Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Оставят с зарплатой РБК daily Скидку «Газпрома» оплатит бюджет «У нашей бедности «трудоспособное лицо» Не для близоруких Наталья Ивановская Прорыв под Харьковом Владимир Кузьмин Чрезвычайный час Тамара Шкель Доходы на расходах Татьяна Зыкова Пентагон изучает российские радары Александр Гасюк Роза Отунбаева: Что сделаем мы Дмитрий Евлашков Российская газета Роза Отунбаева РГ : Насколько сегодня, по вашему мнению, велика угроза гражданской войны в Киргизии? Отунбаева РГ : Намерено ли временное правительство пересмотреть подписанные правительством Бакиева соглашения по военным базам? Отунбаева Оставят с зарплатой Международные войска для Палестины ... Полное содержание

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1077


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


22 апреля 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ

1. Не для близоруких
   
2. Прорыв под Харьковом
   
3. Чрезвычайный час
   
4. Доходы на расходах
   
5. Пентагон изучает российские радары
   
6. Роза Отунбаева: Что сделаем мы
   

7. Оставят с зарплатой

8. Международные войска для Палестины
   

РБК daily

9. Скидку «Газпрома» оплатит бюджет

10. «У нашей бедности «трудоспособное лицо»

11. Госкорпорации призвали к ответу
    
12. Армия переходит на пятидневку
    
13. Минздрав обнаружил дефицит врачей
    
14. Южнокавказский треугольник
    

15. Василий Бочкарев пошел на четвертый срок
    

16. Родной батька Бакиева
    

17. На 90-м году жизни скончался экс-президент МОК
    

18. Рулевой прокладывает курс
    
19. Наркозависимая политика
    

20. Академик Евгений Примаков награжден национальной премией "Лучшие книги и издательства 2009 года"
    

Не для близоруких Евгений Примаков награжден премией "Лучшие книги и издательства 2009 года"

	Наталья Ивановская

Вчера известному политику, президенту Торгово-промышленной палаты РФ Евгению Примакову вручили Национальную премию "Лучшие книги и издательства 2009 года" в области политологии.

Награды удостоена книга "Мир без России? К чему ведет политическая близорукость?", которая вышла в издательстве "Российская газета".

- Только близорукие могут думать, что России нет места в числе ведущих мировых держав, - формулирует Евгений Примаков главный тезис своей книги. - Без России невозможно бороться с такими мировыми проблемами, как терроризм и торговля наркотиками. Всему человечеству выгодно, чтобы наша страна была государством, которое способно влиять на ход мировой истории.

Новая книга подробно разбирает внутренний курс России, анализирует политические решения, принятые в последние годы, а также рассматривает проблемы мироустройства после окончания "холодной войны". Особое внимание автор уделяет анализу ситуации, связанной с мировым экономическим кризисом и распространением международного терроризма. Немало страниц посвящено размышлениям над вечными проблемами взаимоотношений России и США.

Прорыв под Харьковом Россия и Украина возвращаются к стратегическому партнерству

	Владимир Кузьмин

Россия согласилась скинуть для Украины около 100 долларов с каждой тысячи кубометров газа. И получила в обмен серьезные гарантии будущего Черноморского флота.

Вчера в Харькове президенты России и Украины вели взаимовыгодный обмен. Сбивая цену на газ, Киев открывал российским компаниям дополнительные возможности для совместной промышленной кооперации.

Нога российского президента на украинскую землю не ступала уже несколько лет: как-то не сходились руководства двух стран взглядами и характерами. Последние президентские выборы у соседей и избрание на высшую должность Виктора Януковича ознаменовали своеобразную политическую весну в отношениях Москвы и Киева. Там, где раньше стороны даже и не помышляли о компромиссе, теперь его довольно легко находят. Иначе не полетел бы Дмитрий Медведев в Украину, учитывая, что на середину мая у него и так запланирован официальный визит в Киев.

А вообще встреча в Харькове - пятая для президентов Медведева и Януковича за последние два месяца.

"Я сегодня приземлился в Харькове и поймал себя на мысли, что практически пять лет не был у вас в гостях", - поделился своими впечатлениями Дмитрий Медведев, начиная переговоры с Виктором Януковичем. Такой перерыв в контактах на высшем уровне объясняется довольно просто - это показатель резкого охлаждения отношений.

"Но не мы были его сторонниками, - подчеркнул российский лидер. - Надо восполнить пробелы, бреши, которые образовались в контактах на всех уровнях".

Именно на это и направлена очередная внеплановая встреча глав государств. Готовились к ней въедливо и едва ли не до самого последнего момента. Премьер-министр Украины Николай Азаров накануне вечером был в Москве, где обсуждал с премьером Путиным детали переговоров президентов. А Дмитрий Медведев после этого, по собственному признанию, собрал своих коллег у себя, чтобы еще раз проработать детали визита. На часах к тому времени было уже полвторого ночи.

- Сегодняшняя встреча - внеплановая, но очень важная, - заявил российский лидер. - Нам предстоит сделать несколько шагов для укрепления отношений и перевести их из разряда ординарных в партнерские, вернуть им качество стратегических отношений между двумя очень близкими странами.- Я думаю, мы сегодня сможем подвести черту под достаточно непростыми переговорами, которые проводились в последнее время, касающимися преодоления кризиса в экономике и перевода отношений Украины и России на длительные, стратегические, - выглядел обреченным на успех Виктор Янукович.

Украинская сторона к встрече российской делегации тоже готовилась обстоятельно и до последнего. Премьер-министр Николай Азаров еще утром в Киеве на заседании правительства утверждал последние директивы.

Указания украинской делегации нужны были четкие, поскольку для Киева на кону стоял вопрос экономического развития страны. Выискивая дополнительные возможности для экономии бюджета, руководство Украины снова обратило внимание на газовые договоренности с Россией. В первую очередь новые власти интересовала возможность снижения стоимости российского газа для Киева. Несмотря на то что в Москве не раз подчеркивали, что газовое сотрудничество с соседом строго регламентировано и задокументировано, предложения нового украинского президента российское руководство все же решило выслушать и осталось вполне удовлетворено ими.

"Украина в течение ближайших 10 лет получит реальный инвестиционный ресурс, который будет предоставлен Россией для Украины в виде помощи ресурсами, - заявил после подписания соглашений президент Янукович. - Эта сумма исчисляется приблизительно 40 миллиардами долларов". Речь идет о средствах бюджета, которые Киев высвобождает за счет снижения цены на газ.

Формулу скидки объяснил Дмитрий Медведев. При цене 330 долларов за тысячу кубометров и выше она составит 100 долларов. Если цена будет ниже, то не более 30 процентов. При этом в 2010 году скидка распространяется только на объемы до 30 миллиардов кубометров газа, а в последующие годы - до 40 миллиардов.

Это важное уточнение, поскольку, как пояснил глава "Газпрома" Алексей Миллер, российская компания и "Нафтогаз Украины" договорились, что в 2010 году объемы поставок российского газа Киеву увеличатся на 3 миллиарда кубометров до 36,5 миллиарда. То есть часть газа Украине все равно придется оплачивать по полной цене.

Формула цены и условие "бери и плати" остаются без изменений, но в то же время подписанными дополнениями к действующим контрактам отменены пункты, относящиеся к взаимным штрафным санкциям.

Кроме того, в "Газпроме" уверяют, что на экономике компании свежие договоренности никак не отразятся, поскольку скидку Украине обеспечивает российское правительство, которое будет взымать экспортную пошлину за поставляемый Киеву газ за вычетом этой самой скидки.

Благотворительностью на газе в чистом виде Россия заниматься не намерена - деньги пойдут в зачет увеличения арендной платы за пребывание Черноморского флота в Севастополе. "Скидка на газ будет учитываться в качестве части арендной платы за пребывание Черноморского флота в Севастополе, - сообщил российский лидер. - Это не политическое, а техническое решение, так как арендная плата увеличивается на размер скидки. Это больше вопрос бухгалтерского учета, чем содержательный".

Сам же ЧФ будет стоять в Севастополе как минимум до 2042 года. Подписанное соглашение предусматривает продление срока его пребывания в Украине на 25 лет с правом продления еще на 5 лет в случае, если ни одна из сторон не заявит о необходимости прекращения соглашения.

- Соглашения по газу и по пребыванию Черноморского флота - это реальный партнерский шаг России и Украины, - уверен Дмитрий Медведев. - Это тот шаг, который мы очень давно ждали. Именно в таких действиях проверяются истинные намерения соседей. И Украина этот шаг сегодня совершила.

В связи с предпринятыми Москвой шагами возник вполне очевидный вопрос - ждать ли другим партнерам России, особенно в СНГ, такой же чести. Российский лидер предложил здесь подробнее разобраться, как заявления некоторых партнеров сопрягаются с их действиями: "Если говорить о всяких скидках, помощи, надо смотреть - во имя чего и за что? Одно дело - реальное партнерство, другое дело - декларация о намерениях".

Впрочем, газ и флот были не единственными темами для переговоров - Украина выступила и с рядом инициатив по кооперации в самых разных отраслях экономики. Вице-премьер российского правительства Игорь Сечин ранее уточнил, что Москве предложено участие в украинских энергетических проектах. Например, в атомной энергетике, где возможен контракт на закупку топлива для АЭС исключительно в России, а также участие российских компаний в строительстве новых атомных мощностей.

Существуют перспективы и в совместном развитии гражданского авиастроения, где кооперация подразумевается еще со времен Советского Союза, когда самолеты производились усилиями предприятий, расположенных теперь по разные стороны границы. Так, Россия выступает за совместное производство грузовых самолетов Ан 124 "Руслан". Есть в мире интерес и к пассажирскому Ан-148, и к его продолжению Ан-158, которые можно было бы производить как на Воронежском авиазаводе, так и в Киеве. Кроме того, в российской Объединенной авиастроительной корпорации рассматривают возможность подключения украинского КБ имени Антонова к работе над пассажирско-грузовым самолетом МС-21.

Все идеи кооперации, носящие больше прикладной характер, отложены до официального визита Дмитрия Медведева в Украину в середине мая. Вчера же стороны решали стратегические вопросы.

Кстати

Россия и Украина уже 27 апреля могут провести синхронную ратификацию соглашения по Черноморскому флоту. Об этом заявил спикер Госдумы Борис Грызлов. По словам Грызлова, он договорился с украинским коллегой Владимиром Литвиным, что Россия и Украина будут стараться провести синхронную ратификацию соглашения по Черноморскому флоту.

Чрезвычайный час Сергей Шойгу отчитался перед Госдумой

Тамара Шкель

С министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Госдума, можно сказать, дружит домами - то депутаты почти в полном составе идут в Национальный центр управления в кризисных ситуациях при МЧС, то министр Сергей Шойгу - на Охотный Ряд.

Народные избранники хвалят главу МЧС за самоотверженную работу спасателей, Шойгу благодарит думцев за сотрудничество, за ценные предложения, которые помогают защитить россиян в чрезвычайных ситуациях. "Ваше министерство самое дееспособное сегодня в правительстве", - заявляют, обращаясь к главе МЧС, думские коммунисты. И депутаты других фракций с ними не спорят. Факты, которые привел вчера, выступая на "правительственном часе" в Госдуме, Сергей Шойгу, говорят сами за себя. Пожары стали реже, меньше людей в них погибает - положительная динамика наблюдается, по словам министра, на протяжении последних десяти лет. "В среднем количество пожаров в год сокращается на 12-15 тысяч, гибель людей при них уменьшается на тысячу сто - тысячу триста человек, - отметил глава МЧС и добавил: - В первом квартале количество пожаров сокращено на 5 процентов, а число погибших - на 5,9 процента по отношению к показателям аналогичного периода 2009 года".

Однако в МЧС понимают, что "такие крупные по своим последствиям пожары, как в Перми, вызывают огромный общественный резонанс и свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности". Шойгу сообщил, что МЧС России подготовило несколько законопроектов, которые призваны повысить уровень пожарной безопасности в стране. Один из них - об обязательном противопожарном страховании. Этот законопроект был рассмотрен с участием представителей малого и среднего бизнеса, страхового сообщества и общественных организаций. "Все они поддержали целесообразность его скорейшего принятия. Этот путь решительно изменит ситуацию в сфере пожарной безопасности", - убежден Шойгу. При этом он акцентировал внимание депутатов на то, что законопроект "не предусматривает никакой дополнительной нагрузки на граждан страны".

Депутаты узнали от министра, что на сегодняшний день в России более 32 тысяч населенных пунктов находятся за пределом радиуса выезда подразделений противопожарной службы. "Для организации в них профессиональной пожарной охраны потребовалось бы около 40 тысяч человек личного состава, строительство новых пожарных депо и до 20 миллиардов рублей дополнительно на их техническое оснащение. И это не считая постоянных затрат на содержание". Поэтому, по мнению Шойгу, наиболее правильным решением этой проблемы стало бы развитие добровольной пожарной охраны. "Нами подготовлен проект федерального закона "О добровольной пожарной охране". В ближайшее время он будет направлен в правительство. Мы планируем уже в 2010 году прикрыть добровольной пожарной охраной до 10 тысяч таких населенных пунктов", - обрадовал министр думцев.

Но думцев интересовали не только пожары, но и теракты в метро, и наводнения, и перемерзшие трубы. "Ну это функции ЖКХ и местных властей, - откликнулся на вопрос о лишенном тепла поселке Шойгу. - Мы включаемся в эту работу, когда есть угроза жизни населению. Последний раз это было, когда произошел пожар на дизельной подстанции в Якутии. При морозах выше 47 градусов достаточно большой поселок, который назывался Депутатский, остался без электричества, без тепла, а главное - без путей эвакуации", - напомнил Шойгу и заметил, что прошло то время, когда МЧС России занималось и отоплением, и канализацией, и водой, и всем на свете. "У нас свои четко ограниченные функции, и, как говорится, дай нам бог с ними справляться", - сказал министр.

Думцы побеспокоились, что делается для противопожарной безопасности высоток. "Высотное здание - оно само по себе как самолет, как подводная лодка. Оно должно быть само обеспечено всеми системами безопасности. Никто же не говорит, что для спасения самолета надо делать лестницу или надо там сверху прикреплять парашют к нему. Поэтому при строительстве высотных зданий должно быть все учтено в обязательном порядке", - сказал глава МЧС.

"Единоросс" Михаил Гришанков поинтересовался дополнительными мерами, направленными на оборудование транспортных средств мониторами, которые в чрезвычайной ситуации могли бы оперативно использоваться для передачи сигналов о порядке эвакуации и других действий пассажиров. Шойгу пообещал, что в ближайший месяц будет показана на одной из станций метрополитена полностью смонтированная комплексная система, которая способна не только оповестить население, куда ему двигаться, или предупредить об угрозе. "Там должны быть датчики по определению уровня радиации, химического загрязнения и обратная связь, и тревожная кнопка. И все это мы, естественно, будем внедрять в соответствии с указом президента", - сказал министр, заметив, что в перспективе - оборудование такими системами вокзалов, аэропортов, пригородных поездов, автобусов.

Думцы пожаловались Шойгу на ведомственные машины со спецсигналами. Министр согласился с депутатом, что надо сокращать количество таких машин: "Иногда сам еду и удивляюсь, кто едет, куда он несется вообще. Часто проверяю у оперативного дежурного - ничего у нас не случилось? Да нет"... А все дело в том, что, по словам министра, во многих субъектах, городах появились параллельные МЧС, которые живут по тем же законам. Вот и ездят. Однако к концу мая Шойгу пообещал провести полную ревизию и разобраться с "двойниками" и их спецтранспортом.

Доходы на расходах В России появится новый сектор экономики - энергосервисные компании

Татьяна Зыкова

До майских праздников минэкономразвития внесет в правительство уточненный социально-экономический прогноз на 2010 год и повысит прогнозную цену нефти. Об этом вчера сообщила журналистам министр экономического развития Эльвира Набиуллина в кулуарах конференции "Энергоэффективность и энергосбережение в регионах, муниципалитетах и бюджетной сфере".

Кроме того, по словам министра, министерство не будет предлагать увеличивать дефицит бюджета в 2011 году, однако посоветует правительству перейти к трехлетним тарифам на услуги естественных монополий с одновременным закреплением за ними обязательств по надежности и качеству услуг для потребителей.

Напомним, что обновленный прогноз на 2010 год от министерства ждали еще в марте. Как объяснила министр, задержка связана с тем, что необходимо было "осмыслить данные" первого квартала. По словам Набиуллиной, судя по результатам, в экономике "есть признаки оживления". Основной фактор - внешнеэкономический, то есть рост мировых цен на нефть. Заметим, вчера на мировых биржах цена нефтяной "корзины" ОПЕК повысилась почти до 82 долларов за баррель. В бюджете расчетная цена нефти заложена на уровне 58 долларов за баррель. На сколько будет увеличен этот показатель, Набиуллина не сказала.

Два других фактора - рост инвестиций и потребительского спроса, пока, как заметила министр, "носят неустойчивый характер". Тем не менее и здесь есть плюсы. По последним данным министерства, инвестиции в марте подросли на 1,8 процента, а оборот розничной торговли прибавил 0,8 процента. Более того, по мнению Набиуллиной, нет оснований и для разгона инфляции в стране.

Кроме того, министр согласилась с оптимистичным прогнозом своего коллеги - вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина о росте российской экономики в 2010 году на 4 процента.

Что касается пересмотра прогнозов по дефициту бюджета, то позиция министерства заключается не в том, чтобы "резать какие-то расходы", а в том, чтобы "улучшать эффективность бюджетных расходов". При этом основной упор министр сделала на ключевом посыле, ради которого, собственно, и появилась на конференции. "Экономить электроэнергию будет выгодно всем: миллионам семей, бюджетной и социальной сфере, малым предприятиям и естественным монополиям. Это супервостребованная тема в стране", - заявила Набиуллина. По ее словам, сегодня в этом вопросе основную ставку правительство делает на регионы и муниципалитеты. "До 1 августа 2010 все регионы должны утвердить программы энергосебережений для своих территории", - сказала глава минэкономразвития. Новые правила по снижению энергозатрат на 3 процента в год, сформулированные в законе об энергоэффективности, принесут многомиллиардные доходы от сэкономленных киловатт-часов. А чтобы простимулировать "энергосберегающее поведение" населения, будут внедрены экономические льготы. "Тарифы будут со скидками для тех, кто платит по приборам учета, а для тех, кто не платит или выводит из строя счетчики, наоборот: штрафы",- пояснила она.

Предприятия приучать к такому непривычному пока поведению государство начнет через систему госзакупок. С 2011 года будет запрещено приобретать для предприятий бюджетной сферы лампы накаливания. Новую идеологию и "новый свет" испытают на себе и потребители - постепенно лампы накаливания исчезнут из магазинов. А им на смену придут люминесцентные и светодиодные.

Грядут изменения и в тарифной политике. Стоимость на услуги естественных монополий министерство предлагает устанавливать на три года. "Очень важно, чтобы потребители понимали: если качество и надежность этих услуг не обеспечивается, то и компаниям грозят скидки с тарифов, штрафы", - подчеркнула Эльвира Набиуллина.

По словам министра энергетики Сергея Шматко, реальный перелом должен наступить уже в этом году. Ставку государство делает на появление в стране многочисленных энергосервисных компаний, которые предлагают провести за собственные средства энергообследование предприятия, приобрести энергосберегающее и энергоэффективное оборудование. Возврат средств они получат за счет прибыли от экономии энергии. Это новшество для России. Однако, по словам Сергея Шматко, надеяться на то, что энергосервисные компании возникнут инициативным образом, не приходится. Поэтому министерство до конца 2010 года поручило волевым решением создать такие компании во всех городах при всех межрегиональных распределительных сетевых компаниях (МРСК). В каждой такой компании, по задумке министра, должно работать от 50 до 100 человек. И уже в этом году они должны набрать портфель заказов. "А с 2011 года мы проведем капитализацию этих компаний", - пообещал Шматко. По его словам, вопросы финансирования министерство уже предварительно обсудило с госбанками, которые почти "распознали вкус, значимость и привлекательность" энергосервисного бизнеса и готовы инвестировать в этот сектор. Дело за малым: банки, по словам Шматко, теперь должны пройти ликбез, как оценивать кредитные риски энергосервисных контрактов. По его словам, за энергосервисным бизнесом большое будущее. Ведь массовое внедрение энергосберегающих технологий с помощью таких компаний должно начаться с 2015 года. А уже с этого года - массовое обучение специалистов. Для этого мин энерго взяло под свой патронат российско-германское энергетическое агентство, которое будет передавать российским спецам знания в этой области. В том числе министр пригласил региональных представителей пройти обучение в Германии.

На вопрос "РГ", какая из проблем больше всего волнует участников нового сектора бизнеса, один из руководителей энергосервисной компании сказал, что она связана с бюджетным финансированием. Пока в Бюджетном кодексе нет статьи для бюджетных организаций, по которой сэкономленные на расходе электроэнергии средства они могли бы использовать для банковских кредитов или на собственные расходы, в том числе связанные с модернизацией и энергоэффективностью.

Пентагон изучает российские радары

	Александр Гасюк, Вашингтон

В Комитете по вооруженным силам сената США прошли очередные слушания по дальнейшей политике в области национальной ПРО и финансированию этой программы на ближайшие годы. Американские военные подтвердили сенаторам свои планы по развертыванию к 2020 году полноценного "щита" над Европой.

Администрация Барака Обамы увеличивает бюджетный запрос на следующий финансовый год под нужды развития американской ПРО. Дополнительные средства пойдут на развитие и модернизацию противоракетного щита над территорией США, включая закупку модернизированных ракет "СМ-3 Блок-2", исследовательские работы по улучшению боевых лазеров и развертывание "зонтика" над Старым Светом.

Генерал Патрик О'Райли, директор входящего в Пентагон агентства по ПРО, подтвердил, что согласно пересмотренному плану Белого дома в 2011-2015 годах в Европе будут созданы возможности для перехвата ракет ближней дальности, к 2018-му - ракет средней дальности, а к 2020 году и баллистических ракет. Наземные пункты размещения ракет-перехватчиков в Болгарии и Румынии планируется сделать более мобильными и способными к передислокации в течение четырех месяцев. Плюс корабли в Средиземном море, оснащенные системой "Иджис". Разумеется, все угрозы, по утверждению американских военных, исходят со стороны Ирана, который, по оценкам разведслужб США, к 2015 году сможет разработать эффективные межконтинентальные средства доставки ОМУ.

При этом главный американский "противоракетчик" рассказал сенаторам, что именно российские радары раннего обнаружения в силу своего удачного расположения в Армавире и Габале могут сильно облегчить задачи слежения за возможными запусками на Ближнем Востоке. Более того, по мнению заместителя министра обороны США по вопросам политики Джеймса Миллера, американские интересы сегодня заключаются в более тесном сотрудничестве с Россией в этой области и переходе от совместной оценки угроз к более практической кооперации.

Члены сенатского комитета интересовались у докладчиков, не увязан ли новый российско-американский Договор по СНВ с ограничениями на развитие "ключевого элемента американской национальной безопасности". Военные заверили сенаторов, что они не предусматривают какого-либо существенного качественного увеличения потенциала американской ПРО, которое "может угрожать стратегической стабильности", а значит, нет и оснований для одностороннего выхода России из Договора по СНВ.

Роза Отунбаева: Что сделаем мы Лидер временного правительства Киргизии в эксклюзивном интервью "Российской газете" о своей стране без прикрас

Дмитрий Евлашков

Это интервью завершилось глубокой ночью. На часах было без пяти минут двенадцать. Но у председателя временного правительства Киргизии Розы Отунбаевой впереди предстояло еще часа два-три напряженной работы: рано утром в столице должен был собраться актив областей, аксакалы, лидеры диаспор, чтобы обсудить, как республике жить дальше. Как удержать страну от сползания в гражданскую смуту, в экономический коллапс. Как спасти население от мародеров и самозахватчиков. Ведь на окраинах Бишкека обстановка по-прежнему оставалась неспокойной.

Российская газета : Роза Исаковна, в России выражают озабоченность развитием ситуации в республике. Посольство РФ в Киргизии обеспокоено положением соотечественников. Что временное правительство намерено предпринять для защиты русскоязычного населения от погромщиков и националистов?

Роза Отунбаева : Случаи вандализма в пригороде столицы, попытки захвата земли - все это происходит на территории Киргизии с жителями республики. Они не направлены специально против русских или против турок. Если где-то появляются какие-то слова, плакаты какие-то вывешиваются или кто-то кого-то изгоняет с места, то я бы, наверное, понимала это так: те, кто это инспирирует, хотят выжить, а для этого пользуются общей смутой. Но мы вчера в Маевке и в других населенных пунктах Чуйской области, где разгорелся новый земельный конфликт, вообще не видели антирусских призывов, лозунгов или акций такого рода.

После отъезда экс-президента Бакиева из его родной Джалал-Абадской области сторонники бывшего главы государства буквально покупают людей, выводят их на улицы и площади областного центра, целенаправленно с ними работают, подбивают на противодействие новой власти. Все это для того, чтобы всюду сеять раздор, насаждать национальную рознь.

То же самое происходит и здесь, в столичной Чуйской области. Действуют эти люди по принципу "после нас хоть потоп".

Захваты земель, к сожалению, стали традиционными в нашей республике. В силу того, что мы живем, как говорил великий Айтматов, "в долинах среди гор". Это Чуйская, Таласская, Ферганская долины - вот и вся пригодная для жизни и земледелия земля. Кругом - горы. В Чуйской долине - Бишкек, в Ферганской - южная столица страны город Ош. Это житницы, в этих городах сосредоточена промышленность, социальная инфраструктура, торговля. Здесь есть работа. Вот все люди с окраин и рвутся в города, чтобы прокормить свои семьи.

Некоторые сегодня стали даже жить двумя домами. В селе у него хозяйство, земля, скот. А его дети в Бишкеке получили клочок земли, построили домик небольшой, нашли какую-никакую, но работу. Тем и живут. В общем, изменилась структура привычной жизни, уклад ее традиционный изменился. И это тоже говорит о многом, понимаете? Это ведь не просто бедность, какая-то бесконечная нищета. Нет! Люди, которые сегодня живут в России, Казахстане, там зарабатывают, присылают домой деньги, покупают квартиры, строят дома. Естественно, в городах.

В Киргизии много многодетных семей. Все хотят дать детям образование. И столица непомерно разрастается, как и любая столица развивающегося государства. Конечно, скажем, Сан-Паулу или Бангкок смешно сравнивать с Бишкеком. Но тенденции-то существования мегаполисов общие! Любой развивающийся город имеет свое кольцо фавел.

У нас захваты земель происходили и в 1990 году, когда сельская молодежь хлынула в столицу. Далее, в 2005 году, после ухода Аскара Акаева. И вот в 2010 году, после ухода Бакиева, начинается то же самое.

Но, согласитесь, на этот раз мы действуем намного жестче, быстрее, эффективнее. Чтобы восстановить общественный порядок, прекратить насилие, беззаконие, нам пришлось принять суровые меры. И у нас достаточно сил, чтобы это сделать. Потребовалось какое-то время, но мы сумели обеспечить порядок и безопасность граждан. На местах активно действуют силовые структуры. И то, что месяцами продолжалось в 2005 году, мы остановили. Против самозахватчиков вышли народные дружины, пусть с некоторым опозданием - но и милиция.

К сожалению, были жертвы. Повреждено имущество граждан. Опять же, среди тех, кто погиб, нет русских. Нет их и среди серьезно раненных.

На днях акимом (главой - от Ред.) пригородного Аламединского района назначен русский. Поэтому сказать, что эти акции были направлены против представителей той или иной национальности, что погромы велись специально против русских, у меня язык не повернется.

РГ : Уже известно, какие реформы готовит временное правительство в политической сфере. В ближайшие дни будет опубликован проект Конституции. А через полгода должны состояться парламентские и президентские выборы. Когда появится программа вывода страны из глубочайшего экономического кризиса? Какими будут ваши первые шаги?

Отунбаева : Нельзя сказать, что прежнее правительство не старалось работать. Курманбек Бакиев многое построил. Камбаратинскую ГЭС, например, начал возводить.

Что сделаем мы. Опубликуем такой документ, будет он называться "Декларация о принципах и основах развития Киргизстана". Это декларация такого ценностного, что ли, типа.

У нас постоянно идет диалог со своим народом. Сегодня в нас верят. Люди свои жизни отдали для того, чтобы создать нам условия, чтобы мы могли сделать их жизнь, жизнь их родных, детей лучше.

У многих из этих молодых ребят, кто погиб перед Домом правительства 7 апреля, остались дети. Мы взяли обязательство их обучать, поддерживать, обеспечить их будущее. Всех погибших ребят мы приравняли к участникам Великой Отечественной войны.

Так вот, сперва мы опубликуем документ такого ценностного, рамочного, ориентационного характера. Там будет прописано, какие именно ценности мы преследуем.

А буквально завтра-послезавтра будем уже обсуждать, на основе чего выстраивать Конституцию. Там будет применен предыдущий Меморандум всех политических сил, которые вывели людей на восстание. Обсудим проект Конституции. Затем на всенародном референдуме примем Основной закон. Предположительно, это произойдет в конце лета - начале осени. В каникулярное время, чтобы народ пришел на участки.

Полгода - срок очень маленький. За эти полгода мы должны и Конституцию принять, и выборы парламентские провести. И выборы президентские. Пока мы обсуждаем, надо ли эти выборы совмещать, или надо развести по срокам.

Это громадная работа. Во-первых, создание избирательных комиссий. Своим первым декретом временного правительства мы расформировали Центральную избирательную комиссию. Сейчас предложено треть избирательных комиссий на местах создать из бывших их членов, треть составят представители неправительственных делегаций, треть, а может, чуть больше - люди с мандатами международных организаций. Это делается для того, чтобы на предстоящих выборах было не только наблюдение, но и управление. А сами выборы проходили под наблюдением международных арбитров.

Дело в том, что у нашего народа упало доверие к выборам вообще. К институту выборов как таковому. У нас уже давно нет выборов - просто назначения. И мы сейчас работаем над созданием нормальных условий для проведения парламентских и президентских выборов, для обеспечения действительно равных, справедливых, открытых выборов. Это сложнейшая задача.

При всем при этом нам надо жизнь стабилизировать. Экономику поддерживать. И те ведущие политические силы, что собираются вступить в выборную борьбу, должны доказать народу, что они умеют работать. Если наша жизнь будет продолжать пикировать - какие тут выборы? Какое доверие к этим политическим силам? И тогда ведь нам скажут: слушайте, а при Бакиеве-то было лучше.

Поэтому у нас три выхода. Я бы сказала - триединая, громадная задача. Первое - обеспечение безопасности, наведение правопорядка. Второе - приведение жизни в нормальное русло, чтобы люди вернулись к достойному труду. Наконец - огромные задачи, связанные с предстоящей конституционной реформой, парламентскими и президентскими выборами.

Мы ставим свою страну на новые рельсы. Опять начнем сначала. К примеру, в 1993 году впервые была принята Конституция. Она была достаточно взвешенной. Потом Основной закон многократно подвергался различным изменениям. К чему это привело - сами видите.

С тех пор много воды утекло. Мы стали опытнее. И новая Конституция не будет калькой документа образца 93-го года. Она должна отражать реалии сегодняшнего дня.

РГ : Российская Федерация первой оказала Киргизии существенную поддержку после событий 7 апреля. На какие цели пойдут полученные из России кредит и финансовая помощь?

Отунбаева : Действительно, Россия первой отреагировала на наши события. Звонок главы правительства Владимира Владимировича Путина был очень кстати. Он прямо спросил: чем помочь? Спросил, какая ситуация? При этом Владимир Владимирович знал достаточно глубоко, как именно у нас ситуация складывается.

Атамбаев (Алмазбек Атамбаев, первый заместитель главы временного правительства. - Ред.) сразу полетел в Москву. И привез грант и кредит Российской Федерации. У нас существовал разрыв в бюджете. Во время революции бизнес "потух", сбор налогов остановился. О получении доходов в казну речь не шла. А надо было выплачивать бюджетникам зарплату, пенсионерам пенсии и так далее. Сейчас все это вернется в нормальное русло. Даже при том, что бизнес еще на какое-то время "заляжет".

Мы сейчас должны быстро открыть бизнесу новые возможности. Имеется в виду - возможности для честной, открытой работы. Без откатов и серых схем.

Нам важно сейчас доказать всем, что мы отныне будем совсем по-другому себя вести. И кадровую политику будем вести иначе. И к бизнесу относиться по-другому, ведь он нас кормит.

Куда пойдут российские деньги, вы спрашиваете? На поддержку фермеров они пойдут. Весна, надо в поле идти, надо семена, ГСМ покупать. На поддержку врачей, учителей, бюджетников они пойдут. Все это очень важно.

РГ : Будете ли вы продолжать уголовное преследование Бакиева и членов его семьи? Есть ли какие-либо документальные доказательства причастности семьи Бакиева к разворовыванию бюджетных средств?

Отунбаева : Так случилось, что у семьи Бакиева были свои аффилированные банки. Они обслуживали только их семью. Сын экс-президента Максим, способный бизнесмен, привел бизнес-партнеров из-за рубежа. Например, латвийскому бизнесмену Валерию Белоконю принадлежал "Манас банк". Иностранные же "консультанты" владели крупнейшим "АзияУниверсалбанком". В этот банк был аккумулирован весь бюджет страны, средства Социального фонда. И так далее.

Прямо накануне отстранения Бакиева от власти была утечка денег. Когда его родственники в спешке покидали Бишкек.

Вот тут где-то у меня цифра (минуту ищет в бумагах на рабочем столе)… Я тут себе отмечала… Нет, сразу не найду.

Представляешь, Дмитрий, так устала, что прямо голова не работает. Вчера ушла домой в четыре утра. Живем вот так вот.

В общем, в ячейках "АзияУниверсалбанка" мы нашли где два, где шесть миллионов. Всего больше четырнадцати миллионов долларов. Их просто не успели вытащить и увезти. А сколько еще найдем. Я надеюсь, мы получим международную помощь для того, чтобы вернуть назад все средства, которые прежняя власть успела вывести из оборота.

Преследование уголовное в отношении Бакиевых? Оно будет не только за нанесенный материальный ущерб стране. А, в первую очередь, за жизни людские.

Мы, конечно, считали, что выезд Бакиева за пределы республики необходим, с одной стороны, чтобы не было двоевластия. Для того чтобы продолжать нормально жить, нам нужны инвестиции, нужно признание международное. В то же время само пребывание Бакиева у себя на родине, его дерзкие вылазки в Ош и в самом Джалал-Абаде грозили постоянными столкновениями, вспышками насилия.

В то же время в республике остались преступники, виновные в трагедии 7 апреля. Те, кто дал команду стрелять, и кто стрелял, - должны ответить по закону. Это Жаныш Бакиев. Это бывший министр обороны Бакыт Калыев - он арестован. Они будут отвечать по всей строгости закона.

РГ : Насколько сегодня, по вашему мнению, велика угроза гражданской войны в Киргизии?

Отунбаева : Прошло две недели. Я вам скажу, что мы проблемы противостояния Севера и Юга не видим. У нас как работали южные кадры, так и работают. Здесь, в Бишкеке, на высоких постах. У нас поддерживается кадровый баланс, мы всегда этого придерживались и придерживаемся. Во всех южных областях находятся губернаторы, мэры, назначенные временным правительством. Во всех трех этих областях состоялись курултаи, собрания, народные вече, в каждом районе. Сейчас там спокойно.
Джалал-Абад еще представляет определенную сложность, потому что там род, там семья, там клан Бакиевых. Они постоянно пытаются ситуацию дестабилизировать. Вот юрту свою в центре города поставили, а что они с этим связывают, какие задачи, что там будет ими еще предпринято - непонятно.
Но мы, как демократическое государство, не чиним препятствий, не ограничиваем свободу передвижения его братьев. У них там есть и телевидение, и газеты свои. Печатают свое видение происходящего, свои взгляды. Конечно, мы сейчас во имя стабилизации ситуации в Джалал-Абаде предпримем адекватные меры. Иначе все это будет мешать нормализации жизни в стране.

РГ : Намерено ли временное правительство пересмотреть подписанные правительством Бакиева соглашения по военным базам?

Отунбаева : Нет, не намерено. У нас сейчас совсем иная повестка дня. И такое решение нами не будет приниматься. Мы же правительство - временное. Придет законное правительство, вот оно и изучит все эти соглашения. Мы ведь оппозиция. Поэтому не имели доступа к этим документам, не участвовали в этих переговорах, не знаем деталей этих договоренностей.


РГ : Роза Исаковна, вы опытный политик. Тем не менее, до сих пор государство не возглавляли. Чей совет из лидеров иностранных государств вы готовы принять?

Отунбаева : Много есть успешных образцов, моделей развития страны. Но я все-таки вижу для нас полезным опыт государств, которые ближе к нам в таком, азиатском что ли, измерении.
Когда я смотрю на сегодняшнюю ситуацию в Киргизии, то вспоминаются аналогичные случаи вандализма, которые мы все ранее встречали в разных других странах. Не хочу приводить в пример Европу, но и там мы видели случаи мародерства, разгула уличной преступности и так далее. И в XX веке это происходило, и в новом тысячелетии происходит.
Но сегодня мы не так ранимы, как это было еще недавно, в 2005 году, когда нас просто стегали критикой со всех мировых трибун. Сегодня мы строим новую историю, в соответствии с характером нашего народа, нашего развития. Мы сегодня, в общем-то, гордимся своей историей. И опыт таких государств, как Малайзия, Сингапур, для нас наиболее поучителен. Поучителен для строительства многоэтничной, по характеру такой восточной, ориенталистской страны. И все-таки мы строим демократическое государство.