Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы

Вид материалаОтчет

Содержание


Раздел 4. Основные результаты реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы
Денежные доходы
Подобный материал:
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   49

Раздел 4. Основные результаты реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы



Реализация Программы социально-экономического развития за 2005–2009 годы осуществлялась в период экономического подъёма в 2005–2008 годы, а также мирового финансово-экономического кризиса со второй половины 2008 года и была направлена на достижение следующих целей:

в области экономического развития: создание конкурентоспособной инвестиционно-инновационной экономики, способной обеспечить устойчивый экономический рост, выпуск конкурентоспособной продукции и значительный рост валового регионального продукта, увеличение налоговых платежей, занятости населения, рост его доходов, а в итоге создание полноценной финансово-экономической, инвестиционной основы для социального развития республики, повышения качества жизни её населения;

в области социального развития: повышение благосостояния семьи, уровня и продолжительности жизни населения, снижение уровня бедности через увеличение инвестиций в развитие человека, восстановление ценностей семьи, здорового образа жизни, престижности образования, стабильное функционирование и развитие всех систем жизнеобеспечения и предоставления социальных услуг населению.

В результате реализации Программы была решена основная экономическая задача, поставленная Президентом РФ Путиным В.В. в Послании Федеральному Собранию в 2003 году, по увеличению валового внутреннего продукта России в 2 раза. Так, в 2009 году валовой региональный продукт Удмуртской Республики увеличился к уровню 2004 года в действующих ценах в 2,2 раза и оценочно составил 226,9 млрд. рублей.

Важную роль в поддержании и наращивании экономического потенциала республики играют инвестиции.

За годы реализации Программы в экономику республики инвестировано более 196 миллиардов рублей. В 2009 году объём инвестиций увеличился в 2,7 раза к уровню 2004 года.

Такие результаты во многом стали возможны благодаря реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, который стал содержанием деятельности Правительства Удмуртской Республики в 2006−2008 годах.

В настоящее время в республике создана законодательная база по стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности, в рамках которой закреплён максимально широкий спектр экономических преференций для предприятий республики и потенциальных инвесторов.

Это - предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество, возмещение части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам на реализацию инвестиционных проектов и лизингу, предоставление государственных гарантий предприятиям для реализации социально-значимых инновационных и инвестиционных проектов.

Кроме этого, в Удмуртии действуют целевые программы поддержки приоритетных отраслей промышленности, таких как машиностроение и металлообработка, текстильная и лёгкая промышленность, лесопромышленный комплекс, а также инвестиционной и инновационной деятельности и малого предпринимательства.

Общая сумма налоговых льгот, полученных организациями-победителями за период с 2005 по 2009 год, составила 402,4 млн. рублей.

Объём налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики от реализации проектов превысил сумму предоставленных льгот почти в 7 раз и составил 2676,3 млн. рублей. Привлечено инвестиций на сумму 11527,2 млн. рублей. Создано более 1600 новых рабочих мест. Вложенные предприятиями-победителями инвестиции в реализацию проектов обеспечивали порядка 20-25% ежегодного прироста инвестиций в экономику Удмуртии в 2005-2008 годах.

Кредитный рейтинг, присваиваемый Удмуртской Республике международным рейтинговым агентством Moody`s Investors Servic находится на уровне Аа1.ru, означающем очень высокую кредитоспособность.

В сентябре 2008 года международным рейтинговым агентством Moody’s Investors Service Удмуртской Республике был присвоен кредитный рейтинг и по глобальной шкале – на уровне Ba1.

В рамках Республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007−2009 годы» Правительством Удмуртской Республики проведены инвестиционные форумы в 2007 и 2008 годах, конкурсы «Лучший инвестор Удмуртской Республики» 2007 и 2008 года, создан интерактивный сайт ссылка скрыта, на котором каждый инвестор может ознакомиться с инвестиционным законодательством, условиями участия в проводимых конкурсах и мероприятиях, инвестиционными проектами, узнать контакты для установления деловых связей.

В апреле 2007 года в Удмуртской Республике прошёл Первый инвестиционный форум «Удмуртия – 2007», на котором впервые в республике создана масштабная площадка для диалога авторов проектов и инвесторов. Основной концепцией Второго инвестиционного форума, который прошёл в мае 2008 года, стала презентация территорий опережающего развития, их потенциала и возможностей.

В сентябре 2009 года принята республиканская целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2010-2014 годы», которая нацелена на создание системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Удмуртскую Республику и обеспечить её устойчивое социально-экономическое развитие.

Последствия мирового финансового кризиса, начиная с 3 квартала 2008 года, оказали масштабное негативное влияние на промышленность республики, которая по-прежнему является основой экономики.

Вместе с тем, целевые ориентиры Программы по сохранению тенденции роста промышленного производства в действующих ценах не менее 10% в 2005-2008 годах были выполнены, за исключением 2009 года, когда темп снизился до 89,2%.

Такие результаты были обусловлены существенным ростом цен на нефть в докризисный период и наращиванием объёма выпуска обрабатывающих производств, реализацией инвестиционных проектов, связанных с модернизацией производств, успешным внедрением новых технологий и диверсификацией производств на выпуск нового, востребованного рынком товарного продукта.

Поступательное наращивание объёмов производства обусловило рост потребления энергоресурсов, развитие транспортной инфраструктуры, рост деловой активности предприятий реального сектора экономики.

В период кризиса в наибольшей степени снизилось производство обрабатывающих производств, их доля в структуре промышленного производства в 2009 году сократилась на 2,7 процентных пункта и составила 51,6%.

В обрабатывающих производствах более 40% занимают машиностроение и металлообработка. Здесь приоритетными направлениями развития являются: оборонно-промышленный комплекс, атомный энергопромышленный комплекс, электроника и приборостроение, нефтегазовое оборудование, станкоинструментальное производство, железнодорожное оборудование.

Высокий статус Удмуртии, как одного из ведущих центров машиностроения и оборонного производства России, подтвердил прошедший в феврале 2008 года II съезд Союза машиностроителей России.

В связи со снижением объёмов государственных заказов, в оборонно-промышленном комплексе в отчётном периоде наблюдается падение индекса производства военной продукции.

С 2005 года ОАО «ИжАвто» реализует проект по лицензионной сборке автомобилей КIА. Вместе с тем в условиях нестабильной ситуации отечественного автомобильного рынка, неопределённости с будущим собственником, роста себестоимости автомобилей KIA (ввиду роста курсовой разницы доллара США к рублю) ОАО «ИжАвто» испытывает серьёзные трудности с привлечением финансовых ресурсов на пополнение оборотных средств. И как следствие, произошло снижение основных показателей производственной деятельности. Фактический объём выпуска автомобилей за период с 2005 по 2009 год составил 271,76 тысяч штук.

Кроме этого, в связи с высокой себестоимостью ижевских мотоциклов в начале 2008 года их производство было законсервировано.

Более 15% в структуре обрабатывающих производств занимает металлургия. Эта отрасль наиболее пострадала от кризиса, объёмы производства здесь снизились на 20,8%.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность является значимой с точки зрения занятости населения и социально-экономического развития лесных посёлков. Объём продукции в 2009 году по сравнению с 2004 годом увеличился в 1,7 раза.

Объём продукции лёгкой промышленности в 2009 году по сравнению с 2004 годом увеличился в 1,98 раза.

Нефтедобыча является основополагающей базой для развития экономики региона и обладает значительными перспективами на ближайшее будущее. За период реализации Программы отмечена стабильная добыча нефти на уровне более 10 миллионов тонн в год, пробурено и введено в эксплуатацию 256 скважин, добыча нефти за счёт ввода которых составила 571,8 тыс. тонн.

Мировой финансовый кризис обострил имеющиеся проблемы промышленных предприятий Удмуртской Республики. Это - низкая конкурентоспособность продукции и предприятий, недостаточная эффективность производства и сбыта, износ основных фондов. Очевидно, что для выхода из кризиса предприятиям необходимо повышать конкурентоспособность продукции через модернизацию производства и внедрение инновационных проектов, в том числе с использованием нанотехнологий.

Основным итогом реализации республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 – 2009 годы» стало формирование республиканской инновационной инфраструктуры, включающей в себя Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики, центры трансфера технологий в ведущих образовательных и научных учреждениях республики, Республиканский бизнес-инкубатор. Активную роль в генерации инновационных идей и их коммерциализации играют ВУЗы и институты УрО РАН.

Значительный вклад в инновационный потенциал республики вносят такие предприятия, как ОАО «Ижмаш», ОАО «Чепецкий механический завод», ОАО «ИЭМЗ «Купол», ОАО «Ижевский радиозавод», ОАО «Элеконд», ОАО «НИИМТ».

В 2005−2007 годах были проведены конкурсы инновационных проектов. В результате 15 победителей получили льготные кредиты из бюджета Удмуртской Республики на общую сумму 34 млн. рублей. Поддержку получили наиболее перспективные проекты из различных областей: машиностроения, приборостроения, нанотехнологий, медицинской техники. С 2008 года появилась новая форма государственной поддержки инновационной деятельности: субсидирование затрат на научно-исследовательскую и патентную деятельность. Для выявления наиболее перспективных инновационных идей и экономически эффективных инновационных проектов и стимулирования инновационной активности проводились республиканские конкурсы: «Десять лучших инновационных идей студентов» и конкурс по поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ субъектов малого и среднего предпринимательства.

За период с 2005 по 2009 год Удмуртская Республика была представлена на 22 выставках-форумах, где приняло участие 42 предприятия республики с 82 инновационными проектами. Из них ежегодными выставками являются Московский международный салон инноваций и инвестиций, Казанская венчурная ярмарка и Российский Форум «Российским инновациям – российский капитал».

Инновационные разработки предприятий Удмуртии в сфере нанотехнологий получили признание на российских и международных выставках, таких как IV Специализированная выставка нанотехнологий и наноматериалов «NTMEX-2007», Международные форумы «РОСНАНО-2008» и «РОСНАНО-2009», в г. Москве. Под патронажем Правительства Удмуртской Республики проводится активная работа по презентации инновационных проектов региона в государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». В 2009 году наблюдательный совет РОСНАНО одобрил участие корпорации в реализации проекта ООО «НПЦ «Пружина» по созданию массового производства сверхвысокопрочных пружин.

В результате выполнения программных мероприятий за период с 2005 по 2009 год объём реализации инновационной продукции собственного производства (и выполненных работ и услуг инновационного характера) предприятиями республики составил 26,5 млрд. рублей. Пиковый показатель был достигнут в 2008 году и составил 9,6 млрд. рублей.

В июле 2009 года утверждена вторая республиканская целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010−2014 годы», основной целью которой является формирование эффективной региональной инновационной системы, обеспечивающей республику наукоёмкими разработками, направленными на технологическую модернизацию экономики, повышение её конкурентоспособности и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого социально-экономического развития.

Основной целью государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Удмуртии в рамках Программы являлось создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства, и на этой основе, насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе.

Реализация 7 республиканских целевых программ, направленных на развитие АПК за период с 2005 по 2009 год, а также участие республики в федеральных целевых программах и национальном приоритетном проекте «Развитие АПК» позволила достичь следующих результатов.

В 2009 году производство зерна (в весе после доработки) составило 654,7 тыс. т, картофеля – 544,5 тыс.т, молока 667,2 тыс. т, яиц - 946,4 млн. штук. Среднегодовой удой молока достиг 4431 кг. В целом объём валовой продукции сельского хозяйства за годы реализации Программы увеличился к уровню 2004 года в 2,2 раза и составил 35,4 млрд. рублей.

Объём финансовых ресурсов, направленных в 2005−2009 годах из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики на поддержку агропромышленного комплекса, составил 8,6 млрд.рублей. Только из бюджета Удмуртской Республики выделено около 5,2 млрд. рублей, в том числе на поддержку животноводства – 1,8 млрд. рублей, на строительство жилья для молодых специалистов – 106,1 млн. рублей.

На приобретение техники направлено 1,1 млрд. рублей, что позволило предприятиям агропромышленного комплекса Удмуртской Республики приобрести 1080 тракторов, 433 зерноуборочных и 162 кормоуборочных комбайна.

Уровень государственной поддержки в 2009 году по отношению к 2004 году составил 244%.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с 2005 по 2009 год в Удмуртии было приобретено 1642 голов племенного скота на условиях лизинга, через компанию «Росагролизинг». В сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики ведётся активная селекционная работа, результаты которой позволяют осуществлять обновление дойного стада за счёт племенных хозяйств Удмуртской Республики.

Увеличение доходов населения, снижение инфляции, сокращение безработицы, расширение потребительского кредитования способствовали позитивному развитию потребительского рынка республики в 2005−2009 годах. Активно развивались торговые сети, появились новые, технологичные предприятия общепита и платных услуг, обладающие широким ассортиментом товаров, гибкой ценовой политикой, владеющие современными методами и формами предоставления услуг.

Совершенствовалась инфраструктура потребительского рынка: упорядочена мелкорозничная стихийная торговля, в 2,7 раза (с 18,6% до 7,4%) сократилась доля рыночной торговли на специализированных, универсальных рынках и ярмарках.

Несмотря на негативное влияние мирового экономического кризиса розничный товарооборот в 2009 году составил 104,4 млрд. рублей, увеличившись к уровню 2004 года в 3,1 раза.

За годы реализации Программы значительный импульс в развитии получил сегмент малого и среднего предпринимательства республики.

Приняты и действуют Закон Удмуртской Республики «О развитии малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике», Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009–2013 годы, а также ряд правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Расширена инфраструктура поддержки малого предпринимательства в регионе. Формируется и ведётся реестр организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике, в который включено свыше 30 организаций. В 7 муниципальных образованиях Удмуртской Республики работают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, в двух - функционируют Центры поддержки предпринимательства.

За счёт софинансирования из федерального бюджета в 2005−2007 годах осуществлена реконструкция зданий под Республиканский бизнес-инкубатор в г.Ижевске и бизнес-инкубатор г. Глазова.

С 2004 года реализуется Программа кредитных гарантий.

Участие Удмуртской Республики в федеральных конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку предпринимательства позволило привлечь из федерального бюджета более 377,6 млн. рублей.

Значительно возросла ресурсная база Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и объёмы финансирования проектов субъектов малого предпринимательства: за пять лет профинансировано более 2 тысяч проектов на сумму свыше 2,8 млрд. рублей.

В целом доля лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, по итогам 2009 года составила 25,6% от общей численности экономически активного населения региона и 29% от общей численности занятого населения Удмуртской Республики.

Привлечённые дополнительные средства на поддержку сферы малого бизнеса позволили предпринимателям Удмуртии увеличить объёмы производства продукции, количество сохранённых и вновь созданных рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет.

Государственное регулирование рынка алкогольной продукции, направленное на сокращение теневого сектора, а также системная работа предприятий отрасли по повышению конкурентоспособности продукции, совместная деятельность с органами государственной власти по продвижению республиканской продукции на российский и международный рынок, позволили к 2010 году увеличить объём легального рынка алкоголя и вывоз продукции за пределы республики. Как результат, объёмы выпуска алкогольной продукции относительно прогнозных ожиданий выросли на 14%.

Несмотря на кризис, основное предприятие пивоваренной промышленности республики (ОАО «Гамбринус») в 2009 году успешно завершило модернизацию и обновление производственного оборудования. Это положительно повлияло на качество выпускаемого пива, его конкурентоспособность и позволило увеличить объёмы производства.

Для решения программных задач, стоящих перед строительным комплексом, на финансирование капитальных вложений из бюджета Удмуртской Республики за 2005−2009 годы выделено более 19 млрд. рублей, общая сумма средств федерального бюджета на капитальное строительство составила почти 7,8 млрд. рублей, из них 3,7 млрд. рублей республика получила в рамках подготовки к празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства.

За счёт бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию десятки особо значимых для республики объектов.

С целью повышения эффективности бюджетных расходов, а также снижения стоимости строительства за 2005-2009 годы была проведена большая работа по оптимизации проектных решений, в первую очередь, объектов социально-культурного назначения (школы, детские сады, поликлиники).

Несмотря на негативное влияние финансового кризиса на отрасль, за период действия Программы обеспечен ввод в эксплуатацию 2230 тыс. квадратных метров жилья. Объём индивидуального жилищного строительства за счёт собственных и заёмных средств граждан составил 62% от общего ввода. Уровень обеспеченности населения жильём составил 19,5 кв.м общей площади жилых помещений на человека.

За 5 лет построено и введено в эксплуатацию более 3,5 тыс. км газовых сетей и газифицировано природным газом 45 тыс. квартир. В результате уровень газификации к концу 2009 года на селе увеличился с 21% до 32%, а средний уровень газификации Удмуртской Республики – с 55,7% до 61%.

В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы введено 93,2 км и отремонтировано более 97,3 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики.

В 2009 году завершено строительство автомобильной дороги «Обход г.Ижевска на подъездной автодороге к г.Перми» общей протяжённостью 39,4 км. При этом частично решена проблема вывода транзитного автотранспорта из центра столицы республики на окраину города, что повлечёт за собой значительное увеличение скорости транзитного транспорта, позволит сократить время доставки грузов, уменьшить транспортные расходы и, главное, улучшить в городе экологическую обстановку и условия работы внутригородского транспорта.

Реализация Программы социально-экономического развития республики на 2005−2009 годы носила ярко выраженный социальный характер. В центре внимания Правительства Удмуртской Республики, по-прежнему, оставались инвестиции в человека, в повышение благосостояния и качество жизни.

В здравоохранении удалось добиться устойчивого функционирования отрасли, сохранить достигнутые объёмы, доступность, улучшить качество медицинской помощи, кадровый и материальный потенциал, некоторые показатели здоровья населения республики.

За период реализации Программы в республике построено и реконструировано более 52 объектов здравоохранения, приобретено высокотехнологичное медицинское оборудование.

Снижены показатели заболеваемости некоторыми социально значимыми болезнями – туберкулёз, психические расстройства, инфекции, передаваемые половым путём, инфекционные болезни, особенно управляемые путём специфической вакцинопрофилактики. Снизились темпы прироста контингентов ВИЧ-инфицированных, также снизилась первичная инвалидность взрослого населения. Устойчивую динамику к снижению имела младенческая смертность.

Продолжалась реализация 17 республиканских и ведомственных целевых программ здравоохранения, направленных на профилактику, охрану материнства и детства, внедрение современных медицинских технологий, оснащение больниц новейшей лечебной и диагностической медицинской аппаратурой, лекарственными препаратами, укрепление материально-технической базы.

Совершенствовалась работа по управлению, эффективному использованию ресурсов здравоохранения, оптимизации бюджетных расходов и реструктуризации системы оказания медицинской помощи.

Важное место в укреплении здоровья населения и гармоничного развития личности занимает физическая культура и спорт.

В республике за пять лет построены 4 стадиона, в числе которых многофункциональный стадион в селе Алнаши с искусственными беговыми дорожками, 4 лыжные базы, 44 спортивных зала, 45 плоскостных спортивных сооружений и 1 футбольное поле с искусственным газоном, а также создан и начал работу интернат при республиканской спортивной школе олимпийского резерва по биатлону.

В настоящее время каждый 6 житель республики регулярно занимается физкультурой и спортом.

Число регулярно занимающихся физической культурой и спортом учащихся и студенческой молодёжи увеличилось в 2009 году в 2 раза к уровню 2004 года и составило 20,7 тысяч человек.

Проводимая работа позволила охватить организованными занятиями физической культурой и спортом более 112,0 тысяч детей и подростков.

Результатом выполнения программных мероприятий стала положительная динамика основных демографических показателей.

Начиная с 2009 года, отмечен естественный прирост населения, который составил 0,5 на 1000 жителей. По уровню рождаемости Удмуртская Республика в последние годы уверенно лидирует в Приволжском федеральном округе, в 2009 году рождаемость достигла 13,8 на 1000 населения.

Общий коэффициент смертности снизился с 15,4 промилле в 2005 году до 13,3 в 2009 году. Продолжительность жизни в республике выросла с 64,3 лет в 2005 году до 67,2 лет.

За период реализации Программы значительно возросло качество образования, его доступность и эффективность.

Построено, реконструировано и капитально отремонтировано 107 объектов образования. Все школы оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре. В школы поставлено более 600 компьютеров, 303 комплекта учебного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии, географии и русского языка. К сети Интернет подключены 622 образовательных учреждения. Увеличился парк школьных автобусов, задействованных для подвоза детей. Начата работа по созданию сети дистанционного обучения для детей-инвалидов.

Мероприятия по оптимизации сети образовательных учреждений, улучшению их материально-технической базы и обеспечению подвоза школьников позволили увеличить долю учащихся, обучающихся в первую смену до 85,7%.

Высокое качество общего образования республики ежегодно подтверждается ростом числа выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями, призёров и победителей республиканских, российских, международных конкурсов и олимпиад.

Для обеспечения более качественного профессионального образования создано 8 ресурсных центров по приоритетным отраслям промышленности республики

Учреждения высшего профессионального образования перешли на двухуровневую систему подготовки специалистов. В вузах республики действуют учебно-научные центры и технопарки, выполняющие работы по заказу крупных предприятий республики и России.

Результаты проводимых в 2005−2009 годах научных исследований представляют научную и практическую ценность для машиностроительной и металлургической отраслей республики, развития новых технологий, экологии региона.

В рамках реализации Программы государственная политика в области социальной защиты населения была направлена на последовательное повышение уровня жизни нетрудоспособных слоёв населения, адресное предоставление мер социальной поддержки, обеспечение выполнения социально ориентированных законов и иных нормативных правовых актов, в основе которых лежат вопросы улучшения качества социального обслуживания, забота о тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

Расходы на социальную защиту населения Удмуртской Республики за период с 2005 по 2009 год составили более 11,8 млрд. рублей.

В целях улучшения условий проживания и социального обслуживания престарелых граждан, инвалидов и детей-инвалидов, повышения их защищённости и обеспечения безопасности во всех подведомственных учреждениях проводился капитальный и текущий ремонт спальных корпусов, медицинских кабинетов, вспомогательных помещений и объектов жизнеобеспечения, ограждение территории. За 5 лет введено в эксплуатацию 28 объектов социальной защиты населения.

За 2005−2008 годы рынок труда Удмуртии стабилизировался и находился под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей.

Численность занятых на всех предприятиях республики увеличилась с 598 тыс. человек (в 2005 году) до 603,0 тыс. человек в 2008 году. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,8% на конец 2005 года до 1,64% на начало 2009 года.

Однако, начиная с 3 квартала 2008 года, негативные последствия мирового кризиса отрицательно сказались и на занятости населения. Снижение численности работающих на предприятиях в течение 2009 года привело к ухудшению ситуации на регистрируемом рынке труда, росту безработицы.

Для снижения темпов роста безработицы в 2009 году постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 февраля 2009 года № 33 утверждена ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, на 2009 год, целью которой является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в Удмуртии.

Реализация мероприятий, предусмотренных указанной программой, позволила остановить рост регистрируемой безработицы в 2009 году на уровне 3,38%.

Положительная направленность процессов, происходивших в реальном секторе экономики, бюджетной и социальной сферах Удмуртии в рамках реализации Программы, в целом, способствовала улучшению показателей, характеризующих уровень жизни населения республики.

Денежные доходы населения в 2009 году по сравнению с 2004 годом выросли в 2,9 раза. Это способствовало росту реальных располагаемых денежных доходов населения и сокращению численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 26,1% в 2004 году до 15,3% в 2009 году.

Увеличение денежных доходов населения в значительной мере было обусловлено положительной динамикой среднемесячной заработной платы, которая увеличилась к уровню 2004 года в 2,6 раза.

В целом, несмотря на влияние мирового финансового кризиса, конструктивное сотрудничество всех ветвей власти, органов местного самоуправления, руководителей всех хозяйствующих субъектов при эффективном взаимодействии с федеральными органами государственной власти позволили выполнить запланированные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы показатели.