Geum.ru

Положение о Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Положение

о Комитете регистрационной службы и оказания правовой помощи

Министерства юстиции Республики Казахстан




Утверждено

Приказом Министра юстиции

Республики Казахстан

от «2» апреля 2008 года № 102

 

 

 

1. Общие положения

 

1. Комитет регистрационной службы и оказание правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства юстиции Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к ним, юридических лиц, за исключением религиозных объединений, актов гражданского состояния, учета и регистрации граждан Республики Казахстан (далее - граждане), залога движимого имущества, документирования, изготовления и выдачи гражданам удостоверений личности и паспортов, организации правовой помощи и оказания юридических услуг.

Основной задачей Комитета является реализация государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, юридических лиц, за исключением религиозных объединений, актов гражданского состояния, учета и регистрации граждан, залога движимого имущества, документирования, изготовления и выдачи гражданам удостоверений личности и паспортов, обеспечения правовой помощи, праворазъяснительной работы и качества оказания юридических услуг населению.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствие с законодательством.

4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы.

5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Ответственным секретарем Министерства юстиции Республики Казахстан после согласования с Министром юстиции Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Комитета:

010000, город Астана, Алматинский район, улица Оренбургская, дом 8.

7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан", на государственном языке – «Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Тіркеу қызметі және құқықтық көмек көрсету комитеті» мемлекеттік мекемесі.

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся его функциями.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

 

2. Функции и права Комитета

 

10. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет:

1) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере:

руководства деятельностью по государственной регистрации юридических лиц, за исключением религиозных объединений, учетной регистрации филиалов и представительств, за исключением филиалов и представительств религиозных объединений, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, актов гражданского состояния, учету и регистрации граждан, залога движимого имущества, документированию, изготовлению и выдаче гражданам удостоверений личности и паспортов, организация правовой помощи и оказания юридических услуг;

координации деятельности и оказания методической помощи территориальным органам юстиции по вопросам государственной регистрации юридических лиц, учетной регистрации филиалов и представительств, актов гражданского состояния, документирования, изготовления и выдачи гражданам удостоверений личности и паспортов, учета и регистрации граждан, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, организации правовой помощи, правовой пропаганды и оказанию юридических услуг;

координации деятельности и оказание методической помощи подведомственным Комитету государственным предприятиям по вопросам осуществления деятельности по определению идентификационных, технических и стоимостных характеристик объектов недвижимости, регистрации залога движимого имущества;

координации работы и взаимодействия с юридическими службами государственных органов по вопросам правовой пропаганды и организации правового всеобуча;

координации работы структурных подразделений, подведомственных организаций Министерства по вопросам правовой пропаганды и разъяснения законодательства;

внесение предложений по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

оказание электронных услуг с применением информационных систем в соответствие с законодательством Республики Казахстан об информатизации;

представление информации по запросам государственных органов, наделенных контрольными и надзорными функциями;

разработку методических, инструктивных и разъяснительных материалов по вопросам нотариата;

межведомственную координацию организации правовой пропаганды;

участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам нотариата;

формирование резерва лиц, получивших лицензию на право занятия нотариальной деятельностью;

проведение аттестации должностных лиц аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченных совершать нотариальные действия;

проведение совместно с нотариальной палатой аттестации частных нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность;

обобщение совместно с нотариальной палатой нотариальной практики;

опубликование в ведомственном печатном издании сведений о лицах, которым выданы лицензии, и сведений о приостановлении, восстановлении, лишении и прекращении действия лицензий;

определение совместно с нотариальной палатой территории деятельности частных нотариусов в нотариальном округе;

выдачу лицензий на право занятия нотариальной деятельностью (лицензии нотариусов);

выдачу лицензий на право занятия судебно-экспертной деятельностью;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц на служебные действия государственных нотариусов;

рассмотрение совместно с нотариальной палатой обращений граждан и юридических лиц на действия частных нотариусов;

осуществление заказа на изготовление личных печатей нотариусов и их выдача в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан;

организацию совместно с нотариальной палатой совершения нотариальных действий при временном отсутствие нотариусов в нотариальном округе;

оказание совместно с нотариальными палатами методической и практической помощи нотариусам;

оказание методической и практической помощи должностным лицам аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, совершающим нотариальные действия;

регулярное информирование населения о территории деятельности государственных и частных нотариусов;

ведение учетной регистрации частных нотариусов, которая носит явочный характер;

осуществление контроля в сфере правового обслуживания населения нотариусами;

принятие решения о приостановлении и прекращении действия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, а также инициирование исков о лишение лицензий нотариусов;

принятие совместно с нотариальной палатой мер по уничтожению личной печати и передачи документов нотариуса, который прекратил свою деятельность в соответствующем нотариальном округе, другому нотариусу или в частный нотариальный архив, а также по изъятию лицензии для передачи ее лицензиару, в случае если у нотариуса прекращено действие лицензии;

внесение представления в нотариальную палату о привлечении частного нотариуса к ответственности;

аттестацию, подбор и расстановку кадров органов записи актов гражданского состояния, документирования, обеспечение единой правоприменительной практики в их деятельности;

методическое руководство органами записи актов гражданского состояния, документирования;

обеспечение деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики и оказание методической помощи территориальным подразделениям по вопросам регистрации актов гражданского состояния;

выдачу лицензий на право занятия адвокатской деятельностью (лицензия адвоката);

участие в разработке нормативных правовых актов в области государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;

централизованное осуществление формирования идентификационного номера и представление информацию регистрирующим и другим государственным органам и иным государственным учреждениям;

государственную регистрацию юридических лиц, учетную регистрацию филиалов и представительств, за исключением участников регионального финансового центра города Алматы, а также ведение единого государственного регистра юридических лиц и реестра филиалов и представительств;

государственную регистрацию актов гражданского состояния, документирование, изготовление и выдачу гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов с идентификационными номерами, учет и регистрацию граждан;

выдачу свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;

проставление апостиля на официальных документах, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также от нотариусов;

участие в разработке нормативных правовых актов в области оценочной деятельности;

обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности;

участие в разработке в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по созданию, ведению и использованию национальных реестров идентификационных номеров;

методическое руководство деятельностью по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;

установление порядка ведения классификаторов и справочников идентификационных данных, их структуру, состав и формат;

оказание субъектам оценочной деятельности консультативной помощи в вопросах, связанных с оценочной деятельностью;

осуществление государственной политики и государственного регулирования деятельности в сфере государственной регистрации и государственного технического обследования недвижимого имущества;

содействие развитию конкуренции на рынке услуг по оценке имущества путем создания равных условий для всех субъектов оценочной деятельности;

координация деятельности и оказания методической помощи Центрам обслуживания населения;

ведения единого государственного регистра юридических лиц, реестра филиалов и представительств и реестра залога движимого имущества;

ведения национальных реестров идентификационных номеров физических и юридических лиц;

организация работы по ведению правового кадастра;

осуществления руководства и координации деятельности территориальных органов юстиции по организации и обеспечению законности в сфере правового обслуживания населения нотариусами;

ведения Государственных реестров лицензий на право занятия нотариальной деятельностью, адвокатской деятельностью, деятельностью по оценке имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов), деятельностью по оценке интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов;

         организации проведения аттестации в аттестационной комиссии юстиции;

подбора, аттестации и расстановки кадров государственного нотариата;

руководства деятельностью государственных нотариальных контор, содействия развитию частного нотариата;

внесения предложений по утверждению и изменению числа нотариусов по каждому нотариальному округу на основании представления территориальных органов юстиции и нотариальных палат;

осуществления руководства и координации в сфере правового обслуживания населения нотариусами;

осуществления мер по оптимизации государственного нотариата, в случаях предусмотренных Законом Республики Казахстан «О нотариате»;

разработки и внедрения стандартов предоставления государственных услуг;

проведения анализа и мониторинга состояния разработки стандартов государственных услуг;

обеспечения реализации стратегий и программ;

оказания научно-методической и правовой помощи государственным органам в пределах своей компетенции;

обеспечения защиты переданных ему другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими;

принятия, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции, и сообщения заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан;

централизованного осуществления формирования идентификационного номера и представления информации регистрирующим и другим государственным органам и иным государственным учреждениям;

осуществления организации изготовления документов с идентификационным номером;

установления порядка ведения классификаторов и справочников идентификационных данных, их структуры, состава и формата;

2) контрольные и надзорные функции:

за соблюдением качества государственных услуг, оказываемых и обеспечиваемых органами юстиции;

за законностью совершаемых нотариальных действий и соблюдением правил делопроизводства государственными и частными нотариусами;

за соблюдением частными нотариусами требований статьи 16 Закона Республики Казахстан «О нотариате» и принятие мер к частным нотариусам, уклоняющимся от заключения договора обязательного страхования своей гражданско-правовой ответственности и нарушающим иные требования законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов;

за деятельностью лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований;

за деятельностью по государственной регистрации юридических лиц, за исключением религиозных объединений, учетной регистрации филиалов и представительств, за исключением филиалов и представительств религиозных объединений, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, актов гражданского состояния, учету и регистрации граждан, залога движимого имущества, документированию, изготовлению и выдаче гражданам удостоверений личности и паспортов;

за деятельностью территориальных органов юстиции по организации и обеспечению законности в сфере организации правовой помощи и оказания юридических услуг населению;

за качеством юридических услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам нотариальными конторами, органами записи актов гражданского состояния, адвокатурой;

за законностью совершаемых нотариальных действий и соблюдением правил делопроизводства государственными и частными нотариусами;

за законностью совершенных нотариальных действий государственными нотариусами и должностными лицами аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов и состоянием их делопроизводства;

за деятельностью территориальных органов юстиции по организации и обеспечению законности в сфере правового обслуживания населения нотариусами;

лицензирование нотариальной и адвокатской деятельности, деятельности по оценке имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов) и оценке интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов в порядке, установленном законодательством;

за деятельностью лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований;

за качеством государственных услуг, оказываемых и обеспечиваемых органами юстиции в пределах своей компетенции;

государственный контроль в области оценочной деятельности.

11. Комитет в установленном законодательством порядке имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций, их должностных лиц и граждан необходимую информацию и материалы, а также другие сведения, необходимые для организации правовой помощи и оказания юридических услуг;

2) осуществлять в установленном законодательством порядке проверки состояния работы по правовой пропаганде и правовому всеобучу в государственных органах;

3) оказывать методическую помощь территориальным органам юстиции по вопросам организации правовой помощи и оказанию юридических услуг, а также осуществления ими контроля за законностью осуществления профессиональной деятельности нотариусов;

4) давать разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

5) предъявлять иски о лишении лицензий на право занятия нотариальной (адвокатской) деятельностью в суды республики и поручать территориальным органам юстиции представлять интересы лицензиара в судебных органах;

6) принимать решения о приостановлении и прекращении действия лицензий на право занятия нотариальной деятельностью;

7) вносить предложения Министру юстиции Республики Казахстан о приостановлении и прекращении действия лицензий на право занятия адвокатской деятельностью;

8) вносить предложения о заключении и присоединении к международным договорам по вопросам организации правовой помощи и оказания юридических услуг;

9) осуществлять издательскую деятельность по правовой тематике;

10) вносить предложения по совершенствованию законодательства в сферах, отнесенных к компетенции Комитета;

11) взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами по вопросам оценочной деятельности;

12) осуществлять управление переданным ему имуществом;

13) осуществлять международное сотрудничество по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.     

                                

3. Имущество Комитета

 

12. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, относящееся к республиканской собственности.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.

13. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Комитету может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

 

4. Организация деятельности Комитета

 

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Республики Казахстан.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.

Число заместителей председателя Комитета определяется Ответственным секретарем после согласования с Министром юстиции Республики Казахстан.

15. Председатель Комитета организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

16. В этих целях председатель Комитета:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, руководителей подведомственных Комитету государственных предприятий;

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета и руководителей, подведомственных ему государственных предприятий;

4) подписывает приказы;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

6) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;

7) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

 

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

 

17. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.