Geum.ru

Введение

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 6. региональное правозащитное движение
Раздел 7. выводы и рекомендации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ


В настоящее время в Воронеже и области действует около 20 организаций, определяющих себя как правозащитные, и несколько десятков – чья деятельность также связана с защитой Прав Человека и/или правозащитным образованием и просвещением.

Наиболее известные и активные правозащитные организации региона – «Мемориал», Межрегиональная Правозащитная Группа (МПГ), Центрально-Черноземный центр защиты прав СМИ. В Воронеже также находится штаб-квартира международного Молодежного Правозащитного Движения (МПД). Следует отметить также экологические организации региона – Экозащита! – Воронеж и БФ «За экологическую и социальную справедливость». В области действует независимый профцентр «Конфедерация свободного труда», который объединяет более 20 профсоюзов действующих, как в городе, так и в области.

В районах области работают несколько организаций беженцев и вынужденных переселенцев («Хокко» - г. Борисоглебск, «Духовное единство» - г. Воронеж, «Россошанка» - г. Россошь).

В течение 2003 года успешно работала Областная коалиция гражданских организаций, в декабре получившая название «Гражданская ассамблея». В Областную коалицию входят известные правозащитные и гражданские организации. В течение года в Воронежской области прошли масштабные кампании (аналогичные кампании одновременно проходили в большинстве регионов России) «Толерантность», «Гендерное равенство», «Избирательные права граждан», «Права задержанных», «Депутаты на службе обществу». В рамках кампаний состоялись дискуссионные и просветительские мероприятия, публичные акции, проведены исследования. Материалы, распространенные в ходе кампаний позитивно повлияли на информированность населения о правах и способах их защиты.

В декабре 2003 года сформировалась Городская коалиция гражданских организаций «Гражданское действие». Одно из направлений работы городской коалиции – гражданское образование (занятия со школьниками, в том числе в сельской местности, просветительские семинары, образовательные программы и др.).

В конце года коалиции гражданских организаций начали подготовку к большой конференции, посвященной ситуации с правами человека и выработке предложений по улучшению ситуации.

В ноябре-декабре оживилась работа Комитета по защите прав человека Общественной палаты Воронежской области, хотя сама палата, к сожалению, является аморфным, симпатизирующим власти образованием и не отвечает целям, ради которых она была создана – как переговорная площадка между гражданскими организациями и властью. Организации, вошедшие в Комитет по защите прав человека, в 2004 году начинают активную работу по организации гражданского контроля и общественной экспертизе.

Кроме того, Комитет по защите прав человека Общественной палаты планирует провести ряд мероприятий, с целью организации эффективной переговорной площадки на базе Общественной палаты.

В 2003 году Международная сеть – Молодежное Правозащитное Движение при поддержке ряда молодежных правозащитных организаций начала реализацию проекта «Антифашизм и толерантность», проведены первые семинары, идет подготовка антифашистского бюллетеня, осуществляется мониторинг прессы на наличие «языка вражды», ведутся переговоры с правоохранительными органами, благодаря этому проблема проявлений национализма в городе начала активно обсуждаться.

Межрегиональная Правозащитная Группа – Воронеж / Черноземье начала большой проект «Гражданские права и гражданские действия», идут переговоры с ведущими правозащитными организациями региона по поддержке направлений проекта (свобода собраний, свобода ассоциаций, право на защиту, право на информацию и участие в принятии решений и др.), специально создается группа по взаимодействию гражданских и правозащитных организаций Черноземья. Планируется организация сети гражданских организаций ЦЧР для взаимной поддержки, активного сотрудничества, проведения совместных конференций, акций солидарности и т.п.

Таким образом, региональное правозащитное движение в конце 2003 года получило новый виток развития.

Необходимо отметить успешное сотрудничество ряда НКО, занимающихся гражданским и правозащитным образованием («За гражданское образование», Межрегиональная Правозащитная Группа, Молодежное Правозащитное Движение) с отделом по работе с молодежью администрации г. Воронежа.

Отношение региональной прессы к правозащитникам медленно, но изменяется к лучшему. В течение года в региональных и районных СМИ вышло значительное количество материалов, подготовленных в сотрудничестве с правозащитниками (как правило, в качестве экспертов), либо – о деятельности правозащитных организаций и поднимаемых ими проблемах.

Многолетняя работа, как в сфере непосредственной защиты прав граждан, так и в области просвещения, начинает давать зримые результаты. Это видно, в том числе, и из практики Общественной Правозащитной Приемной, куда ежегодно обращаются более 1500 человек, - многие из них, получив правовую помощь и моральную поддержку, начинают интересоваться правозащитным движением, выражают желание участвовать в работе, сами создают общественные организации.

РАЗДЕЛ 7. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ192



С целью улучшения ситуации с правами человека в Воронежской области необходимо принятие следующих мер:
  1. Способствовать скорейшему введению должностей и избранию Уполномоченного по правам человека в Воронежской области и (отдельно) Уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области, Уполномоченного по правам молодежи в Воронежской области и Уполномоченного по правам военнослужащих в Воронежской области.
  2. Главе администрации Воронежской области инициировать проведение областной и городской Думой регулярных открытых общественных слушаний по наиболее значимым законопроектам, затрагивающим права человека, основные свободы и законные интересы жителей Воронежской области.
  3. Главе администрации Воронежской области ежеквартально проводить оперативные совещания с приглашением представителей заинтересованных ведомств и представителей правозащитного сообщества по обсуждению наиболее значимых проблем, связанных с нарушением прав человека.
  4. Создать независимый экспертный совет из лучших юристов для повышения эффективности кассационных жалоб Комиссии по правам человека при администрации Воронежской области.
  5. С целью развития гражданского общества и улучшения ситуации с правами человека в Воронежской области инициировать разработку и принятие Закона «О поддержке неправительственных организаций (НПО)».
  6. Сформировать областную Комиссию по правам человека, которую (по примеру Президентской) возглавит публичное лицо и в которую в равном количестве войдут государственные служащие, руководители общественных объединений, преподаватели или ученые.
  7. Не допускать издания областными и городскими органами исполнительной и законодательной власти нормативных актов, вступающих в противоречие с федеральным законодательством. Для этого выделить в соответствующих органах специального юриста, отвечающего за экспертизу соответствия федеральному законодательству. Это позволит избежать множественных нарушений еще на фазе формирования документов.
  8. Инициировать проведение референдума по вопросу строительства нового реактора на Нововоронежской АЭС.
  9. Сформировать Общественный совет по экологии в Воронежской области (по модели общественного совета при Министерстве атомной энергетики), одну треть которого составят чиновники, одну треть – ученые и одну треть – общественные деятели.
  10. При администрации Воронежской области создать специальную Общественную комиссию по противодействию национальной и религиозной розни, в том числе использованию «языка вражды» в воронежской прессе. В состав комиссии включить представителей общественных (прежде всего правозащитных и антифашистских) организаций, представителей национальных общин, журналистов, деятелей культуры и образования.
  11. Поддержать работу юридических клиник на базе юридических факультетов вузов и правозащитных организаций с целью оказания студентами правовой помощи малообеспеченным.
  12. Инициировать разработку программы реформирования местного самоуправления в области, обратив внимание на содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления (ТОС).
  13. Ежеквартально издавать собрание законодательства Воронежской области.
  14. Инициировать разработку и принятие Закона «О государственной молодежной политике в Воронежской области».
  15. В целях содействия наиболее эффективной социальной защиты жителей Воронежской области – проводить информирование о правах человека и механизмах их реализации.
  16. Разработать схему выплаты задолженности по детским пособиям в соответствии с решениями судов с выделением в областном бюджете определенного процента от сумм дополнительных доходов.
  17. Оказать содействие в работе совместной Комиссии при Минтруде на территории Воронежской области для эффективной организации альтернативной гражданской службы в области в соответствии государственной политикой, Конституцией РФ и действующим законодательством.
  18. Принять меры для обеспечения прав инвалидов и престарелых на достойную жизнь и уважение. Способствовать организации безбарьерной среды, а также признать недопустимым существование любых административных препятствий для инвалидов и престарелых для получения льгот и минимальной социальной поддержки со стороны государства.
  19. Осуществлять контроль за ходом пенсионной реформы в области. Обеспечить информирование граждан об работе управляющих кампаний, а также о механизмах реализации прав граждан.
  20. Необходимо законодательно закрепить право религиозных организаций на получение в собственность или аренду земельных участков или зданий для культовых сооружений, для конфессиональных кладбищ по льготным (некоммерческим) ставкам.
  21. Обеспечить равное право на размещение информации в СМИ для представителей различных религиозных направлений.
  22. Ввести льготный налог на имущество, используемое для отправления религиозных обрядов для всех религиозных организаций.



 Межрегиональная Правозащитная Группа – Воронеж / Черноземье


1 http:\\admin.vrn.ru

2 Рейтинг недели // Аргументы и факты – Черноземье, октябрь 2003 г.

3 Моё!, № 7 2003 г.

4 О социально-экономическом положении Воронежской области за январь-декабрь 2003 года. Сообщение областного комитета государственной статистики // Коммуна, 5 февраля 2004 года.

5 Моё!, 9-15 сентября 2003 года.

6 О социально-экономическом положении Воронежской области за январь-декабрь 2003 года. Сообщение областного комитета государственной статистики // Коммуна, 5 февраля 2004 года.

7 О социально-экономическом положении Воронежской области за январь-декабрь 2003 года. Сообщение областного комитета государственной статистики // Коммуна, 5 февраля 2004 года.

8 Четверть воронежцев готовы обменять свободу выбора на зарплату // КоммерсантЪ, 4 декабря 2003 г.

9 Д. Прытков. Мусоропровод в действии // Новая газета в Воронеже, 28 февраля – 6 марта 2003 г.

10 Н. Аввакумова. Квартирный вопрос по-милицейски // Комсомольская правда – Воронеж, 1 ноября 2003 г.

11 К. Комаров. Депутату отказали в праве // КоммерсантЪ, 14 марта 2003 г.

12 Л. Диденко. Нововоронежцы пошли за детскими пособиями // КоммерсантЪ, 30 октября 2003 г.

13 Интервью с юристом Межрегиональной Правозащитной Группы Ольгой Гнездиловой.

14 Г. Полтаев. Просто мировые судьи // Воронежский курьер, 22 ноября 2003 г.

15 В. Смирнов. Закон есть закон // Молодой коммунар, 25 сентября 2003 г.

16 В прокуратуре завелась «битломания»? // Новая газета в Воронеже, 25-31 июля 2003 г.

17 В прокуратуре завелась «битломания»? // Новая газета в Воронеже, 25-31 июля 2003 г.

18 Кто «устранил» прокурора? // Московский комсомолец в Воронеже, 13-20 августа 2003 г.

19 К. Комаров. «Воронежский курьер» отбился от злоупотреблений // КоммерсантЪ, 7 мая 2003 г.

20 Портал-Credo.Ru edo.ru

21 Молодой Коммунар от 18-го сентября 2003

22 Портал-Credo.Ru edo.ru

23 Телепрограмма «Вести Воронеж»

24 Кафедра философии, социологии и истории ВГАСУ

25 Воронежские вести №6 (511)

26 К. Комаров. Верующие пострадали за наркотики // КоммерсантЪ, 2 сентября 2003 г.

27 И. Мелехова. Но есть и высший суд // Воронежский курьер, 9 сентября 2003 г.

28 О. Бернер. Ты – мишень для чиновников // Новая газета в Воронеже, 5-11 сентября 2003 г.

29 Коммерсант-Черноземье - №157 от 2-го сентября, Новая газета в Воронеже № 65 (898) 5-11 сентября 2003 г.

30 А. Валагин. «Голубым» в армии лафа…» // Моё!, № 43

31 И. Горлов. Аты-баты, ждут военкоматы // Коммуна, 5 февраля 2004 г.

32 Е. Семилетова. Народно-крестьянская армия зовет в свои ряды // Молодой коммунар, 18 октября 2003 г.

33 А. Валагин. Альтернативы нет // Моё!, 18-24 февраля 2003 г.

34 Л. Михина. Чтобы не пойти в армию, призывник год ходил по судам // Комсомольская правда – Воронеж, 7 октября 2003 г.

35 Т. Машкова Альтернативы нет // Воронежский курьер, 5 февраля 2004 г.

36 К. Чаплин. Народная армия генерала Трошева // Берег, 31 октября 2003 г.

37 О. Ненашева. Пацифисты готовы убирать мусор // Аргументы и факты – Черноземье, май 2003 г., № 21.

38 Запрет недели // Аргументы и факты – Черноземье, март 2003 г., № 11.

39 На главной площади Воронежа запретили митинги // КоммерсантЪ, 4 марта 2003 г.

40 Н. Андреева. Областная администрация послала митингующих на рыбалку // // Комсомольская правда – Воронеж, 1 марта 2003 г.

41 Пенсионер бросил вызов чиновникам // Аргументы и факты – Черноземье, сентябрь 2003 г., № 36

42 Я. Миненкова. Христиане получили по щеке // Воронежское обозрение, 10 сентября 2003 г.

43 Р. .Прытков. Лискинские милиционеры подрались с борцами против наркотиков // Моё!, 9-15 сентября 2003 г.

44 О. Бернер. Ты – мишень для чиновников // Новая газета в Воронеже, 5-11 сентября 2003 г.

45 И. Мелехова. Но есть и высший суд // Воронежский курьер, 9 сентября 2003 г.

46 И. Шабанова. Лискинский крестовый поход // Молодой коммунар, 13 сентября 2003 г.

47 К. Комаров. Верующие пострадали за наркотики // КоммерсантЪ, 2 сентября 2003 г.

48 Вести плюс. Воронеж, 10 сентября 2003 г.

49 Р. .Прытков. Лискинские милиционеры подрались с борцами против наркотиков // Моё!, 9-15 сентября 2003 г.

50 Т. Рябченко. Закон суров, но Закон! // Московский комсомолец в Воронеже, 31 декабря 2003 г. – 6 января 2004 г,

51 Т. Рябченко. Закон суров, но Закон! // Московский комсомолец в Воронеже, 31 декабря 2003 г. – 6 января 2004 г,

52 Интервью с юристом Межрегиональной Правозащитной Группой Ольгой Гнездиловой.

53 Н. Долина. Паспортный марафон выходит на финишную прямую // Воронежское обозрение

54 О. Рагозина. Паспортизация всей страны // ссылка скрыта, 11 апреля 2003 г.

55 О. Рагозина. Выделены деньги на паспортизацию малоимущих // ссылка скрыта, 2 июля 2003 г.

56 О. Рагозина. Выделены деньги на паспортизацию малоимущих // Молодой коммунар, 3 июля 2003 г.

57 Бомжей лишили свободы передвижения // Моё!, 27 мая – 2 июня 2003 г.

58 О социально-экономическом положении Воронежской области за январь-декабрь 2003 года. Сообщение областного комитета государственной статистики // Коммуна, 5 февраля 2004 года.

59 А. Канарейкин. Мигрант – переселенец – нелегал // Берег, 4 июля 2003 г.

60 М. Белоцерковская. Закон о границах и границы закона // Молодой коммунар, 30 апреля 2003 г.

61 Д. Пименов. Проблемы мигрантов // ссылка скрыта

62 Глава написана по результатам мониторинга нарушений избирательного законодательства в ходе выборов в Государственную думу четвертого созыва в Воронежской области, проведенного Межрегиональной Правозащитной Группой в сентябре-декабре 2003 г.

63 А. Рябин. Баян, туберкулез и избирательные урны // Комсомольская правда – Воронеж, 9 декабря 2003 г.

64 Мэр Воронежа объявил войну губернатору // ссылка скрыта, 9 июля 2003 г.

65 Д. Орищенко. Аналитик пересидел выборы в СИЗО // КоммерсантЪ, 10 декабря 2003 г.

66 Д. Орищенко. «Я хозяин своего слова – я слово дал, я слово забрал» // КоммерсантЪ, 1 ноября 2003 г.

67 Д. Орищенко. Воронежская оппозиция пошла на развод // КоммерсантЪ, 24 декабря 2003 г.

68 Берег 15(641) от 11 апреля 2003

69 Берег 16(642) от 18 апреля 2003

70 Берег 20 (646) от 16 мая 2003

71 Берег 29 (655) от 18 июля 2003

72 Берег 30 (656) от 25 июля 2003

73 Берег 32 (658) от 8 августа 2003

74 Берег, 17 декабря 2003

75 Т. Сомова. Терпимости им мало… // Берег, 19 сентября 2003 г.

76 Воронежский курьер №100 (1992) от 5-го августа 2003

77 Г. Саубанова, Рост преступности остановит смертная казнь// Воронежское обозрение №3 (109), 29 января 2003

78 В. Лиходзиевский. В ожидании сенсации // Воронежские Вести, 24 января 2003 г.

79 А. Лапин. Наш характер // Комсомольская правда – Воронеж, 2-8 сентября 2003 г.

80 А. Лапин. Обиды русского нарда // Комсомольская правда – Воронеж, 3-9 июня 2003 г.

81 Берег №3 (629) от 17 января 2003

82 Новая газета в Воронеже, 24-30 января

83 Воронежское обозрение, № 12 (118)

84 Антисемит недели // Аргументы и факты – Черноземье, февраль 2003 г., № 8.

85 Комсомольская правда – Воронеж от 14-го декабря

86 Воронежский курьер, 4 марта 2003

87 Мое, 3 11(435)

88 Воронежский курьер от 11 июня 2003, №77 (1969)

89 АиФ №32, август 2003

90 К. Чаплин, Формула полураспада. // Берег, 3 октября 2003

91 Н. Долина. На работу как в окопы // Воронежский курьер, 5 февраля 2004 года.

92 Н. Долина. На работу как в окопы // Воронежский курьер, 5 февраля 2004 года.

93 О социально-экономическом положении Воронежской области за январь-декабрь 2003 года. Сообщение областного комитета государственной статистики // Коммуна, 5 февраля 2004 года.

94 Н. Долина. На работу как в окопы // Воронежский курьер, 5 февраля 2004 года.

95 Гегемон без прав и денег // Берег, 1 мая 2003 года.