Geum.ru

Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы

Вид материалаОтчет

Содержание


3.21.7 Доходы населения
Подобный материал:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   49

3.21.7 Доходы населения





Задача деятельности
Годы
Направление деятельности
Целевой

показатель
Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель - борьба с бедностью

Дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, поэтапное приближение его к уровню прожиточного минимума
2005–2009
С 01 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 720 рублей в месяц.

С 01 сентября 2005 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 800 рублей в месяц.

С 01 мая 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 1100 рублей в месяц.

С 01 сентября 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 2300 рублей.

С 01 января 2009 года, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и другими законодательными актами Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила:

2005 год – 2466 руб.;

2006 год – 2926 руб.;

2007 год – 3441 руб.;

2008 год – 4011 руб.;

2009 год – 4372 руб.

Проведение актуализации потребительской корзины для определения прожиточного минимума
2005–2009
Разработка проектов законов Удмуртской Республики:

«О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Удмуртской Республики»;

«О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»
Разработаны и приняты:

Закон УР от 5 мая 2006 года № 11-РЗ «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Удмуртской Республики»;

Закон УР от 5 мая 2006 года № 12-РЗ «О внесении изменений в закон Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»

Снижение сложившегося уровня дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате путем широкого внедрения тарифного регулирования оплаты труда в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнёрства
2005–2009
Проведение организационных мероприятий по формированию отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городах и районах УР.

Мониторинг о ходе заключений коллективных договоров и соглашений в УР
Уровень дифференциации оплаты труда по видам экономической деятельности республики:

2005 год – 7,0 раз;

2006 год – 7,0 раз;

2007 год – 6,6 раз;

2008 год –5,6 раз;

2009 год – 4,7 раз.
По состоянию на 01 января 2006 года в 25-х районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 19 районах, в городах Можге, Сарапуле и Глазове приняты трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, 14 из них прошли уведомительную регистрацию.

За 2005 год проведена уведомительная регистрация 282 коллективных договоров, 7 соглашений, 7 территориальных трехсторонних соглашений

По состоянию на 01 июля 2006 года в 25-х районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 17 районах, в городах Можге, Сарапуле и Глазове приняты трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.

За 2006 год проведена уведомительная регистрация 480 коллективных договоров, 10 соглашений, 5 территориальных трёхсторонних соглашений

По итогам 2007 года в 29-х районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 23 муниципальных образованиях приняты трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, 19 из них прошли уведомительную регистрацию.

За 2007 год проведена уведомительная регистрация 467 коллективных договоров и 12 соглашений.

В 2008 году в 29-х районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 24 муниципальных образованиях приняты трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, 16 из них прошли уведомительную регистрацию.

За 2008 год проведена уведомительная регистрация 430 коллективных договоров и 14 соглашений.

По состоянию на 01 января 2010 года в 29 районах и городах Удмуртской Республики сформированы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 22 муниципальных образованиях приняты трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2009 году в Министерство труда УР на уведомительную регистрацию предоставлено 773 коллективных договора и изменений к ним, и 18 соглашений и изменений к ним, в 2008 году за аналогичный период предоставлено 427 коллективных договора и изменений к ним

Проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в организациях УР.


Усиление мер административного воздействия на руководителей, виновных в невыплате или в несвоевременной выплате заработной платы работникам организаций.


Проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в организациях всех форм собственности.
2005–2009
Проведение заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики
В 2005 году проведено 40 выездных заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 201 предписание, 49 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

Просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2006 года составила 103,6 млн. рублей. По отношению к 01 января 2005 года величина задолженности сократилась на 62,2 млн. рублей или на 37,5%. Ликвидирована задолженность за коммунальные услуги перед работниками бюджетной сферы.

В 2006 году проведено 33 выездных заседания Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 66 предписаний, 17 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

В 2006 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2007 года составила 58,7 млн. рублей. По отношению к 01 января 2006 года величина задолженности сократилась на 43,3%.

В 2007 году проведено 22 выездных заседания Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 54 предписания, 14 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

В 2007 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2008 года составила 37,6 млн. рублей. По отношению к 01 января 2007 года величина задолженности сократилась на 35,9%.

В 2008 году проведено 12 выездных заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 7 предписаний, 5 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

В 2008 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2009 года составила 51,6 млн. рублей. По отношению к 01 января 2008 года величина задолженности увеличилась на 37%.

В 2009 году проведено 13 выездных заседаний Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики. Государственной инспекцией труда в УР выдано 8 предписаний, 1 должностное лицо подвергнуто административному взысканию в виде штрафа.

В 2009 году просроченная задолженность по заработной плате в целом по республике по состоянию на 01 января 2010 года составила 91,1 млн. рублей. По отношению к 01 января 2009 года величина задолженности увеличилась в 1,8 раза.

В муниципальных образованиях проведено более 250 заседаний Советов (комиссий) по легализации заработной платы, заслушано более 1500 руководителей организаций

Проведение организационных мероприятий, направленных на сокращение объёмов выплаты заработной платы «серыми» схемами.


Проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату пенсионных и социальных отчислений в организациях всех форм собственности
2005–2009
Проведение регулярных заседаний Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда
2005 год – 1 заседание;

2006 год – 4 заседания;

2007 год – 4 заседания;

2008 год – 4 заседания;

2009 год – 6 заседаний.

В 2005 году на заседании рабочей группы по выработке мер по ликвидации условий, позволяющих осуществлять сокрытие заработной платы, выплачиваемых на предприятиях УР в рамках Республиканского координационного совета, определён номер телефона горячей линии 400-123, предоставленный ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по УР, где собирается информация по названной теме и предоставляется в заинтересованные министерства и ведомства Удмуртской Республики.

В 2006 году разработаны практические мероприятия плана работы Республиканского координационного совета по вопросам оплаты труда, соблюдения трудовых прав и законодательства об обязательном пенсионном и социальном страховании в организациях УР, принят Указ Президента УР от 16 мая 2006 года № 69 по внесению изменений в название Совета, Положение и состав Совета.

В соответствии со списком, предоставленным ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по УР, и Управлением Федеральной налоговой службы по УР, рабочей группой Совета (Прокуратура УР, Государственная инспекция труда в УР, ГУ «Центр экономического анализа и антикризисного управления при Правительстве Удмуртской Республики») проведены проверки более 25 организаций на соблюдение трудового законодательства и уровня заработной платы, 5 организаций приглашались на заседание Совета, который состоялся 16 мая 2006 года.

В 2007 году определены задачи по работе Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов рынка труда в УР на 2007 год. За 12 месяцев 2007 года заслушаны следующие организации: ООО СУ «Стройкомплект», ООО «Рома-продукт», ООО «Продовольственная компания Енисей», ООО «Строительно-производственная фирма «Деревообрабатывающие технологии», ОАО «Ижтрансавто», ООО «Картекс», ООО «Спецпромсервис», ООО «ГалаПродукт», ООО «Дивари Ко», ООО «Региональная строительная компания».

Заслушана информация о проделанной работе в МО «Город Воткинск», МО «Воткинский район», МО «Город Можга», МО «Можгинский район», МО «Игринский район», МО «Красногорский район».

В 2008 году работа Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов рынка труда в УР проводится согласно плану и определенным задачам на 2008 год. Проведено четыре заседания Совета. На заседания приглашались администрации МО «Селтинский район», «Сюмсинский район», «город Сарапул», «Глазовский район», «Юкаменский район», «Балезинский район», «Кезский район», «Якшур-Бодьинский район», «Ярский район», «Алнашский район», «Камбарский район», «Каракулинский район», «Сарапульский район» и глава администрации Индустриального района муниципального образования «Город Ижевск».

В 2009 году проведено 6 заседаний Совета. На заседания приглашались администрации муниципальных образований «Вавожский район», «Граховский район», «Сарапульский район», «Селтинский район», «Кизнерский район», «Киясовский район», «Завьяловский район», «Игринский район», «Дебесский район», «Шарканский район», «Кезский район», «Красногорский район», «Можгинский район», «Малопургинский район», «Увинский район», «Юкаменский район», «Город Воткинск», «Город Глазов», «Город Можга».

Рассмотрены вопросы:

о выполнении Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР плана практических мероприятий по обеспечению повышения минимальной заработной платы с 01 января 2009 года в размере 4330 рублей в сельскохозяйственных предприятиях. Задача руководителей сельскохозяйственных предприятий не допустить выплату заработной платы менее 4330 рублей за полный отработанный месяц;

о реализации ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда УР;

о результате работы налоговых органов УР по легализации «теневой» заработной платы в складывающихся современных условиях развития экономики;

о работе ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по УР по взысканию задолженности;

об исполнении Соглашений по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

о соблюдении трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы работникам

Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Сокращение разницы между минимальной заработной платой и уровнем прожиточного минимума
2005–2009
Подготовка и принятие нормативных правовых актов Удмуртской устанавливающих порядок и условия оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики

В 2005 году в связи с разграничением полномочий в области установления систем оплаты труда в РФ в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 января 2005 года № 122 «О единой тарифной сетке Удмуртской Республики». Данным постановлением с 01 января 2005 года увеличены тарифные ставки ЕТС Удмуртской Республики в 1,2 раза. Принято 9 постановлений Правительства Удмуртской Республики, устанавливающих систему оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики. Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 августа 2005 года № 121, предусматривающее увеличение тарифных ставок ЕТС УР в 1,11 раза с 01 сентября 2005 года.

В 2006 году приняты постановления Правительства Удмуртской Республики от 15 мая 2006 года № 47, от 09 октября 2006 года № 106, предусматривающие повышение тарифных ставок (окладов) и ЕТС Удмуртской Республики с 1 мая 2006 года на 15%, с 01 октября 2006 года – на 11%. Принято два постановления Правительства Удмуртской Республики, регулирующих оплату труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики.

В 2007 году принято Правительством Удмуртской Республики постановление от 17 сентября 2007 года № 141, предусматривающее увеличение с 01 сентября 2007 года размеров тарифных ставок (окладов) ЕТС Удмуртской Республики на 15%, а также принятие мер по обеспечению МРОТ в государственных учреждениях Удмуртской Республики в сумме 2300 рублей. В результате увеличение заработной платы работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики составило в среднем 20%. Принято 5 постановлений Правительства Удмуртской Республики, регулирующих оплату труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики.

В 2008 году принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2008 года, которым предусмотрено применение с 01 февраля 2008 года до введения новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики к заработной плате работников государственных учреждений Удмуртской Республики коэффициента 1,14. В результате повышение заработной платы работников бюджетной сферы составило 14%.

В 2009 году принятым Правительством Удмуртской Республики постановлением от 27 октября 2008 года №254 «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики» предусматривается регулирование вопросов оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики на начальном этапе введения новых систем оплаты труда, а также принятие мер по обеспечению минимального размера оплаты труда в сумме 4330 рублей. Данным постановлением работникам государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики определены размеры окладов (должностных окладов), размер которых выше тарифных ставок (окладов) ЕТС Удмуртской Республики, действовавших на 31 декабря 2008 года на 6,8%. Также принято 11 постановлений Правительства Удмуртской Республики по приведению норм отраслевых Положений об оплате труда работников в соответствие с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 октября 2008 года №254.

Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года №283 «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики», предусматривающее основные подходы и общие принципы введения новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики в полном объёме

Улучшение пенсионного обеспечения в рамках осуществления пенсионной реформы, повышение эффективности и адресности социальной поддержки населения
2005–2009
Подготовка и принятие нормативных правовых актов Удмуртской республики, устанавливающих меры социальной поддержки населения
Приняты Законы Удмуртской Республики:

от 15 октября 2009 года № 42-РЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Удмуртской Республике в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

от 15 октября 2009 года № 44-РЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Удмуртской Республики «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»