Введение актуальность темы исследования
| Вид материала | Документы |
- Введение актуальность темы, 342.09kb.
- I. общая характеристика работы актуальность темы исследования, 263.23kb.
- Задание по дипломной работе Студенту, 817.2kb.
- Общая характеристика работы актуальность темы исследования, 305.28kb.
- Общая характеристика работы актуальность темы диссертационного исследования, 329.52kb.
- Методические указания по выполнению курсовых работ по дисциплине «Гражданское право», 54.77kb.
- Формирование учетной политики организации и оценка ее эффективности, 193.9kb.
- Актуальность темы исследования в общероссийском масштабе обосновывается рядом объективных, 65.49kb.
- 3. Исследование состава керосина, 141.26kb.
- М. Н. руководитель клуба молодых педагогов «Педагогическая гостиная» Особенности представлений, 137.14kb.
2 Предпосылки формирования региональных экономических союзов СНГ и эффективность участия в них Кыргызской Республики.
В исследовании показано, что в настоящее время страны СНГ объединяет не только геополитическое положение, но и длительное существование в одном государстве с жесткими хозяйственно-экономическими связями.
В ходе исследования выявлены следующие общие тенденции кризисной эволюции государств Содружества: 1) дезинтеграционные процессы формируют в странах СНГ систему воспроизводства, ориентированную в большей степени на экспортно-сырьевые отрасли и финансово-посредническую деятельность; 2) оказались как бы невостребованными и образовали устойчивую кризисную зону машиностроительный комплекс, производство потребительских товаров и конструкционных материалов; 3) происходит устойчивая деградация структуры промышленного производства и экспорта, в них из года в год растет доля энерго-сырьевых отраслей; 4) вследствие повышенного износа основных производственных фондов, роста энергоемкости и материалоемкости остающегося производства, недоамортизации имеет место массовое качественное ухудшение производственных характеристик; 5) сужается фронт фундаментальных научных исследований, ухудшаются условия материально-технического обеспечения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ускоренными темпами сокращается наукоемкое и высокотехнологичное производство; 6) уменьшается спрос на рабочую силу, в связи с чем растет явная и скрытая безработица, происходит деквалификация трудового потенциала (в особенности – наукоемких отраслей).
В ходе проведенного исследования показано, что на путях независимого и раздельного хозяйствования возникли субрегиональные политические альянсы и экономические группировки, вызванные разновекторной внешней стратегией. Одни из них ориентированы в основном на Российскую Федерацию: Договор о коллективной безопасности (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан); Союз Беларуси и России; Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС - Беларусь, Казахстан, Россия, Кыргызстан, Таджикистан); Единое экономическое пространство (Россия, Беларусь, Казахстан, Украина). Другие выбрали иной путь: Восточно-Европейский союз (Украина, Молдова), переросший затем в ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова); Центральноазиатское сотрудничество (Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан) и, наконец, кавказская «четверка» (Азербайджан, Армения, Грузия, Россия).
Функционирующие региональные объединения СНГ имеют разный удельный вес в основных макроэкономических показателях по Содружеству в целом. Самые весомые в СНГ - ЕЭП и ЕврАзЭС, за ними в порядке убывания следуют Союзное государство Беларуси и России, ГУУАМ и ОЦАС (таблица 3).
Таблица 3 - Удельный вес региональных объединений стран СНГ по основным макроэкономическим показателям в 2002 г. (СНГ = 100 %)*
| Группиров -ки СНГ | Численность населения | ВВП | Продукция | Розничный товарооборот | |
| промышлен-ности | сельского хозяйства | ||||
| ЕЭП | 78,0 | 88,5 | 93,8 | 92,4 | 89,6 |
| ЕврАзЭС | 64,9 | 79,0 | 81,8 | 73,0 | 79,4 |
| СГБР | 55,4 | 71,3 | 67,0 | 55,4 | 74,7 |
| ГУУАМ | 32,3 | 20,1 | 26,9 | 35,9 | 19,9 |
| ОЦАС | 17,9 | 12,7 | 11,4 | 20,4 | 13,5 |
| П р и м е ч а н и е - * Источник: Зиядуллаев Н. СНГ: Выбор стратегии развития // Экономист. 2003. № 11. С. 81. | |||||
В работе отмечено, что новая модель интеграции стран – членов СНГ должна строиться на принципах экономического прагматизма и развитии экономических связей, необходимых для успешного взаимодействия хозяйствующих субъектов и формирования транснациональных бизнес-структур (финансово-промышленных групп, объединений, корпораций, совместных предприятий). Использование выгод международного разделения труда сегодня наиболее эффективно реализуется на основе постепенного сближения национальных хозяйств нескольких стран, формирующих взаимофункциональное экономическое пространство. О значении интеграционных объединений для мирохозяйственной системы, оформления ее целостности, повышения устойчивости динамики и сбалансированности пропорций свидетельствует то, что на долю только трех из них - ЕС, НАФТА и АТЭС приходится 79 % мирового ВВП (в 1985 г. – 27 %), 75 % мирового экспорта (таблица 4).
Таблица 4 - Удельный вес ведущих региональных объединений в мировых экономических показателях в 2002 г. в %*
| Региональные объединения мира | НАФТА | ЕС | АТЭС | СНГ |
| Население | 5 | 7 | 34 | 5 |
| ВВП (по паритету покупательной способности) | 26 | 24 | 29 | 3 |
| Государственные расходы | 21 | 40 | 21 | 1,5 |
| Экспорт | 17 | 43 | 25 | 2 |
| Потребление энергии | 30 | 18 | 17 | 12 |
| Инвестиции | 19 | 19 | 36 | 3 |
| П р и м е ч а н и е - * Источник: Зиядуллаев Н. СНГ: Выбор стратегии развития // Экономист. 2003. № 11. С. 82. | ||||
В настоящее время интеграция государств Центральной Азии направлена на максимально эффективное использование совокупного потенциала, использование на рыночной основе преимуществ территориального разделения труда, межгосударственной торговли, специализации и кооперирования производства, решение общерегиональных экологических проблем.
Выявлено, что к чрезвычайно важным проблемам центральноазиатского региона, требующим своего разрешения, относятся: в глобальном масштабе: кризис Аральского моря, последствия атомных взрывов и урановых разработок, военных, химических и биологических полигонов, озоновых дыр и т.д.; борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, распространением терроризма, религиозного экстремизма и оружия; в региональном масштабе: экономические, такие как инфляция, дефицит бюджета, банкротство, безработица, социальная незащищенность населения и т.д.; повышение надежности водо-, газо- и энергоснабжения региона; экологические – засоление почв, деградация земель, опустынивание территорий, сели, землетрясения, ураганы, оползни, загрязненность атмосферы и др.
В перспективе только объединенными усилиями государства региона могут решить эти проблемы и через свою объединенную сырьевую, транспортную, продовольственную и промышленную мощь занять определенную нишу в новом мировом экономическом пространстве.
Для достижения цели интеграции усилия государств – участников ОЦАС должны быть сконцентрированы на следующих направлениях экономического взаимодействия: активизация торгово-экономических связей, совместное и рациональное использование водных и энергетических ресурсов, проведение согласованной политики развития и использования транспортно-коммуникационной системы, развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, сотрудничество в гуманитарной и социальной сферах, создание общего научно-технологического пространства, укрепление региональной безопасности, сотрудничество в области экологии и предотвращения стихийных бедствий.
Успешная реализация вышеуказанных приоритетов позволит странам ОЦАС в среднесрочной перспективе перейти к более углубленным формам межгосударственного сотрудничества.
Создание новой международной организации – ЕврАзЭС – направлено на более эффективную реализацию общих выгод и национальных интересов ее участников, в частности: 1) на формирование более емкого общего рынка за счет объединения национальных рынков; 2) на совместную защиту от возможного экономического ущерба со стороны третьих стран и усиление потенциала противодействия общим экономическим угрозам, в частности связанным с обострением международной конкуренции, обусловленной развитием процесса глобализации в мировой экономике; 3) на формирование льготных условий для движения внутри общего рынка товаров и услуг, произведенных на его территории, а также капиталов и рабочей силы; 4) на реализацию национальных экономических интересов государств - участников Сообщества.
Исследование показало, что различный уровень экономического развития стран ЕврАзЭС создает серьезные препятствия на пути дальнейшего развития интеграционных процессов, так как каждый этап интеграции требует определенного уровня развития экономик интегрирующихся стран и может быть эффективно реализован только при условии достижения этого уровня всеми членами интеграционного объединения.
Цели создания Единого экономического пространства, как и круг основных его участников, во многом совпадают с целями создания ЕврАзЭС. К основополагающим принципам Соглашения о формировании ЕЭП можно отнести следующие: политический союз не предусматривается; правовая база на основе норм и правил ВТО; использование интеграционного опыта Европейского союза; поэтапная интеграция; разноскоростной и разноуровневый подходы; возможность присоединения к соглашению для других стран. Такое соглашение предусматривает гармонизацию макроэкономической политики в следующих областях: налогообложение и фискальная политика; обменные курсы; процентные ставки; единые правила валютного регулирования.
Особенности создания единого рынка предполагают полностью свободное движение товаров, капитала, рабочей силы и услуг, которое обеспечивается за счет создания благоприятных равных условий для инвестиций, проведения единой конкурентной политики, установления общих правил в области регулирования деятельности естественных монополий, унификации практики предоставления субсидий, отказа от антидемпинговых и иных защитных мер, гармонизации технических и регулирующих стандартов и регламентов и иных нетарифных барьеров, упрощения трудовой миграции.
Указанные особенности формирования ЕЭП также предполагают более высокий уровень экономической и торговой интеграции, чем в других сравнительно успешных региональных торговых объединениях, таких как НАФТА. Очевидны и выигрыши от формирования Единого экономического пространства для бизнес-сообщества: прежде всего, это улучшение условий работы в рынках стран-участниц; снижение рисков ведения бизнеса в силу появления международных правовых гарантий; создание правовых условий для процессов укрупнения деловых структур в ходе слияний и поглощений.
Важно подчеркнуть, что разработка правовой базы ЕЭП осуществляется на основе норм и правил ВТО и опыта интеграции Европейского союза, что в перспективе делает совместимым Единое экономическое пространство России, Белоруссии, Казахстана и Украины с Общим европейском экономическим пространством (ОЕЭП).
Центральное место в работе отводится исследованию эффективности участия Кыргызской Республики в региональных экономических интеграционных процессах СНГ. В настоящее время интеграционный процесс, охватывая международное разделение труда, внешнеэкономический обмен и сферу товарного производства, ведет к тесному переплетению национальных экономик, созданию региональных межгосударственных комплексов. Кроме того, этот процесс вызывает необходимость межгосударственного регулирования свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами, согласования совместной экономической политики.
В этом контексте политический суверенитет, обретенный Кыргызстаном, предполагает его всестороннее участие в интеграционном процессе и включение в мировое хозяйство в качестве самостоятельного, равноправного субъекта. Новый статус Кыргызской Республики в системе международных экономических отношений требует переосмысления прежних вопросов к вопросу внешнеэкономических связей с учетом специфики ее геополитического и геоэкономического положения, а также сложившейся в стране общественно-политической и социально-экономической ситуации.
В мировом сообществе ни одно государство, каким бы мощным потенциалом оно ни обладало, не в состоянии автономно обеспечить нормальное функционирование государства и достойное существование населения без вовлечения в международное разделение труда, которое характеризуется уровнем развития его внешнеэкономической деятельности. Особенно важна степень участия во внешнем товарообмене особенно важна в этом плане для развивающихся малых стран, к которым можно причислить и Кыргызскую Республику. Такая маленькая страна, как Кыргызстан, не может существовать и развиваться в закрытой экономической системе, ее экономика должна быть открытой.
В ходе исследования было отмечено, что без восстановления эффективного взаимодействия между странами СНГ практически невозможно преодолеть кризисные явления и нормализовать экономическую ситуацию.
В ходе исследования было отмечено, что в связи с природно-экономическими и историческими особенностями регионы Кыргызской Республики в интеграционном процессе СНГ будут участвовать с разными возможностями.
В частности, Жалал-Абадская область может участвовать в интеграционном процессе с другими странами СНГ по производству электроэнергии, осветительных ламп, полупроводниковых материалов, минеральной воды, ферментированного табака, грецкого ореха, ореховой древесины, меда, овощного и фруктового сока и консервов. Кроме того, в силу наличия минерально-сырьевых ресурсов имеется возможность организовать производство таких продуктов, как каустическая сода, соляная кислота, продукция из волластонита, столь необходимых для нужд соседних стран СНГ.
В процессе интеграции такие страны СНГ, как Россия, Казахстан, Узбекистан могли бы принять участие в строительстве Камбаратинских ГЭС № 1 и 2, а также в освоении минерально-сырьевых и гидроэнергетических ресурсов бассейна р.Чаткал. В целом электроэнергия может стать одним из важнейших региональных факторов дальнейшего расширения интеграции со странами СНГ.
Важнейшим интеграционным направлением экономики Иссык-Кульской области является развитие рекреационного комплекса, имеющего международное значение. Для этого потребуются большие объемы инвестиций, участие в нем соседних стран СНГ, дальнейшее развитие социальной сферы.
Нарынская область располагает отдельными ресурсами сырья стратегического назначения. Это богатые запасы гидроэнергетических ресурсов верхнего течения р.Нарын и ее притоков рек Ала-Бука и Кокомерен, угля и железной руды.
В перспективе совместно со странами СНГ следует приступить к освоению гидроэнергетических ресурсов и к масштабной добыче угля, строительству железнодорожной ветки Балыкчи - Кара-Кече.
Ошская и Баткенская области имеют давние экономические связи со странами СНГ по производству таких видов продукции, как сурьма, ртуть, насосы центробежные, облицовочные камни, шелковые и хлопчатобумажные ткани, ферментированный табак, овощные и фруктовые соки, консервы, а также сухофрукты, но и их перспективы развития без интеграции невозможны. Например, большая часть сырья (до 90 %) Кадамжайского сурьмяного комбината поступает из Якутии (Россия) и Таджикистана, собственная сырьевая база развивается медленно. Поэтому перспективы данного комбината неразрывно связаны с существующими поставками сырья, для чего ему следует пойти на объединение с российскими предприятиями в рамках транснациональной корпорации. Кроме того, приграничное географическое положение, благоприятные транспортные условия (автомагистрали Ош - Хорог, Ош – Сары-Таш – Эркечтам - Кашгар) выгодны для развития и расширения внешнеэкономических отношений путем организации международной торговли, туризма и альпинизма. В связи с этим территория Ошской области может стать перевалочным торговым регионом Кыргызстана, связывающим страны Центральной Азии (СНГ) с Китаем, Пакистаном и Индией.
В Таласской области интеграционные возможности ограничены. Однако область может иметь отношения с другими странами СНГ по добыче облицовочных камней из мрамора и гранита, а также по переработке кожевенного сырья, масла, мяса и молока, табачного листа путем создания совместных предприятий.
Наиболее подходящим для интеграции регионом республики является Чуйская область. Здесь можно сориентировать на экспорт в государства СНГ производство таких видов продукции и сырья, как редкоземельные элементы, электронные и электрические приборы, машины, цемент и другие строительные материалы, изделия из кожи и шерсти, ковровые изделия, семена сахарной свеклы и люцерны, минеральная вода, томат-паста, овощные соки и консервы. В настоящее время совместными кыргызско-российскими предприятиями добывается россыпное золото, предусматривается совместная деятельность ГАО «Актюз» и Российской компании «Интера-Актив» по добыче золота на месторождении Долпран и др.
Результаты исследования показали, что интеграционный процесс, охватывая международное разделение труда, внешнеэкономический обмен и сферу товарного производства, ведет к тесному переплетению национальных экономик стран СНГ, что, в свою очередь, повышает эффективность участия Кыргызской Республики в рамках региональных экономических интеграционных объединений, что наглядно представлено в таблице 5.
Таблица 5 – Показатели эффективности участия Кыргызстана в региональных интеграционных процессах *
| Показатели | 2002 г. | 2005 г. | 2005 г. в % к 2002 г. |
| Внешнеторговый оборот (без учета внешней торговли, осуществляемой физическими лицами «челноками»), млн долларов США …………………………………….. | 1072,2 | 1773,3 | 165,4 |
| То же в % к ВВП ………………………………………... | 1,42 | 1,77 | 124,6 |
| В том числе: экспорт…………………………………………………… импорт…………………………………………………..... | 0,64 0,78 | 0,67 1,10 | 104,7 141,0 |
| Поступление прямых иностранных инвестиций, млн долларов США…………………………………………... | 115,7 | 210,3 | 181,8 |
| П р и м е ч а н и е – составлено по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, 2006 г. | |||
3 Перспективы углубления региональных экономических союзов в условиях глобализации. В работе было выделено, что Кыргызстан, будучи членом ЕврАзЭС и ОЦАС, получает доступ к общему, хоть и пока недостаточно развитому рынку труда, товаров и услуг внутри этого объединения. Это особенно важно для Кыргызской Республики из-за низкой конкурентоспособности производимых в ней товаров на мировых рынках (особенности, характерной для всех государств СНГ), вследствие чего она не может использовать в должной мере преимущества от своего членства в ВТО.
Не менее значимо и то, что Кыргызстан, как и остальные государства Центральной Азии, является сравнительно «молодой» республикой, для которой отмечается тенденция трудоизбыточности населения. В условиях массового закрытия предприятий и высокой безработицы трудовая миграция за пределы республики выполняет роль регулятора социального напряжения в обществе, позволяя предупредить развитие в нем возможных конфликтов. В настоящее время около 500 тыс. человек постоянно работают за пределами Кыргызстана (преимущественно в России), что составляет около 10 % от всего населения республики. По экспертным оценкам, в ближайшей перспективе число трудовых мигрантов за пределами страны вырастет еще на 10-15 %.
Участие Кыргызстана в региональных интеграционных объединениях в рамках СНГ призвано способствовать более эффективному развитию экономики Кыргызстана путем постепенно формирующейся в этих объединениях производственной кооперации и разведения сфер деятельности. Приоритетное значение для Кыргызстана имеет продажа производимой в нем электроэнергии. Оптимальные возможности для этого открывает постепенное создание объединенной энергосистемы ЕврАзЭС. Особый интерес к развитию сотрудничества в данной сфере проявляет Россия, являющаяся основным потенциальным инвестором в реконструкцию существующих и строительство новых ГЭС в Кыргызской Республике. Конкретным решением подобного рода стал проект строительства двух крупнейших в регионе гидроэлектростанций – Камбаратинских ГЭС, принятый в ходе последнего саммита ЕврАзЭС (июнь 2004 года, г. Астана). Этот крупнейший в ЕврАзЭС инвестиционный проект стал возможным после того, как Россия в 2003 году открыла свой энергетический рынок для Кыргызстана. Предполагается, что в строительстве двух ГЭС, требующем инвестиций в размере 2 млрд долларов, основными инвесторами выступят Россия и Казахстан.
С получением независимости Кыргызская Республика начала строить свои внешнеэкономические связи из сочетания двуединой цели – долгосрочных и текущих приоритетов. Во-первых, это стратегическая интеграционная задача – непосредственное включение в международные валютно-финансовые и торговые отношения с внешним миром. Во-вторых, это содействие решению текущих проблем республики, поддержка проводимых реформ путем получения финансовой и технической помощи со стороны ряда международных институтов на основе мирового опыта в области реализации структурных социально-экономических преобразований на базе рыночных отношений.
Влиятельной силой глобализации выступают международные институты. Подтверждением участия Кыргызстана в глобализации мировой хозяйственной системы является его деятельность в основных структурах международного экономического взаимодействия – Всемирной торговой организации (ВТО), Международном валютном фонде (МВФ), Всемирном банке (ВБ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ряде других. Задачами таких международных организаций являются обеспечение стабильного развития мировой хозяйственной системы, регулирование процессов глобализации, предотвращение негативных ее последствий на национальные экономические системы, недопущение финансовых кризисов.
Принятие глобализации как нового культурно-политического феномена в республике идет медленно, что является следствием интеллектуальной изоляции стран Советского Союза на протяжении всего периода коммунистического развития. Поэтому трудно в течение нескольких лет освоить комплекс идей и концепций, вырабатывающихся на Западе на протяжении многих десятилетий.
Но как показала практика, глобализация для любой страны дает шанс быстрого вхождения в мировую экономику и имеет объективную основу в виде международного разделения труда, в котором участвуют практически все страны. Международное разделение труда в последние годы, принимая характер внутриотраслевого, позволяет определенному числу развитых государств оптимизировать структуру экономик и получать от глобализации вполне осязаемые выгоды. А для стран с переходной экономикой выгоды глобализации связаны с открытием страны для международных рынков, в связи с чем увеличиваются: возможности расширения рынка товаров, услуг, капитала; эффективность участия в международном разделении труда; производительность и качество продукции; возможности прямого привлечения инвестиций со стороны международных финансовых организаций; возможности распространения информационных технологий; развитие сектора финансовых услуг, в особенности банковских, успешное интегрирование в соответствующие мировые системы; подготовка квалифицированных кадров и качество трудовых ресурсов.
Все это способствует экономическому росту любой страны и повышению занятости населения. Одной из составляющих экономического роста является увеличение экспорта. В условиях ограниченного внутреннего спроса Кыргызстана только открытие максимальных возможностей для экспорта может привлечь необходимые инвестиции в экономику страны. Рост экспорта необходим и для поддержания макроэкономической стабильности и обеспечения возможностей обслуживания внешнего долга. Для увеличения экспорта, с одной стороны, требуется целенаправленная политика по его поддержке, в том числе в рамках региональной торговли, а также задействование тех возможностей, которые связаны с членством Кыргызстана в ВТО и недавним вхождением Китая в эту организацию.
Наиболее вероятные контуры развития внешнеэкономической деятельности Кыргызстана можно описать следующими тезисами: 1) торговля с Россией и Казахстаном остается доминирующей, но их доля в общем объеме значительно снизится; 2) будет увеличиваться торговля со странами вне СНГ, в частности, с полуиндустриальными развивающимися странами, особенно со странами Восточно-Азиатского региона. По причине выгодного геополитического расположения внешняя торговля с КНР будет увеличиваться; 3) структура торговли с развитыми промышленными странами будет отлична от торговли с развивающимися странами. Это обусловлено тем, что условия обмена являются невыгодными для Кыргызстана. Кроме того, оборудование передового уровня будет требоваться стране в небольшом количестве, а экспорт в эти страны будет очень маленьким из-за высоких требований качества товаров; 4) приоритетом развития внешнеэкономической деятельности является торговля электроэнергией. Существенное увеличение положительного торгового баланса возможно при наращивании экспорта электроэнергии или же относительно энергоемких товаров; 5) у небольшого государства возможности импортозамещения невелики. В этой связи приоритетным становится стратегия содействия экспорту. Кыргызский рынок слишком мал для того, чтобы обеспечить возможность в крупных размерах заменить импорт промышленных товаров; 6) сосредоточение и направление созидательного потенциала на важные в стратегическом плане отрасли экспорта.
Одной из важнейших проблем современного Кыргызстана остается проблема торгового баланса, вернее, достижение его положительной величины.
В настоящее время экспортные возможности такой небольшой страны, как Кыргызстан, в сильной степени зависят от сосредоточения и направления созидательного потенциала на важные в стратегическом плане отрасли. Этим отраслям следует оказать содействие в виде субсидий и льготных зарубежных кредитов, государственных мер поддержки экспорта, обеспечения необходимой инфраструктуры, а также политики в сфере подготовки персонала. Можно предусмотреть также совместные предприятия с иностранными инвесторами.
Необходимо провести координацию стратегической торгово-индустриальной политики по крайней мере между центральноазиатскими государствами. Без совместной таможенной защиты и, соответственно, без определенного, хотя весьма умеренного обособления от третьих стран более мощная политика, содействующая развитию внешнеэкономической интеграции в Центральной Азии или в СНГ, вряд ли возможна. По крайней мере, об этом свидетельствует история развития трех региональных пространств США, Западной Европы и Японии.
При всех переживаемых Кыргызстаном катаклизмах ему суждено быть в интеграционном союзе государств СНГ, проводя принципиальную внешнюю политику, базирующуюся на рационально обоснованных приоритетных долговременных направлениях и имеющую многопрофильный характер. При такой постановке вопроса в новом союзе государств СНГ не будет условий для сверхдержавности и имперских амбиций какого-либо государства-участника, а решение многих задач экономики и политики, в которых заинтересовано каждое государство, обещает быть достаточно эффективным.