Учебное пособие Бишкек 2008 Учебное пособие «Права женщин на землю»

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Районный суд
ВЕРХоВный суд оБЛАСТнОй суд
«роль и участие органов местного самоуправления
15.30–16.00 Кофе-брейк
10.30–11.00 Кофе-брейк
14.00–15.30 Сессия 8.
Доступ женщин
Тренер рассказывает предысторию игры.
По мере того, как на эти вопросы будут даны ответы или ваши ожидания будут оправдываться, ваши записи будут помещены в «Корабль
Знакомство участников семинара
Тренер обращает внимание участников на таблицу и говорит
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26

Районный суд

ВЕРХоВный суд

оБЛАСТнОй суд


3. После можно обращаться по желанию:



Приложение к Модулю №1

План-программа двухдневного семинара

для представителей органов местного самоуправления

«РОЛЬ И УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ЗАЩИТЕ ПРАВ ЖЕНЩИН НА ЗЕМЛЮ»


Дата проведения:______________200_ г.

Место проведения:_______________________


День первый


09.00–09.30 Регистрация участников семинара


9.30–10.30 Вводный блок

Открытие, знакомство с участниками семинара (60 мин.)

10.30–11.10 Сессия 1.

Актуальные вопросы землепользования (40 мин.)

11.10–11.30 Кофе-брейк

11.30–12.15 Сессия 2.

Основы международного и национального законодательства по защите прав женщин на землю (45 мин.)

12.15–13.00 Сессия 3.

Организация деятельности органов местного самоуправления по защите прав женщин на землю (45 мин.)

13.00–14.00 Обед

14.00–15.30 Сессия 4.

Доступ женщин к государственным землям (90 мин.)

15.30–16.00 Кофе-брейк

16.00–16.40 Вопросы и ответы (40 мин.)

16.40–17.00 Подведение итогов и оценка дня (20 мин.)


День второй


09.00–09.20 Обсуждение результатов предыдущего дня (20 мин.)

09.20–10.30 Сессия 5.

Традиции и право при регулировании земельных отношений (70 мин.)

10.30–11.00 Кофе-брейк

11.00–12.00 Сессия 6.

Роль местного органа Госрегистра в обеспечении прав женщин на землю (60 мин.)

12.00-1300 Сессия 7.

Общественные институты как партнеры по защите прав женщин на землю (60 мин.)

13.00–14.00 Обед

14.00–15.30 Сессия 8.

Порядок разрешения земельных споров (90 мин.)

15.30-16.00 Кофе-брейк

16.00–16.40 Вопросы и ответы (40 мин.)

16.40–17.00 Подведение итогов и оценка семинара (20 мин.)


Модуль 2


ДОСТУП ЖЕНЩИН

К ЗЕМЛЕ


СОДЕРЖАНИЕ МОДУЛЯ №2



Вводный блок


68


Сессия 1

Особенности права частной собственности на землю


71


Сессия 2

Документальное оформление интересов и прав


80


Сессия 3

Правовые основы совершения земельных сделок

89


Сессия 4

Практические занятия по составлению договоров

95


Сессия 5

Права и обязанности землепользователя

102


Сессия 6

Ответственность землепользователя

110


Сессия 7

Система защиты прав на землю

126


Сессия 8

Влияние традиций, стереотипов на земельные отношения

138


Сессия 9

Из опыта разрешения земельных споров

149


Программа семинара


151



Вводный блок


Открытие, знакомство

Определение проблем сельских женщин в сфере земельных отношений

Продолжительность – 90 мин.


Цель

Выявление правовых проблем сельских женщин на местах в сфере земельных отношений


Задачи
  • Знакомство участников семинара
  • Выявить ожидания участников и круг вопросов, на которые нужно дать ответы
  • Составить перечень правовых проблем женщин в сфере землепользования




Методы

Общая дискуссия, игра «Герб», презентация, «мозговой штурм», составление таблицы, определение общих правил совместной работы


Материалы


Флипчарт, бумага А-4, цветные маркеры, цветная бумага, стикеры, ручки, плакат «Корабль спасения», таблица «Проблемы сельских женщин в сфере землепользования»


Шаг 1.

Приветствие участников (10 мин.)

Знакомство участников с целью, задачами и программой семинара

РТ:

При обсуждении программы отметьте, что цель тренинга – ознакомить женские НПО и сельские общины с основами земельного права и способами защиты прав женщин на землю.


Шаг 2.

Знакомство участников семинара (40 мин.)


Тренер:

«Прежде чем приступить к изучению правовых вопросов, давайте познакомимся друг с другом. Поэтому предлагаю вам игру «Герб».

Тренер раздает листочки бумаги (А-4) и предлагает участникам изобразить схематически свой «Герб».


Тренер рассказывает предысторию игры.

«Герб придумали еще в средние века, он символизировал особенность и преимущества его владельца. На нем изображались достижения, победы, информация о происхождении, девиз. Я предлагаю вам изобразить свой «герб» и нарисовать на нем (схематически) следующее.
  • Фамилия, имя, отчество
  • Моя гордость, мои достижения
  • Мои интересы, увлечения, девиз
  • Контактный адрес (телефоны, адрес)

Для этого, уважаемые участницы семинара, можете использовать бумагу А-4, маркер. Вы можете написать любую информацию о себе, например, телефоны, адреса, хобби, о своей мечте или профессиональных и личных достижениях. Вы можете изобразить это в виде рисунка или символа.

Кроме того, на цветных листочках (стикерах), пожалуйста, напишите ваши желания/ожидания либо вопросы/проблемы в сфере земельных отношений, с которыми вы сталкиваетесь или знаете о них. Хорошо сформулируйте свой вопрос или выскажите ожидание от семинара.

Все ваши желания/ожидания и вопросы/проблемы будут оглашены, а затем наклеены на плакате, где нарисовано море и «Корабль спасения». (Тренер показывает участникам плакат «Корабль спасения»).

По мере того, как на эти вопросы будут даны ответы или ваши ожидания будут оправдываться, ваши записи будут помещены в «Корабль спасения».

Такой подход позволит нам наглядно увидеть, насколько результативно мы работаем. Ваши записи должны быть краткими и в то же время как можно более полно отражать суть вопроса или проблемы».

Для подготовки дается до 10 минут.

РТ: Надо продумать вступительную часть, чтобы сразу вовлечь участников тренинга в рабочую атмосферу. Предлагаем использовать материалы Приложения.


Шаг 3.

Индивидуальная работа

Участники семинара работают над оформлением своего герба.


Знакомство участников семинара

Каждый участник семинара самостоятельно представляет себя и вкратце рассказывает, например, о своей мечте, хобби или профессиональных и личных достижениях, называет свой контактный адрес. Он разъясняет изображение или символ на рисунке.



Шаг 4.

Обсуждение ожиданий и вопросов (10 мин.)

РТ: По мере заполнения стикеров пожелания, проблемы, вопросы, ожидания участников собираются и поочередно зачитываются вслух. При необходимости следует уточнить суть вопроса. Записи наклеиваются внизу «корабля», где находится море. Если будут обнаружены пожелания от участниц выступить или поделиться своим опытом правового разрешения того или иного вопроса, необходимо подсказать, в какой день и во время какой сессии это целесообразно будет сделать.


Шаг 5.

Составление таблицы (20 мин.)

Тренер подходит к заранее вывешенному плакату «Проблемы женщин в сфере земельных отношений» и обращается к участницам:

«Только что мы зачитали вопросы и проблемы, которые вы обозначили. Все они по-своему индивидуальны, поскольку исходят из конкретных ситуаций или затрагивают судьбу конкретного человека. В то же время ряд вопросов можно обобщить и объединить в отдельные группы. Это позволит нам в дальнейшем при определении причин и методов разрешения конкретной группы проблем».

Тренер приводит несколько схожих вопросов (ситуаций) и демонстрирует, как их можно объединить в одну группу. Далее тренер просит аудиторию последовать его примеру и помочь обобщить в группы все другие обозначенные ими вопросы. По мере поступления предложений тренер принимает или корректирует их. Второй тренер записывает обобщения на флипчарте в виде следующей таблицы:


Проблемы сельских женщин в сфере землепользования
  • Нарушение прав собственности на землю при разводе
  • При сделках с землей не учитывается мнение женщины
  • Документы на землю оформляются на мужчин
  • Проблемы, связанные с наследованием земель
  • Эксплуатация женского труда


РТ: Таблицу следует завершить несколькими наиболее актуальными проблемами, характерными для большинства регионов страны, даже если они не были названы участницами.


Шаг 6.

Выводы:

Выводы делаются по этой сессии с использованием вышеприведенных данных.

Тренер обращает внимание участников на таблицу и говорит:

«Мы с вами определили желания и обозначили круг вопросов и проблем, которые существуют на местах. Все они связаны с нарушением прав женщин как землепользователей и собственниц земельной доли. Наша задача – обсудить их и решить, как женщина может отстоять свои права на землю. Куда она может обратиться, и как это нужно делать? Что надо предпринять, чтобы не было ущемления прав женщин на землю? Все эти вопросы будут предметом нашего обсуждения в течение 2-х дней».


Шаг 7.

Определение общих правил совместной работы (10 мин.)

Тренер:

«Теперь, когда мы имеем представление о каждой участнице семинара и проблемах на местах, для успешной и эффективной работы можем перейти к определению регламента совместной работы, то есть «золотым правилам».


РТ: С помощью «мозгового штурма» определите регламент совместной работы, который поможет сделать работу семинара более продуктивной, и предложите участникам сформировать группу контроля за его исполнением.


«Золотые правила»
  • Соблюдать регламент
  • Говорить по существу
  • Не опаздывать
  • Использовать правило поднятой руки
  • Уважать выступающего, не перебивать
  • Выступать не более 3-х минут
  • Подавать реплики –1-2 минуты


За нарушение этих правил предусматривается «наказание» в виде исполнения песни или рассказа анекдотов.



Сессия 1