Отчет по проекту на тему Анализ состояния охраны

Вид материалаОтчет

Содержание


2.2. Социально-экономические проблемы воздействия на атмосферный воздух
Парниковый эффект
Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха
Экономические проблемы
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   30

2.2. Социально-экономические проблемы воздействия на атмосферный воздух


Рассмотрим проблемы воздействия на атмосферный воздух через призму социально-экономических явлений, возникающих при загрязнении атмосферы.


Парниковый эффект

Масштабы экономического развития общества в последнем столетии достигли такого уровня использования энергетических ресурсов и, соответственно, выбросов в атмосферу ЗВ, что влияние накопленных в атмосфере газов, создающих парниковый эффект, начинает сказываться в виде роста среднегодовой температуры Земли и оказывает дестабилизирующее влияние на климат в глобальном масштабе.

На сегодняшний момент повышение температуры связан с увеличением концентрации в атмосфере в первую очередь (СО2). Такое увеличение объясняется помимо естественных причин, усилением антропогенной деятельности, особенно сжиганием ископаемого топлива, в первую очередь угля.

Воздействие изменения климата выражается не только в повышении температурного фона или изменении количества осадков. Экологические, социальные и экономические последствия изменения климата настолько сложны и взаимосвязаны, что проблема приобрела политический статус.

Такое положение позволяет каждой стране определять и отстаивать национальный уровень выбросов таким образом, чтобы его поддержание, и при необходимости, сокращение не ущемляло экономических, социальных и экологических интересов страны, что очень важно для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, как Казахстан.

РК, являясь активным участником международных процессов, ратифицировал РКИК ООН (Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, далее - РКИК) в 1995 г., чем взял на себя следующие основные обязательства:

-периодически представлять Национальные Сообщения, содержащие информацию по всему комплексу действий и мер, проводимых в стране по решению вопросов: инвентаризации антропогенных выбросов парниковых газов; разработки и осуществления мероприятий, приводящих к ограничению и снижению эмиссии парниковых газов; оценки воздействия климатических изменений на экологические системы и социально-экономические условия жизни общества; проведению научных исследований и распространения информации в обществе по проблемам изменения климата;

-представлять Сторонам РКИК ООН данные национальной инвентаризации антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями ПГ;

-разрабатывать и осуществлять национальные программы, способствующие реализации политики и мер по снижению выбросов ПГ;

-предоставлять Сторонам научную и техническую информацию по исследованиям в области климата и наилучшей практике по адаптации к его изменениям;

-соблюдать финансовые обязательства по взносам в регулярный бюджет РКИК ООН.

Результаты инвентаризации выбросов ПГ являются основой для разработки национальной стратегии РК по снижению выбросов и адаптации к изменению климата, подготовки национальной системы мониторинга и отчетности выбросов, определение количественных обязательств Казахстана по сокращению эмиссий и разработки сценариев/прогнозов выбросов ПГ в будущем. Также, инвентаризация ПГ является ключевым условием для учреждения установленных количеств выбросов и возможности участия РК в механизмах КП (Киотский Протокол).

Проведение инвентаризации выбросов ПГ закреплено в качестве обязательств Казахстана по РКИК ООН. Однако, на последней конференции сторон Казахстану было предложено провести и представить в Секретариат РКИК ООН для проверки национальный отчет по расчетам выбросов ПГ от источников и поглощений стоками, проведенных согласно требованиям для стран Приложения 1 РКИК ООН, а также электронные таблицы с расчетами выбросов ПГ в общем формате отчетности.

В национальном отчете по инвентаризации ПГ представлены данные о выбросах газов с прямым парниковым эффектом (СО2, СН4, N2O, ПФУ, ГФУ и SF6) для всего ряда лет с 1990 по 2008 гг.

В 2008 г. общие национальные эмиссии ПГ с прямым парниковым эффектом составили 262,2 млн т СО2-эквивалента, включая 230,8 млн т эмиссий от энергетической деятельности, 14,4 млн т от промышленных процессов, 12,1 млн т от сельского хозяйства и 4,9 млн от категории отходов. Нетто-эмиссии ПГ с учетом поглощения СО2 лесами (1,8 млн т) составили 260,4 млн т эквивалента СО2.

Общие эмиссии СО2 в 2008 г. составили 222,5 млн т без поглощения углерода лесами, а с учетом поглощения – 220,7 млн т. Эмиссии СН4 и N2O были 35,8 и 2,9 млн т СО2 экв., соответственно. Выбросы ГФУ, ПФУ и SF6 составили 293,2, 788,2 и 0,1 тыс. т СО2 экв.

Доля энергетической деятельности в общих национальных эмиссиях в 2008 г. составляет 88 %, на втором месте находятся промышленные процессы – 5,5 %. Третьим по значимости источником выбросов является сельское хозяйство – 4,6 %. Вклад эмиссий от категории отходы составляет 1,9 %. Поглощение сектором ЗИЗЛХ было  всего 0,7 %.
- Процентная доля вклада каждого из газов с прямым парниковым эффектом в 2008 г. составляет: СО2 – 85 %, СН4 – 14 %, N2O – 1 %. Общий вклад ГФУ, ПФУ и SF6 был 0,5 %.5


Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха

В современном мире страны напрямую оказывают влияние на экологическую обстановку друг друга. Тем более это актуально по отношению к атмосферному воздуху. Таким образом, показатели трансграничного загрязнения атмосферного воздуха – это еще один аспект воздействия, который может иметь довольно ощутимые как социальные, так и экономические последствия. На сегодняшний день в практике сбора показателей о трансграничном загрязнении воздуха Казахстан не оперирует такими показателями, как ОРВ (озоно-разрушающие вещества), ТЧ10, ТЧ2,56 и еще ряда показателей, которые сегодня являются основными при международных сравнениях и оценки исполнения международных соглашений.

В части социальных проблем первая и главная – это состояние здоровье населения Казахстана. Ухудшение здоровья населения является следствием в цепи причин. Первопричина – техногенное загрязнение, вывязывающее важнейшие экологические последствия. К важнейшим экологическим последствиям глобального за­грязнения атмосферы относятся:
  • возможное потепление климата («парниковый эффект»);
  • нарушение озонового слоя;
  • выпадение кислотных дождей.

К группе социальных последствий также относится вопрос внутренней и внешней миграции населения. Для принятия решения о месте проживания человек должен располагать полной информацией о том, какая обстановка в выбранном регионе, в том числе в плане экологического состояния. Для населения Казахстана, имеющего ряд неблагополучных с точки зрения экологии регионов этот вопрос не последней важности. Вопросы миграции в свою очередь затрагивают экономическую составляющую жизни страны.


Экономические проблемы

Экономическая составляющая проблем выражается в росте издержек на возмещения ущерба, причиненного природными и техногенными выбросами; в росте инвестиций в природоохранную деятельность, в организацию предприятий по переработке отходов, установок по улавливанию ядовитых газов и веществ и т.д.

В соответствии с приоритетами промышленного развития Казахстана важной составляющей является вопрос предупреждения загрязнения атмосферы промышленными выбросами. Одной из важнейших статей затрат должна стать статья текущих и инвестиционных затрат на охрану окружающей среды.

Восстановление здоровья населения - это тоже статья затрат государства, экономическое проявление воздействия на состояние атмосферного воздуха. Заболеваемость, демографические проблемы, смертность по причинам экологического характера и проч. все это имеет и экономическую подоплеку.


Следующий раздел исследования посвящен международной практике статистики данных факторов. Как наиболее важные и вызывающие интерес общественности показатели, они отслеживаются всеми статистическими службами мира.