История индийско-китайских отношений во второй половине ХХ начале ХХI вв. 07. 00. 03 Всеобщая история (восточные страны)

Вид материала

Содержание

Основная часть
В первом разделе “Становление взаимоотношений Индии и Китая в кон. 1940–1950-х гг.”
Во втором разделе “История китайско-индийских отношений в 1958– конце 1970-х гг.”
В третьем разделе “Динамика взаимоотношений Республики Индия и КНР в 1980-2000-х гг.)”

Подобный материал:

1 2 3

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показано состояние её научной разработанности, определены цель и задачи диссертации, сформулированы исходные принципы и методы анализа истории отношений Индии и Китая, раскрыта научная новизна, практическая и теоретическая значимость работы.

В первом разделе “Становление взаимоотношений Индии и Китая в кон. 1940–1950-х гг.” анализируется предыстория и формирование межгосударственных отношений Республики Индия и КНР, их участие в решении проблем региональной безопасности в Азии, а также предпосылки пограничного конфликта между Индией и Китаем.

30 декабря 1949 г. Индия одним из первых несоциалистических государств признала Китайскую Народную Республику. Независимая Индия и КНР избрали различные пути социально-экономического и политического развития, и, соответственно, их внешнеполитические курсы на международной арене в условиях послевоенного времени не совпадали. Индия вступила на путь капиталистического развития, а во внешней политике стала осуществлять политику неприсоединения. КНР, приступившая к построению основ социализма, примкнула к лагерю стран народной демократии, проводящих внешнюю политику, основанную на принципах пролетарского интернационализма.

Несмотря на это, Индия и КНР в первые годы становления тесно сотрудничали в торгово-экономической и культурной сферах. Кроме того, отмечена общность позиций двух стран по таким ключевым проблемам как борьба за обеспечение мира и безопасности на Азиатском континенте, за солидарность Азии, борьба против империализма и колониализма, прекращение войны в Корее, восстановлении законного статуса КНР в ООН, за прекращение военных действий в Индокитае, выступление в поддержку Египта против империалистической акции, вопрос о Тайване и прибрежных китайских островах.

Индия и Китай являются авторами Панчашила – пять принципов мирного сосуществования, заложенные в основу Соглашения между Тибетским Районом Китая и Индией 1954 г. Индия и Китай принимали активное участие в созыве и проведении Бандунгской конференции 1955 г. Взаимоотношения Республики Индия и КНР в первой половине 1950-х гг. были образцом между странами с разными политическими строями.

Во втором разделе “История китайско-индийских отношений в 1958– конце 1970-х гг.” рассматривается резкое охлаждение китайско-индийских отношений, произошедшее после раскола между двумя коммунистическими державами в 1957 г., а также массового ухода тибетцев во главе с Далай-ламой в Индию. В первую очередь, это обострение пограничной проблемы, приведшее к вооружённому наращиванию и конфликту на индийско-китайской границе, которые привели к обострению отношений между двумя странами. Развязкой стала война 1962 г. На фоне этого, в противовес Индии, происходит пакистано-китайское сближение.

С конца 1950-х гг. пограничная политика начинала занимать все большее место во внешней политике КНР. Факторами являлись как сложное внутриполитическое положение в стране, так и гегемонистская и авантюрная внешняя политика руководства Китая.

Первый фактор был обусловлен имевшим место в конце 1950–начале 1960-х чрезвычайным ухудшением внутриполитической обстановки в стране, вызванным тяжелыми провалами в экономике и проявлением “разномыслия” среди высших руководителей Китая. Направить внимание общественности страны от внутренних проблем, остановить растущее недовольство населения страны могло обращение к вопросам внешнеполитическим, например, к созданию видимости внешней угрозы целостности и независимости страны.

Громадное влияние на вырабатывание пограничной политики в 1960–1970-х гг. оказывала обосновавшаяся у власти в Китае экстремистская шовинистическая группировка, которая определила в качестве основной задачи внешней политики страны завоевание ею главенствующего положения в мире. Внешняя политика Китая рассматривалась как инструмент утверждения особой роли Китая в развивающемся мире, прежде всего среди афро-азиатских государств.

Пограничная политика состояла в том, что для оказания давления на соседние страны вокруг пограничных вопросов надуманно создавались проблемы. При этом они ставились таким способом, чтобы их улаживание полностью зависело бы от воли китайских лидеров. Кроме этой общей задачи, в каждом конкретном эпизоде преследовались и специфичные цели, обусловленные как внешнеполитической обстановкой в целом, так и особенностями взаимоотношений с той или иной страной.

Предъявляя колоссальные территориальные претензии к Индии, китайское руководство понимало, что Индия не сможет согласиться с ними. Китай старался посредством пограничной проблемы дискредитировать миролюбивый имидж Индии, прежде всего, среди ее соседей и развивающихся стран, а также вынудить Индию пойти на уступки в различных сферах. После “изобличения” Индии, как страны, “проводящей прежний курс британского империализма”, Китай мог бы рассчитывать на более близкие связи со странами Южной Азии и на повышение своей важности среди развивающихся стран.

Ставя в то время пограничный вопрос перед своими “малыми соседями” – Непалом, Бирмой, Пакистаном, Лаосом, Монголией, – китайские власти стремились достичь, в первую очередь, общеполитических результатов. За урегулированную пограничную проблему Китай ждал от них согласия если не принять, то с “пониманием” относиться к курсу Пекина по определенному спектру международных вопросов с перспективой включения их в дальнейшем в область своего политического влияния. Более того, серия быстрых “урегулирований” пограничных отношений с рядом соседних стран в начале 1960-х гг. должна была, по замыслам Пекина, продемонстрировать его “миролюбие” и таким образом представить пекинских лидеров, так сказать, в выгодном свете перед мнением мировой общественности в китайско-индийском пограничном конфликте и в главную очередь перед общественным мнением развивающихся стран Азии и Африки.

В ходе многолетней полемики между Индией и Китаем по пограничной проблеме каждая из сторон использует свою систему аргументации и интерпретирует одни и те же исторические факты и документы в приемлемой для себя форме, в результате чего их трактовка подчас носит диаметрально противоположный характер». Если китайская сторона в свое время утверждала, что «исторически законного определения пограничной линии никогда не производилось» то индийская, в свою очередь, указывала, что «вся линия границы определена либо договорами и соглашениями, либо традицией, хотя на местности не всегда демаркирована».

После пограничной войны между Индией и Китаем 1962 г., в результате которого Китай оккупировал около 130 тыс.кв.км., отношения Индии и Китая отличались крайней враждебностью.

Конфликт оставил горький осадок, который очень долго чувствовался в отношениях между двумя странами. В течение длительного периода внешнюю политику обеих стран определяла взаимная враждебность. Долгие годы в обеих столицах не было послов, фактически, отсутствовали всякие контакты.

Для КНР конец 1950–начало 1960-х гг. был периодом крупной переоценки внешнеполитических приоритетов. Пекин отказался от нетрадиционной для китайской дипломатии опоры на тесный союз с одним из внешних центров силы – СССР. Возвращаясь к позициям самодостаточности, он стал уделять особое внимание обеспечению прочных позиций в широком регионе, примыкающем к его границам. После того, как обострились отношения между Пекином и Дели, Пакистан занял особое место в этом регионе. В начале 1960 г. китайское правительство приняло меры, направленные на укрепление отношений с Пакистаном, прежде всего, урегулировав с ним спорные пограничные вопросы.

Таким образом, представления Неру о маловероятности военных действий Китая против Индии, его сомнения в возможности утверждения китайской стороной своей версии стратегической границы между Индией и Тибетом, не оправдались. Неру ошибался, когда предполагал, что Китай не окажется в состоянии противостояния с Индией, в том числе и в военной области.

Следствием пограничной войны следует считать то, что Индия вынуждена была обратить особое внимание на развитие своего военного потенциала и повышение обороноспособности страны. Атомную промышленность она начала создавать с середины 1950-х гг., но предполагала использовать ее в мирных целях. В 1956 г., за год до создания МАГАТЭ, она купила в Канаде ядерный реактор для исследовательской работы. США поставили для него тяжелую воду. После поражения Индии в 1962 г. в военном конфликте с Китаем и испытания им ядерного устройства в октябре 1964 г., Индия приняла решение о создании ядерного вооружения.

Индийское правительство против подписания ДВЗЯИ из-за отсутствия в нем обязательств ядерных держав уничтожить свое ядерное оружие в фиксированные сроки, а также запрета на «невзрывные» испытания ядерного оружия. Это придает ДВЗЯИ, по мнению индийцев, «дискриминационный» характер, поскольку позволяет ядерным державам в обход Договора продолжать совершенствование ядерного оружия. Индия, кроме того, категорически против содержащейся в Договоре формулы, которая предусматривает его вступление в силу при условии ратификации ДВЗЯИ 44-мя государствами, включая его ядерные и «пороговые» страны. Дели утверждает, что такое положение ограничивает «его свободу ядерного выбора».

В указанное время основной целью китайской внешней политики оставалось создание и сохранение долгосрочного внешнего мирного окружения страны, благоприятного для дальнейшего экономического развития и модернизации КНР. Применительно к Южной Азии означало создание относительной временной стабильности на китайских западных границах, что было составной частью курса на формирование невраждебного окружения для обеспечения гарантированного осуществления реформ в Китае. Китайские лидеры подчеркивали: «Мир и стабильность необходимы Китаю для осуществления четырех модернизаций, а это отвечает интересам и стран Южной Азии». Очевидно, что без подключения Индии достижение данной цели представлялось нереальным.

В третьем разделе “Динамика взаимоотношений Республики Индия и КНР в 1980-2000-х гг.)” изучается период трудной «оттепели» в отношениях двух стран после изменения курса КНР и попыток урегулирования отношений между ними путём переговоров на разных уровнях и в разных форматах, в результате которых происходит буквально вымученный, но очень своевременный и крайне взаимовыгодный поворот к лучшему, а также: ядерная программа Индии и Китая, участие Республики Индия и КНР в деятельности международных организаций и современные торгово-экономические связи двух стран.

По мнению российского ученого С.И. Лунева, на протяжении нескольких десятилетий позиции Индии на международной арене продолжали укрепляться: если в 1970-е гг. она заняла доминирующее положение в Южной Азии, то в 1980-е гг. – окончательно превратилась в ведущую региональную азиатскую державу, и в результате, на рубеже 1990-х гг. среди великих держав стал постепенно складываться консенсус относительно стабилизирующей роли Индии в регионе.

Китай в своей внешней политике уделял большое внимание сохранению и расширению влияния среди развивающихся стран, а также укреплению с последними политических и торгово-экономических связей. В глазах мировой общественности Индия являлась одним из влиятельных и авторитетных лидеров Движения неприсоединения. Как представляется, улучшение отношений с Дели должно было рассматриваться в Пекине в качестве одного из действенных способов устранения чувств отчуждения и недоверия к Китаю со стороны развивающихся стран, сформировавшихся в результате политики китайского руководства в 1960-1970-х гг. Китайские лидеры подчеркивали, что улучшение отношений между КНР и Индией имеет важное значение не только потому, что у них много точек соприкосновения, но и по той причине, что эти страны несут большую ответственность за обеспечение стабильности на Азиатском континенте. Очевидно, что прочные китайско-индийские отношения должны были способствовать увеличению влияния и роли двух стран в Движении неприсоединения и ООН.

Однако в двусторонних отношениях продолжали существовать серьезные проблемы, которые требовали решения. Большую значимость для Пекина представляло урегулирование территориально-пограничного спора с Индией.

В Пекине с беспокойством отмечали также новый виток интернационализации «тибетской проблемы» в конце 1980-х гг., в известной мере связывая его с политикой Индии. Решение названных выше проблем настоятельно требовало нормализации двусторонних отношений.

Большую озабоченность китайского руководства вызывали волнения, возникавшие на этнорелигиозной почве, как в западной части государства (Тибет, Синьцзян и др.), так и в странах Южной и Юго-Западной Азии (Афганистан, штаты Джамму и Кашмир, а также Пенджаб в Индии, провинция Синд и часть провинции Белуджистан в Пакистане, район Терай в Непале, южные районы Бутана). Этнорелигиозные факторы тревожили Пекин как с точки зрения обеспечения безопасности, так и сохранения территориальной целостности КНР. Дестабилизация положения с граничащими с Китаем странах соответствующим образом отражалось и на его национальных меньшинствах, поддерживало и усиливало стремление определенных групп внутри них к автономии, даже к борьбе за национальную независимость и суверенитет.

Таким образом, на рубеже десятилетий в Пекине стали отчетливо понимать, что обеспечение мира и стабильности на западных рубежах невозможно без нормализации отношений с Дели, проведения диалога и поиска компромиссов.

Двусторонние пограничные переговоры, проходившие в 1981-1987 гг., не принесли качественного «прорыва» в урегулировании проблемы. В результате на восьмом раунде переговоров, проходившем в Дели 15-18 ноября 1987 г., стороны пришли к заключению, что усилиями одних лишь экспертов решить погранично-территориальную проблему невозможно. Она должна рассматриваться с более широких позиций всего комплекса отношений между двумя великими азиатскими державами, а для этого необходим диалог на политическом уровне. Был поставлен вопрос о «перестройке» отношений, создании «климата доверия и сотрудничества». Стороны договорились воздерживаться от действий, которые могли бы обострить обстановку в пограничных районах. Важным итогом переговоров стала принципиальная договоренность сторон об официальном визите в Китай премьер-министра Индии Раджива Ганди.

В 1986 г. индийские власти заявили об официальном вхождении спорной территории Аруначал Прадеш в число штатов Индии и стали проводить активные действия по скорейшей интеграции данной территории в единый государственный организм. Для Пекина означало серьезное изменение ситуации на границе в пользу Дели, так как усложнилась перспектива решения пограничного вопроса методом обмена территориями, отстаиваемыми китайцами.

Знаковым событием в китайско-индийских отношениях явился визит индийского премьер-министра Раджива Ганди в Китай в декабре 1988 года. О важности этого события говорит уже тот факт, что со времени предыдущего посещения индийским премьером Китая прошло 34 года. С этого визита началось улучшение двусторонних отношений. Приезд руководителя Индии в Пекин означал отказ индийской стороны от существовавшей на протяжении более двух десятилетий привязки нормализации межгосударственных отношений к урегулированию пограничной проблемы и появлением возможности активно развивать отношения в различных областях.

В совместном информационном коммюнике от 23 декабря 1988 г. Китай и Индия заявили, что руководители государств согласились путем мирных и дружественных консультаций разрешить пограничный вопрос. Одновременно с поиском обоюдо-приемлемых способов разрешения пограничной проблемы активно развивать отношения в других областях, активно создавать атмосферу и условия, которые способствовали бы правильному и справедливому разрешению пограничного спора. Для того, чтобы принять некоторые конкретные меры, стороны создали совместную рабочую группу по пограничному вопросу (СРГ), а также совместную рабочую группу по торгово-экономическим и научно-техническим вопросам. Обе стороны подтвердили свою заинтересованность в сохранении мира и стабильности на границе. По мнению китайской стороны, “оба государства достигли единого принципиального мнения относительно способа разрешения пограничного вопроса”.

Как представляется, улучшение отношений с Дели оказалось чрезвычайно своевременным для Китая. После подавления студенческих демонстраций в мае 1989 г. на площади Тяньаньмэнь со стороны западных стран поднялась волна резкой критики действий Пекина, которая реализовалась во введении санкций против него. Неизвестно, насколько бы затянулся период напряженности между КНР и Индией после майских событий 1989 г., если бы не было удачного визита Р. Ганди в КНР. Не стоит забывать, что еще в 1986 г. в долине Самдуронг Чу в районе Таванга (восточный сектор) произошел крупный пограничный инцидент, осложнивший и так непростые в то время двусторонние отношения.

Ответом Дели на подавление восстания на площади Тяньаньмэнь стало заявление, что действия Пекина являются внутренним делом Китая. Несмотря на требования со стороны США отменить проведение первого заседания совместной рабочей группы по пограничному вопросу, оно состоялось в установленный срок. Такие действия Дели должны были рассматриваться в Пекине как четкое соблюдение одного из принципов мирного сосуществования – невмешательства во внутренние дела другой страны.

Проведение Индией ядерных испытаний в 1998 г. только на время затормозили поступательное развитие двусторонних отношений, но не обратили их вспять.

Несмотря на существование нерешенных территориальных вопросов, для дальнейшего сближения Индии и Китая, имеющиеся данные позволяют сделать вывод о том, что Индия не оставит усилий, нацеленных на расширение контактов с Китаем.

В последние годы отмечается рост интереса Китая к развитию сотрудничества в рамках Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК). Основное внимание при этом китайское руководство уделяет вопросам стабилизации обстановки в регионе и снижения остроты существующих между государствами Южной Азии противоречий с целью обеспечения безопасности собственных границ на юго-западном направлении.

В 2005 г. Китай получил статус наблюдателя в СААРК, а в 2007 г. впервые принял участие в четырнадцатом саммите СААРК, состоявшемся 3-4 апреля в Нью-Дели.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – субрегиональная международная организация взаимозащиты, основанная в 2001 году. Изначально ШОС выдвигала в качестве приоритета своей деятельности именно экономику. Но сегодня все больше внимание акцентируется на создании на основе ШОС полноценной системы безопасности в Центральной Азии и Дальневосточном регионе.

Индия проявила большой интерес к деятельности ШОС и выразила желание быть полноценным членом организации. 5 июля 2005 года на очередном саммите в Астане статус наблюдателя при ШОС получили также Индия, Пакистан и Иран.

Индия и Китай принимали участие в Первом саммите СВМДА, который прошел 4 июня 2002 г., в г. Алматы. В ходе саммита был подписан основополагающий документ – Алматинский Акт, своеобразный устав СВМДА.

17 июня 2006 г. в г. Алматы состоялся Второй саммит СВМДА, в котором также приняли участие главы государств Индии и Китая и др. стран. В ходе этой встречи, была принята Декларация Второго саммита и учрежден Секретариат СВМДА. Декларация Второго саммита отражает общее видение государств-членов ключевых проблем безопасности и сотрудничества в Азии и в мире в целом. Она подтверждает намерение государств-членов продолжать усилия по продвижению процесса СВМДА для достижения общих целей, а также с удовлетворением отмечает решение о создании Секретариата СВМДА на территории Республики Казахстан, как важном этапе в эволюции процесса СВМДА.

Опыт последних десятилетий показал, что Индия и Китай, несмотря на все существующие между ними разногласия, нуждаются друг в друге.

Для Казахстана дальнейшее развитие индийско-китайских отношений является немаловажным в силу ряда причин:

- с экономической точки зрения, Казахстан заинтересован в транспортировке своих энергетических ресурсов на азиатский рынок, разрабатываемых проектов Индии и Китая по строительству нефтепроводов, соединяющий запад Казахстана с Южной Азией.

- с точки зрения обеспечения безопасности в Центральной Азии, для борьбы с проявлением терроризма и экстремизма в регионе и предотвращения ядерной угрозы, необходимы совместные усилия стран участниц ШОС и Индии – единомышленницы в деле поддержания региональной стабильности и безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведённого в диссертационной работе анализа динамики развития индийско-китайских отношений во второй половине XX – начале XXI вв. можно сделать следующие выводы:

Сотрудничество двух великих держав в Азии в годы «Холодной войны» показало объективную возможность мирного сосуществования государств с различными социально-политическими строями.
Исторические предпосылки пограничного спора возникли вследствие отсутствия по ряду участков границы договоренностей и документов, которые подлежали бы однозначному толкованию в соответствии с требованиями нового времени – эпохи ломки вековых империй, активного национально-освободительного движения и агрессивного государственно-политического размежевания в XX веке.
КНР придерживается принципа великодержавности, отвергая наличие легитимной договорной основы по границе, называя своё видение границы традиционным и привычным вариантом разграничения и единственной основой урегулирования; по сути, заявляя о себе изначально как о «возрождающейся» (на самом деле нарождающейся) сверхдержаве (фактически империи). Китай стремится никогда не соглашаться с вариантом второй стороны, но использовать любые спорные вопросы к своей максимально возможной выгоде, используя все дипломатические и военные методы (включая метод «да да тан тан»). Республика Индия придерживается принципа дипломатической преемственности, стремится к сохранению преемственности всех имеющихся дипломатических договоренностей (XVII, XIX и начала XX вв.), считает их легитимной основой взаимоотношений и призывает КНР к их признанию.
По причине несоответствия подходов двух стран к пограничной проблеме, а также таким поводам, использованным китайцами, как побег Далай-ламы в Индию и освещение статуса его и Тибета в индийских СМИ, переговоры 1950-х гг. по границе провалились, а политика группы Мао, избравшей великоханьский шовинистический курс, привели к обострению отношений между соседями и далее к пограничному конфликту 1959 г. и войне 1962 г., окончившейся в пользу КНР. Начавшиеся в конце 1970-х гг. переговоры не дали результата из-за несогласия в избранных сторонами подходах.
Попытки в середине 1980 – начале 1990-х гг. добиться прогресса на переговорах по территориальному вопросу окончились неудачей из-за непоследовательности действий сторон, в частности, несоответствия этих действий декларируемому стремлению к прогрессу в переговорах. Всё это свидетельствовало о глубоком недоверии друг к другу и подходе взаимного оппортунизма.
Своевременный и дальновидный визит в декабре 1988 г. в Китай премьер-министра Индии (впервые за 34 года) Раджива Ганди нашёл соответствующий отклик у руководства КНР и подготовил почву для прорыва в отношениях сторон, проявивших решимость улучшать положение на деле. Сам прорыв произошёл также вследствие паназиатской солидарности или «круговой поруки» между Индией и Китаем перед лицом западных санкций, бойкота и давления из-за событий на Тяньаньмэнь, когда Индия не последовала их примеру (число высоких политических визитов между Китаем и Индией даже увеличилось), что Китай весьма оценил, ответив также и взаимностью, отказавшись поддерживать националистов и сепаратистов в Южной Азии и Непал во время осложнения индийско-непальских отношений в 1988-1989 гг., поддержав подписание индийско-ланкийского соглашения 1987 года. Подписанные соглашения 1993 и 1996 гг. содержали минимум ограничительных положений, так как были направлены на предотвращение конфликта между сторонами и на принятие мер доверия и прозрачности в военной области ввиду сложности переговоров Китая и Индии.
Испытания ядерного оружия Индией в 1998 г. затормозили, но не остановили переговорный процесс, новый импульс которому дала Декларация 2003 года. В частности, был уточнен механизм переговоров – введен институт специальных представителей сторон, которые должны принимать принципиальные решения, осуществление которых будет возлагаться на совместную рабочую группу. В результате ситуация на границе в целом оставалась мирной. В то же время прежние расхождения в позициях сторон практически сохраняются.

“Декларация КНР и Индии о принципах отношений и всестороннем сотрудничестве” 2003 г. имеет стратегическое значение для двусторонних отношений, т.к. это первый официальный международный документ, в котором индийское правительство четко и недвусмысленно признало, что Тибетский автономный район является частью территории Китая, а также подтвердило недопустимость антикитайской деятельности тибетцев на территории Индии, благоприятствуя всестороннему развитию двусторонних отношений, подписав совместно с Правительством Китая также очень важный “Меморандум о расширении пограничной торговли”.

На стыке веков лидеры двух стран осознали, что неопределенность в отношениях не только не благоприятствует успешной реализации стратегий двух стран, направленных на общее развитие своих государств, но и настоятельно диктует необходимость выйти из замкнутого круга чередующихся подъемов и спадов в двусторонних отношениях. Именно этим объясняется то обстоятельство, что на протяжении последнего десятилетия правительства Индии и Китая непрерывно стремились отыскать пути к повышению уровня доверия и устранению сомнений.

В целом, государства сумели нащупать возможности увеличения доверия в различных областях. Стороны, в частности, продолжили обмен делегациями, в том числе на высоком уровне, возобновили контакты по военной линии, сформировали механизм консультаций по вопросам безопасности, создали совместную рабочую группу по борьбе с терроризмом, выработали и подписали документы о сотрудничестве в области туризма, науки и техники, космоса.

Хозяйственные структуры Индии и Китая во многом дополняют друг друга. Импортные потребности одной стороны соответствуют экспортным возможностям другой.

Взаимное направление является вновь открытым и перспективным направлением современного развития в политической и экономической деятельности обеих стран.

Blog

История индийско-китайских отношений во второй половине ХХ начале ХХI вв. 07. 00. 03 Всеобщая история (восточные страны)

Содержание