Министерство образования и науки РФ международный институт менеджмента линк

Вид материалаДокументы

Содержание


Шаг 2 - Планирование процесса
2.2 Определите требования к мониторингу и измерениям
2.3 Определите ресурсы
2.4 Проверьте, способен ли процесс достичь запланированных целей
Шаг 3 - Внедрение и измерение процесса
Шаг 5 - Корректирующие действия и улучшение процесса
Plan” (Планируйте)
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14


Шаг 2 - Планирование процесса


Этап

Действия

Руководство

2.1 Определите деятельность, входящую в процесс

Определите, какие действия необходимы, чтобы получить требуемые выходы процесса.

Определите требуемые входы и выходы процесса.

Определите действия, необходимые для преобразования входов в требуемые выходы.

Определите последовательность и взаимосвязи действий в границах процесса.

Определите, как каждое действие должно быть выполнено.

Примечание: в некоторых случаях потребитель может установить требования не только к выходам, но и к осуществлению процесса.

2.2 Определите требования к мониторингу и измерениям

Определите точки, в которых будет производиться мониторинг и измерения. Данные должны для контроля, так и для улучшения процессов и требуемых выходов процесса. Мониторинг может производиться всегда, а вот измерения могут, нецелесообразны, либо даже невозможны. Тем не менее, измерение дает более объективные данные о выполнении процесса, представляя собой более мощный инструмент управления и улучшения.

Определите необходимость регистрации результатов.

Определите критерии, по которым будет контролироваться процесс и оцениваться его выполнение при мониторинге и измерениях, при определении результативности и эффективности процесса примите во внимание следующие факторы:
  • Соответствие требованиям,
  • Удовлетворенность потребителя
  • Выполнение обязательств поставщиком
  • Соблюдение сроков поставки
  • Продолжительность производственного цикла
  • Интенсивность отказов
  • Потери
  • Затраты по процессу
  • Частота инцидентов

2.3 Определите ресурсы

Определите ресурсы, которые необходимы для результативного выполнения каждого процесса.

Примеры ресурсов:
  • Персонал,
  • Инфраструктура,
  • Производственная среда,
  • информация,
  • Природные ископаемые,
  • Сырье,
  • Финансовые ресурсы.

2.4 Проверьте, способен ли процесс достичь запланированных целей

Убедитесь в том, что характеристики процессов согласуются с назначением организации (см. 5.1.1)

Проверьте, что все требования, установленные в п. 1.1, выполняются. Если нет, то установите, какие дополнительные действия в рамках процесса необходимы, и вернитесь на этап 2.1, чтобы улучшить процесс.


Шаг 3 - Внедрение и измерение процесса

Внедрите процессы в их взаимодействии, как запланировали.

Организация может разработать проект по внедрению, который может включать, не ограничиваясь этим, следующее:
  • Обмен информацией,
  • Осведомленность,
  • Обучение,
  • Управление изменениями,
  • Управление вовлечением,
  • Приемлемые методы анализа.

Применяйте средства управления и осуществляйте мониторинг и измерения, как запланировали.

Шаг 4 - Анализ процесса

Анализируйте и обрабатывайте информацию о процессе, полученную в ходе мониторинга и измерения с тем, чтобы получить количественные оценки выполнения процесса. Где возможно, используйте статистические методы.

Сравните результаты выполнения процесса с требованиями, которые были установлены для этого процесса с тем, чтобы подтвердить результативность и эффективность процесса, а также определить необходимость в корректирующем действии. Основываясь на результатах анализа, определите, есть ли возможности улучшения процесса. При необходимости сформируйте отчет высшему руководству и другим людям, занимающим значимые позиции в организации, о выполнении процессов.

Шаг 5 - Корректирующие действия и улучшение процесса

Всякий раз, когда необходимы корректирующие действия, должны быть определены способы их выполнения. Сюда должно быть отнесены определение основной причины (например, ошибки, дефекты, недостаток контроля процесса) и способ ее устранения. Результативность предпринятых действий должна быть проанализирована. Выполните корректирующие действия и проверьте их результативность в соответствии с планом.

Когда запланированные результаты процесса достигаются и требования удовлетворяются, то организация должна сосредоточить свои усилия на улучшении деятельности, на постоянном повышении уровня.

Должен быть определен способ осуществления улучшений (примеры улучшений: упрощение процесса, повышение эффективности, улучшение результативности и др.). Проверьте результативность улучшений.

Для определения возможных проблем могут быть применены инструменты анализа рисков. Основная причина (или причины) этих возможных проблем должны быть выявлены и устранены, чтобы предупредить их проявление во всех процессах и не допустить реализации определенных рисков.

Методология Plan-Do-Check-Act (PDCA) рассматривается как полезный инструмент при определении, выполнении и контроле корректирующих действий и улучшений. Существует обширная литература по циклу PDCA на различных языках.

Plan” (Планируйте) - Задайте цели и определите процессы, необходимые для постижения результатов в соответствии с требованиями заказчика, законодательными и обязательными требованиями и политиками организации;

Do” ( Делайте) - Выполните спланированные процессы;

Check” (Проверяйте) - Проводите мониторинг и измерение процессов и их результатов на соответствие политикам, целям и требованиям, фиксируйте результаты;

Act” (Действуйте) - Предпринимайте действия для постоянного улучшения процесса.”

Цикл PDCA представляет собой динамичную методологию, которая может быть применена для каждого процесса в организации вместе с его взаимосвязями. Он тесно увязывает между собой планирование, выполнение, проверку и улучшение. Поддержание и улучшение процесса может быть достигнуто применением цикла PDCA на любом уровне организации. Он равно применим ко всем процессам, от стратегических на высшем уровне до элементарных операций на нижнем.

Если конкретизировать эти положения методических рекомендаций по стандарту применительно к сфере образования, и, в частности, к образовательным организациям, осуществляющим подготовку специалистов к управлению качеством образования, то, прежде всего, должна быть выявлена специфика, позволяющая четко понимать, что означает каждый используемый в стандарте термин – процесс, результат, качество, ресурсы и т.д.

Образовательные учреждения, включая вузы, являются ключевым элементом системы образования. Основополагающим видом деятельности таких учреждений является предоставление образовательных услуг, имеющих специфику, но обладающих всеми типичными свойствами услуг как таковых.

Разработанные в вузах России общеметодические подходы к организации деятельности по управлению качеством в образовании совпадают в целом с подходами к менеджменту качества, получившими всемирное признание.

Предлагаемое в настоящее время целым рядом представителей высшей школы структурирование методов и объектов управления качеством в образовании охватывает не все этапы цикла оказания образовательных услуг, что расходится с современным представлением о структуре эффективного механизма менеджмента качества (вне зависимости от того, является ли это менеджментом качества продукции или услуги).

Мировое сообщество в последней четверти XX в. выработало критерии объективной и независимой оценки способности организации обеспечить выпуск именно такой продукции или предоставление именно такой услуги, которая нужна потребителю. Эти критерии содержатся в требованиях международных стандартов к системам менеджмента качества - нормативных документов, известных как стандарты ИСО серии 9000. Широкое признание данных стандартов подтверждается сотнями тысяч сертификатов соответствия на системы качества, полученных самыми разными фирмами во всех уголках нашей планеты.

Повышение качества образования, получаемого в высшей школе, руководители вузов связывают с очевидной необходимостью повышения эффективности систем управления качеством предоставления образовательных услуг. Структурирование деятельности по управлению качеством в вузе на основе цикла Деминга показывает обоснованную возможность применения стандартов ИСО серии 9000 для построения в любом вузе эффективной системы менеджмента качества предоставляемых образовательных услуг.

Определение степени соответствия существующих в вузах систем управления качеством требованиям стандартов ИСО серии 9000 может стать эффективным инструментом для решения одной из наиболее сложных и, в то же время, чрезвычайно актуальной задачи, связанной с обеспечением объективного квалиметрического мониторинга вузов.

Вместе с тем, многие представители вузовского сообщества связывают оценку эффективности таких систем только с конечными результатами процесса образования, что представляется методически некорректным.

Основной системы менеджмента качества - это «что является ключевым объектом этого управления?».

Представители высшей школы отмечают, что в совокупности различных видов деятельности, осуществляемых вузами, они предлагают свой основной образовательный продукт - образовательную программу, которая определена как комплекс образовательных услуг, нацеленный на изменение образовательного уровня и/или профессиональной подготовки потребителя и обеспеченный соответствующими ресурсами образовательной организации. Другое дело, что образовательные услуги часто дополняются сопутствующими передачами материальных и нематериальных продуктов, обладателями или производителями которых выступают учебные заведения: информационные, консультационные, экспертные, инжиниринговые, лизинг (аренда техники, приборов и оборудования, каналов связи, а также помещений и территории). Кроме того, для промежуточных и конечных результатов важны также услуги гостиниц, общежитий, предприятий питания, спортивных и оздоровительных центров.

Таким образом, понятие качества образования (образовательной услуги) не корректно выражать только через качество выпускаемых вузом специалистов. Не случайно, в основе современных государственных образовательных стандартов лежит позиция, в соответствии с которой нормы качества образования и развития выпускника увязываются с нормами качества образовательного процесса в образовательном учреждении.

Особенности характеристики качества образования состоят в следующем:

- многоаспектность или многогранность качества (качество конечного результата образования и качество потенциала образовательных систем, обеспечивающих достижение этого качества; качество результатов воспитания и обучения);

- в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000 и принципами TQM основным объектом изучения и регулирования является процесс оказания вузом образовательной услуги.

В одном из докладов на секции Качество в образовании 43-го ежегодного Конгресса ЕОК отмечалось: Стандарты ИСО 9000 включают в себя несколько базовых положений. Они строятся на предположении, что:

1. Заказчик установит требования к услуге, которую он хотел бы получить.

2. Эта услуга может быть разделена на ряд отдельных процессов, которые могут управляться организацией и которые являются цепочкой действий. Выход одного процесса становится входом для следующего.

3. Результаты процесса являются измеряемыми и могут быть задаваемыми (устанавливаемыми).

4. Процессы начинаются с исходных (сырьевых) материалов, которые затем превращаются в конечную продукцию.

5. Внутри процессов должно быть возможно установить роль и ответственность тех, кто осуществляет и управляет этой деятельностью.

В основе моделей систем менеджмента качества, описанных в стандартах ИСО серии 9000, лежит системный подход. Именно это делает данную основу солидной, убедительной, надежной, весомой и т.п. Данное обстоятельство для менеджмента качества является исключительно важным, ибо еще основоположники современной теории менеджмента качества (Э. Деминг, Д. Джуран и др.) неоднократно отмечали, что большинство причин несоответствий являются именно системными.

Внедрение в вузе менеджмента качества, основанного на моделях стандартов ИСО серии 9000, будет означать прямое использование там одного из получивших всеобщее признание системного подхода, когда под активное взаимосвязанное управление будут поставлены все этапы деятельности по предоставлению образовательных услуг. Наличие именно такого подхода стало в мире необходимым условием того, что называется гарантией качества.


1.4.3.4. Изменения сети образовательных учреждений

Одно из направлений модернизации системы образования связано с изменением сети образовательных учреждений.

Проведенное исследование позволило выявить тенденции, связанные с изменением сети образовательных учреждений на уровне общего среднего и высшего профессионального образования.

Охват качественным образованием, необходимым для обеспечения равных стартовых возможностей карьерного и личностного роста российских граждан, продолжает оставаться с одной стороны недостаточным, а с другой стороны - избыточно дифференцированным относительно социально-экономических условий в разных субъектах Российской Федерации.

Решаемая проблема представляет собой комплекс проблем, сохраняющихся пока на различных уровнях образования. К этим проблемам следует отнести:
  • невключенность значительной части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, а также в информационное пространство российского общества;
  • в целом сохраняющийся в системе образования патерналистский характер принятия и исполнения решений;
  • недостаточное использование современных образовательных технологий;
  • низкую динамику кадрового обновления в системе образования;
  • крайне неоднородный охват граждан дошкольным, дополнительным и непрерывным образованием в различных субъектах Российской Федерации;
  • отсутствие действенных механизмов продвижения отечественного образования за рубежом;
  • отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.

Так, цель проводимых преобразований, связанных с изменением сети учреждений общего образования связана с обеспечением доступности качественного образования для всех обучающихся при эффективном использовании всех ресурсов (материально-технических, финансовых, кадровых).

Стоит отметить, что под реструктуризацией образовательной сети сегодня подразумевают непрерывный многоплановый процесс не столько количественного, сколько качественного изменения сети с целью приведения ее в соответствие с требованиями к условиям и качеству современного образования.

Одна из важнейших задач муниципальных органов управления образованием - сохранение средств, высвобождающихся в результате реструктуризации образовательной сети в системе образования муниципалитета, направление данных средств на улучшение качества условий в те школы, куда перешли дети, недопущение уменьшения общего объема финансирования отрасли.

В соответствии с этим возникает ряд требований к новому состоянию сетей учреждений образования, а именно: обеспечение психофизической безопасности учащихся и оптимальных условий образовательного процесса; обеспечение пространственной доступности услуг, предоставляемых сетью; создание условий для введения информационно-коммуникационных образовательных технологий; создание условий для профилизации старшей ступени; реализация возможности выбора учащимися индивидуальной образовательной траектории в образовательном учреждении или в сети; обеспечение необходимой концентрации и целевого распределения ресурсов; в любой территориально-административной единице должны быть созданы условия для реализации программ дошкольного и начального образования (детский сад – начальная школа); формируются образовательные центры, имеющие полный набор образовательных услуг и необходимое материально-техническое, программно-методическое и кадровое обеспечение учебного процесса, обслуживающие несколько населенных пунктов; предоставление детям средней и старшей ступени образования возможности проходить обучения в школах, обладающих широкими ресурсами; формируются ресурсные центры, с целью методического, социо-психологического, кадрового сопровождения учебного процесса, организации попечительской деятельности, привлечения общественности к управлению образованием.

В каждом муниципалитете на этапе формирования проектов по развитию образовательной сети, к работе над экспертным заключением привлекаются представители педагогической и родительской общественности, профсоюзные лидеры. Это позволяет выявить риски и негативные последствия изменения сети, своевременно принять меры по их снижению и устранению.

В системе высшего образования интенсивные процессы по изменению сети учреждений проходят 2007 г. по настоящее время

В настоящее время осуществляется корректировка типологии и структуры вузовской сети в целом с оптимизацией количества филиалов вузов в сторону их сокращения - до нескольких десятков вузовских филиалов в год. Наблюдается также сокращение общего числа вузов при условии увеличения численности студентов, получающих качественное высшее образование с использованием современного лабораторного оборудования в федеральных и национальных исследовательских университетах.

Так, в соответствии с поручением Президента РФ от 04.01.2009 N Пр-26 в 2009 году в рамках приоритетного национального проекта "Образование" реализовывались мероприятия, основой которых явилось формирование сети национальных исследовательских университетов.

Департаментом стратегии и перспективных проектов в образовании и науке была разработана концепция выбора и государственной поддержки национальных исследовательских университетов (НИУ).

Идея создания национальных исследовательских университетов является реальным воплощением нового подхода к качественной модернизации сектора науки и образования и логическим продолжением процесса, начало которому положено конкурсом университетских инновационных образовательных программ.

Исследовательский университет - высшее учебное заведение, одинаково эффективно осуществляющее образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Важнейшими отличительными признаками НИУ являются способность как генерировать знания, так и обеспечивать эффективный трансфер технологий в экономику; проведение широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований; наличие высокоэффективной системы подготовки магистров и кадров высшей квалификации, развитой системы программ послевузовской переподготовки и повышения квалификации.

Стратегической миссией НИУ является содействие динамичному развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечение его необходимыми людскими ресурсами, сбалансированными по численности, направлениям подготовки, квалификационной и возрастной структуре с учетом необходимых темпов их обновления и прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике.

В соответствии с Федеральным законом от 10.02.2009 N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов" установлена новая категория университетов - "национальный исследовательский университет", которая будет присваиваться университетам на конкурсной основе.

Национальный исследовательский университет - реальное воплощение нового подхода к качественной модернизации сектора науки и образования и новой институциональной формы организации научной и образовательной деятельности, призванной взять на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора российской экономики.

Основной задачей государственной поддержки института НИУ является вывод на мировой уровень образовательных организаций, способных взять на себя ответственность за сохранение и развитие кадрового потенциала науки, высоких технологий и профессионального образования, развитие и коммерциализацию в Российской Федерации высоких технологий.


СПИСОК
победителей конкурсного отбора программ развития университетов,
в отношении которых устанавливается категория
"национальный исследовательский университет" (2009 г.)



N п/п

Наименование государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования


1.

Государственный университет - Высшая школа экономики

2.

Казанский государственный технический университет им. А. Н. Туполева

3.

Московский авиационный институт (государственный технический университет)

4.

Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана

5.

Московский физико-технический институт (государственный университет)

6.

Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского

7.

Новосибирский государственный университет

8.

Пермский государственный технический университет

9.

Самарский государственный аэрокосмический университет им. акад. С. П. Королева

10.

Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г. В. Плеханова (технический университет)

11.

Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики

12.

Томский политехнический университет



СПИСОК
победителей второго конкурсного отбора программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" (2010 г.)



N п/п

Наименование государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

1.

Белгородский государственный университет

2.

Иркутский государственный технический университет

3.

Казанский государственный технологический университет

4.

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева

5.

Московский государственный институт электронной техники

6.

Московский государственный строительный университет (МГСУ)

7.

Московский энергетический институт (технический университет)

8.

Пермский государственный университет

9.

Российский государственный медицинский университет федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию

10.

Российский государственный университет нефти и газа им.И.М.Губкина

11.

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

12.

Саратовский государственный университет им.Н.Г.Чернышевского

13.

Томский государственный университет

14.

Учреждение Российской Академии наук Санкт-Петербургский академический университет - Научно-образовательный центр нанотехнологий РАН

15.

Южно-Уральский государственный университет

Кроме того, в период с 2007 по 2010 годы осуществлялась реструктуризация учреждений высшего профессионального образования в связи с созданием федеральных университетов. Целью создания новых университетов является развитие системы высшего профессионального образования на основе оптимизации региональных образовательных структур и укрепления связей образовательных учреждений высшего образования с экономикой и социальной сферой федеральных округов.

Стратегическая миссия федерального университета - формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала в федеральных округах на основе создания и реализации инновационных услуг и разработок. Федеральный университет реализует эту миссию, организуя и координируя в федеральном округе работы по сбалансированному обеспечению крупных программ социально-экономического развития территорий и регионов в его составе квалифицированными кадрами, а также научными, техническими и технологическими решениями, в том числе путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до практического применения.
       Наряду с подходами, реализуемыми в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, приоритетный национальный проект «Образование» позволил отработать новый подход, основанный на идее выдвижения доступного качественного образования в отдаленные территории путем создания и развития в федеральных округах крупных инновационных научно-образовательных комплексов – федеральных университетов.

Конкурс университетских инновационных образовательных программ дал возможность выработать организационные и методические решения по реальной интеграции образования и передовой науки, по адаптации профессионального образования к запросам работодателя.

Первые федеральные университеты были созданы в 2007 году в Южном и Сибирском федеральных округах в рамках приоритетного национального проекта на базе действующих вузов и академических центров в Ростове-на-Дону и Красноярске. Каждый университет получил на реализацию своих программ развития в 2007-2009 годах около 6 млрд. рублей. Кроме того, помимо федерального финансирования предусматривалось активное участие бизнеса и региональных властей.

Создание и развитие федеральных университетов продолжает этот процесс и рассматривается как инструмент социально-экономического развития федеральных округов.

Создание в рамках нацпроекта новых университетов позволило выработать модель перспективного российского университета для распространения на другие регионы. В этих университетах планируется внедрение новых систем управления, а сами вузы будут являться интегрированными комплексами образования, науки и бизнеса, которые станут центрами инновационно-технологического развития и подготовки кадров международного уровня. Предполагается, что в течение 5-6 лет высшие учебные заведения новой модели войдут в число 10 ведущих вузов России, а к 2020 году - в число 100 лучших университетов мира.

Результаты реструктуризации сети учреждений высшего профессионального образования в направлении организации федеральный университетов:

21 октября 2009 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ "О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах". В этих округах будут созданы 5 новых федеральных университетов: Северный (Арктический), Казанский (Приволжский), Уральский, Дальневосточный и Северо-Восточный.

Основные направления развития федеральных университетов:
       подготовка современных специалистов, бакалавров и магистров на базе реальной интеграции научного и образовательного процессов и использования всех методов современного высшего образования, включая дистанционное (on-line) обучение для сферы управления, экономики, образования, науки, культуры, тех технологических областей, которые входят в сферу национальных интересов;

создание условий для академической мобильности обучающихся, преподавателей и научных работников, интеграции университета в мировое образовательное пространство и достижение международного признания реализуемых в нем образовательных программ с целью экспорта образовательных услуг и технологий;

проведение фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным научным направлениям, эффективное взаимодействие с Российской академией наук;

развитие активного международного сотрудничества с университетами Европы, Азии и Америки, участие в международных образовательных и научных программах.

Южный федеральный университет создан в соответствии с указом президента от 21 октября 2009 года на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ростовский государственный университет с включением в его структуру: Ростовской государственной академии архитектуры и искусства, Ростовского государственный педагогического университета, Таганрогского государственного радиотехнического университета.

Дальневосточный федеральный университет создан путем объединения четырех ведущих вузов региона: Дальневосточного государственного университета, Дальневосточного государственного технического университета, Тихоокеанского государственного экономического университета и Уссурийского государственного педагогического института.

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина  создан на базе Уральского государственного технического университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина и Уральского государственного университета имени А. М. Горького.

Казанский (Приволжский) федеральный университет нему Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета (бывших ТАРИ, КГПУ, ТГГИ), Казанского государственного финансово-экономического института и Елабужского государственного педагогического университета.

Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова создан в соответствии с Указом Президента РФ от 21 октября 2009 года. Согласно распоряжению Правительства РФ от 7 апреля 2010 года САФУ был образован на базе Архангельского государственного технического университета.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 2 февраля 2011 года в САФУ путем присоединения включены государственные высшие и средние специальные учебные заведения: ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М. В. Ломоносова», ФГОУ СПО «Архангельский лесотехнический колледж Императора Петра I», ФГОУ СПО «Северодвинский технический колледж», а также вуз обрел новое имя и переименован в «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова».

Создание федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта" (далее -автономное учреждение) осуществлено путем изменения типа федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный университет имени Иммануила Канта" на основе Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2010 № 2483-р.

В настоящее время проходит становление Северо-Кавказскиого федерального университета (Указ "О создании Северо-Кавказского федерального университета в Северо-Кавказском федеральном округе" от 18 июля 2011 г. ) на базе Северо-Кавказского государственного технического университета.

Федеральные университеты призваны обеспечить регион новыми кадрами, способствовать его инновационному развитию. Именно поэтому создание университета в том или ином регионе связано с геополитическими факторами.


1.4.3.5. Результаты внедрения конкретных вариативных моделей образовательных систем подготовки специалистов по вопросам управления качеством образования

Вариативные модели образовательных систем подготовки специалистов по вопросам управления качеством образования связаны с реализацией различных целевых образовательных проектов как российского, так и международного уровней, которые построены на идее интеграции образовательного потенциала учреждений¸ входящих в стационарную сеть образования. Проектные модели образовательных систем обладают большей гибкостью, вариативностью, целевой направленностью и прагматичностью.

Достоинством этих моделей является также их более высокая практическая нацеленность, включение участников в проектирование и реализацию моделей управления качеством для своих образовательных организаций, формирование сетевых проектных связей, новых форм межвузовской интеграции, приближения к международным стандартам качества в процессе международного сотрудничества.

Так, в 2006 году в России стартовал проект "Апробация, доработка и внедрение в образовательных учреждениях ВПО типовой модели системы качества образовательного учреждения". В рамках этого проекта была создана сеть региональных центров, осуществляющих учебно-методическую и консультационную поддержку создания и совершенствования системы менеджмента качества в вузах. Головной организацией стал Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ". Сеть региональных центров составили:

- Сибирский государственный технологический университет;

- Уральский государственный технический университет;

- Владивостокский государственный университет экономики и сервиса;

-Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов»;

- Мордовский государственный университет им. Огарева;

- Ставропольский государственный аграрный университет;

- Рязанский государственный радиотехнический университет.

За прошедшие годы региональные центры успешно реализовали образовательную, консультационную и научно-методическую деятельность, превратившись в региональных лидеров по вопросам менеджмента качества в системе образования.

Так, Сибирский государственный технологический университет обучил за эти годы более 900 человек по программам "Разработка и внедрение типовой модели системы качества образовательного учреждения" и "Внутренний аудит системы менеджмента качества организации (предприятия)". Формы работы – обучающие семинары, консультационное и методическое сопровождение внедрения модели системы качества в конкретной организации на основе типовой модели. Результаты тестирования слушателей Сибирского Регионального центра показали высокий уровень усвоения материала - 84,7 %.47

Уральский государственный технический университет как региональный центр подготовил около 700 человек в рамках курсов повышения квалификации по проблемам менеджмента качества.

Дальневосточный региональный центр (Владивостокский государственный университет экономики и сервиса) при проведении курсов повышения квалификации по темам "Разработка и внедрение систем качества в вузах на основе типовой модели системы качества образовательного учреждения" и "Управление качеством в образовании" подготовил 267 человек.

В центральном округе Государственным технологическим университетом "Московский институт стали и сплавов" проведена обширная научно-методическая и учебная работа. МИСиС подготовил около 100 человек для решения практических задач в области менеджмента качества в образовании, сосредоточив свое внимание на создании методической базы, которая легла в основу обучающих семинаров и практической деятельности систем качества во всех регионах. Прежде всего, был доработан перечень процессов (все процессы системы соотнесены путём перекрёстных ссылок с требованиями ИСО 9001, типовой модели, Стандартов и Директив ENQA), а также разработана новая (пятая) версия руководства по качеству (по каждому процессу системы приведены более полные сведения).

Еще одним региональным центром стал Рязанский государственный радиотехнический университет, охвативший своими образовательными программами по менеджменту качества примерно 80 представителей вузов центрального региона.

В Приволжском федеральном округе Мордовским государственным университетом им. Огарева по программе "Управление качеством в образовании" подготовлено около 60 человек, большей частью преподавателей самого университета.

Региональный центр Южного федерального округа (Ставропольский государственный аграрный университет) также не показал пока значительного охвата территории своими обучающими и консультационными услугами. За период 2008 года здесь прошли подготовку по курсу "Разработка и внедрение систем качества в вузах на основе ТМ СК ОУ" всего 31 человек. В настоящее время по запросу Совета директоров образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Ставропольского края и министерства образования Ставропольского края Центр осуществляет консультативное и научно-методическое сопровождение учреждений НПО, СПО и ВПО по разработке и внедрению типовой модели системы качества.

В то же время все региональные центры демонстрируют успешность собственных программ по повышению качества образования, выступают участниками проектов и конкурсов в этой области как на всероссийском уровне (конкурс на соискание премии Правительства РФ в области качества 2005 года, конкурс «Системы обеспечения качества подготовки специалистов» Рос­обрнадзора в 2005 году), так и на международном уровне (Международный турнир по качеству стран Центральной и Восточной Европы с вручением сертификата EFQM «5 звезд» 2007-07 годов, конкурс Содружества Независимых Государств в области качества продукции и услуг 2007 года, европейский конкурс «Награда в области совершенства–2008» (EFQM  «Excillence Award») и другие).

Не менее действенными являются международные проекты в области менеджмента качества, которые в последние годы реализуются в разных регионах России, обеспечивая свой вклад в подготовку специалистов к управлению качеством образования.

Так, в рамках международного проекта "Качество в образовании для нового тысячелетия" по программе Tempus-Tacis (Tempus Tacis Joint European Project - Quality in Education for the New Millennium, 01.02.02 - 01.06.03) проводилась подготовка и осуществление ряда образовательных курсов, обеспечивающих знакомство с моделями менеджмента качества в европейском профессиональном образовании, освоение международных стандартов качества в этой области. Этот международный проект осуществлялся ЛЭТИ совместно с МГИЭМ, МГТУ "Станкин", Берлинским техническим университетом и университетом г. Кренфильда (Великобритания).

В период 2002-2003 гг. осуществлялся международный проект) "Развитие процессно-ориентированной модели международной мобильности студентов в соответствии с требованиями стандартов серии ISO 9000:2000 и принципами TQM", в котором российские вузы работали совместно с университетом г. Оребро (Швеция).

Проект "Модернизация структуры учреждений высшего образования на основе принципов менеджмента качества" - международный проект совместно с Центром исследований политики в области высшего образования (CHEPS) Университета Твенте (Нидерланды) - 2003-2005 гг.

Международный проект по программе Tempus Tacis "Совершенствование управление университетом через самооценку ", реализованный российскими вузами совместно с Чешской ассоциацией школ высшего образования (Чехия) и университетом г. Кренфильда (Великобритания) в период 2005 - 2006 гг.

Принимая во внимание современные тенденции и проблемы развития высшего образования, а также то, что именно возможность обучения способствует обновлению и перестройке образовательных организаций, Фонд «Новая Евразия» совместно с Российским государственным педагогическим университетом им. А.И. Герцена (РГПУ им. А. И. Герцена) разработал проект «Подготовка менеджеров по развитию для российских государственных университетов».

Проект реализовался в партнерстве с Мехеленским Университетским Колледжем (Mechelen University College, Belgium) города Мехелен в Бельгии. Представители колледжа принимали участие наряду с преподавателями РГПУ им. А. И. Герцена в разработке программы обучения и проводили обучение в рамках проекта. Благодаря данному проекту обучение прошли представители 8 российских университетов, выступивших в качестве пилотных площадок при апробации программ подготовки менеджеров: Политехнический и Электротехнический университеты Санкт-Петербурга, Южно-Российский политехнический университет, Радиотехнический университет (г. Таганрог), Саратовский социально-экономический университет, Сургутский государственный университет, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена.

В ходе обучения 40 представителей вузовской администрации восьми пилотных университетов разработали и защитили свои проекты, направленные на различные аспекты вузовского управления и развития. Для слушателей – участников проекта был организован исследовательский визит в университеты Бельгии. Помимо основной тематики – современный менеджмент вуза, системы качества образования, обучение преследовало цель сформировать у слушателей технологические навыки, необходимые современному менеджеру - работа в команде и организация командной работы, проектный менеджмент, коучинг. По окончании обучения участники получили сертификаты государственного образца РГПУ им. А. И. Герцена и сертификаты Мехеленского Университетского Колледжа.

Успешной моделью образовательных систем подготовки специалистов по вопросам управления качеством образования может считаться проект Европейской международной магистерской программы по всеобщему менеджменту качества (EMP TQM), реализуемой Европейской сетью университетов по всеобщему менеджменту качества (EUN TQM), в которую первым из университетов РФ в 2003 г. был принят СПбГЭТУ (ЛЭТИ). СПбГЭТУ был создан сайт этой сети ссылка скрыта. Членами этой сети также являются университеты Италии, Франции, Великобритании, Швеции, Греции, Дании и Испании. Проект поддерживается Европейской организацией по менеджменту качества (European Foundation for Quality Management (EFQM). Эта программа позволит студентам и преподавателям приобрести глубокие знания в области TQM в университетах-партнерах, сотрудничать с ведущими организациями по качеству (EFQM, EOQ и др.), познакомиться с деятельностью в области менеджмента качества других стран Европы и развивать культуру качества.





Приложение 1

Учреждения, реализующие программы дополнительного профессионального образования

для специалистов системы образования





Регион

Государственные учреждения

Негосударственные учреждения

1

Архангельская область

ГОУ ВПО Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова»

ГОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет

ФГАОУ ВПО «Северный (арктический) федеральный университет»




2

Амурская область

ГОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет»




3

Белгородская область

ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет высшего профессионального образования» (на базе ГОУ ВПО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова»)

Национальный исследовательский университет ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет»

Белгородский филиал ГОУ ВПО «Московский, государственный, университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)»

МОУ ДПО (ПК) «Старооскольский городской институт усовершенствования учителей»




4

Брянская область

ГОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г.Петровского»




5

Владимирская область

ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет»

Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Муромский педагогический колледж»




6

Волгоградская область

ГОУ ВПО «Волгоградский государственный педагогический университет»




7

Вологодская область

ГОУ ВПО «Вологодский государственный педагогический университет»

ГОУ ВПО «Череповецкий государственный университет»




8

Воронежская область

ГОУ ВПО «Борисоглебский государственный педагогический институт»

ВФ ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»

ГОУ ВПО «Воронежский государственный университет»

ВФ ГОУ ВПО «Российская академии государственной службы при Президенте РФ

ГОУ ВПО «Воронежский государственный педагогический университет»

ГООУ СПО «Воронежский механический техникум»

НОУ ВПО «Международный институт компьютерных технологий»


АНОО ВПО «Воронежский институт высоких технологий»

9

Ивановская область

МОУ Методический центр в системе дополнительного педагогического образования (повышение квалификации)

ГОУ ВПО Ивановский государственный университет

Областное государственное учреждение Ивановский «Учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования»




10

Калининградская

область

Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Калининградский областной детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма»

ГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Калининградский областной Центр диагностики и консультирования детей и подростков»

Российский государственный университет им. И.Канта, Центр непрерывного педагогического образования РГУ

ГУ дополнительного образования детей «Калининградский областной детский Центр экологического образования и туризма».

ГОУ СПО Калининградской области «Индустриально-педагогический колледж»

НОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «СИНТАГМА профи»


НОУ «Институт современного образования»


ООО «Бюро информационных технологий»