Учебное пособие Бишкек 2008 Учебное пособие «Права женщин на землю»
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие Нижний Новгород 2007 Балонова М. Г. Искусство и его роль в жизни общества:, 627.43kb.
- Учебное пособие Житомир 2001 удк 33: 007. Основы экономической кибернетики. Учебное, 3745.06kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 783.58kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 794.09kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 454.51kb.
- Учебное пособие 28365942 Москва 2008 ббк 66., 2986.28kb.
- А. П. Шихвердиев Проект Корпоративный менеджмент учебное пособие, 4246.31kb.
- Учебное пособие Томск 2008 удк 678. 01(075. 8)(035), 4421.7kb.
- Е. Г. Непомнящий Учебное пособие Учебное пособие, 3590.49kb.
- Учебное пособие рассмотрено и одобрено на заседании кафедры экономики и управления, 1175.93kb.
Особенности права частной собственности на землю
Продолжительность – 50 мин.
| Цель | Закрепление юридического представления о праве собственности на землю, формирование навыков по реализации права собственности при землепользовании |
| Задачи |
|
| Методы | Анализ термина «собственность», индивидуальная рефлексия, ролевая игра, общая дискуссия |
| Материалы | Флипчарт, цветные маркеры, цветные маленькие бумаги, листы бумаги «Земельные участки» размерами А-2, А-4, А-5, Слайды по формам и содержанию собственности на землю, задание 1-3 (в Приложении) |
| Шаг 1. | Анализ термина «собственность» (10 мин.) Тренер: «Десятилетний период земельной реформы в Кыргызской Республике дал свои конкретные результаты. В настоящее время 75% от общего количества пашни, сенокосов и многолетних насаждений было распределено на земельные доли гражданам. В итоге 510 тысяч семей (это более 2,5 миллионов человек) получили земельные доли в частную собственность. Они организовали более 70 тысяч фермерских и крестьянских хозяйств, сельхозкооперативов. В Кыргызской Республике признаются и защищаются все формы собственности на землю. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Обсудите с участниками термин «Собственность». Сейчас попробуем вместе разобраться, что понимается под термином «собственность» на землю. Затем совместно попробуйте определить термин «собственность». Вопросы для обсуждения
РТ: После нескольких ответов на вопросы тренер демонстрирует слайд «Формы собственности на землю» и проводит совместное обсуждение их особенностей. Участники пытаются выявить их основные признаки. Слайд «ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ»
Тренер делает выводы по итогам обсуждения: «Собственность как юридический термин означает принадлежность имущества конкретным лицам. Собственность независимо от принадлежности имеет общее содержание». Слайд « СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ»
|
| Шаг 2. | Индивидуальная рефлексия (5 мин.) Спросите у членов той группы, которая получила самый маленький участок земли (А-5): «Как вы чувствовали себя, когда получили определенную площадь земельного участка на всю семью, которая меньше, чем у других?». Потом задайте вопрос той семье, которая получила самый большой участок земли (А-2): «Вы довольны размерами вашей земли?». При необходимости можете обратить внимание на настроение 3-й группы. Задайте вопрос для всех: «Как Вы думаете, почему так получилось?» После нескольких ответов скажите следующее. «Мы сейчас наглядно продемонстрировали результаты земельной реформы в Кыргызстане, когда земельные доли были распределены не равномерно, а в зависимости от площади сельскохозяйственных земель и численности населения в каждом отдельном колхозе или совхозе. Поэтому у нас есть регионы, где земельная доля одного человека составляет всего 1-2 сотки, и есть такие айыл окмоту, где земельная доля достигает 2-3 гектаров на душу. Поэтому каждый регион имеет свою специфику и свои трудности в сфере земельных отношений». |
| Шаг 3. | Проведение ролевых игр (30 мин.)
|
Шаг 4. | Тренер: «Каждая группа должна выбрать главу семьи и распределить остальные роли. Можно использовать цветные стикеры, где обозначены семейные роли (дедушка, бабушка, супруг, супруга, дочь, сын, брат, сестра или невестка). Каждый член группы выбирает одну из цветных маленьких бумаг – роль. Потом они избирают с учетом игровой роли главу семейства. В каждой группе глава семьи сам должен будет разрешить проблемную ситуацию, связанную с их земельным участком. Остальные члены семьи, если глава семьи обратится к ним за помощью, могут давать советы. Окончательное решение по проблемной ситуации принимает сам глава семьи. На подготовку дается до 10 минут». |
| Задания | Задание №1«Особенности права собственности на земельный участок и земельную долю»Описание ситуации Семья Ормоновых состоит из 5 человек: отец, мать, бабушка, дочь и сын. Однажды отец и сын серьезно поссорились. Дело дошло до того, что они решили разделить совместное имущество семьи на две части, в том числе и земельный участок, состоящий из 75 соток. Задача 1-й группы Найти пути разрешения данного конфликта следует в течение 10 мин. РТ: Цель – определить разницу в праве собственности на земельный участок и земельную долю. ВОПРОС
РЕШЕНИЕ В данной ситуации согласно статье 6 Закона КР «О введении в действие Земельного Кодекса КР» за всеми членами семьи признается право частной собственности на земельную долю, которую они получили в установленном порядке. Земельный участок принадлежит семье Ормоновых на правах совместной собственности. Поэтому раздел земельного участка должен производиться по соглашению совершеннолетних собственников земельных долей, а при недостижении соглашения – в судебном порядке. Таким образом, судьбу семейного земельного участка должны решать все собственники, а не только отец и сын. В любом случае непосредственный выдел земельной доли в натуре и соответствующее оформление документов должны производиться уполномоченным на то органом (айыл окмоту, Государственным регистром). Если отец и сын хотят разделить между собой земельные доли остальных членов семьи, то они должны предложить им денежную или другую компенсацию в размере стоимости этих земель. Надо помнить: «Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности, и ее изъятие, помимо воли собственника, допускается только по решению суда» (статья 4 Конституции КР) Задание №2 «Сервитут»При необходимости по второму заданию «Сервитут» могут играть две группы (одна представляет интересы семьи Асановых, другая – семьи Рахимовых). Руководителям хозяйств надо продумать такие аргументы, чтобы добиться разрешения спорной ситуации без ущерба для себя. РТ: Цель – закрепить навыки правового разрешения споров связанных с сервитутом, продемонстрировать участникам семинара правовые пути решения подобных проблем, имеющих массовый характер, путем установления сервитута. Описание ситуации Земельные участки соседей Рахимовых и Асановых находятся рядом. В годы, когда они выращивали одинаковую культуру, у них не было проблем с поливом и вывозом урожая. Однако в последние два года Рахимовы стали выращивать овощи, а Асановы – зерновые. В результате этого у них возник спор по вывозу урожая и полива, так как Рахимовым нужно вывозить через земли Асановых ранние сорта овощей на рынок и организовать полив, чтобы успеть вырастить еще кукурузу. Однако глава семьи Асановых категорически отказался от проведения арыка и дороги для соседа по своему участку. Он объясняет свою позицию тем, что у них маленький участок, который является их частной собственностью, и он не обязан терпеть убытки. Задача 2-й группы Группа будет представлять интересы семьи Асановых. Группе нужно обдумать в течение 10 минут, как можно разрешить спор по проведению арыка и дороги. ВОПРОС
Задача 3-й группы Группа будет представлять интересы семьи Рахимовых. В течение 10 минут нужно обсудить, как разрешить спор по проведению арыка и дороги. Для вас эта проблема является острой необходимостью, потому что воду и дорогу невозможно провести на другом участке. Кроме того, эта земля является поливной пашней, Вы всегда платите соответствующий земельный налог и вносите оплату за поставку воды. ВОПРОСЫ
РЕШЕНИЕ Сервитут – это право лица на ограниченное целевое пользование земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица (статья 1 Земельного кодекса КР). В данной ситуации необходимо выяснить, можно ли провести арык и дорогу в другом месте, если нет, то надо будет установить сервитут. Надо попытаться договориться с соседом о проведении арыка и дороги по его участку, предложив ему какую-либо компенсацию ущерба для мирного разрешения данной проблемы, то есть в связи с установлением добровольного сервитута (статья 54 Земельного кодекса КР) Если сосед отказывается провести арык и дорогу по своему участку, то нужно будет обратиться в уполномоченный орган (айыл окмоту, суд). Тогда согласно решению уполномоченного органа будет установлен принудительный сервитут (ст. 55 ЗК КР). Однако убытки, причиненные в связи с установлением принудительного сервитута семьей Асановых семье Рахимовых, подлежат возмещению, потому что в их интересах устанавливается сервитут (статья 57 Земельного кодекса КР). Задание №3 Наследование по закону Описание ситуации В семье Бековых 6 человек получили земельные доли: отец, мать, старший сын, сноха, дочь, а также младший сын. Общая площадь земельного участка составляет 0,6 га. Два месяца назад умер отец, но он не оставил завещания, и между сыновьями возникла конфликтная ситуация по поводу наследования его имущества. Мать стала настаивать на том, что приусадебный участок и земельная доля отца должны быть переданы младшему сыну, как полагается по обычаю. Но старший сын и его супруга (сноха) против этого решения и считают, что имущество отца должно быть поделено между братьями поровну, потому что они живут в одном доме. ЗЗадача 4-й группы В течение 10 минут определите, как можно решить судьбу имущества умершего отца ? ВОПРОСЫ
РЕШЕНИЕ В данной ситуации завещание отсутствует. Тогда, согласно статье 1119 Гражданского кодекса КР, имеет место наследование по закону. Так как спор идет между членами одной семьи то на основании статьи 1142 Гражданского кодекса КР, в первую очередь право на наследование получают в равных долях дети наследодателя (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители), а также дети, родившиеся после его смерти. Это значит, что вправе потребовать раздела наследства не только старший сын, но и дочь, супруга (если есть– и родители умершего человека). Каждый из них может отказаться от своей доли наследства в пользу кого-либо. Если имущество не делится, то тот, у кого оно остается, должен компенсировать другим наследникам размер той доли, которая им причитается. Раздел наследства производится по соглашению наследников в соответствии с причитающимися им долями, а при недостижении соглашения в судебном порядке (ст.1159 Гражданского кодекса КР). РТ: Цель – закрепить навыки правового разрешения споров, связанных с наследованием. |
| Шаг 5. | Презентация результатов работы «главами семей» «семейных» групп. |
| Шаг 6. | Общая дискуссия (5 мин.) Вопросы для обсуждения
|
| Шаг 7. | Тренер: «В заключение данной сессии необходимо отметить, что, согласно статьям 12 и 13 Закона КР «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин», Кыргызстан гарантирует лицам разного пола реализацию права собственности и обеспечивает им равные условия доступа ко всем видам собственности. Государство также гарантирует лицам разного пола равный доступ к предпринимательству, а гендерная дискриминация при осуществлении данной деятельности запрещается. |
Приложение к сессии - 1
Сессия 1.
Задание №1. Проблемы реализации права собственности
Семья Ормоновых состоит из 5 человек: отца, матери, бабушки, дочери и сына. Однажды отец и сын Ормоновы серьезно поссорились. Дело дошло до того, что они решили разделить совместное имущество семьи, в том числе и земельный участок, состоящий из 75 соток, на две части.
Задача 1-й группы. Ваша группа в течение 10 минут должна найти пути разрешения данного конфликта.
Вопрос
- Как можно произвести раздел семейного земельного участка?
Задание №2 «Сервитут»
Описание ситуации. Земельные участки соседей – Рахимовых и Асановых – находятся рядом. В годы, когда они выращивали одинаковую культуру, у них не было проблем с поливом и вывозом урожая. Однако в последние два года глава семьи Рахимовых решил выращивать овощи, а Асановы – зерновые. Так возникли споры по вывозу урожая и поливу. Рахимовым нужно вывозить через земли Асановых ранние сорта овощей на рынок и организовать полив, чтобы успеть вырастить еще кукурузу. Однако глава семьи Асановых категорически отказался от проведения арыка и дороги для соседа по своему участку. Он объясняет свою позицию тем, что у них маленький земельный участок, который является их частной собственностью, и он не обязан терпеть убытки.
Задача 2-й группы Ваша группа будет представлять интересы семьи Асановых. Обдумайте в течение 10 минут, как можно разрешить спор по проведению арыка и дороги.
ВОПРОС
- Что делать, если сосед хочет провести арык и дорогу по вашему участку? У вас маленький участок земли, и вы знаете, что частная собственность защищается законом. Дорога и арык для Рахимовых доставляют вам массу проблем (при обработке поля, сборе урожая, а также ущербе от неиспользованной части земли).
Задача 3-й группы Ваша группа будет представлять интересы семьи Рахимовых. В течение 10 минут обсудите, как можно разрешить спор по проведению арыка и дороги. Для вас эта проблема является острой необходимостью, потому что воду и дорогу невозможно провести на другом участке.
ВОПРОСЫ
- Что делать, если сосед отказывается провести арык и дорогу по своему участку?
- Как можно обеспечить право на рациональное использование своего поливного участка?
Задание № 3. «Наследование по закону»
Описание ситуации В семье Бековых получили земельные доли 6 человек: отец, мать, старший сын, сноха, дочь, а также младший сын. Общая площадь земельного участка составляет 0,60 га. Два месяца назад умер отец, но он не оставил завещание, и между сыновьями возникла конфликтная ситуация по поводу наследования имущества умершего отца.
Мать стала настаивать на том, чтобы приусадебный участок и земельная доля отца должны быть переданы младшему сыну, как полагается по обычаю. Но старший сын и сноха против этого решения и считают, что имущество отца должно быть поделено между сыновьями поровну, потому что они живут в одном доме.
Задача 4-й группы В течение 10 минут определите, как можно решить судьбу имущества умершего отца.
Вопросы
- Как вы считаете, кто является полноправным наследником имущества умершего отца?
- Как должна разрешиться данная проблема?
Сессия 2.
Документальное оформление своих прав и интересов на землю
Продолжительность – 40 мин.
| Цель | Добиться понимания значимости документального оформления прав на землю как гарантии их государственной защиты. | ||||||||||||||||||||
| Задача |
| ||||||||||||||||||||
| Методы | «мозговой штурм» оценка реализации прав женщин на землю, общая дискуссия, мини-лекция, составление матрицы | ||||||||||||||||||||
| Материалы | Флипчарт, листы А-4, стикеры (красные, желтые, зеленые), цветные маркеры. Плакат «Оценка реализации права женщины на землю», материалы мини-лекции, матрица «Обеспечение документальной защиты прав женщин на землю». | ||||||||||||||||||||
| Шаг 1. | «Мозговой штурм» (5 мин.) Тренер: «В нашей стране уже сформирован многочисленный слой частных землевладельцев. Право частной собственности на землю гарантируется Конституцией и законами. Однако на практике имеется многочисленный слой уязвимых групп людей, чьи права на землю нарушаются. Вопрос Как Вы думаете, кто из женской части населения может быть отнесён к уязвимой группе в земельных отношениях? Предполагаемые ответы
| ||||||||||||||||||||
| Шаг 2. | Оценка реализации права женщин на землю (5 мин.) Тренер: А сейчас обсудим, как обстоят дела с правом собственности на земельные доли указанных вами уязвимых групп женщин. при условии, что они все законно получили в свое время земельные доли, но впоследствии их жизненные обстоятельства изменились». Оценка реализации права женщин на землю
РТ: Тренер записывает ответы на заранее подготовленной таблице «Оценка реализации права на землю женщин» в колонку. Затем предлагает участницам оценить положение с правами на землю женщин из этих групп. Оценка дается с помощью цветных карточек по принципу светофора:
РТ: Важно провести этот этап быстро, без длительного, детального обсуждения. Опирайтесь на высказанные оценки, не спрашивая, почему люди так считают. Ваша задача – наклеить цветные карточки напротив каждой группы женщин. Тренер: «Спасибо за Вашу активность. Данная таблица показывает следующее: хотя юридически женщины стали землевладельцами, фактически во многих случаях их права собственности на землю ущемляются. При этом не все знают о самом главном условии, при котором государство обязано обеспечить охрану и защиту прав землевладельцев и землепользователей. Этим условием является наличие официальных документов, подтверждающих законные права на землю». | ||||||||||||||||||||
| Шаг 3. Мини-лекция (20 мин.) | Тема «Что надо знать о документах на землю» Постройте лекцию по следующей схеме. 1. Виды документов на землю 2. Роль госрегистрации документов в местном органе Госрегистра 3. Условия брачного договора 4. Особенности наследования по завещанию Сквозная идея мини-лекции Документальное оформление прав на землю является одним из основных требований законодательства. Только государственная регистрация документов в Госрегистре может служить гарантией для защиты прав на землю со стороны государства. Однако это невозможно обеспечить, если сам землепользователь не будет заботиться о документальном оформлении своих прав на землю. Кроме того, надо знать, что все договоры и все другие частные документы любого рода, предусматривающие ограничение правоспособности женщин согласно пункту 3 статьи 15 Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», считаются недействительными. РТ: В ходе мини-лекции обращайтесь к некоторым выводам, которые были выработаны участниками в процессе обсуждений ранее. | ||||||||||||||||||||
| Шаг 4. | Составление матрицы (10 мин.) Документальная защита прав на землю Тренер: «Вернемся к таблице «Оценка реализации права женщин на землю» для того, чтобы вы могли подсказать уязвимым группам женщин то, как они могут документально защитить свои права на землю». РТ: Дайте возможность участницам определить, какие документы из вышеперечисленных необходимы уязвимым группам женщин для защиты их прав на землю. Матрица «Обеспечение документальной защиты права женщины на землю»
|
Приложения к сессии 2
Мини-лекция «Что надо знать о документах на землю» (20 мин.)
1. Перечень документов на землю
2. Роль государственной регистрации документов в местном органе Госрегистра
3. Условия брачного договора
4. Особенности наследования по завещанию
1. Виды документов на землю
Для начала задайте вопросы
- Вспомните, пожалуйста, какие документы на землю вы получили, когда вам предоставляли земельные доли?
- Как эти документы выглядели и как назывались?
РТ: После нескольких высказываний представьте перечень документов.
СЛАЙД 1. ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЛЮ
- Закон Кыргызской Республики
- Удостоверение на право временного пользования земельным участком
- Указ Президента Кыргызской Республики
- Постановление Правительства Кыргызской Республики
- Государственный акт о праве бессрочного (без указания срока) пользования земельным участком
- Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок Решение судебных органов
- Свидетельство на право наследования
- Решение уполномоченного органа
- Свидетельство о праве частной собственности на земельный участок
- Договоры по гражданско-правовым сделкам
- Решение судебных органов
- Иные акты, установленные законодательством
Все документы в данном перечне узаконивают права на землю. Однако одни из них только устанавливают права на землю, а другие удостоверяют эти права.
Так, статья 31 Земельного кодекса КР дает четкий перечень правоудостоверяющих документов. Такими документами являются следующие:
- Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок – при частной собственности на земельный участок;
- Свидетельство о праве частной собственности на земельный участок – при предоставлении земельной доли в частную собственность;
- Удостоверение на право временного пользования земельным участком или договор аренды – при срочном (временном) землепользовании;
- Государственный акт о праве бессрочного (без указания срока) пользования земельным участком – при бессрочном (без указания срока) пользовании земельным участком.
Таблица №1 «Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю»
| Правоустанавливающие документы на землю | Правоудостоверяющие документы |
| Закон Кыргызской Республики Указ Президента Кыргызской Республики Постановление Правительства Кыргызской Республики Решение судебных органов Свидетельство на право наследования Решение уполномоченного органа Договоры по гражданско-правовым сделкам Иные акты, установленные законодательством | Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок Свидетельство о праве частной собственности на земельный участок Удостоверение на право временного пользования земельным участком или договор аренды Государственный акт о праве бессрочного (без указания срока) пользования земельным участком |
2. Роль государственной регистрации документов в местном органе Государственного регистра
Документальное оформление прав на землю – это требование законодательства, оно играет важную роль в защите в случаях возникновения конфликтов у землепользователей.
Государственная регистрация документов выступает как гарантия прав на землю. Это процедура учета и записи местным органом Госрегистра прав собственности и других прав на недвижимое имущество, их возникновения, ограничения, перехода и прекращения.
Демонстрация слайдов № 1-3 «Государственная регистрация документов» выступает как гарантия прав на землю. Приложение С-2 Слайды «Государственная регистрация» (10 мин.)
ОБЯЗАТЕЛЬНО РЕГИСТРИРУЮТ:
- –право собственности,
- –право постоянного пользования,
- – право временного пользования,
- – права, вытекающие из решений суда,
- –сервитуты,
- –ограничение прав (ипотеку),
- – права природопользования,
- –иные права.
ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ НЕЗАВИСИМО ОТ РЕГИСТРАЦИИ:
- право на доступ к коммуникационным сетям,
- права супругов, детей и других иждивенцев,
- право на временное пользование,
- право фактических пользователей,
- ограничения как общие правила и запреты.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ:
- удостоверяющий документ,
- заявление ,
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы
- квитанция об оплате услуг.
3. Условия брачного договора
В мировой практике существуют различные способы защиты прав супругов на землю и другое имущество. На этом семинаре участники познакомятся с одним из институтов защиты прав супругов – брачным контрактом (договором). Брачный договор регулируется Семейным кодексом КР.
Участникам демонстрируется слайд «Брачный договор». ( Приложение С-2)
Брачным договором признается соглашение лиц, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке или в случае его расторжения.
Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака в ЗАГСе, так и в любое время в период брака. Брачный договор заключается письменно и подлежит нотариальному удостоверению.
Отказ от нотариального удостоверения может быть обжалован в судебном порядке.
СОДЕРЖАНИЕ БРАЧНОГО ДОГОВОРА
- Права и обязанности по взаимному содержанию
- Способы участия в доходах друг друга
- Порядок несения каждым из них семейных расходов
- Определение судьбы имущества при расторжении брака
- Иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
БРАЧНЫЙ ДОГОВОР НЕ МОЖЕТ ОГРАНИЧИВАТЬ
- правоспособность или дееспособность;
- право на обращение в суд за защитой;
- личные неимущественные отношения;
- права и обязанности в отношении детей;
- право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;
ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ БРАЧНОГО ДОГОВОРА
- Изменение и расторжение брачного договора может происходить в любое время по соглашению супругов.
- Односторонний отказ от исполнения брачного договора допускается только по решению суда.
- Действие договора прекращается с момента прекращения брака,за исключением обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.
Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично. Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.
4. Особенности наследования по завещанию
Глава 6 Гражданского кодекса КР регулирует порядок наследования по завещанию. Завещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом или правом на него на случай смерти, оформленное надлежащим образом. Завещание совершается лично.
Гражданин может завещать все свое имущество или часть его одному либо нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также юридическим лицам, государству или органам местного самоуправления.
Наследодатель вправе без объяснения лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону. Наследодатель свободен отменять и изменять составленное завещание в любой момент после его совершения и не обязан при этом указывать причины его отмены или изменения.
Общие правила о форме завещания
Завещание должно быть составлено в письменной форме с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.
Приравниваются к нотариально удостоверенным:
1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;
2) завещания граждан, находящихся в разведочных или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;
3) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;
4) завещания лиц, находящихся в местах лишения свободы или содержащихся под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений;
5) завещания лиц, проживающих в населенных пунктах, где нет нотариуса, удостоверенные должностными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия в соответствии с законом.
Матрица «Обеспечение документальной защиты
прав женщин на землю»
-
Социальный
статус женщины
Документальная защита
прав на землю
Невестка
Сирота
Вдова
Мать -одиночка
Разведенная женщина
Пенсионерка
Супруга
Дочь
Внучка
Сессия 3.
Правовые основы совершения земельных сделок
Продолжительность – 40 мин.
| Цель | Обучение правильному оформлению наиболее часто совершаемых сделок с земельным участком. | ||||||||||||||||
| Задачи |
| ||||||||||||||||
| Методы | Общая дискуссия, «мозговой штурм», работа в малых группах, упражнение «Составление определений». | ||||||||||||||||
| Материалы | Флипчарт, маркеры, скотч, листы флипчарта с заголовками «Сделка», «Купля-продажа», «Аренда», «Договор», 4 задания: полоски бумаги с отдельными словами для определения терминов. | ||||||||||||||||
| Шаг 1. | Общая дискуссия (10 мин.) Тренер: «В предыдущей сессии мы познакомились с понятием права частной собственности на землю. А теперь нам предстоит обсудить следующие вопросы.
Пожалуйста, перечислите действия, которые возможны с земельным участком:
Все, что вы перечислили, называется сделками». Вопросы для обсуждения
Тренер: «Правовые основы совершения этих видов сделок мы с вами и обсудим. Согласно пункту 2 статьи 15 Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», Кыргызстан предоставляет женщинам одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации, в частности, обеспечивает им равные права при заключении договоров и управлении имуществом. Статья 53 Гражданского Кодекса КР определяет право- способность гражданина КР, который может:
РТ: Второй тренер записывает поступающие предложения. Если аудитория не упоминает основные виды сделок, то тренер дополняет ими список. | ||||||||||||||||
| Шаг 2. | Игра «Составление юридических определений»(25 мин.)Тренер: «Сначала определим термины. В обиходе мы часто используем слова, имея общее представление о том, что они означают: «сделка», «аренда», «купля-продажа» или «договор». Но нам необходимо знать их юридическое определение, и для этого мы проведем игру». Аудитория делится на четыре группы, и каждая получает задание». Тренер: «Каждая группа получила лист флипчарта с написанным на нем заглавным словом, а также отдельные полоски бумаги, где на каждой написано одно юридическое определение указанного термина. Ваша задача – как можно быстрее расположить слова после заглавного слова в правильной последовательности, чтобы получилось юридическое определение термина». | ||||||||||||||||
| Задания: | Для первой группы задание №1. Лист флипчарта с заглавным словом «Сделка» и полоски бумаги с написанными словами (на одной полоске – одно слово):
РЕШЕНИЕ В первой группе должно получиться следующее определение: Сделка с недвижимостью – действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав на единицу недвижимого имущества. (пункт 9 статьи 1 Закона КР «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). РТ: При обсуждении понятия «сделка» необходимо отметить, что под сделкой понимают действия физических и юридических лиц, в результате которых приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности сторон сделки. Сделки могут совершаться в письменной или устной форме. Особенностью сделок с земельным участком является то, что они должны совершаться посредством составления письменного договора, то есть договор является частью, основным этапом совершения сделки. В отличие от договора, сделки могут быть односторонними, например составление завещания. Договор же может быть только двусторонним или многосторонним. Для второй группы задание №2. Лист флипчарта с заглавным словом «Аренда» и полоски бумаги с написанными словами:
РЕШЕНИЕ Во второй группе должно получиться следующее определение: Аренда недвижимого имущества – передача арендатором единицы недвижимости арендатору во временное пользование за определенную плату (пункт11 статьи 1 Закона КР «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). РТ: При обсуждении сделки аренды должны быть выведены следующие признаки.
Для третьей группы задание №3. Лист флипчарта с заглавными словами «Купля-продажа» и полоски бумаги с написанными словами:
РЕШЕНИЕ В третьей группе должно получиться следующее определение: Купля-продажа – это передача продавцом имущества или вещи в собственность покупателя за оговоренную в договоре денежную сумму (статья 415 Гражданского кодекса КР) РТ: В определении сделки «купля-продажа» должны быть следующие признаки:
Необходимо отметить наличие в законах ограничений при купле-продаже сельхозугодий (запрет приобретать в собственность иностранцам, городским жителям, юридическим лицам /кроме сельхозкооперативов/ и супругам, если один из них является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства). Для четвертой группы задание №4. Лист флипчарта с заглавным словом «Договор» и полоски бумаги с написанными словами:
РЕШЕНИЕ В четвертой группе должно получиться следующее определение: Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 381 Гражданского кодекса КР). РТ: При обсуждении термина «договор» следует рассмотреть особенности составления договора, предметом которого является земельный участок. Любой договор, связанный с установлением, изменением и прекращением прав на земельный участок (недвижимое имущество), подлежит обязательной регистрации в местном органе Государственного регистра, без которой договор считается недействительным. О структуре договора, о его регистрации и нотариальном удостоверении поговорим на следующей сессии. | ||||||||||||||||
| Шаг 3. | Работа в малых группахРТ: Участники работают в малых группах. В случае затруднений подскажите последовательность расположения первых слов юридического определения термина. Победителем считается группа, первой составившая правильное определение. | ||||||||||||||||
| Шаг 4. | Презентация наработок и обсуждениеРТ: Тренер обращает внимание участников на вывешенные определения и предлагает попробовать выделить отличительные признаки между понятиями «сделка» и «договор», а также между сделками «аренда» и «купля-продажа». Тренер выслушивает предложения участников, корректирует их и выписывает эти признаки под определениями. | ||||||||||||||||
| Шаг 5. | Подведение итогов (5 мин.) Тренер: «Обобщая работу нашей сессии, мы должны отметить следующее. Сделка – это, прежде всего, конкретные действия лиц, в результате которых происходят возникновение, изменение или прекращение прав на имущество и обязанностей сторон. Особенность любой сделки с земельным участком заключается в том, что она совершается посредством составления письменного договора и его обязательной государственной регистрации в местном органе Госрегистра. Каждый вид сделки имеет свои характерные признаки». |
Приложения к сессии 3
Игра «Составление юридических определений»
Для первой группы задание №1.
Лист флипчарта с заглавным словом «Сделка» и полоски бумаги
с написанными словами (на одной полоске – одно слово)
| имущества – действия прекращение с или | недвижимостью физических изменение установление, | единицу прав и лиц, на | юридических недвижимого на направленные |
Для второй группы задание №2.
Лист флипчарта с заглавным словом «Аренда» и полоски бумаги
с написанными словами:
| недвижимости – передача во | арендатору плату определенную имущества | арендатором недвижимого пользование | временное единицы за |
Для третьей группы задание №3.
Лист флипчарта с заглавными словами «Купля-продажа» и полоски бумаги
с написанными словами:
| денежную продавцом – это за | оговоренную собственность или в | покупателя договоре имущества в | сумму вещи передача |
Для четвертой группы задание №4.
Лист флипчарта с заглавным словом «Договор» и полоски бумаги
с написанными словами:
| двух или и прав | прекращении нескольких лиц | установлении, гражданских об обязанностей | – соглашение изменении или |
Сессия 4.
Практические занятия по составлению договоров
Продолжительность – 50 мин.
| Цель | Отработка практических навыков по составлению договоров сделок с земельным участком. |
| Задачи |
|
| Методы | Общая дискуссия, работа в парах, работа над ошибками. |
| Материалы | Флипчарт, фломастеры, Информация о структуре договора, раздаточный материал «Брачный договор», типовые формы договоров сделок с земельными участками |
| Шаг 1. | 1. Знакомство с общей структурой договоров (10 мин.) Тренер: «Понятие «договор» – это соглашение сторон. Если нет соглашения, значит, нет и договора. Несмотря на множество видов договоров, все они имеют общую структуру, в которую входят:
Мы познакомились с общей структурой договоров, составляемых при сделке с земельными участками. Особо надо обратить внимание на пункт «Права третьих лиц». Эта часть договора определяет круг тех лиц, которые имеют права на данный земельный участок, например:
В большинстве случаев под третьими лицами выступают члены семьи (супруга, дети и др.). Поэтому, когда вас просят подписать какую-то бумагу, то надо внимательно ознакомиться с её содержанием, потому что это может быть как раз письменное согласие на продажу вашей земельной доли или еще какого-либо имущества. Стороны по согласованию могут вносить и другие пункты, касающиеся их прав и обязанностей, либо другие дополнительные условия. Главное, чтобы они не противоречили нормам законодательства КР». РТ: Тренер должен подробно раскрыть суть каждой из выше- приведенных позиций в структуре договора, используя слайд №4 «Структура договора» |
| Шаг 2. | Практическое занятие Составление договоров (30 мин.) Тренер: «Чтобы закрепить материал, сейчас мы попытаемся составить договор «купли-продажи» и договор «аренды». Для этого вам нужно разбиться на пары. Каждая пара участников нашего семинара, получит типовые формы договоров и попытается самостоятельно заполнить их. При этом условия, размер участка, цена и другие данные могут быть выбраны произвольно». |
| Шаг 3. | Работа в парах Тренеры фасилитируют работу. Во время фасилитации тренеры выбирают два договора – один правильно составленный, и другой, с наиболее типичными ошибками. |
| Шаг 4. | Работа над ошибками Тренер: «Мы выбрали два договора – один с типичными ошибками, второй – правильно составленный договор. Сначала зачитаем договор, составленный с ошибками, и обсудим его, а потом рассмотрим, как должен выглядеть правильно составленный договор». РТ: Зачитывая договор с ошибками, тренер просит участников указать допущенные ошибки. Потом он зачитывает правильно составленный договор и просит всех участников еще раз проверить свои договоры и, если есть необходимость, внести изменения в соответствии с выявленными замечаниями. |
| Шаг 5. | Подведение итогов (10 мин.) Тренер: «Подводя итоги сессии, мы должны отметить следующее.
Надо помнить, что при заключении договоров и управлении имуществом законодательство предоставляет женщинам одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации, то есть обеспечивает им равные права (статья 15 Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». В статье 36 Семейного кодекса КР установлено, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по их обоюдному согласию. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Это значит, что при заключении любых сделок с земельным участком надо иметь письменное согласие другого супруга. Кроме того, по законодательству требуется письменное согласие всех третьих лиц, имеющих в собственности земельную долю на данном земельном участке». |
Приложение к сессии 4
Информация о структуре договора
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 581 Гражданского кодекса КР). Для всех видов сделок существует единая форма договора, за исключением некоторых особенностей. На основании пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса КР земельные участки могут быть предметом договора. В договоре необходимо указывать местоположение земельного участка, целевое назначение и цели дальнейшего использования земельного участка, его кадастровый номер, а также его общая площадь. При совершении сделки продавец или покупатель не вправе изменять целевое назначение и режим работы ввиду того, что данное действие является компетенцией уполномоченного государственного органа. Договор совершается в письменной форме.
Существует единая структура договора для заключения той или иной сделки. Это:
- преамбула – то есть стороны договора;
- предмет договора – в нашем случае это земельный участок;
- права и обязанности сторон;
- права третьих лиц – часть договора, которая определяет круг третьих лиц и их права на земельный участок (например залог, сервитут);
- разрешение споров – здесь предусматриваются пути и способы разрешения конфликтных ситуаций;
- другое – ответственность сторон, реквизиты.
ПРЕАМБУЛА ДОГОВОРА
Эта часть договора содержит следующие основные положения.
- Наименование договора (договор купли - продажи, аренды, мены, дарения и т.д.)
- Дата подписания договора
- Место подписания договора
- Полное наименование сторон договора
- Название сторон по договору (например, в договоре купли - продажи это Продавец и Покупатель, в договоре аренды это Арендодатель и Арендатор)
- Подробное наименование должности (например, Глава крестьянского хозяйства), фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор, а также наименование документа, на основании которого он правомочен подписывать договор (например, Устав)
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
В этой части договора указывается, какой предмет является центральным в договоре (например, трактор в договоре купли - продажи, земельный участок в договоре аренды и т.д.).
В договорах, где предметом является земельный участок, необходимо перечислить следующую информацию:
- площадь земельного участка,
- местоположение земельного участка,
- кадастровый номер,
- границы земельного участка,
- другая важная информация.
99
В предмете договора надо обязательно указать правоустанавливающий документ, на основании которого сторона договора вправе распоряжаться земельным участком.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
В этой части договора содержатся следующие условия:
- права и обязанности первой стороны,
- права и обязанности другой стороны,
- срок исполнения сторонами своих обязательств,
- место исполнения обязательств,
- способ исполнения обязательств каждой из сторон,
- другие необходимые условия.
ПРАВА ТРЕТЬИХ ЛИЦ
Эта часть договора определяет круг третьих лиц и их права на земельный участок (например залог, сервитут).
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
- Срок действия договора
- Ответственность сторон за полное или частичное неисполнение договора
- Способы обеспечения обязательств (гарантия, поручительство, залог, штраф, пеня и т.д.)
- Основания досрочного расторжения договора в одностороннем порядке и порядок действия сторон при одностороннем расторжении договора
- Порядок разрешения споров между сторонами (путем переговоров, в судебном порядке)
ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА
- Нотариальное удостоверение и регистрация договора (в случае сделок с земельным участком государственная регистрация обязательна)
- Количество экземпляров договора (зависит от количества сторон)
- Реквизиты сторон
- Подписи сторон
Раздатка «Брачный договор»
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ
СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 30 августа 2003 года № 201
(В редакции Законов КР от 26 июля 2004 года № 96, 28 февраля 2005 года № 38, 20 июня 2005 года № 80)