Geum.ru

Учебное пособие Бишкек 2008 Учебное пособие «Права женщин на землю»

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Общественные институты как механизм защиты прав женщин на землю
не гражданка Кыргызстана
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   26

Общественные институты

как механизм защиты прав женщин на землю


Продолжительность – 60 мин


Цель
Определение и изучение полномочий и возможностей общественных институтов по защите прав женщин на землю


Задачи
  • Уточнить общественные институты, которые могут защитить права женщин на землю
  • Выявить возможности общественных институтов по защите прав женщин на землю

Методы
«Мозговой Штурм» Общая дискуссия, анализ ситуационных задач

Материалы
Флипчарт, цветные маркеры, раздаточный материал – слайды «Полномочия общественных институтов».


Шаг 1.
«Мозговой штурм» (10 мин.)


Вопросы для обсуждения
  • Какие организации являются общественными институтами?
  • Какие общественные институты действуют в нашей республике?
  • Как они могут защищать права женщин на землю?
  • Насколько местные сообщества способны содействовать реализации положений Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» в сельской местности?


Тренер записывает высказывания участников на флипчарте.


Тренер:

«Общественными институтами по защите прав женщин на землю на местном уровне могут выступать суды аксакалов, третейские суды и неправительственные организации и др.»

Шаг 2.
Решение проблемных ситуаций (30 мин.).

Разделите участников семинара на 3 группы.

Одна группа будет представлять суд аксакалов ,

вторая – некоммерческую организацию,

третья –третейский суд.

Первые две группы (суды аксакалов и представители неправительственных организаций) будут работать по первому заданию, а третья группа – по второму заданию.

Задания


Задание №1


Описание ситуации

Самара развелась с мужем. Она подала заявление о разводе и разделе совместно нажитого с мужем имущества. Но она не смогла заплатить государственную пошлину. Тогда она написала заявление о разводе и заплатила 20 сомов. Суд их развел. Через год она хотела написать заявление и разделить имущество. Но муж в течение года все имущество (дом и земельный участок) продал. Тогда она одновременно написала заявления в суд аксакалов и неправительственную организацию с просьбой оказать помощь в решении этого вопроса.


Задача для 1–й и 2–й групп

В течение 10 минут определите, как можно помочь Самаре


ВОПРОС

Что делать Самаре в данном случае?


Задание №2


Описание ситуации

Анара не замужем и более 10 лет занимается возделыванием земли в родном селе. В этом году она решила отделиться от родителей и строить дом для себя и усыновленного сына. Она написала заявление в айыл окмоту с просьбой выделить землю для индивидуального жилищного строительства.

Но глава айыл окмоту отказал в просьбе Анары, мотивируя свое решение тем, что есть решение айыльного кенеша о непредоставлении девушкам и одиноким женщинам земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Дело в том, что, если они выйдут замуж за человека, проживающего в другом селе, естественно, они уедут.

Она написала заявление в третейский суд с просьбой оказать помощь.


Задача для 3–й группы

В течение 10 минут определите, можно ли помочь Анаре.


ВОПРОСЫ
  • Как Вы прокомментировали бы действие главы айыл окмоту?
  • Какое решение примет третейский суд?


РЕШЕНИЕ

Согласно статье 32 Земельного кодекса КР и Положению «О порядке предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», утвержденному Постановлением Правительства КР от 6 мая 2005 года № 177 Анара имеет право на земельный участок для строительства жилого дома по всей территории Кыргызской Республики.

На заявлении Анары о безвозмездном предоставлении земельного участка глава айыл окмоту должен письменно обосновать свое решение об отказе. Решение местного кенеша, о выдаче земель под строительство дома только семейным, на которое ссылается глава айыл окмоту, не имеет законной силы и противоречит ряду законов. «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера» (статья 15 Конституции КР). «Органы местного самоуправления должны принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении сельских женщин, с тем, чтобы обеспечить равенство мужчин и женщин в сфере землепользования» (статья 14 Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»). Поэтому за незаконный отказ от предоставления Анаре приусадебного участка в статье 34 Закона КР «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» предусмотрена ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение государственных гарантий в обеспечении гендерного равенства.

Анара может не получить земельный участок, если она:

  • не гражданка Кыргызстана;

  • имеет в собственности ранее предоставленный приусадебный участок, жилое помещение (дом, квартиру);
  • совершала в течение последних 5 лет сделку с жильем по купле-продаже, мены, дарения и т.д.

Шаг 3.
Работа в группах

РТ: Во время обсуждения в малых группах подсказывайте им полномочия вышеуказанных общественных институтов по мере необходимости или по их просьбе.

Шаг 4.
Презентация мнения группы

После обсуждения представитель группы будет рассказывать о действиях своей организации по защите прав женщин на землю по данному случаю



Шаг 5.
Обобщение (20 мин.)

1. В нашей республике действуют такие общественные институты, как суды аксакалов, третейские суды и неправительственные организации, которые могут решить или оказать содействие в решении проблем, связанных с правами женщин на землю.


2. Все эти общественные институты работают на основе принятых законов.


3. Слайды С-7 «Полномочия судов аксакалов», «Особенности работы третейских судов», «Роль неправительственных организаций».


Тренер:

«Главы айыл окмоту могут сотрудничать с представителями общественных институтов, использовать их потенциал в защите прав женщин на землю».