приготовленные для вклейки в паспорт. По некоторым данным, Тазабаев скрыл крупную сумму денег от своих подельников и готовился бежать из Чечни.
Как сообщил представитель РОШ по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе И. Шабалкин, «в своей вот преступной деятельности Тазабаев подчинялся А. Масхадову. Деньги поступали по каналам от А. аль Валида. На счету Тазабаева - покушения на глав районных администраций в городе Грозном».
В Ножай-Юртовском и Старопромысловском районах Чечни также обнаружены 5 поддельных документов. Это российские паспорта нового образца, выполненные на высоком полиграфическом уровне. По мнению экспертов, все фальшивки изготовлены в одной и той же подпольной типографии. Они принадлежали местным жительницам, привлекшим внимание органов правопорядка при проверки паспортно-визового режима.
3 ноября 4 военнослужащих получили ранения различной степени тяжести в результате двух терактов, совершенных в Чечне. В Октябрьском районе Грозного на ул. 8-го Марта группа неизвестных обстреляла из автоматов колонну сводного отряда ОМОНа ГУВД Новосибирской области, когда колонна возвращалась в Грозный из Ханкалы. В результате обстрела были ранены двое омоновцев.
Еще один теракт был совершен в Гудермесе, где на обочине дороги на ул. Ленина был взорван фугас. Его осколки задели двух находившихся рядом военнослужащих. Все потерпевшие госпитализированы, их жизнь вне опасности.
В тот же день в Урус-Мартановском районе ЧР были похищены трое представителей государственной власти. На автодороге между селениями Шалажи и Гехи-Чу машину с сотрудниками Минюста А. Цураевым, Р. Зилбухаровым и сотрудником ОГВ на Северном Кавказе И. Зилбухаровым остановила вооруженная банда из 20 человек.
3 ноября президент Чечни А. Кадыров практически завершил формирование кабинета министров. Председателем правительства остался А. Попов. В правительстве ЧР появился новый 1-й вице-премьер – Э. Исаев. Он сохранил за собой пост главы Минфина ЧР. Вице-премьерами назначены З. Сабсаби, М. Хамидов, который курирует работу по взаимодействию с правоохранительными органами и А. Магомадов - представитель президента ЧР при Президенте РФ.
Социальный блок будет курировать вице-премьер, который не будет занимать министерский пост. Министр труда и социального развития М. Вахаев сохранил свой пост. На должность главы Минпромышленности назначен А. Темишев.
4 ноября в Ингушетии задержан организатор подрыва террористкой-смертницей автобуса с военнослужащими, который произошел 5 июня в Моздоке, сообщил представитель РОШ И. Шабалкин. По его словам, "это один из лидеров незаконных вооруженных формирований М. Маргашвили.
В тот же день в интервью итальянским СМИ В. Путин вновь заявил о намерении федерального центра урегулировать ситуацию в ЧР политическим путем, а также восстанавливать экономику и социальную сферу республики. Президент РФ подчеркнул, что всем политическим силам будут созданы условия для участия в политическом процессе. В. Путин отметил, что борьба с бандитами и преступниками будет продолжена: «Конечно, ситуация развивалась драматически. По-другому и не могло быть, имея в виду многие годы господства террористов на территории этой республики. Как вы знаете, мы провели в этом году выборы, мы провели референдум по Конституции ЧР, в которой черным по белому написано, что Чечня является неотъемлемой частью РФ. Мы поставили перед собой цель помочь Чечне избрать своего президента. И, конечно, деструктивные силы, террористы пытались всячески сорвать этот процесс. Как вы знаете, мы не поддались на эти провокации. Мы не наносим этих превентивных ударов, не бьем ракетами по площадям, не совершаем ответных действий массового характера и, напротив, все больше и больше привлекаем к работе против бандитов и террористов местные органы правопорядка, которые там созданы и все более и более успешно функционируют.
В настоящее время в Чечне работает МВД, прокуратура, адвокатура, нотариат, все органы власти и управления. Теперь там есть легитимная исполнительная власть, которая функционирует на основе принятой на референдуме Конституции. Мы будем способствовать тому, чтобы все политические силы принимали участие в следующем этапе нашей работы по урегулированию в Чечне, по выборам в парламент и по подготовке и принятию договора о разделении полномочий между федеральным центром и ЧР на основе широкой автономии для Чечни».
Говоря о проблемах Чечни, В. Путин подчеркнул важность борьбы с международным терроризмом. Президент напомнил, что на территории республики активно действовала и "Аль-Каида", которая вербовала боевиков для совершения терактов не только в России, но и в других регионах мира. По его мнению, мировое сообщество должно объединить свои усилия для борьбы с этим злом.
В тот же день в Чечне в результате терактов погибли двое военнослужащих и милиционер, пятеро представителей силовых ведомств получили ранения различной степени.
В Ленинском районе Грозного в здании, где размещается пост милиции, между первым и вторым этажами произошел подрыв радиоуправляемого взрывного устройства. В результате взрыва погиб сержант милиции, 2 прапорщиков милиции получили осколочные ранения в голову, живот и грудную клетку.
В Урус-Мартановском районе при проведении инженерной разведки местности произошел подрыв неустановленного взрывного устройства. В результате несовместимые с жизнью ранения получили офицер и сержант, 3 саперов получили многочисленные осколочные ранения и были эвакуированы в военный госпиталь.
Условия выплаты компенсаций за утраченное жилье гражданам, безвозвратно покинувшим Чечню, следует пересмотреть, заявил 5 ноября Министр РФ по делам Чечни С. Ильясов. На компенсации в настоящее время могут претендовать только те, кто уехал из республики с 12 декабря 1994 по 23 ноября 1996 г., заметил Ильясов. Однако, по его мнению, компенсации за разрушенные дома должны получать и те, кто покинул Чечню позже. Таким образом, если это вопрос будет решен положительно, список расширится еще на 20 тысяч семей.
6 ноября на совещании кабинета министров ЧР в Грозном А. Кадыров заявил, что некоторых министров он переназначал "скрепя сердце" в надежде, что ситуация исправится. Через 3 месяца будет квартальное подведение итогов. После этого в составе кабинета возможны изменения.
В тот же день в Грозном он открыл новое здание правительства республики. Оно расположено в 100 м от прежнего, восстановленного после теракта 27 декабря 2002 г. Четырехэтажное здание рассчитано на 9-бальное землетрясение и снабжено пуленепробиваемыми окнами.
В группировке МВД России в Северо-Кавказском регионе подведены итоги деятельности по пресечению незаконного оборота нефти и нефтепродуктов в ЧР за 10 месяцев т.г. В РОШ по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе сообщили, что в течение этого времени в рамках специальной комплексной оперативно-профилактической операции "Чеченская нефть" сотрудники милиции выявили и ликвидировали 183 врезки в магистральный нефтепровод, 3 тыс. 182 минизавода по переработке сырой нефти. В ходе проверки было задержано 910 автомашин, осуществлявших нелицензированную перевозку нефтепродуктов, из незаконного оборота изъято 7 тыс. 143 т горючего.
В ходе операции по линии топливно-энергетического комплекса было выявлено 354 правонарушения. Составлено 342 протокола, возбуждено 4 уголовных дела. Сотрудники милиции проверили более 100 автозаправочных станций, 15 нефтебаз, 31 хранилище горюче-смазочных материалов хозяйствующих субъектов.
Евросоюз намерен открыть свое представительство на Северном Кавказе, чтобы оказывать содействие в экономическом восстановлении Чечни, сообщил 7 ноября глава МИД России И. Иванов. По его словам, место, где будет открыто представительство, пока не определено. «Они хотят открыть представительство в Ингушетии, мы же считаем, что центр организации работ по восстановлению Чечни должен быть перенесен в саму республику», - отметил Иванов.
8 ноября представитель РОШ по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе И. Шабалкин сообщил, что подразделения федеральных сил обнаружили и уничтожили на юго-восточной окраине населенного пункта Ца-Ведено Веденского района Чечни зимний лагерь боевиков. В одном из спальных помещений находилось мощное взрывное устройство. Оно было замаскировано под обычный ящик с патронами, но под ним было обнаружено около 5 кг тротила и взрыватель.
8 ноября в ходе оперативно-розыскных мероприятий в Назрани (Ингушетия) сотрудники правоохранительных органов попытались провести проверку в одном из жилых домов нескольких неизвестных. Те, не подчинившись требованиям милиции, открыли огонь из автоматического оружия. В результате перестрелки один сотрудник милиции получил ранение, один из нападавших убит.
13 ноября 2 женщины - кочегары местной школы подорвались на фугасе в райцентре Ведено на юге Чечни. В этом же населенном пункте работники правоохранительных органов обнаружили и обезвредили еще одно взрывное устройство, которое было заложено на ул. Ленина под бетонной плитой в непосредственной близости от проезжей части.
Днем раньше в поселке Кирово Заводского района г. Грозный задержан участник НВФ А. Мусхаджиев. Задержанный является членом бандгруппы "Джамаат" полевого командира Х. Тазабаева. В частности, доказано, что в сентябре 2002 г. Мусхаджиев совершил подрыв БТР с военнослужащими у химзавода в Грозном, а 21 марта т.г. обстрелял из гранатомета милицейский автомобиль УАЗ.
13 ноября в РОШ по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе сообщили, что в Чечне у боевиков из бандгруппы А. Авдорханова изъято более 100 тыс. поддельных долларов. Представитель штаба И. Шабалкин отметил: «Правоохранительными органами была проведена операция по задержанию членов бандгрупп, которые осуществляли переправку в Москву крупных сумм денег, предназначенных для оплаты антироссийских пропагандистских акций». «При проверке валюты оказалось, что часть денег является настоящими, а часть - фальшивыми. Причем, настоящие доллары США имеют отметку, указывающую на их использование банками арабских государств», - подчеркнул Шабалкин.
14 ноября информагентство «Интерфакс» со ссылкой на МВД ЧР сообщило, что заместители прокуроров Шатойского и Шалинского районов Чечни Н. Погосова и А. Климов, похищенные 27 декабря 2002 г. в Грозном, освобождены в результате спецоперации силовых ведомств республики. Спецоперация по освобождению заложников была проведена в одном из горных районов республики накануне. Подробности не сообщались.
Ранее на одной из пресс-конференций А. Кадыров заявлял, что, по имеющимся данным, сотрудники прокуратуры находились в заложниках у некоего главы бандформирования Д. Умарова. По словам Кадырова, за освобождение заложников боевики требовали выкуп. Однако со своей стороны Кадыров обещал "приложить все усилия для освобождения заместителей прокуроров без выплаты денег".
Летом т.г. в столичных СМИ появились два видеообращения заложников, в которых они просили об освобождении. В обоих обращениях заложники апеллировали к Б. Березовскому. По мнению ряда экспертов, обращение к этому адресату могло быть "провокацией боевиков".
14 ноября стало известно, что в Чечне на окраине населенного пункта Новый Шарой удалось найти и обезвредить автомобиль, начиненный 300 кг взрывчатки. Взрывное устройство было обезврежено на месте сотрудниками ФСБ.
14 ноября на расширенном заседании военного совета Северо-Кавказского военного округа его командующий В. Болдырев заявил: «Большая война в Чечне закончена». По его словам, за 6 месяцев т.г. в Чечне благодаря активным действиям федеральных войск уничтожены крупные бандформирования и более 600 боевиков. По его мнению, тем не менее, «малая война» продолжается.
14 ноября в Ингушетии в результате взрыва частного дома в станице Троицкая погибли 5 милиционеров, еще 10 получили ранения.
Правоохранительные органы Чечни объявили вознаграждение в размере $ 100 тыс. за информацию о местонахождении одного из главарей чеченских боевиков - арабского наемника А. аль-Валида, которая будет способствовать его задержанию или его ликвидации, сообщили в РОШ. Данная сумма выделена из изъятых 1 ноября т.г. из тайника в Грозном принадлежащих НВФ средств. В РОШ также отметили, что среди населения Чечни будут распространены листовки с ориентировкой на аль-Валида.
15 ноября в Дагестане было совершено нападение на штаб кандидата в депутаты Госдумы РФ Г. Омарова. Начальник избирательного штаба Омарова в Махачкале Г. Магомедов сообщил, что в помещение, арендованного под штаб в клубе "Водник", ворвались неизвестные и "учинили погром, избили находившиеся там агитаторов. Одного из пострадавших нападавшие увезли с собой. Уничтожена вся документация".
В МВД Дагестана подтвердили, что к ним поступила информация о нападении на штаб кандидата в депутаты. Оперативный дежурный сообщил, что из Махачкалы направлены специалисты для выяснения обстоятельств произошедшего.
Лидер чеченских экстремистов А. Масхадов заявил о намерении создать на юге Чечни так называемую "Независимую горную Ичкерию", сообщил официальный представитель РОШ по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе И. Шабалкин. Он отметил: «Эту идею Масхадова в настоящее время и, прежде всего, за рубежом пропагандируют его эмиссары. Один из них - бывший главарь банды Х. Нухаев».
В свою очередь, руководитель пресс-службы объединенной группировки войск (ОГВ) на Северном Кавказе В. Панченков сообщил, что с этой же целью боевики организуют в предгорной и горной Чечне свои базы и арсеналы. Только за два дня, указал он, подразделения ОГВ обнаружили и уничтожили здесь около 10 тайников и баз боевиков.
Создание "Независимой горной Ичкерии", как отметил Шабалкин, боевики реализуют привычными для себя методами - грабежами и разбоями местного населения, у которого отбирают продукты питания, теплую одежду для того, чтобы переждать зиму в горных районах Чечни.
Ранее А. Кадыров на пресс-конференции в Москве заявил, что не исключает переговоров с бывшим президентом Ичкерии А. Масхадовым. При этом единственным условием, предваряющим такие переговоры, Ахмат-хаджи назвал "признание Масхадовым своей недееспособности в тот период, когда он занимал пост главы республики". По мнению «Независимой газеты», № 247, «создается впечатление, что Кадыров пытается решить сразу 2 задачи: повысить свою легитимность и добиться сдачи оружия теми бандформированиями, которые подчиняются Масхадову…
Судя по всему, политические процессы в республике - референдум, амнистия, выборы президента - не дали ожидаемого эффекта. Только за один день, когда в Москве президент Чечни делал заявления и вел переговоры с Маиговым, в республике обнаружили "Жигули" с 300 кг взрывчатки, взорвали 2 нефтяные скважины, а в ходе спецоперации по освобождению похищенных в Чечне 2-х сотрудников прокуратуры на территории соседней Ингушетии погибли 5 сотрудников ОМОНа, 11 были ранены».
18 ноября сотрудники Северо-Кавказского оперативного управления МВД РФ по ЮФО задержали двух боевиков, причастных к убийству в апреле 2001 г. жителей Грозного А. и Д. Пушкаревых. Как сообщил руководитель пресс-службы управления Т. Казиханов, проводится проверка на причастность их к другим преступлениям. Он отметил, что оперативники управления совместно с сотрудниками мобильной группы МВД РФ ранее задержали еще одного боевика, причастного к убийству этой русскоязычной семьи. Казиханов также сообщил, что в ходе спецоперации сотрудники оперативного управления задержали жителя города Шали, который являлся эмиром местной бандгруппы. Возбуждено уголовное дело по 3 статьям УК РФ. Ведется проверка на причастность задержанного к другим преступлениям.
В Чечне выявлено более 1,2 тыс. фактов представления подложных документов на получение компенсаций за утраченное имущество, сообщил 18 ноября замначальника ГУБЭП МВД России А. Гульков. По его словам, "лица, неправомерно внесенные в реестр получателей компенсаций, исключены из списка, чем предотвращено хищение бюджетных средств на сумму 155 млн. 400 тыс. рублей". По данным фактам возбуждено 19 уголовных дел.
Предводитель арабских наемников, действующих в Чечне, А. аль-Валид угрожает распространить проведение террористических акций на территорию других российских регионов и наносить удары по российским военным объектам, находящимся в "исламских республиках России". Копию пленки с записью выступления аль-Валида получил катарский телеканал "Аль-Джазира". "Аль-Джазира" утверждала, что это выступление Абу аль-Валид сделал на заседании Совета шуры чеченских боевиков еще до начала священного мусульманского месяца рамадан. Он также признал, что чеченские боевики используют женщин-смертниц для терактов.
23 ноября в Грозном совершен теракт против зам. главы МВД - начальника милиции общественной безопасности ЧР С. Пресс-секретарь МВД Чечни Р. Ацаев сообщил, что в момент, когда через перекресток проезжала автомашина полковника милиции Сатуева, в 2-3 метрах сзади от нее прогремел мощный взрыв. Сатуев и находившиеся с ним в салоне милиционеры при этом отделались ссадинами, порезами и контузией. Машина уничтожена и не подлежит восстановлению. По предварительным данным, террористами в действие был приведен радиоуправляемый фугас, собранный на базе артиллерийского снаряда калибра 122 мм. Он был заложен на обочине дороги.
Как сообщил начальник штаба МВД Чечни А. Дакаев, это уже третье покушение на руководителей МВД Чечни за последние два дня. Ранее в центре Грозного в результате обстрела из автоматического оружия был тяжело ранен замначальника следственного управления МВД Чечни М. Сабиров. Ему сделана операция в одном из лечебных учреждений. Также была предпринята попытка физического устранения начальника Октябрьского РОВД А. Такаева.
23 ноября в Наурском районе Чечни близ ст. Мекенская совершен подрыв грузового поезда, в результате которого незначительные повреждения получил маневровый локомотив, который в этот момент транспортировал более 50 цистерн с нефтью. Жертв и пострадавших нет.
26 ноября председатель избиркома ЧР А.-К. Арсаханов сообщил, что в республику доставлено необходимое количество бюллетеней для голосования на выборах в Госдуму РФ. На полиграфическом комбинате в Кабардино-Балкарии были отпечатаны для выборов в Чечне 553 тыс. 580 штук бюллетеней по одномандатному и почти столько же по федеральному округам.
В тот же день в райцентре Шали сотрудники МВД РФ и районного отдела внутренних дел провели спецоперацию. В результате был задержан активный участник НВФ Хатуев, один из подручных А. аль-Валида. Кроме того, в селе Борзой того же района задержаны еще двое боевиков, Тамаев и Горбулатов. По оперативной информации, в их обязанности входил сбор сведений о передвижениях федеральных сил и поставка продовольствия бандформированиям.
27 ноября стало известно, что в Чечне за сутки удалось предотвратить два теракта. Представитель РОШ по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе И. Шабалкин сообщил, что одну самодельную бомбу с часовым механизмом саперы обезвредили в Ленинском районе Грозного. Еще один теракт был предотвращен в селе Новые Атаги Шалинского района. Бомба находилась всего в нескольких метрах от здания местной школы.
В тот же день в селении Мескер-Юрт Шалинского района неизвестные обстреляли здание местной школы, в которой находится избирательный участок по выборам в Госдуму. В результате смертельные ранения получил сотрудник Шалинского РОВД, охранявший школу. По факту нападения на избирательный участок возбуждено уголовное дело.
В тот же день в селе Сальментаузен Веденского района группа боевиков в камуфляже проникла в дом местного участкового. Не найдя милиционера дома, бандиты сожгли его дом. Постройка сгорела полностью, пострадавших нет. В настоящее время ведется поиск бандитов.
28 ноября И. Шабалкин сообщил, что в Чечне в ходе спецоперации "Джамаат" задержаны участники банды арабского наемника А. Салама, ставленника международного терроризма. Шабалкин отметил, что в настоящее время в отношении задержанных проводятся следственные мероприятия, проверяется их причастность к терактам, совершенным на территории Северного Кавказа.
Пока ни один международный наблюдатель не заявил о намерении участвовать на территории Чечни в мониторинге предстоящих 7 декабря выборов в Госдуму, сообщило информагентство «Интерфакс» со ссылкой на информированный источник в Москве. Согласно действующему в РФ законодательству международные наблюдатели на выборах формально не обязаны информировать избиркомы о том, в каких именно местах страны пребывания они намерены осуществлять мониторинг. Тем не менее, согласно общепринятой практике, наблюдатели извещают об этом структуры.
Источник также сообщил, что уже несколько недель за организацией в РФ парламентских выборов и ходом предвыборной кампании следят 2 долгосрочные миссии - ОБСЕ и исполкома СНГ. Кроме этого, делегации на российские выборы направляют, Парламентская ассамблея Совета Европа (ПАСЕ), ряд зарубежных правозащитных организаций. Всего за ходом выборов в России, как ожидается, будут следить свыше тысячи международных наблюдателей.
28 ноября в Чечне милиция взяла под круглосуточную охрану все 428 избирательных участков, созданных в республике, сообщил председатель избиркома Чечни А.-К. Арсаханов. Он отметил, что теперь начнется доставка на охраняемые избирательные участки бюллетеней для голосования. Республиканский избирком уже получил необходимое количество бюллетеней. По чеченскому одномандатному округу № 32 баллотируются 8 кандидатов в депутаты Госдумы РФ. Нарушений правил агитации не зафиксировано.
29 ноября на дороге Герменчук - Мескер-юрт в Чечне убиты глава управления начальника работ 437-го строительного управления в Ханкале С. Батальщиков и его водитель Е. Терещенко. В штабе Объединенной группировки войск на Северном Кавказе сообщили, что автомобиль ГАЗ-3102 был обстрелян неизвестными в 150 метрах от моста через реку Джалка.
В тот же день избирком Чеченской Республики приостановил процесс досрочного голосования, который был начат в соответствии с постановлением, принятым накануне. А.-К. Арсаханов сообщил, что это сделано в связи с просьбой ЦИК РФ, который по непонятным ему мотивам поставил под сомнение достоверность данных о количестве военнослужащих, которым необходимо досрочно проголосовать 29-30 ноября.
Арcаханов подчеркнул, что избирком Чечни действовал в строгом соответствии с инструкцией ЦИК, утвержденной 3 сентября т.г. Он отметил, что Чеченская Республика находится в особых условиях, связанных с необходимостью периодического привлечения военнослужащих и сотрудников других силовых и правоохранительных ведомств на выполнение боевых задач и круглосуточное дежурство в труднодоступных местах. По утверждению Арсаханова, количество военнослужащих, которым необходимо досрочно проголосовать, было названо в строгом соответствии с данными, полученными от командования Объединенной группировки войск. По его словам, военнослужащие, находящиеся в республике на постоянной основе, будут голосовать по федеральным спискам, а также по 32-му чеченскому избирательному округу. Те военнослужащие, которые находятся на непостоянной основе, получат только бюллетени по федеральным спискам, напомнил Арсаханов.
30 ноября избирком Чечни продлил сроки досрочного голосования по выборам в Госдуму РФ на один день - до 1 декабря включительно. Ранее на досрочное голосование отводилось 2 дня - 29 и 30 ноября. Сроки продлены на один день в связи с тем, что 28 ноября по рекомендации ЦИК РФ голосование в Чечне было прервано почти на пять часов. Причина в том, что ЦИК усомнился в необходимости досрочно проголосовать 40 тыс. военнослужащим в Чечне. А именно такие данные предоставило командование Объединенной группировки войск на Северном Кавказе.
Накануне избирком республики уменьшил количество солдат и офицеров, которым разрешено проголосовать досрочно, более чем в 5 раз - до 7650 человек. Ровно столько военнослужащих находятся в удаленных и труднодоступных горных районах Чечни.