Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 41

Статья 180. Экологическая информация

1. Экологическая информация включает в себя данные о состоянии, загрязнении и оздоровлении окружающей среды, финансировании (источниках финансирования) и расходовании средств на природоохранные мероприятия, воздействии на окружающую среду и здоровье населения, экологических нормативах и экологических требованиях к хозяйственной и иной деятельности, полученные в процессе экологических, научно-исследовательских, эксплуатационных и других работ.

2. Экологическая информация может быть:

официальной;
официальной для ограниченного доступа;
частной;
личной.

3. Документами, содержащими экологическую информацию, считаются любые материалы на бумажных, электронных или иных носителях (текстовые, табличные картографические, фотографические, аудио- и видеоматериалы, компьютерные программы и базы данных), содержащие данные, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 181. Правовой статус экологической информации

1. Собственником информации является заказчик, финансирующий работы, в результате которых получена информация.

2. Заказчиками экологического изучения состояния окружающей среды могут быть - государство, финансирующее эти работы из государственного бюджета, или других средств; предприятия, юридические и физические лица, финансирующие работы по экологическому изучению состояния окружающей среды за счет собственных средств.

3. Экологическая информация не является товаром, но ее аналитическая обработка, учет и сохранение, подготовка к распространению и тиражирование имеют стоимостное выражение (цену).

4. Стоимость необходимых работ определяет их исполнитель на основании прямых сметно-финансовых расчетов и договорного соглашения с заказчиком.

5. Независимо от источника финансирования экологическая и иная информация в области охраны окружающей среды в обязательном порядке безвозмездно по установленному стандарту передается на хранение и систематизацию в центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды.

6. За центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды закрепляются права и обязанности государственного собственника на экологическую информацию и ее подготовленные пакеты, которые оно может реализовать (передать, обменять, продать) в порядке, установленном данным кодексом, если она получена за счет госбюджетных ассигнований, или других средств, определяемых государством. Экологическая информация, полученная в результате работ негосударственного заказчика, финансировавшего получение этой информации за счет собственных средств, реализуется по согласованию с этим заказчиком.

7. Защита прав собственности на информацию в области охраны окружающей среды охраняется в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

8. Положения настоящей статьи не распространяются на информацию, составляющую государственную тайну.

Статья 182. Субъекты правоотношений по обращению с экологической информацией

1. Субъектами правоотношений по обращению с экологической информацией являются поставщик информации и лицо, запрашивающее информацию.

2. Поставщиками информации, то есть лицами, владеющими экологической информацией и обязанными предоставлять ее лицам, запрашивающим информацию, в соответствии с настоящим законом являются:

1) центральные и местные исполнительные и представительные органы Республики Казахстан;

2) государственные учреждения - организации, созданные государственными исполнительными органами, финансируемые из государственного бюджета;

3) предприятия и организации, владеющие частной экологической информацией

3. В соответствии с настоящим законом официальную информацию могут запрашивать:

1) любой гражданин Республики Казахстан;

2) граждане иных государств, постоянно проживающие или пребывающие на территории Республики Казахстан;

3) лица без гражданства, постоянно проживающие или пребывающие на территории Республики Казахстан;

4) сопредельные государства и международные организации, на основании действующих международных соглашений.

Статья 183. Государственный фонд экологической информации

1. Для сбора, учета и хранения экологической информации образуется Государственный фонд экологической информации, положение о котором утверждается центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

2. Государственный учет и регистрация экологической информации осуществляются в целях:

информирования граждан и организаций

организации информационного обеспечения органов государственной власти Республики Казахстан.

3. Сбору, учету и хранению подлежат материалы, содержащие экологическую информацию со всех организаций и учреждений, осуществляющих мониторинг окружающей среды, экологическое обследование территорий, экологические научные исследования и другие работы, за счет государственного бюджета и других источников финансирования, в том числе:

отчеты о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
кадастры природных ресурсов, источников и участков загрязнения окружающей среды, отходов производства и потребления, выбросов и сбросов вредных веществ;
перечень экологически опасных производств и регистр потенциально опасных химических веществ;
материалы мониторинга за состоянием окружающей среды, природных ресурсов, здоровья населения - таблицы и базы данных результатов наблюдений и анализов проб, схемы размещения постов наблюдений и точек опробования и другие виды информации;
материалы оценки воздействия предприятий и организаций на окружающую среду, представленные на государственную экологическую экспертизу;
лицензии на экологически опасные виды деятельности, на экологическое проектирование и работы в области экологической экспертизы, экологическую аудиторскую деятельность;
разрешения на изъятие природных ресурсов, осуществление выбросов, сбросов, загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления;
нормативно-методические документы уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и управления природными ресурсами;
Национальный регистр выбросов и переноса загрязняющих веществ;
заполненные формы статистической отчетности по охране окружающей среды;
научно-техническая литература в области экологии и экологически чистых технологий;
иные материалы, содержащие экологическую информацию.

3. Центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды учреждает Эколого-информационный центр (“Экоинформ”), наделенный правами юридического лица, который в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан занимается сбором, учетом, хранением, обработкой и распространением экологической информации.

4. Вся информация в области охраны окружающей среды по целевому назначению делится на три типа пакетов:

списки предприятий природопользователей – основных загрязнителей окружающей среды публикуются ежегодно и могут находиться постоянно в свободной продаже;

общая (ознакомительная) информация (проспекты), полученная за счет государственного бюджета, о состоянии окружающей среды и влиянии на нее различной деятельности, краткая экологическая характеристика, общий объем выбросов, сбросов, отходов, общая оценка воздействия объекта на окружающею среду и ориентировочные эколого-экономические параметры будущей эксплуатации. Такие проспекты могут находиться в свободной продаже;

информация, на основе которой можно составить проекты учредительных документов, разделы ОВОС и проекты деятельности, полученная организациями за свой счет. Такие пакеты готовятся и распространяются центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды по согласованию с собственником.

Статья 184. Порядок сбора, учета, хранения и распространения экологической информации Государственного фонда экологической информации

1. Сбор экологической информации производится в соответствии с инструкциями, формами и требованиями, утвержденными центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

2. Вся предпродажная подготовка пакетов информации, их продажа, обмен, передача производится только Эколого-информационным центром.

3. Доходы от продажи пакетов экологической информации используются в соответствии с законодательством Республики Казахстан

4. Продажу подготовленных пакетов экологической информации следует рассматривать, как услуги в области продажи.

5. В случае, если подготовленные пакеты информации в области охраны окружающей среды распространяются (продаются) в процессе конкурсных предложений, то условия продажи (цена, распределение дохода) устанавливается в соответствии с положением конкурса.

6. Единственными документами, подтверждающими факт купли - продажи подготовленных пакетов информации в области охраны окружающей среды и право нового владельца использовать эту информацию по назначению, является акт купли - продажи и паспорт-сертификат о полноценности информации (гарантийное обязательство). Оба документа являются документами отчетности и оформляются Эколого-информационным центром.

Статья 185. Учет и регистрация экологической информации в Государственном фонде экологической информации

1. Учету и регистрации подлежит вся поступающая в государственный фонд экологическая информация.

2. Не допускается окончательное финансирование и принятие научно-исследовательских и иных работ за счет средств государственного бюджета без регистрации отчетов в Государственном фонде экологической информации.

3. Прием заявок на государственную регистрацию по инициативе собственников негосударственной экологической информации осуществляется в одном экземпляре в электронном виде, на магнитных носителях или по официальному адресу электронной почты службы регистрации уполномоченной организации.

Текст заявки дублируется на бумажном носителе и вместе с заявлением на регистрацию, подписанным руководителем и заверенным печатью организации-заявителя, направляется в уполномоченную организацию заказным письмом (бандеролью) или нарочным.

15. Уполномоченная организация обязана в течение 20 дней с момента получения правильно оформленной регистрационной заявки включить в Государственный регистр экологическую информацию заявителя и присвоить ей регистрационный номер, выдать заявителю свидетельство о регистрации.

Статья 186. Порядок предоставления и публикации сведений Государственного фонда экологической информации

1. Центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды несет ответственность за достоверность официальной экологической информации и имеет право:

устанавливать предмет и процедуру распространения;
устанавливать стоимость реализуемых подготовленных пакетов информации в зависимости от затрат на их подготовку;
судебного обжалования всех неправомерных действий государственных и общественных органов и третейского разбора споров;

При распространении экологической информации исполнительный орган в области охраны окружающей среды обязан:

соблюдать порядок реализации подготовленных пакетов экологической информации, предусмотренный настоящим Кодексом;
защищать интересы Республики Казахстан, как собственника экологической информации;
следить за правильным распределением выручки от реализации.

3. Текущая информация о состоянии окружающей среды, природных стихийных явлениях, производственных авариях с загрязнением окружающей среды и т.п., подготовленная для государственных органов, а также для средств массовой информации, передается им бесплатно.

Статья 187. Принципы государственной политики в области доступа к официальной информации

1. Любое лицо в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на получение и ознакомление с официальной информацией.

2. Реализация прав, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, может быть подвергнута ограничениям по специфическим причинам, соответствующим принципам международного права, в том числе охраны национальной безопасности или частной жизни лица.

3. Реализация прав, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ни в коем случае не предполагает дискриминации по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

Статья 188. Официальная информация

Официальной считается информация, находящаяся во владении и распоряжении поставщиков информации, перечисленных в подпунктах 1) и 2) пункта 2 статьи 289 настоящего Кодекса, составленная, отобранная, обработанная, систематизированная и/или подписанная официальными лицами.

Статья 189. Официальная информация ограниченного доступа

1. Реализация права на доступ к информации может быть подвергнута только ограничениям, регулируемым законодательными актами Республики Казахстан и соответствующим потребностям:

1) соблюдения прав и недопущения посягательств на репутацию иного лица;

2) защиты национальной безопасности, общественного порядка, жизни и здоровья граждан.

2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи доступ к официальной информации не может быть ограничен, за исключением:

1) информации, составляющей государственные секреты, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах;

2) конфиденциальной информации из области коммерческих отношений, регулируемой законодательством о коммерческой тайне и касающейся производства, технологии, управления, финансов, иной экономической деятельности, разглашение (передача, утечка) которой может затронуть интересы предпринимателей;

3) информации личного характера, разглашение которой считается вмешательством в частную жизнь лица, находящуюся под охраной законодательства;

4) информации, касающейся оперативной и следственной деятельности соответствующих органов, но только в случаях, когда разглашение такой информации может нанести ущерб следствию, помешать развитию судебного процесса, лишить лицо права на справедливое и беспристрастное рассмотрение его дела либо поставить под угрозу жизнь или физическую безопасность человека;

5) информации, отражающей конечные или промежуточные результаты научных и технических исследований, разглашение которой лишает авторов данных исследований преимущественного права опубликования либо отрицательно влияет на реализацию иных охраняемых законом прав.

3. Если доступ к запрашиваемой экологической информации частично ограничен, поставщики информации обязаны представить лицам, запрашивающим информацию, части документа, на которые не распространяется ограничение доступа в соответствии с законодательством, и указать на месте изъятых частей: "государственная тайна", "коммерческая тайна", "конфиденциальная информация о лице". Отказ в доступе к информации, соответствующим частям документа оформляется с соблюдением положений статьи 307 настоящего Кодекса.

4. Никто не может быть наказан за доведение до сведения общественности определенной информации ограниченного доступа, если ее разглашение не затрагивает и не может затронуть законные интересы, связанные с национальной безопасностью, либо если общественный интерес к ознакомлению с информацией превыше ущерба, который может нанести разглашение информации.

Статья 190. Доступ к информации личного характера

1. Информацией личного характера являются сведения, относящиеся к частному лицу, личность которого установлена или может быть установлена, разглашение которых может нарушить частную жизнь лица и которые относятся к категории конфиденциальной информации о лице. Не считаются конфиденциальной информацией сведения, касающиеся исключительно установления личности (сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность).

2. Поставщики информации, владеющие информацией личного характера, обязаны охранять тайну частной жизни лица.

3. Охрана частной жизни лица включает:

1) право на согласие лица в случае, если его интересы затронуты в процессе разглашения информации личного характера;

2) право на участие лица в процедуре принятия решений в качестве равной стороны;

3) право на сохранение анонимности лица в случае предоставления информации личного характера с соблюдением конфиденциальности;

4) право на контроль и исправление неадекватных, неверных, неполных, необновленных или неуместных данных;

5) право на неразглашение личности автоматически при принятии решения о разглашении информации;

6) право на обращение в судебные инстанции.

4. Информация личного характера:

1) должна быть получена, собрана, обработана, должна сохраняться и использоваться правильно, в строго определенных законных целях;

2) должна быть достоверна, адекватна, уместна и не преувеличена по отношению к целям, для которых была получена;

3) должна сохраняться в форме, позволяющей установить личность человека, к которому она относится, в течение срока, не меньше необходимого для осуществления целей, для которых получена информация.

5. Любому лицу обеспечивается доступ к информации личного характера о себе, и оно вправе:

1) знакомиться с этой информацией лично или в присутствии иного лица;

2) уточнять эту информацию в целях обеспечения ее полноты и достоверности;

3) добиваться в случае необходимости поправки той или иной информации или ее ликвидации, если она может быть неадекватно истолкована;

4) узнать, кто и в каких целях использовал, использует или намеревается использовать эту информацию;

5) снимать копии с документов, информации о себе или с их частей.

6. Поставщики информации могут разглашать любую информацию личного характера, которая запрашивается в соответствии с настоящим Кодексом , только при условии, что:

1) лицо, к которому она относится, согласно на ее разглашение;

2) запрашиваемая информация оглашена (опубликована в соответствии с законодательством) в полном объеме до даты запроса.

7. Если лицо, к которому относится информация личного характера, не согласно на ее разглашение, доступ к такой информации может быть разрешен только решением суда, устанавливающего, что разглашение этой информации соответствует интересам общества, то есть относится к охране здоровья населения, общественной безопасности.

Статья 191. Доступ к информации, хранящейся в Государственном фонде экологической информации

Поставщики информации обязаны принимать необходимые меры для защиты информации от уничтожения или утери, от несанкционированного доступа, внесения изменений или неразрешенного распространения, при этом такие меры не могут ограничивать доступ к официальной информации в соответствии с настоящим законом.

Статья 192. Права лиц, запрашивающих информацию

1. Лицо вправе лично или через своего представителя запросить у поставщиков информации любую информацию, находящуюся в их владении, за исключением случаев, определенных законодательством.

2. Право лица на доступ к информации, в том числе личного характера, не может быть ограничено, кроме случаев, определенных законодательством.

3. Любое лицо, желающее получить доступ к информации в соответствии с настоящим Кодексом, освобождается от обязанности обосновывать свой интерес к запрашиваемой информации.

Статья 193. Обязанности поставщиков информации

1. Поставщики информации в соответствии с их полномочиями обязаны:

1) обеспечивать деятельное, правильное и своевременное информирование граждан по вопросам, представляющим общественный и личный интерес;

2) гарантировать свободный доступ к информации;

3) соблюдать предусмотренные законодательством ограничения доступа к информации в целях охраны конфиденциальной информации, частной жизни лица и национальной безопасности;

4) соблюдать сроки предоставления информации;

5) предавать гласности собственные документы;

6) хранить в установленные законом сроки собственные документы, документы учреждений, правопреемниками которых они являются, а также документы, определяющие их юридический статус;

7) обеспечивать защиту находящейся в их распоряжении информации от несанкционированного доступа, разрушения или внесения изменений;

8) хранить находящуюся в их распоряжении информацию и документы в обновленном виде;

9) срочно доводить до уполномоченных органов и населения информацию, ставшую им известной в ходе осуществления своей деятельности, если эта информация:

- может предотвратить или уменьшить опасность для жизни и здоровья людей;

- может предотвратить нанесение либо уменьшить опасность нанесения любого ущерба;

- может остановить распространение недостоверной информации или уменьшить негативные последствия ее распространения;

- имеет особую социальную значимость.

2. В целях гарантирования свободного доступа к официальной информации поставщик информации должен:

1) обеспечить специально оборудованное помещение для ознакомления с документами, доступное для лиц, запрашивающих информацию;

2) назначить и обучить служащих, ответственных за выполнение процедур по предоставлению официальной информации;

3) разработать положения о правах и обязанностях работников, относящихся к предоставлению документов, официальной информации.

3. В целях облегчения доступа к информации поставщики информации публикуют или в ином общем и непосредственном порядке делают доступной для населения информацию, содержащую:

1) описание структуры учреждения и его адрес;

2) описание функций, направлений и форм деятельности учреждения;

3) описание подразделений и их компетенции, распорядка работы этих подразделений с указанием дней и часов приема служащими, ответственными за предоставление официальной информации, документов;

4) окончательные решения по основным рассмотренным вопросам.

Статья 194. Запрос о доступе к официальной информации

1. Официальная информация предоставляется лицам, запрашивающим ее, на основании письменного заявления.

2. Письменное заявление должно содержать:

1) достаточные и точные данные для нахождения запрашиваемой информации (ее части или частей);

2) приемлемый способ получения запрашиваемой информации;

3) сведения, удостоверяющие личность лица, запрашивающего информацию.

3. За исключением случаев запроса информации личного характера, лицо, запрашивающее информацию, может не указывать в заявлении сведения, удостоверяющие его личность.

4. Заявление может быть сделано в устной форме, если возможен положительный ответ с немедленным удовлетворением заявления о предоставлении информации. В случае, если поставщик намерен отказать в доступе к запрашиваемой информации, он ставит заявителя в известность об этом, а также о возможности подачи письменного заявления.

5. Составление и предоставление аналитической, синтетической или ранее неизвестной информации может осуществляться на основании договора между лицом, запрашивающим информацию, и поставщиком информации по договорной цене, если поставщик информации может и вправе выполнить такой заказ.

Статья 195. Способы доступа к официальной информации

1. Способами доступа к официальной информации являются:

заслушивание информации, подлежащей устному выражению;

рассмотрение документа (его частей) в помещении учреждения;

выдача копии запрашиваемых документов, информации (их частей);

выдача копии перевода документа, информации (их частей) на языке, не соответствующем оригиналу, за дополнительную плату;

отправление по почте (в том числе электронной) копии документа, информации (их частей), а также копии перевода документа, информации на другой язык по просьбе заявителя за соответствующую плату.

2. Выписки из регистров, документов, информации (их частей) по просьбе заявителя могут быть предоставлены в распоряжение данного лица в приемлемой для него форме для:

рассмотрения в помещении учреждения;

печатания, размножения методом фотокопии или иным способом, обеспечивающим целостность оригинала;

записи на электронный носитель, видео- и аудиокассету, другой носитель, появившийся в результате технического прогресса.

Статья 196. Язык, на котором предоставляется запрашиваемая информация

1. Информация, документы, запрашиваемые в соответствии с настоящим Кодексом, предоставляются заявителям на государственном языке или на языке, на котором они составлены.

2. Если информация, документы составлены не на государственном языке, поставщик информации обязан по требованию заявителя предоставить копию достоверного перевода информации, документа на государственный язык за соответствующую плату.

Статья 197. Рассмотрение заявлений о доступе к информации

1. Письменные заявления о доступе к информации регистрируются в соответствии с законодательством.

2. Заявления о доступе к информации рассматриваются государственными служащими, ответственными за предоставление информации, которые принимают по ним решения.

3. Решения доводятся до сведения лица, запрашивающего информацию, в порядке, гарантирующем их получение и понимание.

4. При удовлетворении заявлений о доступе к информации поставщики информации принимают все необходимые меры для неразглашения информации ограниченного доступа, защиты неприкосновенности информации и исключения несанкционированного доступа к ней.

Статья 198. Сроки удовлетворения заявлений о доступе к информации

1. Запрашиваемая информация предоставляются заявителю с момента, когда они готовы к предоставлению, однако не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о доступе к информации.

2. Срок предоставления информации, документа может быть продлен до 60 рабочих дней руководителем государственного органа в случае, если:

1) заявление касается очень большого объема информации, требующей отбора;

2) необходимы дополнительные консультации для удовлетворения заявления.

3. Заявитель должен быть проинформирован о продлении срока предоставления информации и о причинах его продления за пять дней до истечения исходного срока.

Статья 199. Переадресовка заявлений

Заявление о предоставлении информации может быть переадресовано иному поставщику информации с обязательным уведомлением об этом заявителя в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления и с согласия заявителя в следующих случаях:

1) поставщик информации, к которому обращено заявление, не владеет запрашиваемой информацией;

2) иной поставщик обладает запрашиваемой информацией в виде или форме, которая может в большей степени удовлетворить информационные интересы заявителя.

Статья 200. Отказ в доступе к информации

1. Отказ в предоставлении официальной информации, документа оформляется в письменном виде с указанием даты написания отказа, фамилии ответственного лица, причины отказа со ссылкой на нормативный акт (наименование, номер, дата принятия, источник официального опубликования), на котором основывается отказ, а также процедуры обжалования отказа, в том числе срока давности.

2. Поставщики информации не обязаны предоставлять доказательства отсутствия у них незадокументированной информации.

Статья 201. Плата за предоставление официальной информации

1. За предоставление официальной информации может взиматься, кроме предусмотренных законом случаев, плата в размере и в порядке, установленных представительными органами. Данная плата перечисляется в государственный бюджет иили расходуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Размер платы не должен превышать размера расходов, понесенных поставщиком информации при изготовлении копий, их отправлении заявителю и/или при переводе информации, документа по просьбе заявителя.

3. Плата за предоставление по заказу заявителя аналитической, синтетической или ранее неизвестной информации устанавливается в соответствии с договором между заявителем и поставщиком информации.

4. Бесплатно в распоряжение заявителей предоставляется следующая официальная информация:

1) непосредственно затрагивающая права и свободы заявителя;

2) излагаемая в устной форме;

3) запрашиваемая для изучения в помещении учреждения;

4) предоставление которой содействует более широкому освещению деятельности государственного органа.

5. Если информация, предоставленная в распоряжение заявителя, содержит неточности или неполные сведения, государственный орган обязан внести в нее соответствующие поправки и дополнения бесплатно, за исключением случаев, когда дополнение информации требует значительных усилий и расходов, не предусмотренных и не оплаченных при первичном предоставлении информации.

6. Публичное учреждение доводит до сведения заявителей наиболее соответствующим и подробным образом порядок исчисления платы за предоставление информации.

Статья 202. Общие положения о защите права на доступ к информации

1. Лицо, которое считает, что его законные права или интересы ущемлены поставщиком информации, может обжаловать действия последнего как во внесудебном порядке, так и непосредственно в судебную инстанцию.

2. Лицо также вправе обратиться для защиты своих законных прав и интересов к парламентскому адвокату.

3. Лицо, которое считает, что его законные права или интересы ущемлены, может обжаловать любое действие или бездействие лица, ответственного за получение и рассмотрение заявлений о доступе к информации, в особенности относительно:

1) необоснованного отказа в принятии и регистрации заявления;

2) нарушения сроков и процедуры удовлетворения заявления о доступе к информации;

3) непредставления или представления несоответствующим образом запрашиваемой информации;

4) необоснованного отказа в предоставлении запрашиваемой информации;

5) необоснованного отнесения информации к категории информации, содержащей государственную, коммерческую тайну, или к категории конфиденциальной информации;

6) необоснованного засекречивания информации;

7) установления платы за предоставленную информацию и ее размера;

8) нанесения материального и/или морального ущерба незаконными действиями поставщика информации.

9) При разрешении споров о доступе к информации компетентные органы принимают меры по защите прав всех лиц, интересы которых могут быть затронуты разглашением информации, в том числе обеспечивают их участие в процессе в качестве третьих лиц.

Статья 203. Обжалование действий поставщиков информации во внесудебном порядке

1. Если лицо считает, что его законные права или интересы относительно доступа к информации ущемлены, оно может обжаловать действия или бездействие поставщика информации в руководство последнего и/или в его вышестоящий орган в 30-дневный срок со дня, когда узнало или должно было узнать о нарушении.

2. Руководство поставщика информации и/или его вышестоящий орган обязаны рассмотреть жалобу лица, запрашивающего информацию, в течение тридцати рабочих дней и довести до сведения последнего результаты рассмотрения.

3. Жалобы, в которых обжалуются действия или бездействие организаций, не имеющих вышестоящих органов, представляются непосредственно в судебные инстанции.

Статья 204. Обжалование действий поставщиков информации в судебном порядке

1. Если лицо считает, что его законные права или интересы относительно доступа к информации ущемлены, а также, если его не удовлетворяет решение, вынесенное руководством поставщика информации либо вышестоящим органом последнего, оно вправе обжаловать действия или бездействие поставщика информации непосредственно в суде.

2. Обращение в судебную инстанцию подается в месячный срок со дня получения ответа от поставщика информации либо, в случае неполучения ответа, со дня, когда он должен был быть получен. Если лицо, запросившее информацию, ранее обжаловало действия поставщика информации во внесудебном порядке, месячный срок исчисляется со дня получения ответа от руководства поставщика информации и/или его вышестоящего органа либо, в случае неполучения ответа, - со дня, когда ответ должен был быть получен.

Статья 205. Последствия ущемления права на доступ к информации

В зависимости от тяжести последствий, которые повлек незаконный отказ государственного служащего, ответственного за предоставление официальной информации, обеспечить доступ к запрашиваемой информации, судебная инстанция принимает решение о возмещении ущерба, причиненного незаконным отказом предоставить информацию, или другими действиями, ущемляющими право на доступ к информации, а также о немедленном удовлетворении заявления лица, запрашивающего информацию.

Статья 206. Порядок представления и публикации сведений о регистрации информационно-телекоммуникационных ресурсов

1. Государственный фонд экологической информации представляет в центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды ежеквартальный отчет о ходе учета и регистрации информационных ресурсов, а также сведения об их актуализации.

2. Государственный фонд экологической информации ежеквартально направляет центральным государственным исполнительным органам краткие аналитические справки о вновь зарегистрированных информационно-телекоммуникационных ресурсах.

3. Государственный фонд экологической информации публикует сведения об учтенных и зарегистрированных информационных ресурсах, а также оказывает платные информационные услуги в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

4. Фрагменты экологической информации и аналитические материалы общего характера должны публиковаться в соответствующих разделах веб-сайта Правительства Республики Казахстан.

Глава 26. Учет и регистрация природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Статья 207. Государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды Республики Казахстан - система государственной базы данных учета природопользователей и источников загрязнения окружающей среды, которую ведет уполномоченный государственный орган с целью предоставления данных в государственный реестр налогоплательщиков и последующего осуществления контроля над правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Статья 208. Государственная регистрация и регистрационный учет природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

1.Государственная регистрация природопользователей - внесение сведений о природопользователе в Государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды, в том числе место нахождения природопользователя, принадлежность ему источников загрязнения окружающей среды; регистрация текущих изменений регистрационных данных природопользователя; снятие с учета.

2.Регистрационный номер природопользователя идентичен Регистрационному номеру налогоплательщика (РНН).

3. Государственная регистрация природопользователя производится на основании заявления о государственной регистрации или об изменении регистрационных данных, или о снятии с учета, которые составляются по форме, установленной центральным исполнительным государственным органом в области охраны окружающей среды;

4. Государственной регистрации в качестве природопользователей подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на балансе источники загрязнения окружающей среды:

1) юридические лица, их структурные подразделения, в том числе нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан с образованием постоянного учреждения, - по месту нахождения;

2) юридические лица-нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан без образования постоянного учреждения, - по месту осуществления деятельности;
      3) индивидуальные предприниматели- по месту осуществления деятельности.

5. Порядок государственной регистрации природопользователей и источников загрязнения окружающей среды, а также перечень документов, прилагаемых к заявлениям о регистрации и снятии с учета, устанавливаются центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 209. Сроки и место прохождения государственной регистрации природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

      1. Юридические лица, их филиалы и представительства обязаны обратиться в уполномоченный орган по охране окружающей среды орган для прохождения государственной регистрации природопользователей в течение десяти рабочих дней со дня их государственной регистрации в налоговых органах Республики Казахстан.

2. Государственная регистрация природопользователя осуществляется уполномоченным государственным органом с присвоением регистрационного номера природопользователя и выдачей ему свидетельства природопользователя в течение двух рабочих дней после подачи заявления природопользователем в уполномоченный орган по охране окружающей среды о государственной регистрации. Форма заявления природопользователя устанавливается центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

      3. Регистрационный номер природопользователя должен быть указан в представляемых природопользователем документах отчетности, а также в иных документах, связанных с исполнением его обязательств.

      4. Регистрационный номер природопользователя должен быть указан уполномоченным органом по охране окружающей среды во всех направляемых природопользователю документах, имеющих отношение к его обязательствам.

    5. Природопользователь обязан пройти государственную регистрацию в уполномоченных органах по охране окружающей среды для юридического лица, его структурного подразделения, а также иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан:

по месту нахождения юридического лица, его структурного подразделения;

по месту осуществления деятельности;

по месту нахождения и (или) регистрации источников загрязнения окружающей среды, принадлежащих природопользователю;

6. При государственной регистрации структурного подразделения природопользователя в заявлении указывается регистрационный номер природопользователя юридического лица, создавшего данное структурное подразделение.

7. В случае изменения регистрационных данных, указанных в свидетельстве природопользователя, уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные настоящей статьей, при сохранении прежнего регистрационного номера природопользователя и аннулировании ранее выданного свидетельства природопользователя производит выдачу свидетельства природопользователя с измененными данными.

8. В случае изменения юридическим лицом места нахождения офиса, места осуществления деятельности, или места нахождения и (или) регистрации источников загрязнения окружающей среды, в течение десяти рабочих дней природопользователь обязан подать заявление о снятии с учета в уполномоченном органе, в котором он проходил государственную регистрацию, и пройти государственную регистрацию по новому месту нахождения, месту осуществления деятельности или месту нахождения и (или) регистрации источников загрязнения окружающей среды с указанием ранее присвоенного регистрационного номера природопользователя.

Статья 210. Исключение из Государственного реестра природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Исключение природопользователя из Государственного реестра природопользователей и источников загрязнения окружающей среды Республики Казахстан осуществляется в связи с прекращением обязательств по сведениям, представляемым уполномоченными органами, и (или) заявлению природопользователя или его представителя о снятии с учета в случае прекращения деятельности, свзанной с воздействием на окружающую среду.

Статья 211. Ответственность владельца источников загрязнения окружающей среды при осуществлении государственной регистрации

Природопользователь в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан несет ответственность за нарушение срока прохождения государственной регистрации природопользователей и источников загрязнения окружающей среды; достоверность представляемых сведений при государственной регистрации, а также за правильность проставления регистрационного номера природопользователя в отчетности и в иных случаях, установленных законами Республики Казахстан.

Статья 212. Взаимодействие уполномоченных органов при осуществлении регистрации природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Органы охраны окружающей среды при осуществлении государственной регистрации природопользователей взаимодействуют со следующими уполномоченными органами:

1) осуществляющими государственную регистрацию, перерегистрацию и ликвидацию юридических лиц;

2) статистики;

3) осуществляющими учет и (или) государственную регистрацию объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением;

4) выдающими лицензии, свидетельства или иные документы
разрешительного и регистрационного характера;

5) другими уполномоченными органами, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

Статья 213. Обязанности уполномоченных органов по охране окружающей среды при осуществлении государственной регистрации природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Уполномоченные органы по охране окружающей среды обязаны представлять в органы налоговой службы по месту своего нахождения сведения о природопользователях, имеющих источники загрязнения окружающей среды, в течение десяти рабочих дней с момента внесения соответствующих сведений государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды.

Раздел VII. Международное сотрудничество

в области охраны окружающей среды и природопользования

Глава 27. Основы международного сотрудничества Республики Казахстан по экологическим вопросам

Статья 214. Приоритеты международного сотрудничества

Республика Казахстан, исходя из необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и развития международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования в интересах настоящего и будущего поколений, признает следующие приоритеты:

1) защита интересов Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и природопользования на основе заключения международных договоров;

2) экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;

3) хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

4) государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

5) содействие интернационализации экологических издержек, покрытие их загрязнителем без нарушения правил международной торговли и инвестирования;

6) немедленное уведомление других государств о любых стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях, которые могут привести к неожиданным вредным последствиям для окружающей среды в этих государствах, а также оказание возможной помощи пострадавшим от этого государствам;

7) взаимозависимость и неразделимость мира, развития и охраны окружающей среды;

8) разрешение всех экологических споров должно осуществляться мирным путем.

Статья 215. Принципы международного сотрудничества

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природопользования базируется на следующих принципах:

1) неотъемлемого суверенитета государства над национальными природными ресурсами и их использованием;

2) интеграции охраны окружающей среды и экономического развития;

3) недопустимости нанесения трансграничного ущерба окружающей среде;

4) запрещения военных или любых иных враждебных средств воздействия на природную среду;

5) предварительного уведомления, взаимных консультаций и обмена информацией по экологическим проблемам и передовым природосберегающим технологиям;

6) разумной предосторожности и превентивных мероприятий;

7) расширения участия в глобальных и региональных природоохранных международных инициативах;

8) подчиненности региональных и локальных задач экологической безопасности глобальным и национальным целям предупреждения экологических угроз;

9) соблюдения обязательств международных договоров;

10) возможности использования положения Республики Казахстан в международных организациях для обеспечения национальных интересов и приоритетов в деятельности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Blog

Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Содержание

Статья 180. Экологическая информация