Отчет по проекту на тему Анализ состояния охраны

Вид материала

Отчет

Содержание ЧАСТЬ 4. Рекомендации 4.1. Рекомендации по повышению качества статистики охраны окружающей среды в области атмосферного воздуха в соответствии с между 4.1.1. Рекомендуемые показатели 4.1.2. Рекомендации в области сотрудничества с ведомствами (координация ведомственной статистики). АО «Казгидромет» Показатели выбросов в атмосферу от автотранспорта (по городам, регионам, в целом по республике)» ЦГМ г.Алматы Второй источник Валовые выбросы в атмосферу» (с учетом выбросов от стационарных и мобильных источников)

Подобный материал:

• Методические указания по выполнению курсовой работы по дисциплине «Анализ финансово-хозяйственной, 420.04kb.
• О. Ю. Якубовская 2011 г. Дисциплина: Экономический анализ Специальность: 080108 Банковское, 30.73kb.
• Анализа состояния конкуренции на рынке сырого молока. I. Общие положения Анализ проводился, 348.46kb.
• Р. Н. Нуриманов анализ финансовой отчет, 2701.04kb.
• Методические указания по выполнению курсовой работы на тему: «Анализ финансового состояния, 145.73kb.
• Формат опису модуля, 38.32kb.
• Научный отчет по проекту, 1418.34kb.
• Отчет о научной деятельности кафедры географии бгф за 2008 год Зам зав кафедрой, 504.7kb.
• Методика анализа финансового состояния 14 2 анализ финансового состояния ООО «Аллегро», 1391.2kb.
• Отчет по проекту №3703 «Античная демократия, ее сторонники и критики», 109.49kb.

ЧАСТЬ 4.

Рекомендации

Зарубежную практику отличает направленность информации на конкретно взятого человека. Основной упор в статистике делается на выбросы, кислотные осадки, ультрафиолетовое излучение (в тесной связи с уровнем наземного озона), радиацию и медико-демографические показатели. Такой подход дает возможность человеку оценивать текущую ситуацию в конкретно взятой местности. Еще одна особенность применяемых за рубежом показателей - это то, что большинство из них носит аналитический характер. Вернее аналитический характер носят показатели общедоступного пользования, в основе которых лежат простые данные.

При изучении статистической информации в Казахстане нами был отмечен тот факт, что многие явления, оказывающие сильное воздействие, как на состояние атмосферного воздуха, так и на здоровье населения страны, не находят своего отражение в государственной статистике. С учетом международной практики и имеющейся довольно обширной базы данных, формируемых другими учреждениями, был выработан блок основных показателей для освещения в части государственной статистики, посвященной вопросам состояния атмосферного воздуха.

4.1. Рекомендации по повышению качества статистики охраны окружающей среды в области атмосферного воздуха в соответствии с международными стандартами

4.1.1. Рекомендуемые показатели

Сопоставляя спектр показателей, применяющихся в статистике состояния атмосферного воздуха различных стран, нами были выявлены те, которые пока не используются в государственной статистике Казахстана. В целях повышения полноты и качества изучаемого раздела экологической статистики рекомендуется ввести в практику использование следующих показателей:

• «Проблемные районы» промышленных центров (перечень);
  
• Данные мониторинга общего содержания озона и приземного уровня ультрафиолета;
  
• Данные мониторинга твердых частиц;
  
• Химический состав атмосферных осадков;
  
• Данные радиационного мониторинга атмосферного воздуха, в т.ч.:
  

• Величина суммарной бета- активности;
  
• Содержание гамма-излучающих радионуклидов.
  

• Данные трансграничного мониторинга (выбросы, платежи по ООС);
  
• Показатели выбросов в атмосферу от автотранспорта (по городам, регионам, в целом по Республике Казахстан);
  
• Валовые выбросы в атмосферу (с учетом выбросов от стационарных и мобильных источников);
  
• Общее число случаев залпового и ава­рийного загрязнения атмосферного воздуха;
  
• Индекс состояния атмосферного воздуха;
  
• Экономические потери лесного, сельского, водного хозяйства;
  
• Ущерб, нанесенный окружающей среде (в денежном выражении, в разрезе регионов, городов и в целом по Республике);
  
• Затраты на восстановление здоровья пострадавшего населения.
  

4.1.2. Рекомендации в области сотрудничества с ведомствами (координация ведомственной статистики).

Для осуществления рекомендаций введения в практику государственной статистики новых показателей, необходимо провести работу в области утверждения форм обмена информацией с рядом ведомственных учреждений. Рекомендуемая периодичность – годовая.

Далее каждый показатель будет рассмотрен по источникам получения информации.


Среди них в первую очередь следует отметить АО «Казгидромет». По широте и полноте информации – это единственный источник, который проводит мониторинги по всем направлениям, интересующим государственную статистику состояния атмосферного воздуха. В части информации, которая может быть запрошена у АО «Казгидромет» отметим следующие рекомендуемые показатели:

• Данные мониторинга общего содержания озона и приземного уровня ультрафиолета;
  
• Данные мониторинга твердых частиц;
  
• Химический состав атмосферных осадков;
  
• Данные радиационного мониторинга атмосферного воздуха, в т.ч.:
  

• Величина суммарной бета- активности;
  
• Содержание гамма-излучающих радионуклидов.
  

В отношении данной группы показателей для удобства, чтобы пользователям была ясна предполагаемая информация, необходимо при ее подаче сопровождать справочным материалом, который содержит в себе информацию о нормах выбросов, излучений и т.д. Либо применять шкалу оценки потенциальных рисков для населения, проживающего в том или ином регионе, что требует разработки такой шкалы и мини-инструкции для чтения результатов пользователями. Фактически такой подход предполагает разработку методологии.

Специфика описанного ряда показателей состоит в том, что это довольно «подвижные» данные. Колебания по ним имеют довольно высокую частоту. Для отражения динамики можно использовать данные с более коротким промежутком времени (1 раз в квартал).


«Данные трансграничного мониторинга»

Показатель отражает состояние атмосферных слоев на границе с прилегающими странами. Здесь предполагается также обращение к данным АО «Казгидромет» с той разницей, что информация должна аккумулироваться со станций наблюдения по периметру границ Республики.

Республика Казахстан является участником ряда международных Конвенций, регулирующих вопросы трансграничного загрязнения атмосферы. Ими определяются следующие ключевые показатели:

1. Выбросы загрязнителей в атмосферу (твердых частиц (ТЧ10, ТЧ2.5 и общее содержание взвешенных частиц (ОВЧ)), неметановых летучих органических соединений (НМЛОС), стойких органических загрязнителей (СОЗ, диоксинов/фуранов и ПАУ) и тяжелых металлов (кадмия, свинца и ртути): общий объем и по секторам - источникам выбросов);
   
2. Качество атмосферного воздуха в городских районах (число или процентная доля дней в течение определенного периода времени, когда при проведении регулярных наблюдений за качеством атмосферного воздуха уровень загрязнения атмосферного воздуха в городских районах превышает установленные максимальные значения предельно допустимых концентраций (ПДК). В показателе также может отражаться доля городского населения страны, подвергаемая воздействию загрязнения атмосферного воздуха, превышающего установленные пределы;
   
3. Вещества, разрушающие озоновый слой (ОРВ).
   

В Приложении 9 нами приводится подробная характеристика и методологические руководства по внедрению и использованию указанных показателей.


Следующий показатель « Показатели выбросов в атмосферу от автотранспорта (по городам, регионам, в целом по республике)» может быть получен посредством запросов из двух источников.

Первый - это информация, аккумулируемая ЦГМ г.Алматы (структура РГП «Казгидромет»). Данное предприятие располагает следующими методологиями, утвержденными МООС РК:

• Методика расчета выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных предприятий;
  
• Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на объектах транспорта и хранения газа;
  
• Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта.
  

Второй источник – данные налоговой отчетности по эмиссии в окружающую атмосферу. Данную отчетность представляют все предприятия и ИП, имеющие на балансе или в силу осуществляемой деятельности в эксплуатации транспортные единицы. Форма отчетности уже содержит в себе методологию определения количества выбросов в атмосферу, равно как и объем денежных средств, выплачиваемых за эмиссию налоговыми агентами. Учитывая тот факт, что, базируясь на данные налогового комитета нельзя составить полноценной картины по фактическому выбросу транспортными средствами в атмосферу, показатель можно представлять в следующих срезах:

- в разрезе предприятий и ИП;

- по видам экономической деятельности.

Для оценки выбросов в целом по Республике необходима разработка соответствующей методологии. либо использование уже имеющихся наработок в этой области, указанных выше.


Показатель « Валовые выбросы в атмосферу» (с учетом выбросов от стационарных и мобильных источников) может быть получен при наличии данных предыдущего показателя и уже по факту сбора информации о совокупных выбросах от мобильных источников.


Следующие перечень показателей может быть получен посредством взаимодействия с Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям:

• «Проблемные районы» промышленных центров (перечень);
  
• Общее число случаев залпового и ава­рийного загрязнения атмосферного воздуха.