Руководство по гендерно-чувствительным индикаторам

Вид материала

Руководство

Содержание Приложение 9индикаторы, относящиеся к проекту по гендерным вопросам для сми (россия) Задачи и составляющие проекта Приложение 10индикаторы, относящиеся к проекту о создании возможностей построения гражданского общества Гендерные индикаторы 1. Упущенные индикаторы О применении гендерно-чувствительных индикаторов во второй фазе программы Индикаторы включат следующее Приложение 11модельный проект по участию

Подобный материал:

• Гендерно-синтаксическое моделирование русской разговорной речи 10. 02. 01 Русский язык, 484.7kb.
• Г. А. Грачева Институт статистических исследований, 642.55kb.
• От «бесполой» педагогики к гендерно ориентированному образованию, 142.9kb.
• Изучение микроподтекания конденсируемых композитов Введение, 87.76kb.
• Методическое руководство по определению стоимости автомототранспортных средств, 4111.07kb.
• Методологическое руководство по мониторингу и оценке вич/спид, туберкулез и малярия, 1861.71kb.
• Missing Instruction Manual. The Guidebook You Should Have Been Given at Birth Витейл, 2663.84kb.
• Правительства Кыргызской Республики по соответствующим индикаторам, согласно Приложению, 335.49kb.
• Методическое руководство по дипломному проектированию, 662.78kb.
• Комиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам (протокол, 1586.97kb.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9
ИНДИКАТОРЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ПРОЕКТУ ПО ГЕНДЕРНЫМ ВОПРОСАМ ДЛЯ СМИ (РОССИЯ)

Общие сведения о проекте

Проект по гендерным вопросам для СМИ, поддержанный Канадским Фондом поддержки российских женщин, затрагивает проблему пристрастного освещения положения женщин /гендерных вопросов российскими средствами массовой информации. В нем напрямую участвовали 4 российских региона (телепрограммы были произведены в Ижевске (Удмуртия), Кемерово (Кузбасс), Томске (Сибирь) и Сургуте (Тюменская область). В ходе проекта были произведены фильмы и прошли ток-шоу по 4 темам: репродуктивные права женщин, женщины и труд, женщины и политика и женщины и насилие. Видеокассеты с фильмами бесплатно переданы НПО, телекомпаниям и другим организациям.

Задачи и составляющие проекта

Задачи проекта: обучить журналистов из регионов основам освещения женских вопросов в свободной от гендерных стереотипов, беспристрастной манере; производство 4 телепрограмм, освещающих основные женские проблемы:

• тележурналисты, представляющие региональные телекомпании, были обучены экспертами по гендерным/женским проблемам в ходе семинара в Москве, проведенного организацией-грантополучателем Интерньюс;
  
• 4 журналиста были выбраны для производства фильмов об актуальных для их городов проблемах женщин;
  
• фильмы и ток-шоу были показаны 4 местными компаниями;
  
• передачи были скопированы на VHS кассеты и разосланы в региональные НПО и СМИ;
  

Использование индикаторов

Индикаторы средств и ресурсов

Количественные

• команда участников проекта, состоящая из менеджеров и журналистов, работающих в Интерньюс;
  
• эксперты по гендерным вопросам и консультанты, вовлеченные в проект;
  
• помещение и офисное оборудование;
  
• оборудование для съемок;
  
• число телекомпаний/тележурналистов, получивших объявления о проведении семинаров;
  
• средства, выделенные для выполнения проекта;
  
• информационные материалы, распространенные во время семинаров;
  

Качественные

• мнения НПО и экспертов относительно целесообразности проекта;
  
• оценка другими донорами степени надежности и способности выполнять проекты организацией-грантополучателем;
  
• оценки профессионального уровня и знаний экспертов, выбранных для участия в проекте;
  
• оценка другими СМИ/журналистами профессионального уровня команды, работающей по проекту.
  

Индикаторы процесса

Количественные

• число телекомпаний и журналистов, высказавших желание принять участие в проекте;
  
• число журналистов, принявших участие в конкурсе на право производства фильмов в регионах;
  
• число участников интерактивных опросов, проведенных в ходе ток-шоу;
  
• число телефонных звонков, полученных во время ток-шоу;
  
• число законодателей и экспертов, принявших участие в ток-шоу;
  
• число запросов от НПО и других организаций на получение видеокассет с фильмами;
  
• статистика участников проекта/зрительской аудитории с разбивкой по признаку пола;
  

Качественные

• критерии отбора журналистов для производства фильмов в регионах (профессионализм, творческие способности, понимание гендерных проблем, технические возможности телекомпаний, в которых журналисты работают);
  
• новые вопросы по женской проблематике, предложенные для обсуждения зрительской аудиторией ток-шоу;
  
• региональные различия в подходе к гендерным проблемам, выявленные у журналистов/зрителей
  

Индикаторы промежуточных результатов

Количественные

• число участников семинара;
  
• сеть журналистов, созданная в результате семинара по гендерным проблемам;
  

Качественные

• оценки результатов семинара журналистами;
  
• изменение отношения участников семинара к гендерным проблемам ;
  
• новые темы, идеи, методы освещения положения женщин, возникшие в ходе семинара;
  

Индикаторы окончательных результатов

Количественные

• общее число зрительской аудитории;
  
• число просьб от зрителей на повторение показа фильмов и ток-шоу;
  
• число новых передач по гендерным вопросам, появившихся в 4 регионах, где были показаны фильмы;
  
• рост числа телекомпаний, запросивших фильмы для показа
  
• размеры и количество сетей, состоящих из журналистов, экспертов по гендерным вопросам, НПО, которые создались в результате проекта;
  
• число профессиональных наград, полученных участниками проекта;
  

Качественные

• оценки программ зрительской аудиторией во время ток-шоу;
  
• оценки программ экспертами по гендерным проблемам и журналистами;
  
• высказывания зрителей, свидетельствующие об изменении их отношения к гендерным вопросам;
  
• социальные и правозащитные инициативы в интересах женщин, выдвинутые в ходе ток-шоу.
  

Долгосрочное воздействие может быть оценено путем ответа на следующие вопросы:

• Явился ли интерес СМИ к гендерным вопросам в данных 4 регионах устойчивым или он оказался временным явлением?
  
• Какие изменения в программы, планирование и содержание телепередач с точки зрения гендерной проблематики внес данный проект?
  
• Стало ли изображение женщин в СМИ более реалистичным и доброжелательным в результате проекта?
  
• Будут ли реализованы социальные и правозащитные инициативы, обсужденные в ходе ток-шоу?
  
• Внес ли проект вклад в осознание общественностью важности гендерных/женских вопросов в данных 4 регионах и в обществе в целом?
  
• В какой степени сохранится приверженность гендерным стереотипам?
  

ПРИЛОЖЕНИЕ 10
ИНДИКАТОРЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ПРОЕКТУ О СОЗДАНИИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПОСТРОЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

ПРИМЕР ПРОЕКТА ИЗ СРЕДНЕЙ АЗИИ

Общие сведения

Главная цель проекта Институционального развития организаций гражданского общества в Средней Азии ( Institutional Development of Civil Society Organisations (CSOs) in Central Asia) - способствовать развитию гражданского общества путем активизации деятельности на разных уровнях, влияющих на обстановку, в условиях которой приходится функционировать общественным организациям и объединениям.

INTRAC обладает разработанной политикой и обширной международной практикой сотрудничества с местными партнерскими организациями, которые вовлечены в деятельность по поддержанию сектора неправительственных организаций и объединений, базируемых на местном уровне. Именно это обстоятельство обеспечивает то? что поддержка INTRAC сектора неправительственных организаций осуществляется в контексте потребностей местного уровня, а службы поддержки НПО на местах укрепляются, а не разрушаются.

Средняя Азия оказалась изолированной и не участвовала в дискуссиях и накоплении опыта, с которым знакомы НПО, развивающие свою деятельность в остальных частях мира. Программа способна расширить доступ к информации (по таким темам как бедность, гендер и роль гражданского общества).

Гендерные индикаторы

Индикаторы для измерения влияния проекта на жизнь женщин не были включены в его первоначальный замысел. Был проведен анализ Программы в середине срока ее существования. Консультант по проблемам гендера посетил Среднюю Азию с целью проведения оценки гендерной чувствительности Программы и оказания помощи в разработке индикаторов для измерения позитивного или негативного воздействия на жизнь женщин.

Выявленные проблемы приведены ниже.

1. Упущенные индикаторы

Женщины, будучи систематически отчужденными от органов государственной власти из-за падения советской системы, тяготели (многие из них ) к сектору неправительственных организаций (НПО).

Однако жизнь женщин не улучшилась благодаря деятельности этих НПО. Существовали некоторые индикаторы, такие как количество женщин, нанятых НПО или число женщин, вошедших в правление. Эти индикаторы не измеряли качество средств и ресурсов, обеспеченных привлеченными женщинами.

2. Участие

Программа представила концепцию участия в Средней Азии, которая предусматривала комплексную подготовительную (тренинговую) программу, содержащую компонент оценки сельского участия партнерскими организациями, работающими над созданием гражданского общества.

Тренеры из партнерских организаций и из INTRAC работали совместно со своими целевыми группами (местными НПО), помогая им в определении потребностей и нужд на местном уровне, которые потом анализировались на предмет того, в какой степени местные НПО, с учетом их навыков и ресурсов, способны предоставить соответствующие услуги.

Программе, однако, не удалось определить (измерить) уровень и качество средств, обеспеченных женщинами. Она также не смогла отследить и вопрос о том, позитивно ли отражали промежуточные результаты каждого семинара потребности равенства женщин и мужчин.

О применении гендерно-чувствительных индикаторов во второй фазе программы

В рамках Программы были проведены серии семинаров с партнерскими организациями, посвященные планированию и разработке логического формата (логарифма) участия, который будет использоваться в качестве базового ориентира для введения мониторинга программы на предмет участия.

В рамках этого логарифма разработан компонент "суб-логарифма" для измерения влияния, оказываемого программой на жизнь женщин.

Цель этого "суб-логарифма" состоит именно в том, чтобы INTRAC и партнерские организации развивали гендерные подходы в работе с организациями гражданского общества

Индикаторы включат следующее:

1. Индикаторы средств и ресурсов будут касаться партнерских соглашений, существующих между НПО и INTRAC. Эти соглашения вновь пройдут через переговорный процесс и должны включить индикаторы, которые обеспечивают воздействие на жизнь женщин (т.е. уровень женского участия в подготовительных занятиях измеряется, весь персонал партнерских организаций проходит гендерное обучение. Будет осуществлен поиск новых партнеров для проведения круглых столов по проблемам гендера с приглашением экспертов для выступления. При этом, единственным критерием является открытость к гендерному подходу.) Достижение цели будет соизмеряться с наличием перемен в восприятии персоналом партнерских организаций роли женщин в гражданском обществе.
   
2. С помощью индикаторов процесса будет оцениваться количество женщин, вовлеченных в деятельность, а также произведен качественный анализ образа действий женщин, участвовавших в семинарах и занятиях по оценке сельского участия.
   
3. Индикаторами промежуточного результата станут количественные изменения в методах деятельности организаций-партнеров в отношении к своим целевым группам (т.е. приоритет будет отдан общественным объединениям, которые нацелены на улучшение статуса женщин в обществе) и качественные изменения в жизни женщин (т.е. больший контроль над деятельностью организаций гражданского общества).
   

Преждевременно судить о достаточности этих индикаторов для определения перемен в жизни женщин. Однако Программа является динамичным процессом развития возможностей для создания гражданского общества. Ее гибкость обеспечит интеграцию партнерских организаций в процесс оценки (измерения) и совершенствования окончательных результатов по мере эволюции самой Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 11
МОДЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПО УЧАСТИЮ

В ниже следующей таблице приводятся два примера (сконструированных) проектов по содействию саморазвитию/участию. Они иллюстрируют возможное использование индикаторов с целью достижения целей типа 1 и 2, а также возможное использование индикаторов в процессе реализации стадий проекта. Оба проекта предусматривают проведение базовых исследований для определения точек отсчета (например, число женщин-политиков на момент начала проекта), путем сравнения с которыми определяется успех проекта.

Индикаторы окончательных результатов	 Увеличение политического представительства женщин на 200% к концу 5-летнего периода  Улучшение положения женщин (грамотность, занятость, состояние здоровья) в результате возросшего участия женщин в политике (как прямой результат некоторых законов, принятых из-за большего участия женщин в политике)  Уменьшение насилия в отношении женщин на 50%  Мнение женщин о переменах в их положении
Индикаторы промежуточных результатов	 Краткосрочные результаты подготовки числа женщин, готовых играть большую роль в принятии решений на местном уровне, публичные выступления, увеличение числа женщин, занимающихся политикой
Индикаторы процесса	 Число женщин, прошедших подготовку  Число женщин, посещающих образовательные программы  Мнение женщин о подготовке
Индикаторы средств и ресурсов	 Лидерская подготовка женщин из всех социально-экономических групп  Образовательные программы для женщин из всех социально-экономических групп  Бюджет проекта
Индикаторы риска/благоприятных факторов	 Признание со стороны местного населения  Признание со стороны правительства  Наличие женщин, желающих баллотироваться на политические посты  Политическое представительство женщин приведет к улучшению положения женщин
Цель	 Улучшить положение женщин в зоне осуществления проекта путем увеличения представительства женщин в органах политической власти в течение пяти лет (Цель типа 2)

Индикаторы окончательных результатов	 Увеличение политического представительства женщин на 200% подтвержденное результатами выборов, следующих за окончанием донорского участия в проекте  Социально-экономическая подготовка женщин-политиков
Индикаторы промежуточных результатов	 Увеличение политического представительства женщин на 200% к концу 10-летнего периода  Взгляды женщин и мужчин о возможных последствиях этого увеличения  Число ключевых должностей, связанных с принятием решений, занимаемых женщинами и мужчинами
Индикаторы процесса	 Увеличение политического представительства женщин на 100% за пять лет  Свидетельства об окончании курсов, обучающих программ и т.д., полученные женщинами  Отношение мужчин и женщин к подготовке и изменениям по социально-экономическим группам
Индикаторы средств и ресурсов	 Взгляды местных жителей о возможности реализации проекта  Бюджет проекта
Индикаторы риска/благоприятных факторов	 Признание женщин-политиков со стороны местного населения  Признание со стороны правительства  Наличие женщин, желающих баллотироваться на политические посты  Стабильная политическая обстановка в стране  Политическая система останется плюралистической
Цель	 Увеличение политического представительства женщин в 300сельских советах в зоне осуществления проекта на 200% за 10 лет (Цель типа 1)

В первом примере цели являются относительно широкими и поэтому индикаторы как бы разъясняют, что подразумевается под этими целями. Из-за широты целей для определения того, были ли они достигнуты, приходиться использовать широкий набор индикаторов. Индикаторы, приведенные в Таблице, взяты для примера.

Во втором примере цели являются относительно узкими и четко определенными, и поэтому индикаторы легко подобрать. Тем не менее, индикаторы окончательных результатов в данном случае говорят не так много о содействии саморазвитию женщин. Для уяснения последнего следует обратиться к таким показателям, как:

• сколько женщин занимают должности, связанные с принятием решений, и каковы последствия этого, и
  
• последствия получения женщинами политической власти на положение женщин.
  

Для этого нужен качественный анализ, который установил бы связь между политическим представительством женщин и социально-политическими изменениями.