Учебно-методический комплекс по дисциплине таможенное право для специальности 030501 юриспруденция направление 030500

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Требования к уровню освоения содержания курса Принципы построения курса Цели курса Учебно-тематический план для студентов очной формы обучения (нормативные сроки), очной формы обучения на базе СПО (сокращенные с Общая часть Особенная часть 6. Программа практических занятий 7. Контроль знаний Всего аудиторных часов – 10 Кол-во часов (лекц.) Вопросы к зачету

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция», 2016.02kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 549.14kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине муниципальное право для специальности 030501-, 2456.58kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 Юриспруденция, по специальности:, 715.55kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 264.54kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 405.38kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 427.52kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 743.83kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция, 2234.5kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1071.62kb.

ГОУВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра теории и истории государства и права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ


Таможенное право

для специальности 030501 - юриспруденция

направление 030500

Составитель УМКД

к.ю.н., доцент Антонов Владимир Ильич

УМКД рассмотрен и утвержден на заседании кафедры от 2007 г


Зав. кафедрой

к.ю.н., доцент Мокшина Маргарита Анатольевна


УМКД согласован с Методической комиссией ИПСУБ 2007 г


Ижевск 2007

1. Требования к уровню освоения содержания курса
   

От студента требуется успешно освоить требования, выдвигаемые в соответствии с целями и задачами курса «Таможенное право». Иметь устойчивые знания в области реализации и защиты прав человека в современном таможенном праве. Знать основные понятия и термины, используемые в таможенном праве, уметь объяснить их содержание и применить на практике. Знать основные источники таможенного права, концепции основные работы отечественных и зарубежных авторов по изучаемым темам.

2. Принципы построения курса
   

Курс адресован студентам, обучающимся на всех формах образования в ИПСУБ. В структуре курса выделяется общая и особенная часть. Они изучаются путем проведения лекционных занятий по темам, посвященным изучению прав и законных интересов граждан в области таможенно-правовых отношений, а также путем проведения семинарских занятий. Оценка знаний студента производится в форме зачета.

3. Цели курса
   

- дать представление: 1) о месте и роли таможенного права в системе отраслей российского права; 2) определить правовой статус таможенных органов в процессе реализации таможенно-правовых отношений; 3) определить правовой статус субъектов таможенно-правовых отношений; 4) определить место и роль таможенных органов в процессе таможенного оформления и осуществления таможенного контроля; 5) определить полномочия таможенных органов в процессе расследования преступлений и правонарушений, совершаемых участниками внешнеэкономической деятельности.

- сформулировать у студентов стремление и привить навыки: 1) в применении таможенно-правовых норм в процессе правового регулирования таможенно-правовых отношений; 2) в сравнительном анализе раннее действовавших и ныне действующих норм таможенного права; 3) формулировании навыков при решении конкретных вопросов, касающихся осуществления внешнеэкономической деятельности.

4. Учебно-тематический план для студентов очной формы обучения (нормативные сроки), очной формы обучения на базе СПО (сокращенные сроки), бакалавриата.
   

№ темы	Наименование темы	Кол-во часов (лекц.)	Кол-во (практ. занят.)
1	Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы, источники. История таможенной службы и таможенного права в России.	6	2
2	Субъекты таможенного права.	6	2
3	Таможенное оформление.	4
4	Таможенные режимы.	6	2
5	Таможенные платежи.	4	2
6	Таможенный контроль.	2
7	Международное сотрудничество таможенных органов.	4
8	Ответственность за совершение таможенных правонарушений.	6
	Итого:	38	8

5. Содержание курса лекционных занятий
   

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Лекция 1. Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы, источники. История таможенной службы и таможенного права в России.


История таможенного дела и таможенной политики России. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела Российской Федерации, предмет таможенного права. Принципы таможенного права. Методы таможенного права. Система таможенного права. Таможенно-правовые отношения и их виды. Понятие и виды таможенно-правовых норм. Историки таможенного права России. Соотношение таможенного права с другими отраслями Российского права. Основные понятия, используемые в таможенном праве России.


Лекция 2. Субъекты таможенного права.


Субъекты таможенного права: понятие и виды. Таможенные органы как субъекты таможенного права. Федеральная таможенная служба: правовой статус, задачи, функции. Региональное таможенное управление как звено системы таможенных органов правовой статус, задачи, функции и организационная структура.

Таможни и таможенные посты как звенья системы таможенных органов: правовой статус, задачи, функции и организационная структура. Специализированные таможенные органы. Государственные служащие таможенных органов. Иные субъекты таможенного права.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Лекция 3. Таможенное оформление.


Таможенное оформление: понятие и основные положения. Прибытие товаров на таможенную территорию. Внутренний таможенный транзит. Таможенный перевозчик. Временное хранение товаров. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации. Декларирование товаров. Таможенный брокер. Специалист по таможенному оформлению. Выпуск товаров. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Порядок ведения таможенной статистики.


Лекция 4. Таможенные режимы.


Таможенные режимы: понятие и виды. Общие положения применения таможенных режимов. Основные таможенные режимы. Экономические таможенные режимы. Завершающие таможенные режимы. Специальные таможенные режимы.


Лекция 5. Таможенные платежи.


Таможенные платежи и их виды. Исчисление таможенных платежей. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Понятие и правовая основа таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации. Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа. Таможенная стоимость товара и методы ее определения. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей.


Лекция 6. Таможенный контроль.


Таможенный контроль: понятие, цели и формы его проведения. Виды таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Меры, применяемые таможенными органами в отношении отдельных товаров.


Лекция 7. Международное сотрудничество таможенных органов.


Содержание и значение международного сотрудничества таможенных органов. Источники международного таможенного права. Сотрудничество государств – участников СНГ по таможенным вопросам. Создание зоны свободной торговли в рамках содружества. Таможенный союз государств – участников СНГ. Договор о Таможенном союзе в Едином экономическом пространстве 1999г. Взаимодействие в таможенной сфере в рамках Союзного государства России и Белоруссии. ВТО и ГАТТ и их роль в развитии мировой торговли.


Лекция 8. Ответственность за совершение таможенных правонарушений.


Правонарушения и ответственность по таможенному праву. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил. Административная ответственность за нарушение таможенных правил. Дисциплинарная ответственность за нарушение таможенных правил. Обжалование решений, действий таможенных органов и их должностных лиц.


В качестве основной литературы для изучения курса рекомендуется:


Таможенное право: Учеб. Пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2003. – 184с.; 60х90/16. – Библиогр.: с.177-179.

Таможенное право: учеб. Для вузов рек. МО РФ / С.В. Халипов; МГУ им. М.В.Ломоносова, Юрид. фак., Всерос. Акад. Внешней торговли. – 3-е изд., перераб., доп. – М.: Зерцало-М, 2004. – 342с.; 60х90/16. – (Учебник для вузов). – Алф.-предм. Указ.: с. 340-342.


В качестве основных нормативных источников по всем темам курса рекомендуется:

1. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 06. 01. 1995 г.
   
2. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 02. 1999 г. СЗ РФ от 15. 10. 2001 г.
   
3. Московская декларация Глав государств-участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26. 10. 1999 г. Р. Т. № 58 от 30. 10. 1999 г.
   

1. Конституция Российской Федерации. М. 1993 г.
   
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2006 г.
   
3. Таможенный Кодекс Российской Федерации. М. 2003 г.
   
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации. М. 2006 г.
   
5. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в редакции от 19 октября 2005 г.
   
6. Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г.
   
7. Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г.
   
8. Федеральный закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 14. 04.1998 г. в редакции от 08.12.2003 г.
   

4. Закон РФ от 12. 08. 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности».
   
5. Закон РФ от 21. 07. 1997 г. «О службе в таможенных органах РФ».
   

9. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. в редакции от 26. 07. 2006 г.
   

1. Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г.
   
2. О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию РФ или вывозимых с таможенной территории РФ. Распоряжение ГТК РФ от 25 декабря 2003 г.
   

1. О таможенных сборах. Письмо ФТС от 29 декабря 2004г. №01-06/1290.
   

6. Приказ ФТС Российской Федерации от 12. 01. 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне».
   
7. Приказ ГТК Российской Федерации от 10. 10. 2002 г. «Об утверждении общего понятия о таможенном посте».
   

2. Инструкция по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденная Приказом ГТК РФ от 18 июня 2004г. № 696.
   
3. Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденное Приказом ГТК РФ от 5 декабря 2003 г. №1399.
   
4. Положение о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденное Приказом ГТК РФ от 28 июня 2004г. № 727.
   

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов


При подготовке к семинару необходимо внимательно ознакомиться с историей возникновения таможенного дела в России. Этому вопросу посвящено 2-х томное издание. История таможенного дела России под редакцией Кисловского Ю.Г. М.2004 г. При изучении вопроса об источниках таможенного права надо обратить внимание на то, что в качестве источников могут выступать международные договоры РФ в таможенной сфере, а также нормативные акты, принятые на федеральном уровне. Субъекты РФ не вправе принимать нормативные акты, направленные на регулирование таможенно-правовых отношений. Необходимо уделить внимание и соотношению таможенного права с другими отраслями права в том числе и с административным правом.

При изучении следующей темы семинарского занятия надо обратить внимание на то, что система органов, составляющих Федеральную таможенную службу подвергается постоянному реформированию. В связи с тем, что внешнеэкономическая деятельность России по темпам роста объемов внешней торговли, а также структуре внешнеторговой деятельности имеет постоянные тенденции в сторону возрастания, происходят изменения и в организации таможенной деятельности как вдоль таможенных границ, так и на территории субъектов РФ.

Давая понятие таможенных режимов и характеризуя их виды необходимо отметить, что любой товар или транспортное средство, перемещаемое через таможенную границу должны находиться под определенным и наиболее приемлемым таможенным режимом. Раскрывая правовые основы таможенно-тарифного регулирования необходимо отметить роль и место таможенных сборов в формировании Российского бюджета.


6. ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие № 1.

Тема «Таможенное дело России как учебная дисциплина и часть правовой системы России». ( часа)

1. История таможенного дела и таможенной политики России.
   
2. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела РФ. Таможенное право как отрасль российского права.
   
3. Предмет, метод таможенного дела Российской Федерации.
   
4. Система и принципы таможенного дела в России.
   
5. Место таможенного дела России в правовой системе Российской Федерации. Соотношение таможенного дела с другими отраслями права России.
   
6. Основные понятия, используемые в таможенном деле. Понятие таможенной территории и таможенной границы.
   
7. Понятие и система источников таможенного дела России.
   

Занятие № 2.

Тема 2. Субъекты таможенного дела России.

1. Понятие и виды субъектов таможенного дела России.
   
2. Федеральные таможенные органы как субъекты таможенного дела. Понятие, система и структура таможенных органов.
   
3. Федеральная таможенная служба Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Правовой статус, задачи, функции.
   
4. Территориальные таможенные органы России как субъекты таможенного дела. Их система, задачи и функции, права и обязанности.
   
5. Государственные служащие таможенных органов как субъекты таможенного дела. Их правовой статус. Порядок прохождения службы в таможенных органах.
   
6. Роль международных организаций в активизации сотрудничества государств по таможенным вопросам.
   

Занятие № 3.


Тема 3. Правовое регулирование таможенного оформления и осуществления таможенного контроля. Таможенные режимы.

1. Таможенное оформление: понятие и основные положения.
   
2. Понятие и виды таможенных режимов:
   

а) основные таможенные режимы;

б) экономические таможенные режимы;

в) завершающие таможенные режимы;

г) специальные таможенные режимы.

3. Таможенный контроль: понятие, цели и формы его проведения.
   
4. Понятие валютного контроля.
   

Занятие № 4.


Тема 4. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей. Ответственность в сфере таможенного дела.

1. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимание таможенных платежей.
   
2. Таможенный тариф и таможенные пошлины. Виды таможенных пошлин. Исчисление и уплата таможенных пошлин.
   
3. Таможенные сборы, понятие и виды.
   
4. Таможенные льготы.
   
5. Понятие и виды ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
   
6. Административные правонарушения в сфере таможенного дела.
   
7. Правовые основы обжалования и рассмотрения решений, действий таможенных органов России и их должностных лиц.
   

Рекомендуемая дополнительная литература и источники к практическим занятиям:

Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.

Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве // Государство и право. 1992. № 10.

Мясникова А.В. Налоги: принципы, функции, законодательство //Государство и право 2002г. №9 с.35.

Рыбаков И. А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4.

Таможенное право: Учеб. / Отв.ред.А.Ф.Ноздрачев. - М.: Юристъ, 1998. - 575,[1]с.; 60х90/16. - (Institutiones). - Авт.указ.на обороте тит.л.

Таможенное право России : Конспект лекций в схемах / Ред.-сост.Д.И.Платонов. - М.: ПРИОР, 2000. - 161с. - (В помощь студенту). - Библиогр.: с.157.

Шинкароцкая Г. Г. Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. № 4. С. 84.


7. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ


Контроль знаний студентов очной и заочной формы обучения осуществляется в форме зачета.

8. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПО ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ
   

Курс – 3

Всего аудиторных часов – 10

Лекций – 10

Зачет

№ темы	Наименование темы	Кол-во часов (лекц.)
1	Таможенное право: понятие, предмет, принципы, методы, источники. История таможенной службы и таможенного права в России.	2
2	Субъекты таможенного права.	2
3	Таможенное оформление. Таможенные режимы.	2
4	Таможенные платежи.	2
5	Таможенный контроль. Ответственность за совершение таможенных правонарушений.	2
	Итого	10

Вопросы к зачету

по курсу «Таможенное право»

1. Предмет, метод, система таможенного права России.
   
2. Источники таможенного права России.
   
3. Таможенно-правовые отношения, их виды.
   
4. Понятие и виды таможенно-правовых норм. Действие таможенно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
   
5. Структура и содержание Таможенного кодекса РФ.
   
6. Понятие и виды субъектов таможенного права.
   
7. Система таможенных органов России.
   
8. Федеральная служба.
   
9. Региональное таможенное управление.
   
10. Таможня и таможенный пост.
    
11. ВТО, ГАТТ и их роль в развитии мировой торговли.
    
12. Таможенный союз государств, участников СНГ.
    
13. Основные понятия, используемые в таможенном праве России. (таможенная территория и таможенная граница, впуск и условный выпуск, таможенные платежи и другие понятия).
    
14. Понятие и виды таможенных режимов.
    
15. Основные таможенные режимы и их виды.
    
16. Экономические таможенные режимы и их виды.
    
17. Завершающие таможенные режимы и их виды.
    
18. Специальные таможенные режимы и их виды.
    
19. Понятие и значение таможенного оформления.
    
20. Порядок таможенного оформления.
    
21. Прибытие товаров на таможенную территорию России.
    
22. Внутренний таможенный транзит.
    
23. Временное хранение товаров.
    
24. Убытие товаров с таможенной территории транзит.
    
25. Выпуск товаров.
    
26. Понятие и значение специальных таможенных процедур.
    
27. Перемещение транспортных средств.
    
28. Перемещение товаров физическими лицами.
    
29. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
    
30. Перемещение товаров лицами, обладающими дипломатическими иммунитетами и привилегиями.
    
31. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередач.
    
32. Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования.
    
33. Понятие, значение таможенной стоимости товаров и способы ее определения.
    
34. Понятие, значение и виды таможенных платежей.
    
35. Уплата таможенных платежей.
    
36. Взыскание таможенных платежей.
    
37. Декларирование товаров, виды деклараций.
    
38. Понятие и правовой статус таможенного брокера.
    
39. Понятие и правовой статус таможенного переводчика.
    
40. Понятие и формы таможенного контроля.
    
41. Виды таможенного контроля.
    
42. Личный досмотр.
    
43. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.
    
44. Понятие и содержание валютного контроля.
    
45. Таможенные льготы.
    
46. Ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
    
47. Преступления в сфере таможенного дела.
    
48. Таможенные органы РФ как органы дознания.
    
49. Нарушение таможенных правил и административная ответственность за их совершение.
    
50. Правовые основы обжалования и рассмотрения решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц.