Geum.ru

Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы

Вид материалаОтчет

Содержание


3.21.9 Кадровая политика
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   49

3.21.9 Кадровая политика





Задача деятельности
Годы
Направление деятельности
Целевой

показатель
Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель - всемерное развитие и максимально эффективное использование человеческих ресурсов, обеспечение на этой основе всех сфер деятельности квалифицированными, инициативными, добросовестными работниками, эффективный труд которых позволит добиться устойчивого роста экономики и благосостояния населения республики

Оптимизация структуры гражданской и муниципальной службы, повышение мотивации служащих к эффективной деятельности

2005–2009
Разработка нормативных правовых актов, направленных на реформирование государственной службы Удмуртской Республики


Формирование кадрового резерва Удмуртской Республики
В целях повышения эффективности государственной гражданской службы Удмуртской Республики приняты нормативные правовые акты Удмуртской Республики, направленные на совершенствование регулирования государственной гражданской службы Удмуртской Республики:

Закон УР от 5 июля 2005 года № 38-РЗ «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики»;

Указ Президента УР от 7 мая 2007 года № 66 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики».

В 2009 году в целях реализации федерального законодательства по антикоррупционной политике приняты 3 Указа Президента УР.

В целях обеспечения правовой и социальной защищённости гражданских служащих приняты 3 постановления Правительства УР и Закон УР от 30 декабря 2005 года № 84-РЗ «О присвоении классных чинов государственным гражданским служащим Удмуртской Республики».

В целях реализации гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Удмуртской Республики приняты Закон УР от 15 декабря 2009 года №60-РЗ «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики» и 2 постановления Правительства УР.

В области правового регулирования вопросов муниципальной службы приняты 2 закона Удмуртской Республики.

За отчётный период в Кадровый резерв Удмуртской Республики включено 1425 человек, назначено из Кадрового резерва – 780 человек

Разработка механизма обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней
2005–2009
Разработка механизма государственного заказа в сфере подготовки кадров
В соответствии с постановлением Правительства УР от 06 февраля 2006 года № 7 «О порядке формирования задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР» на основе заявок работодателей с 2007 года ежегодно формировалось государственное задание на подготовку рабочих кадров в учреждениях НПО, которые утверждались распоряжениями Правительства УР «Об утверждении задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР» на соответствующий год

Развитие системы профессиональной ориентации выпускников учебных заведений и повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда
2005–2009
Оказание профконсультаций и профориентационных услуг.

Организация профориентационной работы в школах.

Проведение профориентационных мероприятий.

Работа со СМИ по восстановлению положительного имиджа рабочих профессий
В целях повышения престижности рабочих профессий Управлением государственной службы занятости населения УР разработана ведомственная целевая программа «Выбор профессии – основа профессионального роста». Создан Центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов на базе ГОУ НПО «Радиотехнический лицей №19», где по рабочим профессиям (станочника, регулировщика) обучается около 100 учащихся 9–10 классов общеобразовательных школ г. Ижевска.

Ежегодно профориентационные консультации в службе занятости населения республики получили около 20,0 тысяч учащихся общеобразовательных школ.

В целях оказания практической и методической помощи работникам учебных заведений по организации профориентационной работы с учащимися специалисты службы занятости населения проводили специальные семинары для директоров школ.

Во всех учреждениях НПО введён курс «Планирование профессиональной карьеры», способствующий профессиональному становлению и саморазвитию.

Для развития системы профориентации, восстановления положительного имиджа рабочих профессий, повышения качества подготовки рабочих кадров проведены республиканские олимпиады профессионального мастерства по рабочим профессиям.

С целью популяризации рабочих профессий среди выпускников школ и учебных заведений, Управлением государственной службы занятости населения УР заключены договоры с республиканскими средствами массовой информации о предоставлении информационных услуг населению.

Ежегодно для оказания помощи школьникам в профессиональном самоопределении проводился республиканский месячник «Дни профориентации учащейся молодёжи», где приняли участие 78142 человека (2008 год – 39768 человек, 2009 год – 38374 человек). Из общей численности принявших участие учащиеся школ составили 86% (2008 год – 33962 человека, 2009 год - 33092 человека), 14% участников – это родители учащихся и учителя образовательных учреждений.

В ходе месячника практически во всех городах и районах республики были организованы профориентационные мероприятия «Дни открытых дверей» и «Ярмарки учебных мест».

«Дни открытых дверей» были проведены в 21 центре занятости населения. В них приняли участие более 6,0 тысяч учащихся школ. «Ярмарки учебных мест» успешно прошли в г. Ижевске, г. Воткинске, г. Глазове, г.Сарапуле, г.Можге, Вавожском, Граховском, Дебесском, Завьяловском, Игринском, Кезском, Кизнерском, Малопургинском, Селтинском и Сюмсинском районах, где приняли участие от 15 до 35 образовательных учреждений республики. Всего за два года более 20 тысяч человек стали участниками «Ярмарок учебных мест».

Для повышения статуса рабочих профессий, престижа труда специалистов, работающих на производстве и сельском хозяйстве, в республике были организованы:

цикл кустовых родительских собраний «Профессия и рынок труда» (г. Ижевск);

пилотный проект службы занятости населения г. Ижевска, Министерства образования и науки УР и Управления образования Администрации г. Ижевска «Профориентационные пробы»;

«Конкурсы профмастерства» по профессиям мастер столярно-плотничных, паркетных работ и тракторист (Дебесский, Кизнерский район) на базах профессиональных учебных заведений;

районный конкурс «Оч. умелые ручки» (Граховский район);

профинформационные экскурсии на предприятия промышленности и сельского хозяйства в г. Ижевске, г.Воткинске, г. Глазове, г.Можге, в Алнашском, Вавожском, Граховском, Дебёсском, Завьяловском, Игринском, Кизнерском, Красногорском, Увинском, Юкаменском, Як-Бодьинском районах республики. С организацией производства ознакомились 3554 учащихся

Проведение оптимизации структуры и размещения сети образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги
2005–2009
Реструктуризация сети учреждений профессионального образования.

Укрупнение учреждений профессионального образования через объединение, создание многоуровневых учреждений профессионального образования.

Создание ресурсных центров
За 5 лет, прошедших со времени передачи учреждений НПО в ведение республики, из 37 учреждений НПО реорганизовано 12 учреждений НПО или 32% всех учреждений НПО.

В соответствии с направлениями реализации РЦП «Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007 – 2009 годы – «Рабочая смена» и планом мероприятий в 2007−2008 годах создано 8 ресурсных центров:

ресурсный центр по строительным профессиям на базе ГОУ НПО «Строительный лицей № 4» г. Ижевск;

ресурсный центр по профессиям металлообработки на базе ГОУ НПО «Политехнический лицей № 17» г. Ижевск;

три профильных ресурсных образовательных центра по профессиям швейного профиля на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 12» г. Можга и ГОУ НПО «Профессиональный лицей «Мода» № 28» г. Ижевск; ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» г. Глазов;

два профильных ресурсных образовательных центра сельскохозяйственного профиля на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 36» п.Игра и ГОУ СПО Увинский профессиональный колледж;

многопрофильный ресурсный центр на базе ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 26» г.Сарапул

Обеспечение широкого вовлечения в процесс подготовки кадров работодателей, прежде всего, через развитие механизма социального партнёрства
2005–2009
Заключение соглашений о сотрудничестве между работодателями и учебными заведениями, привлечение работодателей к управлению образовательными учреждениями
Ежегодно проводились совещания с ассоциациями работодателей по вопросу социального партнёрства:

с руководителями крупных промышленных предприятий Промышленно-экономической Ассоциации Удмуртии «Развитие»;

с членами Ассоциации предприятий лёгкой промышленности Удмурсткой Республики;

с руководителями Ассоциации промышленных предприятий Удмуртии.

Подписано «Соглашение о взаимодействии между Министерством образования и науки УР и Промышленно-экономической Ассоциацией Удмуртии «Развитие» по учёту требований работодателей к качеству и содержанию подготовки кадров в системе начального профессионального образования».

Работодатели активно привлекались к разработке и реализации мероприятий республиканской целевой программы «Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007 – 2009 годы – «Рабочая смена»

Содействие и стимулирование повышения социальной ответственности работодателей, их деятельности по повышению оплаты труда и социальной поддержки наёмных работников
2005–2009
Поощрение положительного опыта организаций в области социальной работы.

Заключение соглашений в рамках социального партнерства
Проведена работа по привлечению организаций УР к участию в 6-м,7-м и 8-м всероссийских конкурсах «Российская организация высокой социальной эффективности». От Удмуртии в конкурсах ежегодно принимало участие от 12 до 18 организаций, среди которых есть победители и лауреаты конкурсов.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 31 марта 2008 года № 67 «О ежегодном республиканском конкурсе «Организация высокой социальной эффективности» проведены республиканские конкурсы «Организация высокой социальной эффективности» по итогам 2007 и 2008 годов

Содействие развитию внутрифирменных структур обучения персонала, включению их в республиканскую систему подготовки кадров
2005–2009
Организация взаимодействия государственных и негосударственных учреждений профессионального образования
Учебные центры предприятий в современной ситуации выступают как важнейшее звено в системе подготовки рабочих кадров. Они мобильно реагируют на экономическую конъюнктуру и решают проблему профессионально-квалификационного несоответствия кадров в рамках предприятия. В рамках учебных центров осуществляется сотрудничество предприятий с образовательными учреждениями всех уровней. Позитивный опыт организации деятельности учебных центров таких предприятий, как ОАО «Ижсталь», ФГУП «ИМЗ», ОАО «Ижмаш», ОАО «ИРЗ» использован в процессе модернизации профессионального образования, оптимизации затрат на подготовку и переподготовку квалифицированных работников

Создание полноценного информационного обеспечения органов управления и учреждений образования о текущей и прогнозируемой ситуации на рынке труда через проведение мониторинга трудовых ресурсов и их прогнозирование
2005–2009
Разработка прогноза потребности (по объёму и направлениям подготовки) с учётом запросов республиканского рынка труда и тенденций развития приоритетных отраслей
В рамках НИР, проводимых по заказу Правительства УР в 2006 году, учёными ГОУ ВПО «УдГУ» разработана методика прогнозирования и среднесрочный прогноз потребности в кадрах по специальностям начального и среднего профессионального образования и рекомендации по регулированию взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в Удмуртской Республике на ближайшие 10 лет.

Ежегодно осуществлялся мониторинг потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР и корректировка прогноза. Подготовлен прогноз потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР на 2009−2020 годы. Информация использована Министерством образования и науки УР при подготовке и утверждении контрольных цифр по набору учащихся в учреждения начального и среднего профессионального образования, разработке программы реструктуризации сети учреждений профобразования

Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров гражданской и муниципальной служб
2005–2009
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих УР, профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих в УР


Проведение семинаров-совещаний с руководителями кадровых служб исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

Проведение семинаров-совещаний с руководителями аппаратов администраций (аппаратов главы, представительного органа и администрации) муниципальных районов и городских округов в УР
За период с 2005 по 2009 годы по различным программам обучались 12031 государственный гражданский и муниципальный служащий. За счёт государственного заказа обучено 5526 человек:

гражданских служащих – 2148;

муниципальных служащих – 3378.

В рамках реализации РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов (2007-2009 годы)» обучено 1385 государственных и муниципальных служащих, из них:

560 государственных гражданских служащих;

825 муниципальных служащих.


За период с 2005 по 2009 год проведено 37 семинаров с работниками кадровых служб органов государственной власти Удмуртской Республики.


За отчётный период состоялось 15 семинаров-совещаний с руководителями аппаратов органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

Повышение эффективности и обеспечение целевой направленности использования средств, выделяемых из республиканского бюджета на профессиональное образование и подготовку кадров
2005–2009
Оптимизация сети учреждений профессионального образования, внедрение новых систем финансирования учреждений профессионального образования
В соответствии с РЦП «Программа реформирования региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007–2009 годы)» ведётся работа по разработке нормативов подушевого финансирования по теме «Формирование эффективных механизмов планирования и финансирования в системе начального общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике».

С целью оптимизации расходов по содержанию имущественных комплексов учреждений начального профессионального образования проводится инвентаризация недвижимого имущества и передача объектов жилищно-коммунального хозяйства с баланса учреждений НПО в муниципальную собственность, а также мероприятия по экономии энергетических ресурсов. За период с 2007−2009 годы было передано 105 квартир, 3 котельных, произведено отчуждение 96,6 га пахотных земель, проведена паспортизация части объектов ЖКХ. В результате передачи только 3-х котельных с баланса учреждений начального профессионального образования экономия по фонду оплаты труда в год составляет 2,3 млн. рублей

Использование возможностей местного самоуправления в создании условий для развития кадрового потенциала республики
2005–2009
Привлечение органов местного самоуправления к работе по совершенствованию структуры и качества подготовки кадров
В соответствии с постановлением Правительства УР от 06 февраля 2006 года № 7 «О порядке формирования задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР» формирование задания ежегодно осуществляется с учётом заявок и при согласовании с администрациями городов и районов