Учебно-методическое пособие по общеуниверситетскому курсу учебной дисциплины

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Список используемых источников Темы для самостоятельной работы 1 Роль стандартизации в жизни общества Примеры социального российского упорядочения Знаменательные даты Домашнее задание 1.2 Терминология иобъекты стандартизации Элементы терминологии Термин - слово или словосочетания, используемое для обозначения понятий. Определение Домашнее задание Основные виды связей Вывод. В законах и нормативных документах могут быть разные определения объектов стандартизации.Домашнее задание 1.3 Стандартизация и смежные виды деятельности Правовое обеспечение стандартизации 2.1 Основы потребительского законодательства Механизмы обеспечения прав 4 Быть выслушанным 2.3 Технические регламенты Домашнее задание Порядок разработки технических регламентов ... ссылка скрыта

Подобный материал:

• Учебно-методическое пособие содержит тематический указатель по данному курсу, перечень, 627.01kb.
• Учебно-методическое пособие по курсу «теория государства и права», 2673.45kb.
• Учебно-методическое пособие Екатеринбург 2006 утверждаю декан психологического факультета, 4118.65kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Менеджмент организации», 2907.52kb.
• Л. Г. Петухова практикум по курсу «стратегический менеджмент» Учебно-методическое пособие, 1986.81kb.
• Учебно-методическое пособие для выполнения курсовой работы, 200.63kb.
• Методическое пособие, Канск: Канский педагогический колледж, 2005. 44 с. Методическая, 911.35kb.
• Учебно методическое пособие по курсу " россия в мировой истории" москва 1998, 395.93kb.
• Учебно методическое пособие по курсу " россия в мировой истории" москва 1998, 374.71kb.
• Учебно методическое пособие по курсу " россия в мировой истории" москва 1998, 199.82kb.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«МИСиС»


КАФЕДРА СЕРТИФИКАЦИИ и АНАЛИТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ


стандартизация


Учебно-методическое пособие


ПО ОБЩЕУНИВЕРСИТЕТСКОМУ КУРСУ

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ


"Метрология. Стандартизация. Сертификация”


Автор: доцент, к.ф.-м.н.

Воробьева Галина Николаевна

МОСКВА 2010


СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Тема 1 Роль стандартизации общества в жизни

1.1 Из истории развития стандартизации 3

1.2 Терминология. Объекты стандартизации 3

1.3 Стандартизация и смежные вилы деятельности 7

Тема 2 Правовое обеспечение стандартизации

2.1 Основы потребительского законодательства 8

2.2 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 8

2.3 Технические регламенты. Порядок разработки 9

2.4 Законодательная база технического регулирования 12

Тема 3 Национальная система стандартизации

3.1 Цели и принципы 13

3.2 Организационная структура 14

3.3 Основополагающие стандарты НСС-2004 14

3.4 Документы в области стандартизации 16

3.5 Методы 18

3.6 Общетехнические системы стандартов 19

3.7 Особенности стандартизации услуг. Характеристики качества 21

Тема 4 Информационное обеспечение стандартизации

4.1 Принципы и состав информации по стандартизации 23

4.2 Федеральный фонд технических регламентов и стандартов 23

Тема 5 Разработка и применение стандартов

5.1 Правила разработки и утверждения национальных стандартов 25

5.2 Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов 25

5.3 Требования к содержанию стандартов разных видов 25

Тема 6 Международное сотрудничество

6.1 Цели и принципы международного сотрудничества 26

6.2 Международные организации по стандартизации 26

6.3 Региональные организации по стандартизации 27

6.4 Данные о международных и национальных стандартах 28

Приложение А. Перечень терминологических стандартов в металлургии 29

Приложение Б. Перечень общероссийских классификаторов 31

Эксклюзивное задание 33

Список используемых источников 34


Темы практических занятий

1 Графическое представление взаимосвязи понятий по ст. 2 №184-ФЗ

2 Анализ применения общетехнических систем стандартов в металлургии.

3 Анализ номенклатуры требований качества стандартов на продукцию.

4 Порядок разработки национального стандарта.


Темы для самостоятельной работы

1 Роль стандартизации в жизни общества

2 Правовое обеспечение стандартизации.

3 Национальная система стандартизации.

4 Информационное обеспечение стандартизации

5 Разработка и применение стандартов.

6 Международное сотрудничество по стандартизации.

1 РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА


1.1 ИЗ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ

История стандартизации прослеживается через эволюцию природы и человека, т.к.это деятельность, направленная на достижение упорядоченности.


Примеры природного упорядочения:

смена дня и ночи, времен года;

повторяемость природных циклов;

биоритмы растений, животных, человека;

циклическое развитие этносов, рас, цивилизаций;

изменения симметрии форм…


Примеры социального российского упорядочения:

- «Одна вера, один вес, одна мера” при Иване Грозном.

- Госнадзор церкви за торговым весом и всяким мерилом 10 -16 в.

- Домострой 16 в.

- «Большой Государев кирпич" (311х133х89 мм) при Б.Годунове.

- Клеймо уральского железа "Старый соболь" при Петре 1.

- Бракеражная комиссия экспортного льна в Петербурге 1713 г.

- Регламент об управлении Адмиралтейства и верфи.

- Кодекс юношеству "Юности честное зерцало» Петра 1.

- Табели о рангах. Эрмитажный устав.


Знаменательные даты

1893 г.- создана Д.И. Менделеевым "Главная палата мер и весов".

1899 г.- принят первый русский стандарт "Русский нормальный метрический сортамент фасонного железа. Угловое, тавровое, двутавровое, корытное и зетовое железо».

1923 г.- организовано Бюро по стандартизации СССР.

1925 г - создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны СССР.

1926 г.- введен Общесоюзный стандарт (ОСТ).

1946 г.- создана Международная организация по стандартизации (ИСО).

1970 г.- учрежден 14 октября Всемирный день стандартов.

1963 г.- введена Международная Система Единиц (СИ).

1968 г.- введен комплекс стандартов Государственной системы стандартизации.

1985 г., 1992 г., 2004 г.- пересмотр Национальной системы стандартизации.

1992 г. принято Соглашение о проведении согласованной политики в области

стандартизации, метрологии и сертификации (СНГ).

1993 г. принят закон РФ «О стандартизации» (отменен в 2003 г).

2002 г. принят № 184 - ФЗ «О техническом регулировании».


Домашнее задание

1 Приведите примеры упорядочения, как основы стандартизации:

в природе; в быту; в технике; в обществе.

2 Сформулируйте критерии предела стандартизации.


1.2 ТЕРМИНОЛОГИЯ ИОБЪЕКТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация – по статье 2 № 184- ФЗ «О техническом регулировании», - по

ГОСТ Р 1.12 – 2004 (пункт 2.1):

деятельность по установлению правил и характеристик

в целях их добровольного многократного использования, направленная:

- на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции,

- на повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг.


П р и м е ч а н и я:

1. Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов.
   

2. Важнейшие результаты деятельности по стандартизации:
   

повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению;

устранение барьеров в торговле;

содействие научно-техническому сотрудничеству;

обеспечение единства измерений;

достижение иных целей стандартизации, в том числе:

- повышение уровня безопасности;

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

- рациональное использование ресурсов;

- обеспечение технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости, защиты продукции, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

- обеспечение взаимопонимания, обороноспособности и мобилизационной готовности.


В гуманитарном аспекте цель стандартизации – качество жизни.


ЭЛЕМЕНТЫ ТЕРМИНОЛОГИИ – по ИСО 704:1987. Работа в области терминологии. Принципы и методы.


Понятие – единицы мысли, которые служат для классификации

отдельных объектов внутреннего и внешнего мира с помощью большей или меньшей абстракции.

Термин - слово или словосочетания, используемое для обозначения понятий. Определение – словесное описание понятия, позволяющее отличить

его от других понятий.


Домашнее задание

1 Перечислите формы выражения понятий.

2 Опишите понятия синонимия, полисемия, омонимия.

3 Сформируйте определение термина «металл».

4 Подберите ключевые слова к определению термина «человек».

5 Актуализируйте Перечень терминологических стандартов в металлургии,

приведенный в Приложении А (сайты ссылка скрыта; www.standards.ru)


CВЯЗИ МЕЖДУ ПОНЯТИЯМИ И ИХ ГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ – по

ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения. Словарь.


ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СВЯЗЕЙ:




ОБЪЕКТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ - по ГОСТ Р ИСО 9000




*) Жирным шрифтом выделены термины, нежирным - их определения, в скобках номера пунктов стандарта


В законе «О защите прав потребителей» применяют термины «товары, работы, услуги»;

в Гражданском кодексе РФ ст.128 - «нематериальные блага»: информация, результаты интеллектуальной собственности, право авторства, неимущественные права;

в № 184 –ФЗ «О техническом регулировании» - «продукция»: как результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

услуга – по ГОСТ Р ИСО 9000 является результатом, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществляемого при взаимодействии поставщика и потребителя. Она, как правило, нематериальна;

услуга - по ГОСТ Р 50646 - это результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя.


Вывод. В законах и нормативных документах могут быть разные определения объектов стандартизации.


Домашнее задание

1 Сравните термины объектов стандартизации по НД и законам.

2 Какие термины (ФЗ или НД) предпочтительны в стандартизации и почему?

3 Приведите примеры категорий продукции из сферы металлургии.

4 Осознайте критерии разделения продукции на материальную

и нематериальную, используя понятия материальных и нематериальных благ.

5 Сравните требования к формированию термина и определения по ИСО 704.


1.3 СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СМЕЖНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


ГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ - по ГОСТ Р ИСО 9000

(жирным шрифтом выделены термины, полужирным - фрагменты определения)


До 2004 г активно применялся термин « смежные виды деятельности», введенный Руководством ИСО/МЭК 2 «Стандартизация и смежные виды деятельности».

К ним относили: оценку соответствия, подтверждение соответствия, сертификацию, аккредитацию, декларирование и др. Проследим взаимосвязь понятий:


*ЭМС – Электромагнитная совместимость (др. виды: информационная, метрологическая, эргономическая, конструктивная, программная, организационная, параметрическая, техническая, биологическая, психологическая и т.д.).

оценка соответствия по п.7.3 проводится в формах: госнадзора, аккредитации, испытаний, регистрации, приемки и ввода в эксплуатацию, подтверждения соответствия.


Выводы

Понятие технического регулирования – по № 184-ФЗ «О техническом регулировании» включает: стандартизацию, подтверждение соответствия в форме сертификации и декларирования, а также понятие «единство измерений», как составляющую обязательных требований.


2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ


- Конституция РФ (ст.71);

- Гражданский Кодекс РФ (ст.469, 470);

- Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст. 4, 7, 42, 43 и др.);

- Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации,

метрологии и сертификации (СНГ);

- № 184 - ФЗ «О техническом регулировании»;

- № 102 - ФЗ «Об обеспечении единства измерения»;

- технические регламенты и др. нормативно-правовые акты (далее НПА).


2.1 ОСНОВЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ГРУППЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ	МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ
1 Защиты собственных интересов (материальных и моральных)	Государственная (закон, суд, МАП). Самоуправление. Общественная защита. Личная защита
2 На надлежащее качество товаров (работы, услуги)	Стандарты. Добровольная сертификация.
3 На безопасность товаров (работы, услуги)	Законы о безопасности. Технические регламенты. Обязательная сертификация. Декларирование. Госконтроль (надзор).
4 На информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)	Законы об информатизации и защите информации, О рекламе. Информация и реклама
5 На просвещение в области защиты прав потребителей	Изучение потребительского законодательства на всех уровнях техрегулирования

Основные группы прав потребителей соответствуют документу Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы по защите прав потребителей» 09.04.85

Восемь основных прав потребителей из речи Дж. Кеннеди в ООН 1961 г. :

1 ВЫБОРА

2 БЕЗОПАСНОСТИ

3 ИНФОРМАЦИИ

4 БЫТЬ ВЫСЛУШАННЫМ

5 ОБРАЗОВАНИЕ

6 УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОРТЕБНОСТЕЙ: ЕДЫ, ОДЕЖДЫ, ЖИЛЬЯ

7 НА КАЧЕСТВО

8 ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

15 марта – Международный день потребителей

Службы информации для потребителей:

• Патруль качества. Добров. Система сертификации. Марка года. 8-800-333-17-27.
  
• Конфедерация обществ потребителей (КонфОП) www.konfop.ru.
  
• Независимая ассоциация потребителей. ссылка скрыта , vdk_vok@mail.ru.
  
• Московский союз потребителей. Москва, Леонтьевский пер.д.11, строение 2.
  
• Комитет по борьбе с коррупцией. ссылка скрыта
  
• Санитарный эпидемиологический надзор РФ (СЭС).
  
• Журнал «Спрос». www.spros.ru; test@spros.ru. Москва, ул. Варварка, 14.
  

2.2 № 184 - ФЗ «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

№ 184 - ФЗ «О техническом регулировании» введен с 01.07.2003.

Закон РФ «О стандартизации» 1993 г. отменен с 01.07.2003.


Содержание раздела стандартизации в № 184 - ФЗ «О техническом регулировании»:

Глава 1 Общие положения: статьи 1 – 5

Глава 2 Технические регламенты: статьи 6 - 10

Глава 3 Стандартизация:

Цели стандартизации: статья 11.
Принципы стандартизации: статья 12.
Документы в области стандартизации: статья 13.
Национальный орган РФ по стандартизации, технические комитеты по стандартизации: статья 14.
Национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации: статья 15.
Правила разработки и утверждения национальных стандартов: статья 16.
Стандарты организаций; статья 17.

Глава 4 Подтверждение соответствия: статьи 18 - 30.
Глава 5 Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров): статья 31.
Глава 6 Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов: статьи 32 -35.

Глава 7 Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции: статьи 36 – 42.

Глава 8 Информация о технических регламентах и документах по стандартизации: статьи 36– 44.

Глава 9 Финансирование в области технического регулирования: статья 45.

Глава 10 Заключительные и переходные положения: статьи 46 – 48.


Домашнее задание

1 Приобрести в пользование № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» ред. 2007 г.

2 Составить указатель всех терминов понятий по ст. 2 № 184 -ФЗ.

3 Составить Схему графического представления взаимосвязи понятий по ст.2 № 184-ФЗ (зачетная работа).

4 Перечислить цели принятия технических регламентов.

5 Перечислить процессы жизненного цикла продукции.


2.3 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Технический регламент - по ст.2 №184 - ФЗ - документ, который принят:

• международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или
  
• федеральным законом, или
  
• указом Президента РФ, или
  
• постановлением Правительства РФ
  

и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

• безопасность излучений;
  
• биологическую безопасность;
  
• взрывобезопасность;
  
• механическую безопасность;
  
• пожарную безопасность;
  
• промышленную безопасность;
  
• термическую безопасность;
  
• химическую безопасность;
  
• электрическую безопасность;
  
• ядерную и радиационную безопасность;
  
• электромагнитную совместимость;
  
• единство измерений.
  

Технический регламент должен содержать:

• исчерпывающий перечень продукции, процессов технического регулирования;
  
• правила идентификации объекта;
  
• правила и формы оценки соответствия;
  
• предельные сроки оценки соответствия;
  
• требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и их нанесения;
  
• требования к характеристикам продукции, процессам;
  
• ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, специальные требования к продукции.
  

Домашнее задание

1 Изучите цели принятия технических регламентов по ст.6 ФЗ.

2 Опишите содержание ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер.
3 Перечислите, приведенные в ФЗ, формы оценки соответствия.

4 Назовите объекты технических регламентов, принятых к 01.01. 2011.

5 Каков характер требований, не включенных в технические регламенты?


ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

(извлечения из ст.9 №184 ФЗ)

УЧАСТНИКИ РАЗРАБОТКИ	Разработчик – любое лицо Заинтересованные лица Депутаты Государственной Думы Федеральные органы исполнительной власти Правительство РФ Экспертная комиссия по техническому регулированию Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
ПРОЦЕДУРЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА	Обоснование разработки Разработка Уведомление о разработке Ознакомление Обеспечение доступности Предоставление копии Опубликование Публичное обсуждение Подготовка замечаний Составление перечня замечаний Сохранение перечня замечаний Уведомление о завершении публичного обсуждения Внесение в Государственную Думу Подготовка отзывов Чтения: первое, второе Оплата копий, опубликования Создание экспертных комиссий Заседания экспертных комиссий Экспертиза Представление в Правительство РФ Принятие
ДОКУМЕНТЫ РАЗРАБОТКИ	Проект Уведомления Копии проекта Редакции проекта Отзывы Замечания Публикации Экспертные заключения Проект ФЗ о введении Поправки к проекту ФЗ Доработанный проект.