В. П. Кашепов Руководитель авторского коллектива

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 26 27 28 29 30 31 32 33 ... 40

РАЗДЕЛ ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ

ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА

Глава 29. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА

§ 1. Порядок вступления в законную силу

приговоров, определений и постановлений судов

Уголовно-процессуальный кодекс знает два варианта вступления приговора в законную силу в зависимости от того, был ли он обжалован сторонами. Если стороны не обжаловали приговор, он вступает в законную силу по истечении срока обжалования. Такой срок в соответствии со ст. 356 УПК составляет 10 дней со дня провозглашения приговора. Исчисление этого срока начинается со следующих суток, не считая дня провозглашения приговора. Срок истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 129 УПК срок не считается пропущенным, если жалоба или представление до истечения срока сданы на почту или переданы в суд, вынесший приговор, а для лица, содержащегося под стражей, - переданы администрации места предварительного заключения под стражу.

Если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судьей, вынесшим приговор. Такими причинами могут быть болезнь обвиняемого, подтвержденная медицинским документом, стихийное бедствие, не давшее возможности своевременно представить жалобу, и т.п. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, предусмотренном гл. 44 УПК.

Обжаловать приговор могут лица, являвшиеся стороной при рассмотрении уголовного дела в суде. Статья 354 УПК дает их исчерпывающий перечень. В полной мере обжаловать приговор могут осужденный или оправданный, их защитники и законные представители, государственный обвинитель, потерпевший и его представитель. Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители могут обжаловать приговор в части, относящейся к гражданскому иску.

Все указанные стороны могут принести на приговор жалобы, а государственный обвинитель - представление.

Обжалованный приговор вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения, если кассационная инстанция оставляет его без изменения или вносит в него изменения в порядке п. 1 или п. 4 ч. 1 ст. 378 УПК.

Приговор, вынесенный мировым судьей, может быть обжалован в апелляционном порядке в районный суд. На приговор суда апелляционной инстанции может быть принесена кассационная жалоба. Такой приговор вступает в законную силу в общем порядке. Срок и порядок его обжалования идентичны обжалованию приговора суда первой инстанции.

Если приговор не был обжалован, он обращается к исполнению в течение трех дней с момента его вступления в законную силу. Если жалоба или представление рассматривались апелляционной или кассационной инстанцией и приговор не был отменен - дело возвращается в суд первой инстанции. Тогда трехдневный срок, установленный законом для обращения приговора к исполнению, исчисляется с момента возвращения дела.

Если по делу осуждено несколько лиц, а кассационная жалоба принесена некоторыми из них, либо кассационное представление касается некоторых осужденных, весь приговор, если он не отменен, вступает в силу в целом после кассационного рассмотрения дела.

Статья 391 УПК устанавливает порядок вступления в законную силу и обращения к исполнению определения или постановления суда. Он различен как в зависимости от того, имеют ли право стороны на обжалование того или иного постановления и определения, так и от того, воспользовались ли они этим правом.

Обжалованию подлежат все определения и постановления суда первой и апелляционной инстанций, кроме указанных в ч. 5 ст. 355 УПК. Срок, установленный для обжалования, составляет в соответствии с ч. 1 ст. 356 УПК также 10 дней. Если определение или постановление не было обжаловано в этот срок, оно считается вступившим в силу; если жалоба или представление были принесены - в день вынесения определения суда кассационной инстанции, рассматривавшего жалобу или представление.

В отличие от приговора суда, для обращения к исполнению которого закон дает суду три дня, определение и постановление обращаются к исполнению немедленно.

Часть 5 ст. 355 УПК предусматривает перечень определений и постановлений, вынесенных в ходе судебного разбирательства, которые не подлежат обжалованию. Они касаются порядка исследования доказательств, удовлетворения или отклонения ходатайств участников судебного разбирательства, обеспечения порядка в зале судебного заседания (кроме определений и постановлений о наложении денежного взыскания). Указанные определения и постановления существенно не затрагивают прав участников процесса. С другой стороны, их обжалование будет способствовать необоснованному затягиванию судебного разбирательства, тем более что отклонение ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 120 УПК не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство. Определения и постановления, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке, вступают в силу и обращаются к исполнению немедленно.

В ходе судебного производства по уголовному делу суд может принять решение о прекращении уголовного дела. Хотя такое решение суда может быть обжаловано сторонами в части освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи, оно обращается к исполнению немедленно, поскольку обвиняемый или подсудимый признается невиновным. Если впоследствии кассационная инстанция отменит это решение, она заново будет решать вопрос о мере пресечения на основании гл. 13 УПК.

Иной порядок вступления в законную силу установлен для определений суда кассационной инстанции, вынесенных по результатам кассационного рассмотрения дела по кассационной жалобе или кассационному представлению. Такое определение вступает в законную силу с момента провозглашения независимо от того, оставлен приговор без изменения, изменен или отменен с прекращением уголовного дела или с направлением его на новое рассмотрение. Обжалование этого определения возможно лишь в порядке надзора в соответствии с гл. 48 УПК или ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств в соответствии с гл. 49 УПК.

Суд, постановивший кассационное определение, обязан в течение 7 суток с момента вынесения направить его вместе с уголовным делом в суд, постановивший приговор, для исполнения.

В случае, когда кассационное определение в связи с прекращением уголовного дела или по иным основаниям предписывает освободить осужденного из-под стражи, оно в этой части исполняется немедленно, если осужденный участвует в заседании суда кассационной инстанции. Если осужденный в момент кассационного рассмотрения дела находится в местах содержания под стражей, суд, вынесший кассационное определение, принимает меры к его немедленному освобождению. Для этого копия кассационного определения или выписка из его резолютивной части, касающаяся освобождения осужденного из-под стражи, направляется администрации места содержания под стражей для немедленного исполнения.

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда общеобязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Указанные приговоры, определения и постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обжалование названных судебных решений в порядке надзора не приостанавливает их исполнения, кроме жалоб или представлений на приговор, которым в качестве наказания назначена смертная казнь. Подача жалобы или ходатайства о помиловании по такому делу приостанавливает исполнение приговора до принятия решения органом, которому направлена жалоба или ходатайство.

В статье 315 УК РФ установлена ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

§ 2. Порядок обращения к исполнению приговора,

определения, постановления суда

Приговор обращается к исполнению судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, в течение трех дней после вступления его в законную силу или возвращения дела в случае его кассационного рассмотрения. Обращение приговора к исполнению выражается в направлении его копии в учреждение или орган, на которые возложено исполнение приговора либо доставление осужденного к месту отбывания наказания.

Если лицо приговорено к штрафу, ему предлагается добровольно в месячный срок внести в банк сумму штрафа. Если осужденный исполняет это, приговор считается исполненным. В этом случае копия приговора никуда не направляется для исполнения, а в уголовном деле делается необходимая отметка с указанием даты внесения в банк суммы штрафа.

Если осужденный в течение месяца не внесет указанную в приговоре сумму штрафа - судья или председатель суда направляет копию приговора судебному приставу-исполнителю, на которого возлагается исполнение этого наказания. Одновременно с копией приговора направляются исполнительный лист, выписанный судьей на основании приговора, копия описи имущества осужденного, если она составлялась и имеется в уголовном деле, и предписание об исполнении приговора. Судебный пристав-исполнитель следит также за внесением сумм штрафа в случае предоставления рассрочки его выплаты.

Исполнение приговора к обязательным работам <*> возложено на уголовно-исполнительную инспекцию уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Копия приговора и предписание о его исполнении направляются в эту инспекцию.

--------------------------------

<*> В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса РФ" и ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" наказание в виде обязательных работ вводится в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения не позднее 2004 г., наказание в виде ограничения свободы - не позднее 2005 г., ареста - не позднее 2006 г.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено в качестве основного или дополнительного наказания. Если это наказание назначено в качестве основного либо в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении, его исполняет уголовно-исполнительная инспекция, на которую возложено исполнение указанных наказаний и контроль за условно осужденными. В названную инспекцию и направляется копия приговора с предписанием о его исполнении или об осуществлении контроля за условно осужденным.

Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту или лишению свободы, его исполнение на время отбывания основного наказания возложено соответственно на исправительный центр, арестный дом или исправительное учреждение, исполняющие основное наказание, а после отбытия основного наказания - на уголовно-исполнительную инспекцию.

Исполнение наказания в виде исправительных работ также возложено на уголовно-исполнительную инспекцию.

Наказание в виде ограничения свободы должны исполнять исправительные центры уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Единственным наказанием, которое исполняется непосредственно судом, является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Обращение к исполнению приговора к данной мере наказания выражается в направлении копии приговора должностному лицу или органу, присвоившему звание или классный чин, наградившему осужденного наградой. Одновременно направляются документы о присвоении звания или награды (например, грамота о присвоении почетного звания, удостоверение к ордену и т.д., а также сами награды - ордена, медали, почетные знаки).

Исполнение наказания в виде ареста возложено на арестные дома.

Наказание в виде лишения свободы исполняется исправительными колониями, воспитательными колониями и тюрьмами уголовно-исполнительной системы.

В системе наказаний предусмотрены три вида наказаний, которые назначаются только военнослужащим. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе возложено на командование воинской части, в которой служит осужденный.

Исполнение наказания в виде ареста возложено на гауптвахты для осужденных военнослужащих или на соответствующие отделения гарнизонных гауптвахт.

Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части возложено на отдельные дисциплинарные батальоны и отдельные дисциплинарные роты.

При осуждении лица к наказанию в виде смертной казни копия приговора, вступившего в законную силу, направляется в место содержания под стражей.

По завершении исполнения приговора учреждение или орган, исполнявший наказание, сообщает суду, постановившему приговор, об исполнении наказания. Это сообщение приобщается к уголовному делу.

Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы, исполнившего приговор к смертной казни, сообщает суду о дате исполнения приговора. Следует иметь в виду, что тело осужденного для захоронения родственникам не выдается и место захоронения не сообщается.

В том случае, когда по делу удовлетворен гражданский иск, в информации о месте отбывания наказания могут быть заинтересованы гражданский истец и гражданский ответчик. Поэтому закон обязывает извещать их об обращении приговора к исполнению. Извещение должен направлять суд, постановивший приговор.

В связи с тем что осужденный, содержащийся под стражей, может быть направлен для отбывания наказания в другую местность, закон разрешает близким родственникам и родственникам осужденного получить свидание с ним в месте содержания под стражей.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" свидание может быть предоставлено под контролем сотрудников мест содержания под стражей продолжительностью до трех часов.

§ 3. Компетенция судов по рассмотрению и разрешению

вопросов, связанных с исполнением приговора

В Уголовно-процессуальном кодексе детально перечисляются вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора. Кодекс регламентирует также компетенцию судов, разрешающих вопросы, связанные с исполнением приговора. Общий принципиальный подход связан с рассмотрением соответствующих вопросов судом, постановившим приговор. Однако в целом ряде случаев приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор. В этом случае многие вопросы необходимо решать суду того же уровня по месту отбывания наказания, а при его отсутствии в месте отбывания наказания - вышестоящим судом. Такого рода ситуация возможна, например, при осуждении лица военным судом. Передача решения ряда вопросов суду по месту отбывания наказания предопределяется также необходимостью экономии расходов, связанных с участием заинтересованных лиц в судебных заседаниях.

Во всех случаях решения вопроса не тем судом, который постановил приговор, копия постановления направляется в этот суд и приобщается к уголовному делу.

Исходя из названного принципиального подхода, законодатель устанавливает перечень вопросов, которые должен решать суд, постановивший приговор.

К их числу относятся вопросы о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ впервые подробно регламентированы вопросы, связанные с компенсацией вреда, причиненного лицу, необоснованно привлеченному к уголовной ответственности, если оно было впоследствии реабилитировано. Установлено право лица в случае его реабилитации на возмещение имущественного вреда, предусмотренного ч. 1 ст. 135 УПК, морального вреда <*>, восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград (ст. 138 УПК). При решении этих вопросов приходится обращаться к материалам уголовного дела, в котором могут находиться перечень конфискованного имущества, данные о заработке осужденного, об адресе его проживания к моменту ареста и т.п. Кроме того, чаще всего место рассмотрения дела судом совпадает с местом жительства и работы осужденного к моменту осуждения, где также может быть получена необходимая информация.

--------------------------------

<*> Вопрос о компенсации морального вреда в денежном выражении решается в порядке гражданского судопроизводства.

Уголовное законодательство предусматривает ответственность за злостное уклонение от отбывания наказания путем замены наказания более тяжким в соответствии с нормами уголовного законодательства.

Статья 396 УПК предписывает рассматривать дела о замене соответствующего вида наказания более тяжким в случае злостного уклонения от его отбывания судом, постановившим приговор. На практике в отдельных случаях это может вызвать сложности, т.к. лица, осужденные к штрафу, обязательным работам и исправительным работам, могут изменить место жительства (такого права они не лишены). Еще сложнее обстоит дело с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. Трудно предположить, что все осужденные к этому наказанию (или даже большинство) будут отбывать его по месту осуждения. Исправительный центр, в котором исполняется наказание в виде ограничения свободы, может находиться не по месту жительства и не по месту осуждения лица. В этом случае единственно возможным вариантом является рассмотрения дела судом по месту отбывания наказания, что предусмотрено ч. 2 ст. 396 УПК.

Только судом, постановившим приговор, может рассматриваться вопрос об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК РФ.

Суд, постановивший приговор, должен решать также вопросы об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК РФ (помещение в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием), и об отсрочке исполнения приговора.

В порядке разрешения вопросов, подлежащих рассмотрению при исполнении приговора, на суд возложена обязанность восполнения недостатков ранее вынесенных приговоров. Такая ситуация может возникнуть, если в отношении лица вынесено несколько неисполненных приговоров, но в последнем по времени приговоре не решен или решен неточно вопрос о назначении наказания по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК, например, если суду, постановившему последний по времени приговор, не было известно о существовании других неисполненных приговоров. Помимо этого возможна ситуация, когда в приговоре не решен или ошибочно решен вопрос о зачете времени содержания под стражей (ст. 72 УК РФ).

В таком же порядке суд решает ряд вопросов, возникающих в связи с применением принудительных мер медицинского характера: о зачете в срок отбывания наказания времени принудительного лечения в психиатрическом стационаре (ст. 101 УК РФ), а также времени применения принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания (ст. 104 УК РФ).

Суд по месту осуждения вправе разъяснять сомнения и неясности, возникшие при исполнении приговора. К их числу Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 22 декабря 1964 г. N 18 "О некоторых процессуальных вопросах, возникших в судебной практике при исполнении приговоров" <*> отнес две группы вопросов. В первой группе были указаны такие сомнения и неясности, возникающие в результате недостатков приговора, решение которых не затрагивает существо приговора и не влечет ухудшения положения осужденного, как, например:

--------------------------------

<*> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М.: МИР, 2004. С. 590. Из списка исключены пункты, указанные в ст. 397 УПК или противоречащие новому УПК, а также внесены уточнения в терминологию в соответствии с действующим законодательством.

а) о применении акта амнистии, если применение амнистии является обязательным и суд при постановлении приговора не входил в обсуждение этого вопроса;

б) об отмене меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не указано об отмене меры пресечения;

в) об отмене мер обеспечения гражданского иска или конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены;

г) о судьбе вещественных доказательств, если она не решена приговором суда;

д) об определении размера и распределении судебных издержек, если эти вопросы не получили разрешения в приговоре суда;

е) об оплате труда защитника, участвовавшего в деле по назначению суда, если этот вопрос не разрешен одновременно с вынесением приговора;

ж) о судьбе детей осужденного, оставшихся без надзора, и передаче их на попечение родственников либо других лиц или учреждений в случаях, когда суд по ошибке не решил эти вопросы при вынесении приговора;

з) об освобождении имущества от ареста в случаях, когда арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания;

и) об определении вида исправительной колонии лицам, осужденным к лишению свободы, если в приговоре не определен или неправильно определен вид исправительной колонии. При наличии к тому достаточных оснований суд может в указанном порядке определить вид исправительной колонии с более мягким режимом, но не может определить его с более строгим режимом;

к) об уточнении должности или вида деятельности, если в приговоре суда при назначении меры наказания, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью неточно определены должность или вид деятельности;

л) об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок и арифметических ошибок, если они очевидны и исправление их не может вызвать сомнение.

Кроме того, суды могут устранять иные неясности, возникшие после вынесения приговора в связи с изменением обстоятельств и условий к моменту его исполнения. В частности, к таким вопросам относится возвращение удержанных сумм с осужденного к исправительным работам, если приговор впоследствии отменен вышестоящим судом и дело производством прекращено после частичного или полного отбытия осужденным исправительных работ.

К компетенции суда по месту отбывания наказания отнесено решение вопросов о переводе осужденного из одного вида исправительного учреждения в другой. Поскольку вид исправительного учреждения назначается по приговору суда, то и изменяться этот вид в установленных законом случаях также должен судом.

Статья 78 УИК РФ разрешает перевод положительно характеризующихся осужденных в исправительное учреждение с более мягкими условиями отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию общего или строгого режима - по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима - по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания;

г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее 1/3 срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее 2/3 срока наказания.

Поскольку колония-поселение является учреждением открытого типа, где осужденные содержатся без охраны, но под надзором, наиболее общественно опасные категории осужденных переводу в это учреждение не подлежат. Не могут быть переведены: а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; б) осужденные к пожизненному лишению свободы; в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа.

Кроме того, предусмотрено, что такой перевод может осуществляться только с согласия осужденного. Поэтому не подлежат переводу осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Вместе с тем УИК РФ допускает перевод осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в учреждения с более суровыми условиями содержания:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

К компетенции суда относится также перевод осужденных, достигших 18-летнего возраста, из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима (ст. 140 УИК РФ). Такой перевод осуществляется только в отношении отрицательно характеризующихся осужденных. Поскольку перевод таких осужденных требует оценки их поведения, закон возлагает его на суды. Все остальные осужденные переводятся в исправительную колонию общего режима по достижении 21 года. Ввиду бесспорности такого перевода закон разрешает его по постановлению начальника воспитательной колонии.

Все переводы осужденных из учреждения одного вида в учреждение другого вида или из колонии одного вида режима в колонию другого вида режима осуществляются судом по месту отбывания наказания.

Закон возлагает на суды решение вопроса об условно-досрочном освобождении осужденных. Статья 79 УК РФ разрешает такой перевод осужденного, если судом будет признано, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного приговором суда наказания. Обязательным условием является отбытие 1/3, 1/2 или 2/3 назначенного судом срока наказания в зависимости от категории совершенного преступления.

В предусмотренных ч. 7 ст. 79 УК случаях, когда осужденный в период неотбытой части наказания допустил нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, либо злостно уклонялся от исполнения возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения обязанностей, либо совершил новое преступление, суд может отменить условно-досрочное освобождение и направить осужденного для отбывания неотбытого наказания.

Статья 396 УПК указывает, что вопросы, связанные с условно-досрочным освобождением, рассматривает суд по месту отбывания наказания. Вместе с тем следует уточнить, что случаи, предусмотренные ч. 7 ст. 79 УК, касаются периода, когда осужденный уже освобожден и находится по месту своего постоянного жительства, которое нередко находится на расстоянии нескольких тысяч километров от места отбывания наказания. Поэтому эта категория вопросов должна решаться судом по месту жительства освобожденного.

Закон (ст. 80 УК РФ) уполномочивает суд решать вопрос о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Такое решение принимается с учетом поведения осужденного по отбытии им не менее 1/3, 1/2 или 2/3 назначенного судом срока наказания в зависимости от категории преступления, за которое он отбывает наказание.

Суд рассматривает также вопрос об освобождении от наказания осужденного в связи с болезнью.

Часть 3 ст. 81 УК позволяет освобождать от наказания военнослужащих, осужденных к аресту или направлению в дисциплинарную воинскую часть, в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Аналогичная норма содержится в ст. 148 УИК применительно к военнослужащим, отбывающим наказание в виде ограничения по военной службе. Эти вопросы решают суды по месту отбывания наказания военнослужащими. В зависимости от характеристики осужденного, характера и тяжести совершенного преступления, продолжительности назначенного и отбытого срока наказания и других обстоятельств неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Судом решаются также вопросы о продлении, изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и ст. 104 УК РФ. Как известно, в соответствии со ст. 103 УК время пребывания в психиатрическом стационаре засчитывается в срок наказания из расчета один день пребывания в таком стационаре за один день лишения свободы. Решение о таком зачете должен принять суд по месту отбывания наказания или лечения данного лица.

К компетенции суда по месту отбывания наказания осужденным закон относит решение вопросов об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ.

Решение некоторых вопросов ст. 396 УПК относит к компетенции суда по месту жительства осужденного. Практически в большинстве случаев это суд, выносивший приговор. Среди них ряд вопросов, возникающих после назначения условного осуждения (ст. 73 и ст. 74 УК РФ).

Уголовный кодекс РФ 1996 г. существенно снизил карательный заряд наказания в виде исправительных работ, но помимо этого он ввел в правовую регламентацию исполнения этой меры наказания новеллу, предоставляющую право осужденному, а также администрации организации, где он работает, ставить во время отбывания наказания вопрос о снижении размера удержаний из заработка осужденного. Это может быть связано с ухудшением его материального положения, в связи с болезнью самого осужденного или члена его семьи, со стихийным бедствием, причинившим материальный ущерб семье осужденного, и т.п. (ст. 44 УИК РФ). Этот вопрос также отнесен к компетенции суда, постановившего приговор.

Все вопросы, связанные с исполнением приговора, решаются судьей единолично в судебном заседании. Порядок проведения судебного заседания регламентируется ст. 399 УПК.

В УПК специально рассмотрен вопрос об отсрочке исполнения приговора. Ранее действовавшее уголовно-процессуальное законодательство допускало отсрочку отбывания только трех наказаний - исправительных работ, лишения свободы и штрафа. Новый УПК добавил к этому списку обязательные работы, ограничение свободы и арест, т.е. как раз те три вида наказания, которые пока не применяются в связи с отлагательной нормой, предусмотренной в Законе "О введении в действие Уголовного кодекса РФ".

Первое основание для отсрочки формулируется как "болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания". Этот термин заимствован из ст. 81 УК РФ.

Следует иметь в виду, что если болезнь, установленная у осужденного, подпадает под Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 <*>, то осужденный должен быть представлен не к отсрочке исполнения приговора, а к досрочному освобождению на основании ст. 81 УК РФ. Но во всех случаях болезнь должна быть подтверждена медицинским документом.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 524.

Сравнивая основания отсрочки исполнения приговора и освобождения от отбывания наказания по болезни, следует признать, что, хотя перечень заболеваний, дающий основания для отсрочки, ни в каком нормативном акте не регламентирован, он должен быть шире. Представляется, что он должен включать главным образом не хронические, а излечимые заболевания, течение которых в обозримый период может привести если не к выздоровлению, то, во всяком случае, к улучшению состояния здоровья, которое может позволить начать отбывание наказания.

Пункт 2 ч. 1 ст. 398 УПК представляет собой процессуальную регламентацию института отсрочки отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей, предусмотренного ст. 82 УК РФ и ст. 177 УИК РФ. Этот вопрос должен решать суд по месту отбывания наказания.

Если осужденная в период отсрочки откажется от ребенка, оставит его в родильном доме, сдаст в детский дом или перестанет проявлять о нем заботу, будет нарушать общественный порядок, за что подвергнется административным или дисциплинарным взысканиям, то уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за ее поведением, направляет представление в суд для отмены отсрочки и направления осужденной для отбывания назначенного приговором суда наказания. Кроме того, по достижении ребенком 14-летнего возраста суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции решает вопрос о возможности освобождения женщины от отбывания наказания либо о замене ей наказания более мягким. Эти вопросы решаются уже судом по месту жительства осужденной.

Третьим основанием для отсрочки исполнения приговора являются тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжкой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами.

Следует иметь в виду, что для предоставления отсрочки необходимо одновременное наличие причины исключительной ситуации (пожар или иное стихийное бедствие, например, наводнение, засуха, ураган, землетрясение и т.п., тяжкая болезнь или смерть единственного трудоспособного члена семьи, другое исключительное обстоятельство) и следствия: наступление или возможность наступления тяжких последствий или угрозы их возникновения для осужденного или его близких родственников. Для предоставления отсрочки необходимо, во-первых, подтвердить документально причину возникновения исключительной ситуации, во-вторых, доказать, что эта ситуация привела или может привести к тяжелому положению для осужденного или его близких родственников.

Отсрочка по этому основанию может быть предоставлена на срок до 6 месяцев.

Рассрочка уплаты штрафа означает, что осужденному разрешено уплатить штраф не одновременно, а частями. Однако во всех случаях штраф должен быть полностью выплачен в течение трех лет с момента предоставления отсрочки.

Основанием для рассмотрения вопроса судом является ходатайство осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо представление прокурора. Доводы осужденного должны быть подтверждены документами.

§ 4. Порядок разрешения вопросов,

связанных с исполнением приговора

Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает общее правило: вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание. Вместе с тем в ряде случаев инициативу может проявить и сам осужденный.

Это касается изменения вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда лицу, осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и ст. 140 УИК РФ; условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствия со ст. 80 УК РФ; освобождения от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК; освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК; зачета времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. ст. 72, 101 и 104 УК; продления, изменения или прекращения применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и ст. 104 УК; освобождения от наказания или смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК; снижения размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в случае ухудшения его материального положения, в соответствии со ст. 44 УИК; разъяснения сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора.

Ходатайство осужденного направляется не непосредственно в суд, а передается администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, которая, прежде чем обращаться в суд, должна провести определенную подготовительную работу.

Во всех указанных случаях ходатайство о переводе направляет администрация исправительного учреждения. При решении большинства названных вопросов администрация исправительного учреждения до обращения в суд обсуждает их в комиссии учреждения, куда входят начальник учреждения, его заместители, руководители ряда отделов учреждения. Решение комиссии не является обязательным для начальника учреждения, но учитывается им.

Если речь идет об освобождении от наказания в связи с болезнью, осужденный подвергается медицинскому обследованию.

Для решения соответствующих вопросов администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, направляет своего представителя в суд для участия в судебном заседании. В суд кроме представления передается также характеристика осужденного, в необходимых случаях - медицинское заключение, а также личное дело осужденного. После принятия решения личное дело возвращается в учреждение.

Если судом рассматривается вопрос, касающийся гражданского иска, в суд вызываются гражданский истец и гражданский ответчик.

Решение о необходимости участия осужденного в судебном заседании принимает суд. Представляется, что отказать в просьбе осужденного принять участие в судебном заседании можно только в случае психического расстройства лица, не позволяющего ему понимать сущность происходящего. Следует признать, что в таких случаях участие защитника является обязательным, как это видно из ст. 438 УПК.

И осужденный, участвующий в судебном заседании, и защитник вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы, т.е. они пользуются всеми правами стороны в судебном процессе.

Вопрос о возмещении вреда реабилитированному, связанный с восстановлением его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, решается по ходатайству этого лица. В случае смерти такого лица заявление могут подать его наследники.

На заседании суда первым выступает представитель учреждения или органа, подавшего представление, который докладывает существо вопроса, ссылается на представленные документы, дает характеристику осужденному, если решаются вопросы, указанные в ч. 1 указанной статьи.

При рассмотрении ходатайства реабилитированного он докладывает существо заявления, обосновывает свою просьбу о восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав. После этого исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, который вправе участвовать в заседании. Вопрос рассматривается судьей единолично, после чего судья выносит постановление.

Постановление может быть обжаловано на общих основаниях.

Уголовно-процессуальный кодекс уполномочивает суд рассматривать ходатайство о снятии судимости.

Вопрос о снятии судимости разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание. При этом ст. 86 УК РФ не предусматривает истечения какого-либо срока после освобождения от отбывания наказания для рассмотрения ходатайства осужденного о снятии судимости.

Статья 370 УПК РСФСР относила решение вопроса о снятии судимости к компетенции мирового суда по делам, отнесенным к подсудности мирового суда. Снятие судимости у лиц, осужденных по делам иной подсудности, относилось к компетенции районного суда. Новый Уголовно-процессуальный кодекс решает данный вопрос иначе. Ходатайство лица, отбывшего наказание, рассматривается судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица. Исходя из этого, можно сделать вывод, что вопрос о снятии судимости должен рассматривать суд того уровня, который в соответствии с правилами о подсудности, предусмотренными ст. 31 УПК, рассматривал уголовное дело данного лица. Напомним, что в соответствии со ст. 4 Кодекса при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения. Поэтому в случае изменения подсудности следует руководствоваться действующей редакцией ст. 31 УПК РФ, чтобы определить уровень того суда, которому подсудно данное уголовное дело и который, следовательно, должен рассматривать вопрос о снятии судимости с данного лица, отбывшего наказание. Вопрос о снятии судимости решается судом соответствующего уровня по месту жительства лица, отбывшего наказание.

Лицо, обратившееся с ходатайством о снятии судимости, обязательно должно лично участвовать в заседании суда. Если оно по каким-либо уважительным причинам не может принимать участие в заседании суда, рассмотрение ходатайства должно быть отложено.

При рассмотрении ходатайства первым получает слово лицо, обратившееся с ходатайством, затем рассматриваются представленные документы, заслушиваются свидетели (например, лица, характеризующие поведение обратившегося по месту его работы, жительства и т.п.), а также выслушивается мнение прокурора, после чего судья принимает решение об удовлетворении ходатайства и снятии судимости с обратившегося либо об отказе в этом.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Отказ в снятии судимости не исключает повторного обращения. Однако новое ходатайство может быть возбуждено не ранее чем по истечении одного года после вынесения постановления об отказе. В течение этого времени лицо должно доказать, что его поведение может рассматриваться как безупречное.

Постановления суда по разрешению и рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговоров, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 375 УПК. Право обжалования постановления судьи принадлежит осужденному, лицу, обратившемуся с ходатайством, их защитнику, которые могут направить кассационные жалобы, либо прокурору, который вправе направить кассационное представление. Срок подачи жалобы или представления на постановление суда определен ст. 356 УПК и составляет 10 дней со дня провозглашения постановления. Если осужденный, желающий обжаловать постановление, находится под стражей, этот срок исчисляется с момента вручения ему копии постановления.

Blog

В. П. Кашепов Руководитель авторского коллектива

Содержание