Планирование и управление избирательной кампанией Методические рекомендации Выпуск 1 Москва 2003 г
| Вид материала | Методические рекомендации |
СодержаниеСрок (условно) |
- С. И. Сай «17» февраля 2003 года (с поправками от 18 апреля 2003 года) методические, 218.91kb.
- И. М. Губкина Лопатина С. Г., Шпакова З. Ф. Методические рекомендации, 174.81kb.
- Методические рекомендации Выпуск №1 Москва 2007, 567.86kb.
- Методические рекомендации Пенза 2003 министерство здравоохранения российской федерации, 368.35kb.
- С. И. Сай "17" февраля 2003 года методические рекомендации, 234.96kb.
- Методические рекомендации к курсовому проекту по дисциплине «бизнес-планирование» для, 223.49kb.
- Методические рекомендации по философии для студентов ргму выпуск Москва, 866.7kb.
- Гришина Наталья Владимировна доктор психологических наук, профессор Чермянин Сергей, 1836.72kb.
- Методические рекомендации по выполнению практических и лабораторных работ для студентов,, 824.47kb.
- Методические рекомендации для студентов специальности 1-25 01 07 «Экономика и управление, 114.14kb.
- Типовой план-график избирательной кампании в округе
приводится в Приложении 1. Для удобства управления кам
панией план-график разбит на восемь направлений ИК. Это
позволяет руководителю штаба четко разделить решаемые
задачи между сотрудниками, обозначив каждому из них сфе
ру деятельности и ответственность на протяжении всей ИК.
Такая разбивка, однако, лишает план-график наглядности,
поскольку не сразу видна стыковка сроков между мероприя
тиями разных направлений. Поэтому мы рекомендуем руко
водителю штаба, помимо данного плана-графика, сделать на
его основе стандартный сетевой график на большом листе
бумаги (для наглядности).
- Предлагаемый график рассчитан условно на ИК, начи
нающуюся 1 сентября и заканчивающуюся 7 декабря. При
этом в кампании выделяются следующие этапы.
I этап: с 1 сентября до момента регистрации — подгото
вительный этап и сбор подписей.
Разрабатываются стратегия и тактика кампании; осуществляется предварительная информационная «раскрутка» кандидата, приобретается информация, необходимая для проведения ИК (указанные мероприятия могут быть осуществлены задолго до официального старта избирательной кампании) . Происходит сбор подписей и регистрация кандидатов. Одновременно с этим разрабатываются и изготавливаются агитационные материалы ИК.
II этап: с момента регистрации до 15 ноября — агитацион
ная кампания (при этом в СМИ — только с 7 ноября).
III этап: с 15 ноября по 7 декабря — завершающая часть
ИК (финал).
На практике, исходя из сроков, границы этапов могут из-
меняться в зависимости от конкретной длительности ИК. При новой нарезке округов начало сбора подписей может сдвинуться, что приведет к соответствующему сдвигу сроков графика.
- План-график представляет собой программу-максимум.
В нем приводится максимальный объем мероприятий, исхо
дя из предположения, что кампания проводится без опоры
на областной избирательный штаб (ОШ). Составление плана-
графика конкретной ИК на основе типового графика сводит
ся к определению мероприятий, которые кандидат намерен
использовать в своей ИК и к договоренности с ОШ о разде
лении задач.
- Стоимость мероприятий в типовом графике не приво
дится, поскольку она самым существенным образом будет
зависеть от конкретной ИК; в первую очередь — от обеспе
ченности кандидата другими видами основных ресурсов.
Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний
З
аключениеИзложенные в данном методическом пособии ключевые принципы планирования и управления избирательной кампанией дают в целом достаточно целостные «рамочные» рекомендации. Они должны наполняться более частным и конкретным местным содержанием.
В практической избирательной работе в эти «рамочные» рекомендации необходимо встроить ту электоральную ситуацию, которая реально сложилась в области, крае, республике, а также в районе, избирательном округе, на территории каждого избирательного участка.
Только знание своего местного избирательного «пространства» даст возможность с должной отдачей применять на деле предлагаемые в пособии принципы и технологии действия.
Типовой план-график избирательной кампании
Приложение I
| № п/п | Мероприятие | Срок (условно) | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Планирование и управление избирательной кампанией (ИК) | |||
| 1. | Создание штаба ИК | | |
| 1.1 | Образование ядра штаба | до 15.08 | Руководитель (менеджер) кампании; руководители основных направлений |
| 1.2 | Окончательное укомплектование штаба в соответствии со штабным расписанием | 20.08 | см. п. I. 3.3 |
| 2. | Разработка стратегии И К | до 20.08 | |
| 2.1 | Анализ обстановки на базе электоральной истории округа и предполагаемой стратегии конкурентов | до 20.08 | |
| 2.2 | Выявление основных проблем ИК, расчет числа голосов, которые следует набрать кандидату для победы | до 20.08 | |
| 2.3 | Формулировка ключевой идеи кампании и положительного образа кандидата | до 20.08 | |
| 2.4 | Определение путей расширения положительного образа кандидата и компенсации его отрицательного образа | до 30.08 | |
| 2.5 | Определение тем ИК; рабочие варианты мессиджа и слогана | до 30.08 | Мессидж - короткий текст (не более одной страницы), охватывающий биографию кандидата и все темы ИК. Слоган - основной лозунг ИК |
| 2.6 | Определение стратегии по отношению к конкурентам | 20.08-23.09 | |
| 2.7 | Формулировка задач «пристрелочного» | до 01.09 | |
  | социологического опроса и его проведение | | |
| 2.8 | Окончательная доработка стратегии с учетом данных опроса и вероятного списка конкурентов | до 01.10 | |
| 3. | Разработка тактики ИК | до 5.09 | |
| 3.1 | Выделение этапов ИК | 25.08 | |
| 3.2 | Определение основных мероприятий ИК и оценка их стоимости | 25.08 | |
| 3.3 | Определение структуры управления (штаба) ИК | до 15.08 | |
| 3.4 | Разработка плана-графика и сметы ИК | 15.08 | |
| 3.5 | Уточнение тактики ИК по результатам доработки стратегии | до 05.09 | см. п. I.2.9. |
| 4. | Плановые корректировки стратегии и тактики | 23.09-15.10 | Привязываются к окончанию этапов ИК |
| 5. | Разработка и реализация предвыборных проектов | 19.08-31.10 | Под предвыборными проектами понимается комплекс мероприятий, объединенных одной идеей и охватывающих несколько направлений ИК. Примеры: учреждение своей газеты; работа с той или иной группой населения и т.д. Цель таких проектов: увеличить узнаваемость и популярность кандидатов и привлечь активистов к его ИК. Каждый предвыборный проект имеет отдельный план-график и смету. Проводится уже после официального начала ИК |
| 6. | Контроль реализации плана-графика кампании | 01.09-07.12 | Осуществляется специально уполномоченным сотрудником штаба |
| 7. | Разработка и контроль плана-графика работы кандидата (встречи с избирателями, выступления в СМИ и | 01.09-07.12 | Осуществляется специально уполномоченным сотрудником штаба |
| 8. | Формирование группы доверенных лиц кандидата и организация их работы | | |
| 8.1 | Предварительное формирование | до 1.09 | |
| | Официальное утверждение доверенных лиц в избиркоме | не позднее 1.10 | По мере необходимости |
| П. Оргмассовое направление | |||
| 1. | Сбор подписей за выдвижение кандидата | с 1.09, но не позднее 30.09 | С учетом времени, необходимого для разработки документации |
| 1.1 | Утверждение графика сбора подписей | 15.08 | |
| 1.2 | Подготовка подписных листов и агитационных материалов | до 1.09 | |
| 1.3 | Разработка инструкций по сбору подписей: • Через обход квартир избирателей • В трудовых коллективах • Через пикеты на улицах • В общественном транспорте • Через общественные организации • Через общественные приемные | до 1.09 | |
| 1.4 | Непосредственный сбор, оформление и сдача подписей | 1.09-30.09 | |
| 2. | Приобретение баз данных по избирателям: • Полная база данных с привязкой к избирательным участкам • Телефонная база данных • Базы по отдельным группам избирателей (например, по пенсионерам) при | Весь период | Необходимо для реализации методов непосредственной работы с избирателями |
| | необходимости | | |
| 3. | Создание общественной приемной | | |
| 3.1 | Разработка методических рекомендаций по работе приемных | 01.08 | |
| 3.2 | Набор сотрудников, оборудование помещений | 1.09 (не позднее) | |
| 3.3 | Работа приемных в штатном режиме | с момента регистрации | |
| 4. | Формирование общественной структуры поддержки кандидата: • Выявление и фиксация активистов • Периодический инструктаж актива -раз в неделю (не реже) • Встречи актива с кандидатом | весь период | Структура наполняется активистами, за каждым из которых закреплен конкретный избирательный участок |
| 5. | Адресная рассылка писем | | |
| 5.1 | Первая волна рассылки: • Разработка и изготовление писем • Рассылка | 15.10-1.11. | |
| 5.2 | Вторая волна рассылки: • Разработка и изготовление писем • Рассылка | 10.11.-20.11 | |
| 6. | Телефонное внедрение (полный обзвон избирателей округа) | 1-29.11 | |
| 6.1. | Выбор схемы, разработка и выпуск пакета инструкций | 01.09 (не позднее) | |
| 6.2. | Первая волна обзвона | 01.10.-10.10 | |
| 6.3 | «Фиксирующий» (повторный) обзвон | 20-29.10 | Проводится по сторонникам кандидата, обозначившимся в результате первой волны |
| 7. | Кампания «от двери к двери» (полный обход квартир избирателей округа) | | В соответствии с типовыми технологиями |
| 8 | Работа с избирателями в трудовых | | |