Паспорт программы Наименование Программы: «Противодействие наркотизму, борьба с незаконным оборотом наркотиков и меры по формированию здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015гг.». Основание по разработке Программы

Вид материала

Содержание

Ожидаемые результаты
Актуальность и состояние проблемы
Основные мероприятия
Срок исполнения

Подобный материал:

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Ожидаемые результаты

Повышение духовно-нравственного, интеллектуального, трезвеннического и творческого потенциала молодого поколения.
Улучшение социально-бытовых условий жизни молодежи, формирование здорового, трезвого образа жизни молодых.
Снижение уровня безработицы, обеспечение вторичной и сезонной занятости молодежи.
Рост деловой активности молодежи, участие в антинаркотическом, антитабачном и антиалкогольном движении.
Создание условий для поддержки молодой семьи, снижение числа разводов, уровня безнадзорности среди детей и подростков.
Улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде.

Примечание:

МО – Министерство образования

МАФР – Молодежная антинаркотическая федерация России

МАТр – Международная Академия трезвости

XШ. Спорт и здоровый образ жизни

Цель раздела

Основными целями являются:

формирование сферы интересов общества, свободной от наркотиков, алкоголя, курения и прочих вредных привычек посредством распространения и популяризации занятий физической культурой, традиционными массовыми видами спорта, такими как лыжи, бег, плавание и другие;
вовлечение в занятия массовыми видами спорта различных социальных слоев и возрастных категорий населения на уровне любителей;
вовлечение в среду спорта и здоровья подростков старших возрастов и тем самым уменьшение длительности их контактов со средой, где велика вероятность встречи с табаком, наркотиками и алкоголем;
агитация за здоровый, трезвый образ жизни и антинаркотическая, антиалкогольная пропаганда;
использование природно-географических ресурсов городов для создания зон спорта и отдыха с целью организации доступного досуга детей и молодежи;
выдвижение спортивной отрасли в число приоритетных направлений социально-экономического, культурного и оздоровительного развития Пермского края;
целевая помощь отраслям, которые вовлекают в занятия спортом, проводят профилактику наркомании и преступности среди детей и подростков;
подготовка здорового населения для прохождения службы в вооруженных силах.

Актуальность и состояние проблемы

Здоровое общество немыслимо без сохранения и развития культуры, образования и спорта. С помощью этих важных составных частей общественной жизни формируется сфера интересов общества, свободная от нелегальных наркотиков, алкоголя и курения. Дефицит целевого бюджетного финансирования привел к стагнации и деградации многие направления общества. А между тем, физическая культура и спорт не только укрепляют здоровье молодежи, но и формируют привычки к спортивному стилю жизни, образуют коллективы единомышленников, меняют приоритеты и потребности, создают новые жизненные цели, являются альтернативой наркотикам и уже только из-за этого должны быть одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономического, культурного и оздоровительного развития Пермского края.

Общими усилиями межведомственного сотрудничества в Пермском крае и за его пределами должна формироваться и продвигаться своеобразная молодежная мода на здоровый, спортивный образ жизни. Только тогда, когда досуг общества будет заполнен оздоровительными мероприятиями, доступными для различных социальных слоев и возрастных категорий, антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда будет иметь под собой реальную основу.

В настоящее время распространение пьянства и наркомании среди молодежи Пермского края представляет собой серьезную угрозу безопасности жизнедеятельности региона. Возраст подавляющего большинства потребителей наркотиков – менее 30 лет. Среди них наиболее активную часть составляют школьники, учащиеся ПТУ и ВУЗов. Нет необходимости доказывать, что большинство этой молодежи не являются полноценным трудовым ресурсом Пермского края.

В Пермском каре на местном уровне муниципальные органы управления образованием и физической культурой и спортом проводят активную физкультурно-оздоровительную работу в подростковых клубах по месту жительства. В то же время, в Пермском крае доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 11,1% от общего числа населения, тогда как в Российской Федерации 13,0%, Приволжском округе 14,3%, а в экономически развитых странах от 40 до 60 процентов жителей вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом.

Одним из основных аспектов развития детско-юношеского спорта является обеспечение данной отрасли педагогическими кадрами. Из общего числа имеющихся в спортивных школах тренеров-преподавателей только 31% являются штатными работниками, из них: с высшим профессиональным образованием - 49,7%, по квалификации с высшей категорией - 15,7%, первой - 35,8%, второй - 31,4%. Велика доля совместителей (69,0%) и лиц предпенсионного и пенсионного возрастов. Молодые специалисты на работу идут неохотно - не устраивает зарплата (учитель физической культуры - 4200 рублей, тренер-преподаватель после института - 2200 рублей). Таким образом, представленный анализ позволяет выделить ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:

слабая нормативно-правовая база развития физической культуры и спорта;

недостаточное привлечение населения Пермского края к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы (ее моральный и физический износ) и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в крае;

недостаточное количество профессиональных специалистов физической культуры и спорта;

отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового, трезвого образа жизни.

Существующие в настоящее время механизмы реализации государственной политики в области физической культуры и спорта не всегда эффективны. Нарушено взаимодействие между краевой исполнительной властью и органами местного самоуправления муниципальных образований. В ряде городских округов (Александровск, Губаха и др.) упразднены городские (районные) спорткомитеты, должности специалистов по физической культуре и спорту, что привело к сокращению кадров и, как следствие, к резкому снижению основных показателей развития физической культуры и спорта.

По данным Минздравсоцразвития России, стоимость одного курса стационарного лечения больного наркоманией составляет 21 тыс. рублей. По данным Минобрнауки России, на содержание одного малолетнего преступника государство тратит свыше 120 тыс. рублей в год. В то же время обучение одного учащегося в спортивной школе обходится чуть более чем в 3 тыс. рублей в год.

Структурные подразделения Агентства по спорту и физической культуре Пермского края проводят работу по профилактике наркомании и преступности среди детей и подростков, считая своей основной задачей привлечение максимально возможного числа детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения поставленных целей и задач необходимо комплексное решение основных проблем, таких как:

Отсутствие должного взаимодействия различных административных структур города и края (спорта, образования, здравоохранения, культуры, военкоматы) в проведении различных краевых массовых спортивных мероприятий и занятий массовой физической культурой.

Отсутствие целевой пропаганды в СМИ, наружной рекламе и прочих рекламных носителях.

Разрушение материальных баз в сфере физкультуры и спорта, что делает недоступным использование инвентаря и прочих необходимых ресурсов для основной массы населения.
Отсутствие целевого государственного финансирования, направленного на проведение массовых непрофессиональных, детских, юношеских спортивных мероприятий, а также массовых мероприятий для различных возрастов.

Основные мероприятия

Наименование	Исполнители	Срок исполнения	Финансовая потребность в тыс. руб.							Кто финансирует
Наименование	Исполнители	Срок исполнения	Всего		2011г	2012г	2013г	2014г	2015г	Кто финансирует
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
1. Целевое приоритетное финансирование массовых видов спорта	Агентство по спорту и физической культуре, Мин. образования, военкоматы, Мин финансов.									Краевой бюджет
Лыжи:	Федерация лыжных гонок Пермского края,	2011-2015	1000		200	200	200	200	200	краевой бюджет
- Восстановление лыжных трасс, переходных мостиков, лыжных стадионов в лесных массивах для проведения районных, городских, краевых, региональных, всероссийских соревнований по лыжным гонкам, лыжному двоеборью, биатлону, полиатлону, спортивному ориентированию и другим массовым видам спорта. Создание пунктов проката и раздевалок. Организация массовых мероприятий. Восстановление лыже-роллерных трасс. Выполнение плана неотъемлемых мер по реконструкции имеющихся спортлагерей.	Федерация лыжных гонок Пермского края, Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015
Плавание: - Восстановление плавательной инфраструктуры – бассейнов, пляжей, береговой зоны.	Федерация плавания Пермского края, Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015	1000		200	200	200	200	200	краевой бюджет
Бег - Беговые дорожки, клубы по месту жительства.	Федерация легкой атлетики, экологические организации, Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015	1000		200	200	200	200	200	краевой бюджет
Коньки - Организация массового катания на коньках, организация раздевалок, проката, в том числе в каждом районе города и края.	«Союз конькобежцев России», Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015	1000		200	200	200	200	200	краевой бюджет
- Другие модные нетрадиционные массовые виды спорта - Предоставление площадок под роликовые коньки, сноуборд, шейпинг, аэробика, флорбол и т.д. Организация массовых мероприятий и соревнований по данным видам спорта	Федерации по видам спорта, Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015	1000		200	200	200	200	200	краевой бюджет
Целевое приоритетное финансирование массовых мероприятий
2.1. Пермские юношеские игры, спартакиады школьников.	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта	ежегодно	2250	450		450	450	450	450	краевой бюджет
2.2. Фестивали спорта, спортивные акции (Пермский фестиваль спорта «Спорт – ворота в третье тысячелетие» и акция «В третье тысячелетие – без табака, алкоголя и других наркотиков».	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта, Комитет по делам семьи, детства и ЗОЖ	Ежегодно Каждое меропри-ятие один раз в год	1000	200		200	200	200	200	краевой бюджет
Мероприятия: - Пермский Рождественский праздник спорта. - Фестиваль боевых искусств. - Фестиваль зимнего экстрима. - Праздник лыжного спорта. - Фестиваль аэробики. - Туристский марафон - Летние нетрадиционные виды соревнований - Всемирный день туризма - Мероприятия вне программы, планируемые исходя из предложений сторонних общественных и некоммерческих организаций, около двух мероприятий в год. На каждом из мероприятий все желающие могут выступить сами или включить своих детей в спортивные клубы, секции и другие оздоровительно-физкультурные организации.	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта, Комитет по делам семьи, детства и ЗОЖ
Реализация межведомственной программы «Пермские овраги», представляющей использование природно-географических ресурсов городов Пермского края для создания зон спорта и отдыха без капитальных застроек с целью организации доступного досуга детей и молодежи. Программа дает возможность подросткам, особенно «трудным», самим благоустроить себе место для организованных занятий спортом. В реализации такой деятельности подростков могут быть заинтересованы Центры занятости, правоохранительные органы, органы народного образования и другие.	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта, Комитет по делам семьи, детства и ЗОЖ, Мин. образования	2011-2015	5750	1150		1150	1150	1150	1150	краевое бюджетное финансиро-вание
2.3. Смотры-конкурсы массовой спортивно-оздоровительной работы	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта	2011-2015	1250	250		250	250	250	250	краевой бюджет
2.4. Организация массовых забегов, марафонов и спортивных мероприятий с участием населения различных возрастных групп	«-»	ежегодно	1000	200		200	200	200	200	краевой бюджет
3. Целевое финансирование развития спортивных баз Пермского края
3.1. Роликовые дорожки	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта	2011-2015	5500	1100		1100	1100	1100	1100	краевой бюджет
3.2. Восстановление лыжных и лыже-роллерных трасс	Агентство по спорту и физической культуре, федерация лыжных гонок	2011-2015	5500	1100		1100	1100	1100	1100	краевой бюджет
3.3. Создание пунктов проката спортивного инвентаря и снаряжения	Агентство по спорту и физической культуре, федерации по видам спорта	2011-2015	1750	350		350	350	350	350	инвестиции
Финансирование физкультурной работы с населением по месту жительства. Создание детских спортивных клубов по месту жительства, рост сети спортивных учреждений, ДЮСШ, спортивных секций при общеобразовательных школах, детских садах, ВУЗах.	Агентство по спорту и физической культуре, спортивные клубы, общественные организации, ЖЭУ, учебные учреждения администрации районов	2011-2015	750	150		150	150	150	150	бюджет края
5. Социальная реклама	Агентство по спорту и физической культуре, рекламные агентства	2011-2015	1000	200		200	200	200	200	Бюджет края
5.1. Госзаказ на обязательную пропаганду здорового, трезвого образа жизни через СМИ и наружную рекламу	Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015	2000	400		400	400	400	400	краевой бюджет
5.2. Использование коммерческих структур для пропаганды здорового, трезвого образа жизни через рекламу	Агентство по спорту и физической культуре	2011-2015	1000	200		200	200	200	200	спонсоры и фонды
6. Подготовка кадров	Агентство по спорту и физической культуре, Пед. университет	2011-2015								По особому плану
6.1. Организация семинаров с целью повышения квалификации педагогического состава тренеров и инструкторов в сфере антинаркотической и антиалкогольной пропаганды	Агентство по спорту и физической культуре, подведомственные учебные заведения	2011-2015	1500	300		300	300	300	300	краевой бюджет
6.2. Выделение дополнительных ставок в специализированных учреждениях на специалистов в сфере переподготовки кадров	« - «	2011-2015	7500	1500		1500	1500	1500	1500	По особому плану
6.3. Запретить с 2011 года в законодательном порядке спонсирование спортивных соревнований, любых культурных мероприятий и массовых акций пивными, винными, водочными и прочими алкогольными и табачными компаниями и их структурами.	Агентство по спорту и физической культуре, Минист. культуры, мол. полит. и коммуник.	2011								Не требуется дополнит. затрат

Blog

Содержание

Наименование

Исполнители