Итоги работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в сфере оказания международной правовой помощи в 2009 году. Раздел 1 Информация о количестве поступивших и рассмотренных запросах о международной правовой помощи
| Вид материала | Документы |
- Анализа работы по оказанию международной правовой помощи за первое полугод, 101.78kb.
- Народной правовой помощи, что на 8,3 больше, чем в аналогичном периоде 2010 года, 23.58kb.
- Положение о Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства, 133.99kb.
- Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской, 1222.48kb.
- Оказание бесплатной юридической помощи на территории свердловской области, 82.83kb.
- Му автономному округу по оформлению и исполнению запросов о правовой помощи в соответствии, 206.4kb.
- Обобщение практики взаимодействия с федеральными, мировыми и арбитражными судьями при, 73.72kb.
- Анализ работы с обращениями граждан и юридических лиц в Управлении Министерства юстиции, 26.33kb.
- Договор между российской федерацией и канадой о взаимной правовой помощи по уголовным, 143.51kb.
- Хищение чужого имущества: уголовно-правовой и криминологический аспекты, 601.53kb.
Итоги работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в сфере оказания международной правовой помощи в 2009 году.
Раздел 1 Информация о количестве поступивших и рассмотренных запросах о международной правовой помощи.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 147 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" в рамках полномочий по оказанию международной правовой помощи осуществляет в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и документов к ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния; получает запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполняет их, либо направляет для исполнения в другие органы государственной власти, а также направляет в установленном порядке запросы о правовой помощи, рассматривает другие обращения в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.
В Управление поступило 78 поручений российских судов. По результатам рассмотрения и проверки судебных поручений об оказании международной правовой помощи и прилагаемых к ним документов Управлением были возвращены для доработки и оформления в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993 г.) (далее – Конвенция) и сложившейся международной практики 21 поручение. По результатам рассмотрения направлено для организации исполнения 40 поручений российских судов. Получено 17 документов об исполнении судебных поручений российских судов. Управлением получено 6 ходатайств судов Чувашской Республики о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения на территории иностранного государства. В Управление поступили материалы об исполнении 2 ходатайств.
В 2009 году поступило 13 судебных поручения иностранных судов и 5 материалов по ходатайству иностранных граждан и судов иностранных государств о признании судебных решений и разрешении их принудительного исполнения на территории Российской Федерации. Управлением указанные документы в кратчайшие сроки направлены для исполнения в компетентные судебные органы Чувашской Республики. Поступило 10 документов об исполнении поручений иностранных судов и 5 документов о признании ходатайств и разрешении их принудительного исполнения на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения 1 документ об исполнении судебного поручения иностранного суда был возвращен в связи с нарушением требований по его оформлению.
В Управление поступило 6 поручений нотариусов Чувашской Республики. Поступили материалы об исполнении 4 поручений.
В отчетном периоде поступило 8 поручений нотариусов иностранных государств, направленных для исполнения нотариусам Чувашской Республики Поступили документы об исполнении 7 поручений. По результатам рассмотрения документов об исполнении поручений Управлением материалы об исполнении 4 поручений были возвращены для доработки и оформления в соответствии с требованиями Конвенции.
В Управление поступило и направлено в органы ЗАГС Чувашской Республики 10 ходатайств иностранных граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния. Поступило 9 документов об исполнении для сведения. Ходатайств об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния от российских граждан в 2009 году не поступало.
Раздел 2 Информация о практике рассмотрения иностранных запросов российскими компетентными органами (с указанием сроков исполнения).
При анализе практики рассмотрения иностранных запросов Управление руководствуется положениями Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 249 (далее – Методические рекомендации), конвенций, отдельных двусторонних договоров и требованиями сложившейся международной практики. В ходе проведенного анализа установлено, что средний срок рассмотрения судебных поручений с момента их поступления в Управление и отправления документов об исполнении поручений в Главное Управление Министерства юстиции Российской федерации по Нижегородской области составляет полтора месяца. Средний срок рассмотрения ходатайств о признании судебных решений и разрешении их принудительного исполнения – 2 месяца. В более короткие сроки рассматриваются запросы об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния и ходатайства об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним – 2-3 недели.
Тем не менее, в 2009 году имелся один факт представления материалов об исполнении запросов об оказании международной правовой помощи, срок представления документов об исполнении по которому составил более трех месяцев.
| № | Наименование компетентного органа, исполняющего запрос | Характер запроса | Срок исполнения |
| 1. | Верховный Суд Чувашской Республики | Ходатайство суда Борисовского района и города Борисова Минской области Республики Беларусь о признании судебного решения | 3,5 месяца |
Раздел 3. Информация о контроле иностранных запросов о правовой помощи.
Управление осуществляет внутренний контроль исполнения иностранных запросов о правовой помощи. Внутренний контроль проводится путем ведения электронной книги по учету международных обязательств. Электронная книга позволяет учитывать общее количество поступивших запросов, наименование компетентного органа, от которого исходит запрос и к которому направляются документы для исполнения, движение документов по срокам исполнения и иные сведения. Так, в 2009 году Управлением в целях контроля исполнения иностранных запросов в суды, нотариусам и органы ЗАГС Чувашской Республики было направлено 22 письма с напоминанием о сроках и результатах исполнения направленных поручений иностранных компетентных органов.
Раздел 4. Информация о возвращенных для надлежащего оформления материалах
| № | Наименование компетентного органа, от которого поступили материалы | Характер поступивших документов | Причины возврата |
| 1. | Мировой судья судебного участка № 2 г. Алатырь Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Отсутствие перевода документов на язык запрашиваемой стороны. |
| 2. | Судья Янтиковского районного суда Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В нарушение статьи 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) в поручениях не указано имя, фамилия и адрес лица, которому необходимо вручить документы. |
| 3. | Алатырский районный суд Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Поручение о вручение документов было оформлено в виде определения суда о вручении документов. В поручении о вручении документов не были указаны все документы, которые необходимо вручить. В подтверждении о вручении документов не были заполнены необходимые графы. Все документы были представлены в одном экземпляре. В извещении о дате и времени судебного заседания была указана дата, которая является недостаточной для осуществления процедуры вручения документов. Копия искового заявления не была заверена надлежащим образом. |
| 4. | Мировой судья судебного участка № 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В поручении о вручении документов не были указаны все документы, которые необходимо вручить. В подтверждении о вручении документов не были заполнены необходимые графы. Все документы были представлены в одном экземпляре. В извещении о дате и времени судебного заседания была указана дата, которая является недостаточной для осуществления процедуры вручения документов. Копия искового заявления не была заверена надлежащим образом. Поручения не были скреплены гербовой печатью суда. |
| 5. | Мировой судья судебного участка № 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В одном бланке поручения о производстве отдельных процессуальных действий содержалось поручение о производстве нескольких процессуальных действий. В извещении о дате и времени судебного заседания была указана дата, которая является недостаточной для осуществления процедуры вручения документов. |
| 6. | И.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В поручении о вручении документов и в подтверждении о вручении документов не были указаны все документы, которые необходимо было вручить. |
| 7. | Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В нарушение статьи 6 Конвенции между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой (Рим, 25.01.1979) документы не были скреплены подписью компетентного должностного лица и официальной печатью. Документы были представлены в одном экземпляре. |
| 8. | Мировой судья судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской республики | Поручение о вручении документов | В поручении о вручении документов и подтверждении о вручении документов не были указаны все документы, которые необходимо было вручить. |
| 9. | Мировой судья судебного участка № 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Поручение о производстве отдельных процессуальных действий было оформлено в виде определения суда о допросе в качестве ответчика. Поручения не были подписаны судьей и не скреплены гербовой печатью. |
| 10. | Мировой судья судебного участка № 3 г. Канаш Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Копии документов, прилагаемых к поручению, не были заверены надлежащим образом. Документы были представлены в четырех экземплярах. |
| 11. | Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Перевод документов на болгарский язык не был заверен надлежащим образом. Копии документов, прилагаемых к поручению о вручении документов, не были заверены надлежащим образом. |
| 12. | Мировой судья судебного участка № 1 Канашского района Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Поручения о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов не были подписаны и скреплены гербовой печатью судьи. |
| 13. | Мировой судья судебного участка № 3 г. Новочебоксарска Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Имелись разночтения в указании иностранного государства, к которому обращены поручения. |
| 14. | Мировой судья судебного участка № 1 Канашского района Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Извещение о дате и времени судебного заседания не было скреплено гербовой печатью суда. |
| 15. | Мировой судья судебного участка № 2 г. Шумерля Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Документы были представлены в одном экземпляре. Копии документов не были надлежащим образом заверены. В поручении о вручении документов не указаны все документы, которые необходимо вручить. Не было заполнено подтверждение о вручении документов. |
| 16. | Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Документы были представлены в одном экземпляре. Копии документов не были надлежащим образом заверены. В извещении о дате и времени судебного заседания была указана дата, которая является недостаточной для осуществления процедуры вручения документов. |
| 17. | Канашский районный суд Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Копии документов, прилагаемых к поручениям, не были надлежащим образом заверены. |
| 18. | Мировой судья судебного участка № 2 г. Шумерля Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В извещении о дате и времени судебного заседания не была указана конкретная дата судебного разбирательства. |
| 19. | Мировой судья судебного участка № 6 г. Новочебоксарска Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Неверная ссылка на международный правовой акт. |
| 20. | Мировой судья судебного участка № 2 г. Алатырь Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | Извещение о дате и времени судебного заседания не было скреплено гербовой печатью суда. |
| 21. | Моргаушский районный суд Чувашской Республики | Поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий | В поручении о вручении документов не были указаны адрес получателя и наименование вручаемых документов. Документы были направлены в одном экземпляре. |
| 22. | Мировой судья судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики | Ходатайство о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения | К ходатайству не был приложен документ, из которого следует, что сторона, которая не приняла участие в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а также документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки. |
| 23. | Мировой судья судебного участка № 2 г. Шумерля Чувашской Республики | Ходатайство о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения | В документах имелись разночтения в имени, фамилии и отчестве лица, в отношении которого необходимо взыскать алименты. |
| 24. | Мировой судья судебного участка № 1 г. Цивильского района Чувашской Республики | Ходатайство о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения | Имелись разночтения в решении суда и в справке об извещении о дне и месте судебного разбирательства. Также были направлены исполнительные листы, которые на территории иностранного государства не имеют юридической силы. |
| 25. | Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики | Ходатайство о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения | Имелись разночтения в решении суда и в документах, прилагаемых к ходатайству о признании судебного решения. |
| 26 | Отдел ЗАГС администрации Аликовского района Чувашской Республики | Документы об исполнении поручения отдела РАГС Тетиевского районного управления юстиции Киевской области Украины | В нарушение пункта 1 статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) документы об исполнении поручения были адресованы Управлению. |
| 27. | Мировой судья судебного участка № 1 Яльчикского района Чувашской Республики | Документы об исполнении судебного поручения | Документы не были скреплены гербовой печатью. Копии документов не были надлежащим образом заверены. |
| 28. | Нотариус г. Чебоксары Чувашской Республики | Документы об исполнении поручения нотариуса | В нарушение пункта 1 статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) документы об исполнении поручения были адресованы Управлению. |
| 29. | Нотариус г. Чебоксары Чувашской Республики | Документы об исполнении поручения нотариуса | В нарушение пункта 1 статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) документы об исполнении поручения были адресованы Управлению. |
| 30. | Нотариус Шумерлинского нотариального округа Чувашской Республики | Документы об исполнении поручения нотариуса | В нарушение пункта 1 статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) документы об исполнении поручения были адресованы Управлению. |
| 31. | Нотариус г. Новочебоксарска Чувашской Республики | Документы об исполнении поручения нотариуса | В нарушение пункта 1 статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993) документы об исполнении поручения были адресованы Управлению. |
Раздел 5. Информация о мерах, принимаемых для организации работы органов ЗАГС в режиме непосредственного сношения с компетентными учреждениями иностранных государств.
Управлением в целях организации работы органов ЗАГС в Чувашской Республике в режиме непосредственного сношения с компетентными учреждениями иностранных государств в отдел ЗАГС Министерства юстиции Чувашской Республики направлена информация о компетентных органах ЗАГС Грузии, Республики Таджикистан, Республики Молдова, Республики Казахстан, Республики Армения, уполномоченных на осуществление сношений при выполнении Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993). Указанная информация также размещена на Интернет-сайте Управления www.minjust21.ru.
Кроме того, Управлением было акцентировано внимание на возможность непосредственного сношения с компетентными учреждениями ЗАГС иностранных государств на семинаре-совещании, состоявшемся 19.02.2009 г. и на котором заместитель начальника отдела Управления выступил с докладом.
В результате принятых Управлением мер и организации данной работы в органах ЗАГС Чувашской Республики в 2009 году в Управление поручения об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния от органов ЗАГС Чувашской Республики не поступали.
Раздел 6. Информация об организации взаимодействия с компетентными органами (семинары, совещания и т.д.). Целесообразность участия в указанных мероприятиях представителя Главного управления Министерства юстиции Российской федерации по Нижегородской области.
В сфере оказания международной правовой помощи Управление активно взаимодействует с Верховным Судом Чувашской Республики, с Управлением судебного департамента в Чувашской Республике, Министерством юстиции Чувашской Республики, Нотариальной палатой Чувашской Республики. Взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией по организации исполнения поручений (просьб) и ходатайств, использования печатных средств указанных органов для размещения информационных сведений и статей, подготовленных Управлением. Управление по вопросам оказания международной правовой помощи участвует в семинарах-совещаниях в целях информирования компетентных органов Чувашской Республики о порядке рассмотрения и исполнения запросов российских и иностранных компетентных органов. За отчетный период Управление приняло участие в следующих мероприятиях:
19 февраля 2009 г на семинаре-совещании с работниками органов ЗАГС Чувашской Республики представитель Управления выступил с докладом "Рассмотрение и оформление запросов об оказании международной правовой помощи по вопросам, связанным с актами гражданского состояния";
17 апреля 2009 г. в Верховном Суде Чувашской Республики на семинаре-совещании с председателями районных (городских) судов и мировыми судьями Чувашской Республики, заместитель начальника Управления выступил с докладом "Оформление поручений и ходатайств об оказании международной правовой помощи при направлении в компетентный орган иностранного государства";
27 июня 2009 года на совещании - семинаре с нотариусами Чувашской Республики представитель Управления выступил с докладом «Участие нотариусов в исполнении международных обязательств, оформление нотариусами поручений об оказании правовой помощи»;
17 ноября 2009 года в Верховном суде Чувашской Республике на совещании - семинаре с судьями районных (городских) судов и мировыми судьями Чувашской Республики заместитель начальника отдела Управления выступил с докладом «Информация о результатах обобщения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике работы судов Чувашской Республики по подготовке и исполнению поручений об оказании международной правовой помощи, нарушениях, выявленных в представленных материалах». В докладе были отражены актуальные вопросы, связанные с направлением поручений и ходатайств в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993 г.) и двусторонними договорами Российской Федерации. Доклад сопровождался презентацией материалов к нему в электронном виде;
27 ноября 2009 года на курсах повышения квалификации государственных гражданских служащих районных (городских) судов Чувашской Республики заместитель начальника отдела Управления выступил с докладом «Информация о результатах обобщения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике работы судов Чувашской Республики по подготовке и исполнению поручений об оказании международной правовой помощи, нарушениях, выявленных в представленных материалах».
По результатам согласования с компетентными органами Чувашской Республики мероприятий по участию представителей Управления в совещаниях-семинарах и конференциях по вопросам оказания международной правовой помощи Управление проинформирует об этом Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в целях обеспечения возможности участия в названных мероприятиях представителя Главного управления.
Раздел 7. Информация о проведении приема граждан, в том числе в региональных общественных приемных Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
Представители Управления по графику, согласованному с Главным федеральным инспектором по Чувашской Республике и размещенному на сайте Управления, осуществляли прием граждан в сфере международной правовой помощи в Общественной приемной Главного федерального инспектора по Чувашской Республике. В отчетном периоде приемы граждан были проведены: 10 апреля, 24 апреля, 24 июля, 23 октября, 18 декабря.
Заместителем начальника Управления и сотрудниками Управления по графику, размещенному на сайте Управления, осуществлялся прием граждан по вопросам оказания международной правовой помощи.
Раздел 8. Сведения об информировании населения, взаимодействии со средствами массовой информации, работе Интернет-сайта, проведение прямой телефонной линии по вопросам международной правовой помощи.
Управлением в соответствии с утвержденным графиком проведено одиннадцать прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи. График проведения прямой телефонной линии Управлением был размещен на сайте Управления. В целях информирования населения, обеспечения получения гражданами сведений по вопросам оказания международной правовой помощи на сайте Управления также был размещен график проведения прямой телефонной линии в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на 2009 год.
В целях предоставления населению, иным заинтересованным лицам информации по вопросам оказания международной правовой помощи в региональных средствах массовой информации опубликована статья по вопросам оказания международной правовой помощи "За границей достанет Конвенция" ("Советская Чувашия" от 17 января 2009 года № 6 (24267). В Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации (№ 3, 2009 г.) опубликована статья "Анализ практики рассмотрения иностранных запросов судебными органами Чувашской Республики по срокам исполнения в 2008 году", которая также была размещена на Интернет - сайте Управления. В Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации (№ 6, 2009 г.) опубликована статья "Участие нотариусов в исполнении международных обязательств, оформление нотариусами поручений об оказании правовой помощи", данный материал также размещен на сайте Управления. В журнале "Судебный Вестник Чувашии" (№ 4, 2009 г.) была опубликована статья "Информация о результатах обобщения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике работы судов Чувашской Республики по подготовке и исполнению поручений об оказании международной правовой помощи, нарушениях, выявленных в представленных материалах".
Управлением были разработаны Памятки о порядке оказания международно-правовой помощи при исполнении международных обязательств Российской Федерации, которые предоставляются гражданам и представителям компетентных органов Чувашской Республики при проведении консультаций. Указанные памятки также размещены на информационном стенде Управления.
Управление своевременно доводит до сведения судов, органов ЗАГС и нотариусов республики сведения об изменениях в порядке подготовки поручений, истребовании документов с территории иностранных государств.
Информационно-разъяснительную работу Управление активно осуществляет с использованием возможностей Интернет - сайта Управления, где создан раздел "Международная правовая помощь". Управление обеспечивает регулярное его пополнение актуальной справочной и информационно-аналитической информацией по вопросам оказания международной правовой помощи. Так, на сайте Управления размещены образцы бланков поручений об оказании международной правовой помощи, используемые при оформлении поручений судьями, органами ЗАГС, нотариусами, тексты Конвенций, международных договоров Российской Федерации, графики проведения прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи в Управлении и в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, график приема граждан сотрудниками Управления по вопросам оказания международной правовой помощи в Общественной приемной Главного федерального инспектора по Чувашской Республике и иная информация. Управление обеспечивает доступ к использованию информации в сфере оказания международной правовой помощи, размещенной на сайте Управления, через информационный киоск, установленный в здании Управления. На информационном стенде Управления размещена справочная информация по вопросам оказания международной правовой помощи.
Раздел 9. Статистические данные.
В таблице представлены статистические данные по вопросам исполнения международных обязательств за 2009 год (раздел 3 формы статистической отчетности № 7 "Сведения о результатах деятельности в сфере международного сотрудничества и оказания правовой помощи", утвержденной приказом Минюста России от 28.05.2009 № 108)
| Виды документов | № стр. | Движение международных документов | Движение российских документов | ||||||||||||||||
| Контрольные равенства: по каждой строке сумма гр. 1 и 2 равна сумме гр. 3, 6 и 9; сумма гр. 10 и 11 равна сумме гр. 12, 15 и 18; сумма граф 4 и 5 равна графе 3; сумма граф 13 и 14 равна графе 12; сумма граф 7 и 8 равна графе 6; сумма граф 16 и 17 равна графе 15. | Остаток нерассмотренных документов на начало отчетного периода | Поступило в отчетном периоде | Возвращено по различным причинам (всего) | в том числе: | Рассмотрено (всего) | в том числе: | Остаток нерассмотренных документов на конец отчетного периода | Остаток нерассмотренных документов на начало отчетного периода | Поступило в отчетном периоде | Возвращено по различным причинам (всего) | в том числе: | Рассмотрено (всего) | в том числе: | Остаток нерассмотренных документов на конец отчетного периода | |||||
| первичных документов | вторичных документов | первичных документов (направлено в компетентные органы ) | вторичных документов | первичных документов | вторичных документов | первичных документов (направлено в компетентные органы ) | вторичных документов | ||||||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| Судебные поручения | 1 | 0 | 24 | 1 | 0 | 1 | 23 | 13 | 10 | 0 | 0 | 78 | 21 | 21 | 0 | 57 | 40 | 17 | 0 |
| Ходатайства о признании судебных решений | 2 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 10 | 5 | 5 | 0 | 0 | 12 | 4 | 4 | 0 | 8 | 6 | 2 | 0 |
| Ходатайства об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния | 3 | 0 | 12 | 1 | 0 | 1 | 11 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ходатайства об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним | 4 | 0 | 19 | 4 | 0 | 4 | 15 | 8 | 7 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 10 | 6 | 4 | 0 |
| Запросы компетентных органов и иные документы (включая документы для сведения) | 5 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 10 | 1 | 9 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 | 5 | 2 | 0 |
Раздел 10. Недостатки, выявленные в ходе оказания международной правовой помощи.
В ходе проверки поручений об оказании международной правовой помощи выявляются ошибки: нарушение требований Конвенций, международных договоров Российской Федерации, сложившейся международной практики, допускаемые судебными органами, нотариусами и иными компетентными органами при подготовке документов.
Установлены следующие типичные ошибки, допущенные судебными органами Чувашской Республики:
- в поручениях о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий, адресованных компетентному органу иностранного государства, отсутствовали сведения об имени, фамилии и адресе лица, которому их необходимо вручить, а также данные поручения не были скреплены гербовой печатью суда;
- копии документов, приложенные к поручению, не были заверены в установленном порядке;
- в извещении о дне судебного разбирательства указывалась дата, которая недостаточна для осуществления процедуры вручения судебных документов;
- при направлении поручения о вручении документов не был заполнен бланк подтверждения о вручении документов, т.е. не были указаны документы, которые необходимо вручить, а также фамилия, имя, отчество и адрес получателя;
- поручения и приложенные к нему документы были представлены в одном экземпляре.
В материалах по ходатайствам российских граждан и российских судов о признании судебных решений и разрешении их принудительного исполнения на территории иностранных государств выявлены нарушения, послужившие основаниями для возврата документов: нарушение статьи 53 Конвенции, которая предусматривает обязанность надлежащего извещения ответчика, не принявшего участия в процессе; направление исполнительных листов на территорию иностранного государства; отсутствие документов, подтверждающих частичное исполнение решений на момент их пересылки; разночтения в имени лица, указанного в судебном решении и в ходатайстве о признании судебного решения.
По результатам рассмотрения документов об исполнении поручений нотариусов иностранных государств установлены ошибки, допущенные нотариусами Чувашской Республики. При оформлении документов об исполнении нотариусами составлялись ответы, адресованные Управлению, а не компетентному органу иностранного государства.
Раздел 11. Планирование работы на первое полугодие 2010 года.
Управлением в целях организации работы по оказанию международной правовой помощи и обеспечения взаимодействия с компетентными органами Чувашской Республики в первом полугодии 2010 года планируется подготовка обобщения практики рассмотрения иностранных запросов российскими компетентными органами (по срокам исполнения) с направлением обзора в заинтересованные ведомства; информации о длительном (более одного года) неисполнении иностранными компетентными органами российских запросов; информации о приговорах, вынесенных Верховным судом Чувашской Республики, федеральными и мировыми судами в отношении иностранных граждан, а также приговоры и материальный носитель, содержащий дактилоскопическую информацию на осужденных лиц; информации о типичных ошибках, допускаемых российскими судами при исполнении международных обязательств; иных материалов и статей для размещения в средствах массовой информации и на сайте Управления; проведение прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи; осуществление приема граждан в Общественной приемной Главного федерального инспектора по Чувашской Республике по вопросам оказания международной правовой помощи; участие представителей Управления в семинаре-совещании с судьями Чувашской Республики; методического пособия к семинару-совещанию с федеральными и мировыми судьями в целях оказания методической помощи по подготовке поручений об оказании международной правовой помощи.
Раздел 12. Предложения о совершенствовании работы.
В целях совершенствования организации работы территориальных органов Минюста России в сфере оказания международной правовой помощи предлагаем рассмотреть вопрос о направлении в территориальные органы информации о компетентных органах иностранных государств, являющихся участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993), в вопросы ведения которых входят осуществление полномочий в социальной сфере (социальная защита, социальное обеспечение, материнство, отцовство и детство, здравоохранение), в сфере труда.
Предлагаем наделить Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации полномочием по оказанию методической помощи Управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации при исполнении функции по реализации прав и исполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и документов к ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния.
Предлагаем рассмотреть вопрос о разработке Административного регламента по исполнению Главными управлениями (Управлениями) Минюста России по субъектам Российской Федерации функций в сфере оказания международной правовой помощи, определяющего порядок, сроки рассмотрения материалов и документов по вопросам оказания международной правовой помощи, порядок осуществления контроля за их исполнением.
Регулярно осуществлять повышение квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит рассмотрение запросов в сфере оказания международной правовой помощи.