Итоги Всероссийской переписи населения 11 Слияние регионов 12 Развитие ситуации в Северо-Западном федеральном округе 12
| Вид материала | Документы |
- Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, 254.54kb.
- Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, 28.99kb.
- Парламентская Ассоциация Северо-Запада России работает в соответствии с Уставом, утвержденным, 83.66kb.
- Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в Архангельской области, 305.45kb.
- Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года в Курской области, 761.58kb.
- Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, 210.36kb.
- Сударственной статистики представляет итоги Всероссийской переписи населения 2010 года,, 851.36kb.
- Сто дней до переписи населения в г. Бузулуке продолжаются подготовительные мероприятия, 24.06kb.
- Комиссию Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения, 142.71kb.
- Северо-Кавказский банк Сбербанка России, 21.88kb.
Приватизационные процессы
18 ноября глава Минфина РФ А. Кудрин, выступая с докладом в Российской академии госслужбы, заявил, что необходимо снизить роль государства в экономике. «Если собрать все компании, в которых государство имеет более 50%, то выяснится, что половина экономики РФ находится в руках государства или под госконтролем», - констатировал вице-премьер. В этой связи он высказался за продолжение процесса приватизации: «Железнодорожные перевозки, бизнес по добыче нефти и газа - все это должно оставаться под контролем государства. Но бизнес, который в меньшей степени связан с инфраструктурными объектами, должен быть приватизирован, и достаточно быстро». По мнению Кудрина, исключением должен стать оборонно-промышленный комплекс, в котором участие государства должно сохраняться в целях обеспечения обороноспособности страны.
В тот же день М. Касьянов, находившийся в Хельсинки, заявил, что Правительство РФ считает необходимым перенести сроки завершения переоформления земельных участков под приватизируемыми предприятиями на 2 года. По его словам, "Кабинет Министров РФ не может угробить рост промышленного производства". По словам премьер-министра, за время отсрочки необходимо отрегулировать ставки и процедуры выкупа земельных участков.
27 ноября на заседании Правительства РФ 1-й зам. главы Минимущества А. Браверман сообщил, что в т.г. в казну поступит рекордная прибыль от продажи нерентабельных госпредприятий. Он добавил, что уже продано 500 предприятий, еще 300 приватизируют в ближайший месяц. Общая выручка от этого превысит 130 млрд. руб. В целом же процесс приватизации госимущества планируется завершить через 5 лет. При этом государству еще предстоит определить, что оставить себе, а что продать - будет оцениваться эффективность каждого предприятия. По подсчетам Бравермана, около 10% госсобственности сейчас используется не по назначению, следовательно, никакой отдачи от нее нет.
Налоговая реформа
18 ноября Госдума приняла в 1-ом чтении поправки Правительства РФ в Налоговый кодекс, необходимые для реформирования федеративных отношений и местного самоуправления.
Представляя законопроект на пленарном заседании, 1-й замминистра финансов С. Шаталов подчеркнул, что в соответствии с законопроектом устанавливаются виды налогов и сборов в РФ, закрепляются полномочия органов законодательной (представительной) власти и органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов.
По его словам, согласно законопроекту к федеральным налогам и сборам относятся НДС, акцизы, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, налог на наследование или дарение, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, госпошлина.
К региональным относятся налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес. К местным относятся земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, торговый сбор, сказал первый замминистра финансов.
В систему налогов и сборов в РФ не включаются таможенные пошлины и таможенные сборы, платежи за пользование лесным фондом, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, регулируемые специальными федеральными законами.
Налогообложение
27 ноября руководитель Департамента налогообложения прибыли МНС РФ К. Оганян сообщил, что налоговые органы намерены проанализировать ситуацию, связанную с уплатой "Газпромом" налога на прибыль. Он отметил: «У нас много вопросов вызывает "Газпром" и организации железнодорожного транспорта». Комментируя ситуацию с "Газпромом", Оганян сказал: «Господин Миллер заявил на заседании Правительства РФ, что по 1-му полугодию 2003 г. у них максимальная прибыль по данным бухгалтерского учета. Теперь наша задача - проанализировать, как это повлияло на поступление налога на прибыль». При этом он не стал называть конкретные цифры поступления налога на прибыль от "Газпрома", но отметил, что это "очень незначительная сумма".
К. Оганян сообщил и том, что задание по сбору налога на прибыль в федеральный бюджет за 10 месяцев т.г. перевыполнено на 9,5%. Поступления налога на прибыль в федеральный бюджет за январь-октябрь с.г. составили 144,9 млрд. руб., в консолидированные бюджеты субъектов РФ - 299,5 млрд. руб. По состоянию на 1 ноября т.г. в консолидированный бюджет РФ поступило 444,4 млрд. руб. налога на прибыль, прирост к показателю на аналогичную дату 2002 г. составил 11,4%.
К. Оганян отметил, что темпы роста поступлений налога на прибыль не так высоки, как темпы роста сальдированного финансового результата промышленных организаций.
Валютное регулирование
19 ноября Госдума приняла во 2-м чтении новую редакцию закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Документ был внесен в Госдуму Правительством РФ и принят в 1-ом чтении 14 марта т.г.
Цель законопроекта - обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.
По словам зампреда комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам М. Задорнова, с 1-го чтения законопроект претерпел существенные изменения. В нем остались только те операции, которые подлежат ограничению. Перечень состоит из 2 типов. Причем, по его словам, ограничения могут вводиться решением ЦБ РФ и Правительства РФ в течение недели; в законопроекте "абсолютно четко установлены процедуры введения ограничений"; уточнены понятия внутренних и внешних ценных бумаг.
Что касается физических лиц, то, в соответствии с документом, они имеют право открывать счета в иностранных банках в странах, входящих в FATF, но обязаны сообщать об этом в налоговую инспекцию. Кроме того, уточнено понятие российских резидентов; если такой гражданин имеет вид на жительство в иностранном государстве, то он не подпадает под действие такого закона. Юридические лица получают право открывать счета в иностранных банках, но через 1 год после вступления в силу данного закона.
19 ноября Центробанк РФ (ЦБ РФ) приобрел на ММВБ от $ 100 до 150 млн., удержав курс доллара США к рублю от резкого падения на фоне ослабления американской нацвалюты на мировых валютных рынках. Тем не менее, вряд ли курс доллара сильно снизится до конца года, поскольку динамику курса американской валюты на рынке РФ определяет Центробанк. Его, по мнению дилеров, пока устраивает поддержка валютного курса на уровне 29,795 руб.
С 24 ноября курс доллара США вырос в мире и понизился в России. ЦБ РФ передвинул свой "бид" на несколько копеек вниз, и рынок последовал за ним. Скорее всего, пойти на такой шаг ЦБ вынудил резкий рост долларового предложения: обороты на биржевых торгах достигли максимального почти за месяц уровня.
На взгляд банковских дилеров, валютный рынок РФ начинает готовиться к окончанию года. Традиционно этот сезон сопровождается повышенной потребностью в рублевых ресурсах из-за увеличения объемов налоговых платежей. По мнению информагентства «РБК», в свете последней активизации Генпрокуратуры РФ, скорее всего, налогоплательщики-экспортеры пожелают продемонстрировать властям свою добросовестность.
На валютный курс оказывают давление высокие мировые цены на нефть. Рост геополитических рисков привел к новому ее удорожанию, и становится понятным, что нефтяной рынок не скоро перейдет в "медвежью" фазу. На этот стратегический фактор накладываются колебания ставок на межбанковском кредитном рынке, заставляющие банки активнее продавать валюту.
26 ноября 1-й зампред ЦБ РФ О. Вьюгин, выступая на научно-практической конференции по проблемам эффективности управления госдолгом, заявил: «В течение нескольких лет надо мягко перейти к системе плавающего обменного курса, идя по пути более эффективной оценки национальной валюты». По его мнению, "укрепление национальной валюты объективно является фактором, стимулирующим приток инвестиций". При этом будут "более объективно оценены российские активы, которые размещены в основном в рублях". Приток инвестиций, в свою очередь, позволит обеспечить более быстрое развитие несырьевых отраслей экономики.
В тот же день глава Минэкономразвития РФ Г. Греф на российско-финском бизнес-форуме в Москве заявил, что рубль с 2007 г. будет практически полностью конвертируемым, связав это с принятием нового закона о валютном регулировании и валютном контроле.
Государственный таможенный контроль
С 1 декабря т.г. таможенная пошлина на вывозимую из России сырую нефть будет снижена до $ 31,2 за тонну. Действующая сейчас ставка экспортной пошлины на нефть составляет $ 33,8 за тонну, на нефтепродукты - 30,4. Постановление Правительства РФ об изменении ставок пошлин будет подписано не позднее, чем за 10 дней до их вступления в силу.
По мнению информагентства «РБК», нынешний скачок котировок контрактов на поставки нефти может добавить Правительству РФ головной боли. Ведь с одной стороны, приток в страну нефтедолларов означает, что у Правительства в 2003-2004 гг. не возникнет проблем с выполнением социальных обязательств и выплатами по внешнему долгу. Однако если котировки выйдут за рамки $ 22-25, у бюджета РФ начнутся серьезные проблемы. Резко укрепляется курс национальной валюты, и так же резко ускорятся темпы инфляции. В сочетании два этих фактора могут вызвать острый экономический кризис.
Стоит отметить, что М. Касьянов заявил, что Россия является "хорошим примером" темпов экономического роста.
* * *
Правительство РФ вводит с 11 декабря т.г. новые импортные пошлины на ввоз легковых автомобилей. Соответствующее постановление от 11 ноября № 681 подписал М. Касьянов.
Ставка ввозной пошлины на автомобили, с момента выпуска которых прошло 7 лет и более, устанавливается в размере 2,2 евро за 1 куб. см.
Кроме того, установлена ставка на ввоз новых автомобилей с объемом двигателя от 1800 до 2300 куб см. в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 1,8 евро за один куб. см.
Развитие оборонно-промышленного комплекса
13 ноября на заседании Правительства РФ рассматривалась федеральная программа развития ВПК до 2006 г. М. Касьянов, выступая перед собравшимися, заявил, что объем государственного оборонного заказа ежегодно увеличивается на треть. Это свидетельствует о том, что в "развитии этого важнейшего сектора экономики - оборонно-промышленном комплексе - произошел позитивный перелом". По мнению премьер-министра, в развитии ОПК за последние 2 года "произошли позитивные сдвиги". Экономическое развитие страны и рост доходов позволили погасить все долги государства перед оборонным комплексом. Кроме того, в этой сфере происходит рост инвестиций, но, как заметил М. Касьянов, только государственных.
Между тем, по мнению М. Касьянова, "программа реформирования ОПК на 2004-2006 гг." исполняется медленно. По его словам, ее цель - создание нового облика ОПК, который "может и должен обеспечивать задачи военного строительства". За 2 года реализации программы создано всего 4 таких научно-промышленных комплекса из 40, предусмотренных программой.
18 ноября В. Путин подписал указ о федеральном государственном унитарном предприятии "Рособоронэкспорт". Глава государства внес в устав предприятия ряд изменений. Так, в новой редакции устава говорится: «Предприятие является коммерческой организацией».
Согласно указу, правомочия собственника имущества ФГУП "Рособоронэкспорт" осуществляет Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.
«Правомочия собственника имущества предприятия, за исключением принятия решений о внесении изменений в Устав предприятия о его реорганизации и ликвидации, о назначении на должность и освобождении от должности гендиректора осуществляет Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами», - говорится в документе. Согласно указу, гендиректор ФГУП "Рособоронэкспорт" назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.
Развитие космической сферы
13 ноября М. Касьянов, открывая заседание Правительства РФ, на котором обсуждался вопрос о развитии космической сферы, заявил: «Эта отрасль должна стать локомотивом в развитии экономики». По его мнению, космос - приоритет экономической политики и бюджетного финансирования наряду с образованием, медициной и социальной сферой. По словам премьера, в настоящее время есть сбой в финансировании данной области, поэтому необходимо принять дополнительные меры для того, чтобы космическая сфера осталась приоритетной для России.
21 ноября официальный представитель Росавиакосмоса С. Горбунов сообщил, что обещанные Правительством РФ средства на нужды Международной космической станции 1,5 млрд. руб. в Росавиакосмос пока не поступили. Вопрос о дополнительном финансировании МКС возник после катастрофы американского «Шаттла» в начале т.г. Однако изыскать средства удалось лишь к концу года - от "экономии по другим статьям бюджета".
Как отметил 1-й зам. генерального конструктора Ракетно-космической корпорации "Энергия" Н. Зеленщиков, из-за отсутствия средств уже перенесен на январь запланированный на конец года запуск внепланового "грузовика" "Прогресс". Корпорация пока не расплатилась по кредитам на строительство еще трех "Прогрессов", которые находятся в разной степени готовности, подчеркнул Горбунов.
Государственная поддержка культуры и спорта
1 ноября В. Путин посетил "Мосфильм", а затем встретился с его актерами и режиссерами в творческом кафе. В беседе обсуждались проблемы современного кинематографа. Президент РФ отметил: «Я посмотрел бумаги перед тем, как ехать. У нас новых отечественных картин на рынке – 10%. Было – ноль».
Президент Гильдии киноактеров С. Жигунов затронул тему кинопроката, отметив, что российские кинотеатры заранее "уже расписаны под еще не снятые американские фильмы". "Они обеспечивают себе рынок", - сказал в ответ В. Путин.
По мнению главы Минкультуры РФ М. Швыдкого, чтобы заинтересовать кинотеатры, им надо предлагать больше российских фильмов, т.е. сформировать прокатный пакет. Президент с этим согласился, отметив, что конкурировать будет сложно, пока в России не будет массового кинопроизводства. Он предположил, что для решения проблем кинопроката можно было бы, как и в сельском хозяйстве, "выйти на какие-то квазирыночные решения". В частности, по его словам, нужно "тонко настроить" объем поставок импортной продукции.
В свою очередь, кинорежиссер Г. Данелия привел в пример Францию, законы которой предусматривают, что при прокате фильмов импортного производства не должно страдать отечественное кино. «Нужно добиться определенных объемов производства (отечественных фильмов), и тогда говорить о квотировании иностранного кино»", - заметил в ответ В. Путин.
В этой связи гендиректор "Мосфильма" К. Шахназаров сказал, что для киноиндустрии "20% квот не повредит". А С. Жигунов высказал опасение, что это приведет к скандалу, подобному с поставками куриных окорочков из США. Президент РФ отметил, что не надо бояться поддерживать отечественное производство, а чтобы не было скандала - делать все поэтапно.
М. Швыдкой предположил, что в России квоты на импортные кинокартины можно будет ввести в 2006 г. С. Говорухин согласился с ним, отметив, что если ввести квоты сейчас, то это остановит процесс строительства кинотеатров. По просьбе Президента Говорухин высказался не только как режиссер, но и как депутат Госдумы, заявив, что закон о квотировании принимать преждевременно.
Государственная поддержка науки и образования
19 ноября М. Касьянов на церемонии вручения премий Правительства РФ в области науки и современных технологий заявил, что в 2004 г. финансирование научных исследований в РФ увеличится в 1,5 раза. По его словам, авторитет российской науки в мире по-прежнему высок, и главной задачей становиться создание условий для того, чтобы ученые не покидали родину: «Развитие науки и технологий является приоритетным направлением в работе Правительства РФ. Мы понимаем, что сегодня наши ученые нуждаются в особом внимании со стороны власти. Поэтому первостепенной задачей Правительства является создание условий для эффективного труда и обеспечение социальной защиты работников научной сферы. Моральные стимулы должны подкрепляться материальными. Особенно важно, чтобы плоды вашего труда были востребованы экономикой. Только так можно привлечь в науку талантливую молодежь и сохранить связь времен, нашу гордость – научные школы».
Реформа железнодорожной отрасли
27 ноября М. Касьянов, открывая заседание Правительства РФ, заявил, что целью реформирования железнодорожной отрасли в России является развитие конкуренции в тех или иных сферах железнодорожного транспорта. По его словам, проходящее в настоящее время «становление АО "Российские железные дороги" - "один из элементов реформы, нулевой цикл».
Социально-экономическое развитие регионов
3 ноября В. Путин подписал указ о мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области. В указе предусматривается принятие в 2003-2006 гг. комплекса мер по газификации региона и развитию его транспортной инфраструктуры, включая строительство газопровода Очер-Кудымкар-Купрос с вводом его в эксплуатацию в 2006 г.
Кроме того, указ предусматривает строительство автодорог общего пользования с твердым покрытием и искусственных сооружений на них по маршруту Кудымкар-Сыктывкар, а также мостового перехода через реку Кама у Перми. Указ предусматривает, что Правительство РФ в установленном порядке должно предусмотреть финансирование этих объектов.
В. Путин отметил, что инициатива местных и региональных органов власти по объединению Перми и Коми-Пермяцкого АО "заслуживает поддержки". Он подчеркнул, что этот указ призван "обеспечить выравнивание уровней жизни в автономном округе и Пермской области".
* * *
10 ноября В. Путин провел в Кремле рабочую встречу с председателем Госсовета Дагестана М. Магомедовым. Вначале Президент РФ поинтересовался обстановкой в регионе и его экономическим развитием.
Представитель Дагестана отметил, что обстановка стабильна, в т.ч. - в экономическом отношении. По его словам, за 10 месяцев т.г. рост по всем отраслям по сравнению с 2002 годом составил от 5 до 25%. Вместе с тем, отметил Магомедов, "несмотря на хорошие темпы развития, выровнять экономическое положение региону не удается". По его словам, по сравнению с другими регионами ситуация в республике хуже и по зарплате, и по доходам на душу населения. В этой связи Магомедов попросил В. Путина дать указание руководству экономического блока Правительства РФ уделять больше внимания республике.
Серьезной проблемой Дагестана, отметил Магомедов, остается и повышение зарплаты бюджетникам - для этого не хватает возможностей республиканского бюджета. «У нас не хватит средств выплатить сейчас повышенную зарплату, и в бюджете следующего года средства на это не заложены», - признал он.
Еще одна проблема, по словам Магомедова: ЖКХ Махачкалы не справляется с ростом населения столицы республики. Он пояснил, что коммунальное хозяйство было рассчитано на 100-150-тыс. население, в то время как сейчас в городе живут более полумиллиона человек.
Во время беседы глава государства также обсудил с Магомедовым вопросы развития транспортной и портовой инфраструктуры региона.
* * *
11 ноября В. Путин провел рабочую встречу с губернатором Калининградской области В. Егоровым. Он главе государства о развитии области, отметив, что за последние 9 месяцев объем промышленного производства увеличился на 4,8%, а валовой региональный продукт за 3 года вырос на 24%. По урожайности Калининградская область вышла на 4 место в РФ. Выполняется поставленная Президентом задача сократить количество проблемных вопросов и достичь уровня жизни в соседних регионах.
На вопрос В. Путина о развитии инфраструктуры области В. Егоров рассказал о строительстве участков железной дороги, современных таможенных и пограничных переходов.
* * *
20 ноября президент Адыгеи Х. Совмен проинформировал В. Путина о социально-экономической ситуации в республике. Как отметил Совмен, в Адыгее засеяно в 3 раза больше озимых, рост промышленного производства за последний год составил 10%. В Адыгее строятся новые школы, больницы. По его словам, перепись населения показала, что в республике проживают 64% русских. "Никаких национальных вопросов в Адыгее нет", - отметил он.
Топливно-энергетический комплекс
Все 809 предприятий холдинга РАО "ЕЭС России", согласно графику, 15 ноября т.г. получили "паспорта готовности" к работе в осенне-зимний период (ОЗП) 2003-2004 гг. Для проверки готовности энергопредприятий к работе в ОЗП были созданы специальные комиссии, куда вошли представители РАО "ЕЭС России", Госэнергонадзора, Госгортехнадзора и МЧС России.
"Паспорт готовности" выдавался на основании единогласного решения членов комиссии. Основное условие его получения - накопление нормативных запасов топлива и отсутствие ограничений по несению рабочей мощности электростанциями и передаче электроэнергии в период максимальных нагрузок.
19 ноября РАО "ЕЭС России" подписало соглашение с администрацией Омской области о сдерживании роста тарифов на электроэнергию, отпускаемую ОАО "Омскэнерго" на территории области в период реформирования электроэнергетики России. Согласно подписанному документу, "ЕЭС России" "обязуется участвовать в разработке и утверждении долгосрочной региональной комплексной программы сдерживания роста тарифов на электроэнергию и принятии в АО "ОмскЭнерго" корпоративных решений, направленных на снижение издержек на счет реализации программ управления издержками.
Отмечалось, что "ЕЭС России" и администрация области будут участвовать в переговорах с ФЭК России, ОАО "Российские железные дороги", "Газпром", поставщиками экибастузского угля по вопросам сдерживания цен и тарифов на топливо и его перевозку.
«Администрация Омской области обязуется обеспечить необходимый размер субсидий, выделяемых консолидированным бюджетом, на компенсацию разницы малоимущим слоям населения и отдельным категориям граждан, имеющим право на льготы по оплате электроэнергии, с учетом тарифа, установленного для населения РЭК Омской области», - говорится в соглашении. В документе также было подчеркнуто, что стороны "планируют разработать долгосрочную комплексную региональную программу сдерживания роста тарифов на электрическую энергию для населения на период с 2004 по 2006 гг.".
Политика в отношении естественных монополий
Увеличение мощности Балтийской трубопроводной системы (БТПС), несомненно, приведет к сокращению поставок нефти другими видами транспорта, заявил 4 ноября президент госконцерна "Транснефть" С. Вайншток. Он сообщил, что концерн, владеющий госмонополией на все нефтепроводы в РФ, увеличил мощность БТПС до 30 млн. тонн нефти в год. Вайншток подчеркнул, что "это было задание Президента РФ".
По его словам, мощность БТПС за 7 месяцев увеличилась на 18 млн. тонн. К весне 2004 г. мощность системы увеличится до 42 млн. т. в год. Для этого компания планирует освоить порядка $ 500 млн. Общая стоимость БТПС, по оценке Вайнштока, составляет $ 1 млрд. 200 млн.
БТПС предназначена для прокачки нефти с Тимано-Печорского и Западно-Сибирского нефтегазоносных районов. Протяженность нового нефтепровода составляет 179 км, а всего БТПС растянется на 709 км, соединив терминал в Ярославле с портом Приморск. Первая очередь БТС мощностью 12 млн. т. нефти в год введена в эксплуатацию в декабре 2001 г. На увеличение мощности может понадобиться около $ 1 млрд.
* * *
12 ноября издание «Ведомости» сообщило, что в 2004 г. государство может продать 40% акций "Иркутскэнерго". По данным газеты, «такое предложение Мингосимущества РФ направило на рассмотрение Правительства РФ. Акции одной из крупнейших энергокомпаний могут заинтересовать "Русский алюминий" и "СУАЛ", управляющих компанией, а также портфельных инвесторов, которые впоследствии попытаются продать этот пакет подороже». По оценке аналитиков инвесткомпании "Атон", оправданная стартовая цена пакета - $250 - 270 млн.
По мнению «Независимой газеты», № 243, «Газпром» неожиданно стал терять свои позиции в Европе. Как стало известно во время визита В. Путина в Италию, российский газовый гигант снял запрет на реэкспорт голубого топлива. Теперь европейские партнеры «Газпрома» - пока итальянская ENI, французская Gas de France и польская PGNiG - могут самостоятельно перепродавать российский газ. Иными словами, принято решение разрушить российскую экспортную монополию на голубое топливо, что чревато падением цен, а значит - резким снижением доходов «Газпрома» и бюджета».
* * *
20 ноября М. Касьянов на заседании Правительства РФ заявил, что инвестиции естественных монополий составляют более 20% всего объема инвестиций в стране. На заседании рассматривались проекты капитальных вложений в газовую, железнодорожную отрасли и электроэнергетику. По словам премьера, очень важно понять "масштабность работы" этих отраслей. Так, в 2004 г. в эти секторы экономики планируется инвестировать 550 млрд. руб. Это позволяет говорить, отметил М. Касьянов, что естественные монополии - "несущий компонент всей экономики".
По его мнению, важным аспектом является то, что государство "как контролирующий собственник в этих монополиях" должно определить механизмы инвестирования. Осуществление этой задачи позволит правильно размещать заказы в других отраслях, обеспечивая экономический рост.
По окончании заседания шеф ОАО "Газпром" А. Миллер сообщил, что Правительство РФ поручило ОАО "Газпром" в ближайшее время представить технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта по строительству Северо-Европейского газопровода по дну Балтийского моря. По его словам, ТЭО будет предусматривать определение конкретного маршрута трассы газопровода. Глава компании напомнил, что в ходе поездки М. Касьянова в Финляндию отдельно обсуждался вопрос о строительстве этого газопровода, который, как ожидается, станет дополнительным источником для продажи экспортного газа в европейские страны.
А. Миллер также сообщил, что Правительство РФ приняло за основу инвестиционную программу "Газпрома" на 2004 г., согласно которой объем инвестиций компании в следующем году будет равен 232 млрд. руб.
Руководитель "Газпрома" отметил, что объем чистой прибыли компании в т.г. составит около 180 млрд. руб., что является лучшим показателем за последние 10 лет.
Развитие ситуации вокруг нефтяной компании «ЮКОС»
1 ноября представитель Госдепа США Р. Баучер сделал заявление по событиям вокруг «ЮКОСа». По его словам, Соединенные Штаты озабочены арестом части акций этой нефтяной компании. Этот шаг ставит серьезные вопросы, касающиеся верховенства закона в России.
Арест части акций «ЮКОСа» - это "поступок, чреватый серьезными последствиями", - заявил Баучер, подчеркнув: "Он заставляет отечественных и иностранных инвесторов серьезно задуматься о состоянии права собственности в РФ. Мы считаем, российским властям необходимо развеять тревоги, что "дело «ЮКОСа» имеет политическую подоплеку".
В тот же день МИД РФ назвал "некорректными и неуважительными" по отношению к России заявление Госдепа США по "делу «ЮКОСа»". «Вне всякого сомнения, это заявление является продолжением той же практики двойных стандартов, которыми так грешит нынешняя американская администрация. По сути, ставится вопрос о законности действий российских правоохранительных органов», - заявил официальный представитель МИД РФ А. Яковенко.
По его словам, в отношении других стран в аналогичных ситуациях США не делали таких заявлений. "Речь идет о странах Европы и Азии, да и о самих США, - уточнил дипломат. - Мы помним, какие были двойные стандарты в отношении Чечни, когда говорилось о непропорциональном применении силы. Но если посмотреть, как действуют американские солдаты в Ираке, то увидим, что все это весьма далеко от соблюдения прав человека. Или возьмем ситуацию с базой Гуантанамо, где содержится большое количество людей уже 2 года без суда и следствия". Все это, по словам Яковенко, "вызывает очень серьезные вопросы у многих правоохранительных организаций с точки зрения соблюдения прав человека".
3 ноября топ-шеф "ЮКОСа" М. Ходорковский, содержащийся под стражей в специзоляторе "Матросской тишины", встретился со своим адвокатом А. Дрелем. В ходе встречи обсуждались вопросы о предстоящем заседании Мосгорсуда по рассмотрению кассационной жалобы на постановление Басманного суда об избрании меры пресечения. Кроме того, был затронут вопрос относительно ареста акций "ЮКОСа".
4 ноября М. Ходорковский объявил о своей отставке с поста председателя правления НК. Он мотивировал это необходимостью вывода из-под удара коллектива «ЮКОСа» и отметил, что намерен после выхода из СИЗО уйти из бизнеса вообще. Это решение им было принято после того, как стали известны планы введения указом Президента РФ внешнего управления в нефтекомпании. По мнению издания "Коммерсант", № 202, перестать возглавлять «ЮКОС» Ходорковский мог и без всяких заявлений. 28 ноября «ЮКОС», фактически поглотивший "Сибнефть", будет переименован в "ЮкосСибнефть", новый совет директоров компании уже определен (Ходорковского нет в списке кандидатов). Причины, побудившие Ходорковского приблизить эти события своим публичным заявлением, объяснил один из корпоративных адвокатов «ЮКОСа», потребовавший не раскрывать его имя: «До нас дошла информация о подготовке указа В. Путина или распоряжения Правительства РФ о введении в «ЮКОСе» режима внешнего управления. В проекте упоминались "крупнейшая топливная компания", "стратегическая отрасль", "национальная безопасность", "сложная обстановка", "возможная потеря управляемости" и т.д. Отставка Ходорковского - действие, направленное на недопущение такого удара по компании",– объяснил источник».
Арест 39,5% акций НК «ЮКОС» акционеры компании, по данным издания «Financial Times», предполагают оспаривать не в российских, а в зарубежных судах. Можно предположить, что эти иски, которые, по данным FT, будут поданы в суды острова Мэн и Кипра от имени оффшоров Yukos Universal Ltd. и Hulley Enterprises Ltd., формальных собственников бумаг, арестованных Генпрокуратурой.
В тот же день совет директоров "ЮКОС-Москва" избрал правление компании, которое в настоящее время координирует всю текущую производственную и финансовую деятельность НК "ЮКОС".
В состав правления вошли С. Кукес – председатель; Ю. Бейлин - президент "ЮКОС ЭП", зам. председателя правления; М. Брудно - президент "ЮКОС РМ"; Б. Мизамор - вице-президент по экономике и финансам; А. Темерко - старший вице-президент компании "ЮКОС-Москва"; С. Тиди - исполнительный директор, президент компании "ЮКОС-Москва"; М. Трушин – 1-й вице-президент компании "ЮКОС-Москва". М. Ходорковский, ушедший 3 ноября в отставку, не планирует занимать какой-либо должности в компании "ЮКОССибнефть".
4 ноября, накануне визита в Италию, В. Путин дал интервью представителям ведущих итальянских СМИ. Итальянские журналисты не обошли вниманием ситуацию вокруг «ЮКОСа». Президент РФ подчеркнул, что все это ни в коем случае не должно привести к пересмотру результатов приватизации, т.к. это грозило бы серьезными негативными последствиями для экономики РФ. По его мнению, нет оснований считать, что события вокруг «ЮКОСа», а также кадровые перестановки в Кремле являются свидетельством авторитаризма российских властей.
Президент РФ также заявил, что обвинения, которые Генпрокуратура РФ выдвигает против Ходорковского, должны быть в публичном процессе доказаны в суде. Только после этого можно будет говорить о виновности либо невиновности тех людей, к которым предъявляются претензии. В. Путин отказался высказывать до этого какую-то точку зрения, т.к. «это может повлиять на решение суда – в ту или другую сторону». По его мнению, правоохранительные органы до тех пор действуют правильно, пока не выходят за рамки закона. Но при этом они должны сопоставлять свои шаги с реальными последствиями в политической и экономической сферах.
"ЮКОС" не предполагает менять свою стратегию, заявил 4 ноября на пресс-конференции председатель правления "ЮКОС-Москва" С. Кукес. «Мы сохраним все, что есть, продолжим объединение с "Сибнефтью" и сохраним наши обязательства перед акционерами», - отметил он. С. Кукес также сообщил, что председателем совета директоров объединенной компании "ЮКОССибнефть" может стать глава ОАО "Сибнефть" Е. Швидлер. Касаясь своей деятельности на посту главы правления НК "ЮКОС", Кукес сообщил, что ему предстоит заниматься аудитом, контрольно-ревизионной деятельностью и взаимодействовать с советом директоров компании. Кукес воздержался от комментариев по вопросам, связанным с так называемым "делом «ЮКОСа»", добавив, что его пригласили в компанию не для решения этих вопросов.
Помимо этого, С. Кукес сообщил, что не исключает возможности стратегического союза НК "ЮКОС" с иностранными компаниями.
5 ноября посол РФ в США Ю. Ушаков заявил, что выступление американского сенатора Дж. Маккейна является "вопиющим примером сохраняющихся кое у кого в политистеблишменте США пережитков "холодной войны", русофобии и неприятия всего нового, что радикально изменило жизнь в России, что подвело к позитивным сдвигам в самом характере российско-американских отношений".
Агрессивный выпад Маккейна под личиной бережной заботы о «ЮКОСе» и судьбах рыночной экономики и демократии в РФ - это возмутительное прямое посягательство на сегодня и завтра российско-американского стратегического партнерства. Развалить созданное с большим трудом в двусторонних отношениях за последние годы легче, чем накапливать и наращивать позитив.
Посол выразил надежду, что администрация США воспримет не вписывающиеся ни в какие рамки призывы Маккейна так, как они этого заслуживают, не пойдет на поводу такого рода настроений, противоречащих глубинным интересам самих США.
Сенатор Дж. Маккейн осудил российский сдвиг в сторону "неоимпериализма за границей и авторитарного контроля внутри страны". Кроме того, он заявил, что Дж. Бушу не следует приглашать В. Путина на следующий саммит "большой восьмерки", который пройдет в США в июне 2004 г. Кредитные гарантии тоже необходимо прекратить, добавил Маккейн.
В тот же день, будучи с официальным визитом в Италии, В. Путин на пресс-конференции заявил, что сомневается в целесообразности отзыва лицензии Минприроды РФ на недропользование компании «ЮКОС». Может создаться впечатление, отметил Президент РФ, что цель действий государственных структур - "прекращение деятельности компании. Государство не может ставить такую цель. Цель может быть одна — наведение порядка".
Президент РФ также сказал: «Я рассчитываю, что Правительство РФ воздержится от шагов подобного рода», - комментируя высказывания главы Минприроды РФ В. Артюхова, который заявил, что его ведомство не исключает превентивного отзыва лицензий у «ЮКОСа». В. Путин отметил, что Минприроды России должно заниматься постоянным мониторингом того, как недропользователи реализуют выданные им соответствующие лицензии.
6 ноября НК «ЮКОС» подвергся новым проверкам. Стало известно, что в Оренбургской области специалисты регионального управления природных ресурсов по заданию Минприроды РФ начали проверку хоздеятельности ряда дочерних предприятий «ЮКОСа». По данным информагентств Оренбургской области, на территории региона располагаются 4 объекта компании. 2 из них - месторождение углеводородного сырья Жуковское со 142 скважинами, и Новорудная площадь, где установлено оборудование для проведения геологоразведочных работ. Еще 2 находятся на территории Оренбургской и Самарской областей. Это скважины Неклюдовской площади и Городецкого месторождения. На текущий день проверялись 2 первых объекта.
В тот же день Минсельхоз Республики Саха – Якутия в ходе проверок деятельности подсобных хозяйств дочерних компаний «Саханефтегаз», принадлежащих «ЮКОСу», обнаружил нарушения в их работе. Как сообщалось, они обнаружены на предприятиях, занимающихся сельским хозяйством.
9 ноября в интервью «The Wall Street Journal» и «Dow Jones» С. Кукес заявил, что не видит необходимости в объединении сил с крупной западной нефтяной корпорацией. По его мнению, западные нефтяные компании не могут предложить «ЮКОСу» стратегические преимущества, которых у него нет. Компания обладает современными технологиями, низкими издержками и не нуждается в получении всего этого от зарубежного партнера.
Ранее Кукес заявлял новостной службе «CNBC», что компания открыта для сотрудничества с зарубежными корпорациями. Такое взаимодействие может включать в себя совместное производство и другие типы сотрудничества, если они будут выгодны акционерам. Отвечая на вопрос о возможности продажи пакета акций «ЮКОСа» иностранному партнеру, он отметил, что это зависит от решения акционеров.
11 ноября началось судебное заседание по жалобе на арест М. Ходорковского. Сам Ходорковский принял участие в заседании суда по видеосвязи из СИЗО.
Мосгорсуд принял решение рассматривать кассационную жалобу на арест М. Ходорковского в закрытом режиме. Это решение было принято в начале судебного заседания по ходатайству представителя Генпрокуратуры В. Лахтина. Суд согласился с его доводами о том, что рассмотрение жалобы в открытом режиме может привести к разглашению тайны предварительного следствия и не будет обеспечена должным образом безопасность участников судебного разбирательства.
В свою очередь, адвокаты М. Ходорковского Е. Львова и А. Дрель заявили, что закрытость процесса является нарушением конституционного права, гарантирующего судебное разбирательство в условиях гласности. Защита категорически возражала против удовлетворения ходатайства представителя Генпрокуратуры.
К зданию Мосгорсуда прибыли ряд депутатов Госдумы, в т.ч. Б. Надеждин, С. Иваненко и А. Мельников, которые также не были допущены в зал суда.
Пакет акций группы МЕНАТЕП в размере 4,5% (из 44,1% акций, арестованных в рамках уголовного дела против М. Ходорковского) до сих пор является замороженным на счетах банка "Траст", говорилось в заявлении МЕНАТЕПа, распространенном 11 ноября в Москве.
В заявлении отмечалось, что, несмотря на информацию, распространенную Генпрокуратурой РФ 31 октября т.г., о размораживании 4,5% акций группы МЕНАТЕП, принадлежащих частным лицам, документов от судебных органов и Генпрокуратуры о снятии ареста с этих акций банк не получал.
11 ноября Мосгорсуд оставил бывшего главу НК «ЮКОС» М. Ходорковского под стражей. Таким образом, суд вышестоящей инстанции оставил в силе решение Басманного суда Москвы об аресте бизнесмена. В связи с этим решением, М. Ходорковский до 30 декабря будет находиться в «Матросской Тишине».
По поводу решения суда высказался адвокат А. Дрель: «В суд защита представила ходатайство о залоге. В суд были представлены личные поручительства более чем 40 человек, включая Б. Немцова, Г. Явлинского, А. Мельникова, множества депутатов Госдумы, правозащитников – Л. Алексеевой, А. Симонова... Поскольку прокурор говорил, что у Ходорковского есть возможность влиять через управление компании «ЮКОС» на своих так называемых «сообщников», защитой было заявлено о том, что Ходорковский уже не работает в компании «ЮКОС» и даже не работает в Совете директоров».
По мнению обвинения, «преступная организованная группа», в которую входил Ходорковский, продолжает «активно мешать следствию». После окончания процесса другой адвокат Ходорковского – Е. Львова - заявила журналистам о намерении обратиться в Европейский суд по правам человека.
В тот же день прокуратура Томской области подтвердила, что против дочерней компании концерна возбуждено уголовное дело, связанное с банковскими манипуляциями. По версии следствия, в 1999 г. «Томскнефть» осуществляла свои расчёты через фактически обанкротившийся банк «Менатеп». Налоги в бюджет банк перевести не смог, т.к. у него была отобрана лицензия.
Тем же днем одно из подразделений «ЮКОСа» в Саратове было оштрафовано на 51 000 руб. «Природоохранники» обвинили предприятие в том, что у него нет документов на «охрану атмосферного воздуха».
12 ноября началась проверка соблюдения лицензионных соглашений, а также соблюдения природоохранного законодательства на НК "ЮКОС" - "Юганскнефтегаз", расположенном в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО). Как сообщили в администрации округа, проверка осуществляется территориальным управлением МПР РФ по ХМАО совместно с прокуратурой.
Кроме того, начались проверки соблюдения лицензионных соглашений и природоохранного законодательства дочерних предприятий НК "ЮКОС", расположенных в Ямало-Ненецком автономном округе: "Арктикгаз", "Уренгойл Инк" и "Роспан Интернешнл".
13 ноября «Русская служба BBC» сообщила, что «ЮКОС» может возобновить переговоры о стратегическом партнерстве с крупными иностранными компаниями уже через полгода. Руководитель НК С. Кукес, в свою очередь, подтвердил британским журналистам, что М. Ходорковский вел переговоры о слиянии с крупнейшей американской нефтяной компанией Exxon. Однако, по словам Кукеса, теперь ситуация изменилась, и в ближайшее время не следует ожидать "громких сенсаций". Руководство ЮКОСа не исключает возобновления переговоров после того, как рынок придет в себя после шока, вызванного арестом Ходорковского. За время нахождения бизнесмена в следственном изоляторе акции ЮКОСа подешевели почти на 20%. Он пообещал, что к 2009 г. компания увеличит производство до 3,5 млрд. баррелей в день и таким образом обгонит многих конкурентов.
В тот же день глава МАП РФ И. Южанов сообщил, что его ведомство не видит нарушений в сделке слияния компаний «ЮКОС» и «Сибнефть», но не исключает финансовых санкций в случае действий новой корпорации антиконкурентным образом.
13 ноября советник Президента РФ А. Илларионов сообщил, что В. Путин на встрече с директором-распорядителем МВФ Х. Келером заявил, что виновность руководителей НК "ЮКОС" в нарушении законодательства должна быть доказана "в открытом и состязательном суде". По словам Президента РФ, все находящиеся под судом и следствием по делу «ЮКОСа» являются невиновными до решения суда.
Накануне зам. генпрокурора РФ В. Колесников сообщил, что уголовное дело в отношении Ходорковского будет рассмотрено в оптимально сжатые сроки и направлено в суд. Говоря о целесообразности содержания бывшего главы НК под стражей, В. Колесников отметил, что только следователь принимает решение поместить обвиняемого в следственный изолятор или выпустить под подписку о невыезде. По его словам, после ареста М. Ходорковского в РФ началась "целая кампания" в его защиту. «Многие политики говорят о нецелесообразности содержания Ходорковского под стражей. Однако именно эти политики голосовали за статью УК, предусматривающую наказание за подобные преступления до 10 лет лишения свободы и обязывающую содержать подследственного под стражей», - подчеркнул В. Колесников.
14 ноября председатель правления и президент входящего в структуру федерального Правительства США Экспортно-импортного банка (Эксимбанка) Ф. Меррилл заявил, что планирует совершить визит в РФ для ознакомления с ситуацией на российском инвестиционном рынке.
Он назвал "вехой" решение агентства «Moody's» поднять инвестиционный рейтинг РФ, но оговорился при этом, что конфликт вокруг "ЮКОСа" и Ходорковского выявил такую слабую сторону российской экономики, как ее чрезмерная зависимость от экспорта энергоносителей.
В тот же день стало известно, что ректору Российского государственного гуманитарного университета и по совместительству совладельцу компании «ЮКОС» Л. Невзлину настоятельно предложено покинуть свой пост в РГГУ. В интервью газете «Коммерсант» он заявил: «Мне позвонили и предложили – извините за сленг, но звучало это именно так – конкретно, покинуть должность по собственной инициативе. Я конкретно отказался».
Ситуация с НК «ЮКОС» будет иметь отрицательные последствия для экономики, заявил 14 ноября глава МЭРТ Г. Греф, выступая на XII ежегодном симпозиуме инвесторов России и США. Однако, по его мнению, несмотря на возможные отрицательные последствия ареста Ходорковского, Россия продолжит либерализацию экономики. Греф подчеркнул, что Россия добилась успехов в сокращении долгов и активизации торговли, а также реформировании налоговой и инвестиционной сферы. Министр дал понять, что РФ намерена продолжать эти преобразования. Он особо отметил, что считает В. Путина "либеральным человеком в том, что касается экономики".
По мнению аналитиков Банка России, события вокруг НК "ЮКОС" в октябре т.г. незначительно повлияли на рынок ГКО-ОФЗ, что объясняется прежде всего слабой реакцией участников на краткосрочные колебания конъюнктуры из-за высокой концентрации государственных ценных бумаг в портфелях "пассивных" инвесторов. Во второй половине октября доходность государственных ценных бумаг в основном определялась изменениями конъюнктуры денежного рынка, что свидетельствует об использовании ГКО-ОФЗ в качестве одного из инструментов управления собственной ликвидностью участников. Стратегические покупки государственных облигаций в настоящее время сдерживаются неопределенностью ожиданий относительно будущей динамики котировок.
Консервативный настрой крупных участников рынка способствовал сохранению тенденции к сокращению совокупного портфеля государственных облигаций, сформировавшейся еще в августе т.г. В октябре т.г. положительное денежное сальдо по операциям Минфина РФ составило около 14 млрд. руб. Таким образом, ряд инвесторов в октябре предпочел временно вывести часть средств из гособлигаций с целью вложения на других сегментах финансового рынка, отмечают аналитики ЦБ РФ.
Структура портфеля ГКО-ОФЗ в разбивке по участникам в октябре практически не изменилась. Незначительное сокращение объема гособлигаций, принадлежащих иностранным участникам, помимо погашения выпусков 21168 и 27011, было обусловлено конъюнктурными продажами ГКО-ОФЗ на вторичных торгах.
14 ноября адвокат М. Ходорковского А. Дрель, комментируя появившуюся в ряде СМИ информацию о том, что у адвоката О. Артюховой была обнаружена и изъята записка, представляющая интерес для следствия, заявил, что его подзащитный, находящийся в настоящее время под арестом, вряд ли мог пойти на незаконную передачу записки через своего адвоката. Он напомнил, что закон об адвокатской деятельности запрещает обыскивать адвокатов. В связи с этим А. Дрель выразил недоумение фактом обнаружения подобной записки у О. Артюховой.
Представители правоохранительных органов ранее сообщили, что записка была изъята "при проведении плановых режимных работ в специзоляторе "Матросская тишина" и передана в Генпрокуратуру РФ.
14 ноября М. Ходорковский был переизбран в состав правления РСПП. «Избрание Ходорковского - это не солидарность. Существует презумпция невиновности. Суд пока еще не состоялся и не доказана виновность Ходорковского. Мы не должны составлять мнение о человеке до судебного решения», - прокомментировал данное решение по окончании съезда РСПП президент Союза А. Вольский.
17 ноября Главное управление природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу (ХМАО) начало плановую проверку нефтяных месторождений НК «ЮКОС». АО «Юганскнефтегаз» является крупнейшим нефтедобывающим предприятием НК ЮКОС на территории ХМАО, компания работает на 26 лицензионных участках и 28 месторождениях в округе. Следует отметить, что 14 ноября во время посещения столицы ХМАО – г. Нижневартовска, М. Касьянов запретил главе Минприроды В. Артюхову создавать атмосферу угрозы в вопросе с отзывом лицензии у «ЮКОСа».
В тот же день находившийся в Израиле совладелец "ЮКОСа" Л. Невзлин "в связи с переходом на другую работу", подал в отставку с поста ректора Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ).
Невзлин отметил, что серьезно думает о том, чтобы остаться пока в Израиле. По его словам, он планирует продолжать заниматься гуманитарными, образовательными, благотворительными проектами, а также надеется активно работать в качестве зампредседателя правления фонда "Открытая Россия" и продвигать проекты этого фонда за рубежом.
Тем же днем ГУ Минюста РФ по Москве начало проверку соответствия действий адвоката О. Артюховой нормам федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре", а также статусу адвоката.
18 ноября глава Минобразования РФ В. Филиппов удовлетворил просьбу Л. Невзлина, одного из акционеров НК «ЮКОС», об отставке с поста ректора РГГУ. Ранее в интервью телеканалу «НТВ» Л. Невзлин заявлял, что его отставки с поста ректора добивались представители властных структур. Главная задача, которую поставила перед собой власть, по мнению Л. Невзлина, добиться смещения его, как акционера «ЮКОСа», с поста руководителя престижного вуза.
Он также подтвердил информацию о том, что «ЮКОС» в настоящее время ведет переговоры с иностранными инвесторами о продаже им части акций. Однако, отметил он, систематические преследования компании стали причиной ухудшения ее финансовых показателей, в свете чего ведение переговоров осложнилось.
Судебный иск, оспаривающий решение МАП РФ, разрешающее слияние нефтяных компаний ЮКОС и "Сибнефть", с юридической точки зрения не имеет перспектив, такое мнение высказал 18 ноября глава этого ведомства И. Южанов. Он выразил недоумение обращением в Пресненский суд физического лица по поводу разрешения МАП на осуществление сделки. Южанов назвал прецедент подобного обращения PR-кампанией и "бездумной кампанейщиной, связанной с наименованием «ЮКОС»".
25 ноября Генпрокуратура РФ завершила предварительное следствие по уголовному делу в отношении бывшего главы НК "ЮКОС" М. Ходорковского. Он вместе с адвокатами начал знакомиться с материалами уголовного дела. В окончательную формулировку обвинения, которое предъявлено бывшему главе НК, добавлен новый эпизод, сообщили в Управлении информации и общественных связей Генпрокуратуры РФ. Следствие инкриминирует ему хищение выручки, полученной от продажи апатитового концентрата на сумму $2 млн. 800 тыс. США.
26 ноября следователи Генпрокуратуры РФ произвели выемки документов в офисе ООО "ЮКОС-Москва". Следственные действия были проведены в рамках уголовного дела по фактам мошенничества и уклонения от уплаты налогов рядом компаний, подконтрольных НК "ЮКОС". Руководителю компании С. Тиди было предъявлено постановление о производстве выемки документов, интересующие следствие документы были выданы. «Допрос сотрудников ООО "ЮКОС-Москва", в т.ч. Тиди, не производился», - отметили в Генпрокуратуре.
27 ноября Генпрокуратура РФ направила в суд уголовное дело в отношении экс-главы компании "ЮКОС-Москва" В. Шахновского. В соответствии с требованием Уголовно-процессуального кодекса РФ, следователи Генпрокуратуры вручили Шахновскому копию обвинительного заключения.
В Генпрокуратуре напомнили, что Шахновский обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УК РФ ("уклонение физического лица от уплаты налога и страхового взноса в государственные бюджетные фонды в особо крупном размере путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах") и ч. 2 ст. 327 УК РФ ("неоднократная подделка официальных документов").
28 ноября председатель правления НК «ЮКОС» С. Кукес заявил, что не получал извещения от акционеров "Сибнефти" о приостановке сделки по слиянию двух компаний, добавив: «Все процессы по слиянию идут в соответствии с планом». Ранее в заявлении "Сибнефти" сообщалось, что завершение слияния нефтяных компаний ЮКОС и "Сибнефть" приостанавливается по взаимной договоренности, достигнутой основными акционерами обеих компаний.
В тот же день глава МЭРТ РФ Г. Греф заявил, что не видит трагедии в решении «ЮКОСа» и "Сибнефти" приостановить слияние двух компаний. Вместе с тем он отметил, что такое решение - "всегда потрясение для корпорации, если слияние достигло высокой стадии". По мнению Министра, вся ситуация с «ЮКОСом» негативна для экономики. «Она скажется на притоке инвестиций. Все будет зависеть от развития ситуации, - пояснил Греф. – Речь не идет о национализации. Не читал обвинительного заключения. Но если государству нанесен ущерб, он будет погашен за счет денежных средств или других активов компании».
Решение компаний «ЮКОС» и "Сибнефть" приостановить процесс их слияния не связано с давлением на них со стороны властей, заявил 29 ноября М. Касьянов.
По его мнению, рынки должны рассматривать это решение только с точки зрения мотивации акционеров, а версия о возможном давлении со стороны властей не должна влиять на поведение инвесторов. Касьянов отметил, что ему не известны причины, по которым компании приостановили процесс слияния. Он констатировал, что первая реакция фондовых рынков на подобные происшествия всегда бывает испуганной. В дальнейшем происходит переосмысление и реальная оценка события. Также глава Правительства заявил, что исключает возможность национализации НК «ЮКОС».
Особенности обсуждения в СМИ
С. Кукес - далеко не новичок в «ЮКОСе». Детали его карьеры были опубликованы 5 ноября на страницах «Независимой газеты». Еще в 1996-1998 гг. он занимал должность 1-го вице-президента компании, ответственного за сбыт и маркетинг нефтепродуктов. Затем, по его собственным словам, он участвовал в конкурсе на должность президента ТНК и победил в нем. Обратно в «ЮКОС» Кукес вернулся в июне т.г., когда уже стало окончательно ясно, что ТНК доживает свои последние дни в качестве независимой компании. Новый председатель правления НК - гражданин США, причем сделавший карьеру в американских нефтяных компаниях (Philips petroleum, а затем Amoco, впоследствии поглощенной BP). Именно благодаря этой детали биографии он служил иностранным "лицом ТНК" для западных инвесторов и, вероятно, способствовал слиянию российской компании с ВР.
По мнению издания «Коммерсант», № 203, «назначение Кукеса главой «ЮКОСа» можно рассматривать как шаг к срочной подготовке сделки по продаже компании стратегическому инвестору. До ареста экс-глава компании, несмотря на переговоры главы «ExxonMobil» с В. Путиным о привлечении инвестиций в Россию, неоднократно подчеркивал, что торопиться с этой сделкой не стоит, и планировал продать компанию на пике роста стоимости ее бумаг».
Издание отметило, что сразу после ареста М. Ходорковского Ф. Гейт, аналитик компании «Fahnestock & Co», владеющей акциями «ExxonMobil», заявил журналистам, что Россия станет привлекательней для Exxon, Shell и Chevron Texaco, если "таких личностей, как Ходорковский, сгонят со сцены".
«Независимая газета», № 233, указала, что во время российско-израильской встречи на высшем уровне А. Шарона интересовала и ситуация, сложившаяся вокруг М. Ходорковского. Израильский премьер поднял перед В. Путиным вопрос в более широком контексте - судебного преследования евреев. Высокие гости со Святой земли ставили на переговорах и вопрос о "проарабской" ориентации Москвы. В частности, 4 ноября в ходе беседы с главой МИД РФ И. Ивановым обсуждалось голосование России в ООН по "антиизраильским" проектам резолюций. Министр транспорта Израиля А. Либерман, отметив, что Россия согласовывает свою позицию с "нашими худшими врагами", призвал Иванова пересмотреть такой подход.
По данным «Независимой газеты», № 234, состоялась секретная встреча высокопоставленных представителей США и РФ. По утверждению издания «американцы озвучили гораздо долее жесткую, чем заявлялось ранее, позицию по поводу ареста Ходорковского и уголовного разбирательства в отношении «ЮКОСа».
Газета привела слова неназванного представителя Госдепа США: «Очевидно, что тут есть политический фактор, и он может быть основной движущей силой этого дела. Со временем вопрос может иметь более широкие последствия для отношений двух стран».
По мнению газеты, утечка информации – не случайна. Скорее всего, это сигнал из Вашингтона лидерам европейских стран – участникам саммита «Россия – ЕС» проявить большую жесткость по отношению к Кремлю.
В первой декаде ноября бурную реакцию СМИ вызвали выводы Минсельхоза Якутии о нарушении правил на подсобных хозяйствах нефтяников: «Подсосные свиноматки находятся в общих станках, а у крольчих и кролов - бессистемная случка». "Вести недели" (телеканал «Россия») попытались обнаружить оффшорную компанию "ЮКОС Universal Limited", которой принадлежит часть арестованных акций большого «ЮКОСа». В правительстве британского острова Мэн нам им сообщили почтовый адрес, по которому эта компания зарегистрирована. Но зато не зарегистрирован ни один телефон этой компании - даже у связистов острова Мэн.
По мнению «Независимой газеты», № 248, «никто в России отныне не застрахован от атаки силовиков. Когда ответственные люди из правоохранительных органов и лидер одной из крупнейших партий уже говорят о том, что главные активы страны (читай: нефтегазовые компании) должны быть национализированы, наиболее логичным действием бизнесменов становится забота о безопасности активов. Наилучший способ, уже подтверждаемый статистикой, - вывод капиталов за рубеж. И уж конечно, речь о платежах в бюджет (читай: тому самому государству, которое угрожает национализацией) попросту не идет. По некоторым данным, многие нефтяные компании временно приостановили платежи в местные бюджеты.
Северные регионы полностью зависят от нефтегазовых и иных сырьевых компаний. Зависимость давняя и хорошо известная. Но вместо того чтобы решать эту проблему, власть предпочитает разбираться с нефтяными компаниями. Итог будет более чем печален».
Издание "Коммерсант", № 210, дало выдержки из т.н. "записки Ходорковского", которая была изъята у адвоката О. Артюховой. По мнению издания, из содержания данной записки следует, что ее вряд ли мог написать М. Ходорковский. Маловероятно, что он мог сделать 2 грамматические ошибки в названии компании "Роспром" (в записке "Рост пром"), к созданию которой имел непосредственное отношение. Скорее всего, говорилось в статье, это адвокат записывала различные поручения Ходорковского, не полагаясь на свою память.
Была, впрочем, в записке одна фраза, которая, видимо, и побудила адвоката О. Артюхову порвать лист на клочки: «По поводу участия в РТТ (название компании) Лебедев должен дать отрицательный (неопределенный) ответ». Если эта просьба исходит от обвиняемого М. Ходорковского и обращена к свидетелю по его делу П. Лебедеву, также содержащемуся под стражей, то она действительно может быть воспринята как оказание давления на ключевого свидетеля. Но Артюхова утверждает, что это просто ее мысли, изложенные на бумаге. И доказать обратное будет для следователей затруднительно.