Geum.ru

Доклад о состоянии гражданского общества

Вид материалаДоклад

Содержание


Международные аспекты развития гражданского общества
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

Международные аспекты развития гражданского общества



В современном мире все большую роль играют структуры гражданского общества, способные воздействовать на другие страны и народы с помощью идеологии, усилий лоббистских, исследовательских, медийных, неправительственных организаций, составляющих сетевую систему общественной или публичной дипломатии. Общественная дипломатия превращается в одну из наиболее динамично развивающихся и влиятельных сфер политики, приобретает все большее значение. Очевидно, что и Российская Федерация, если она хочет быть конкурентоспособной в современном мире, тоже должна создавать систему, адекватную той, которая существует в других государствах, в нашем глобальном мире.

Следует отметить, что в последнее время наблюдается дальнейшая активизация поддержки российских программ публичной дипломатии, связанная с деятельностью Россотрудничества, института Специального представителя Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, Фонда «Русский мир», Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова.

Большой вклад в эту работу вносит Общественная палата, активно развивая свои международные связи. В 2010 году международная деятельность Общественной палаты Российской Федерации осуществлялась в соответствии с Концепцией международной деятельности Общественной палаты, утвержденной 10 июня 2010 года. Указанный документ разработан впервые и учитывает важнейшие направления и формы международного взаимодействия, существовавшие в работе предыдущих двух составов Общественной палаты. Работа Общественной палаты тесным образом увязывалась с деятельностью МИД Российской Федерации на международной арене и в полной мере соответствовала утвержденной Президентом Российской Федерации Концепции внешней политики России.

Вступив в 2006 году в Международную ассоциацию экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ), Общественная палата продолжала принимать активное участие в проводимых ею мероприятиях. Представители Общественной палаты способствовали диалогу и партнерству между различными культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводя эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, участвовали в сессиях Совета ООН по правам человека, обеспечению прав мигрантов, решению проблем гендерного неравенства, комплекса вопросов в интересах детства, учету прав коренных народов. Одним из приоритетных направлений в деятельности Общественной палаты оставалось развитие связей и взаимодействия с представителями гражданского общества на пространстве СНГ.

Важнейшим партнёром Общественной палаты в международных делах по-прежнему являлся Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСК). В рамках системного сотрудничества с ним в июне 2010 г. в Москве состоялся Третий совместный семинар Общественной палаты и ЕЭСК на тему «Вклад гражданского общества в отношения России и ЕС».

Определенного прогресса представители Общественной палаты добились во взаимоотношениях с Советом Европы. Налаживанию связей с этой европейской организацией способствовали регулярные контакты руководства Общественной палаты с руководителями различных направлений Секретариата Совета Европы. В частности, активно идет работа по реализации программы «Национальные меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества», привлечению молодежных и правозащитных организаций к Страсбургскому диалогу по урегулированию постконфликтной ситуации на Кавказе, участию в деятельности Конференции международных неправительственных организаций.

Активизировалось дальнейшее взаимодействие с ОБСЕ. Члены и эксперты Общественной палаты участвовали в конференциях и семинарах ОБСЕ по борьбе с расизмом, дискриминацией, ксенофобией, по вопросам религии и вероисповедания, проблемам европейской безопасности и борьбы с терроризмом.

Значимым событием являлась деятельность Рабочей группы по гражданскому обществу Российско-Американской Президентской комиссии (т.н. «Группа Суркова-Макфола»). Состоялись два заседания рабочей группы – в январе 2010 г. в Вашингтоне (США) и в мае 2010 года во Владимире (Россия). Период между заседаниями знаменовался активной работой по подготовке смежных мероприятий и проектов, осуществлявшихся как на площадке самой Палаты, так и за ее пределами. Важным элементом российско-американского взаимодействия стали также культурные и просветительские мероприятия с участием членов Общественной палаты – учёных, писателей, поэтов, художников, музыкантов с привлечением большой русскоговорящей диаспоры в Северной Америке. В июне 2010 г. в Нью-Йорке в очередной раз прошел фестиваль «Русское наследие».

Общественная палата продолжала наращивать двусторонние контакты с институтами гражданского общества европейских стран. Так, представители Экономического, социального и экологического совета Франции приняли участие в пленарном заседании Общественной палаты в апреле 2010 г., а также находились с визитом в Москве и Калуге с целью наблюдения за ходом выборов в единый день голосования 10 октября 2010 г. Достигнуты важные договоренности с партнерами из Италии и Испании об организации ряда мероприятий в 2011 году в рамках проведения т.н. «перекрестных» Годов России с Италией и Испанией. Продолжилось представительское участие Общественной палаты в работе «Петербургского диалога» - влиятельной российско-германской общественной площадки.

Новым, ранее недостаточно охваченным направлением деятельности стало установление и развитие отношений с общественными и гражданскими организациями стран Южной Америки. В мае 2010 г. в ходе визита делегации Общественной палаты в Бразилию и Аргентину был установлен контакт с Консультативным экономическим и социальным форумом МЕРКОСУР, который в дальнейшем намерен взаимодействовать с Общественной палатой в рамках подготавливаемого рамочного соглашения о сотрудничестве. Совместное рабочее заседание в декабре 2010 г. в Куритибе (Бразилия) позволило обсудить экономические и торговые отношения между Россией и МЕРКОСУР, участие гражданского общества в продвижении двусторонних отношений, проект рамочного соглашения. Установлены контакты с общественными организациями Аргентины. Важным сегментом российско-аргентинского взаимодействия по линии общественной дипломатии стало сотрудничество с соответствующими аргентинскими структурами по организации в 2011 году двустороннего коллоквиума на тему прав человека.

Помимо этого, в г. Бразилиа (Бразилия) состоялся второй по счету совместный семинар с Советом экономического и социального развития Федеративной Республики Бразилия (СЭСРБ) на тему «Роль БРИК в качестве инструмента формирования нового экономического порядка, а также создание эффективных механизмов глобального управления и эволюция приоритетных задач стран-участниц». Выдвинута инициатива о привлечении к диалогу родственных институтов из других стран БРИК – Индии и Китая. Это предложение удалось закрепить в ходе последующего участия в сентябре 2010 г. на международном семинаре по глобальному управлению, состоявшемуся под эгидой СЭСРБ и МАЭСССИ.

Динамично развивались отношениях со схожими институтами гражданского общества Китая, которое происходило, прежде всего, на площадке Всемирной выставки «ЭКСПО-2010» в Шанхае. В ходе официального визита Президента Российской Федерации Д.А. Медведева 6 октября 2010 г. в Алжир в присутствии глав государств обеих стран был подписан меморандум о взаимопонимании и взаимодействии с Национальным экономическим и социальным советом Алжира.

Всего в 2010 году в Российской Федерации по линии Общественной палаты проведено свыше 30 международных встреч и переговоров, в которых принимали участие руководители российских министерств и ведомств, НКО.

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы граждан Российской Федерации. В этих условиях конкретные практические действия Общественной палаты по различным направлениям гражданского общества приобретают важное значение в обеспечении национальных интересов и безопасности нашей страны. На передний план в качестве главных выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические, информационные, гуманитарные и иные факторы. Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международных отношений. Как никогда актуальной становится задача выработки международным сообществом общего видения современной исторической эпохи, что возможно только при условии открытых и честных дискуссий. В связи с этим Общественная палата будет инициировать и проводить слушания, семинары, экспертные обсуждения по вопросам общественной дипломатии и приоритетам внешней политики Российской Федерации.

Специфика формирования Общественной палаты на основе широкого представительства различных социальных и профессиональных групп создает большие возможности для международной деятельности по широкому спектру вопросов. В этом ряду находятся «молодежная дипломатия», «женская дипломатия», организация международной деятельности по противодействию нацизму и ксенофобии, деятельности религиозных организаций и организаций коренных и малочисленных народов. Особое внимание занимают проблемы деятельности российского журналистского корпуса как внутри страны, так и за рубежом, возможность исполнения им своих профессиональных обязанностей.

На поле многосторонней общественной дипломатии первостепенное внимание следует уделить нашим соотечественникам и гражданам Российской Федерации, находящимся за рубежом. Это, прежде всего, правовая защита граждан, имеющих в постсоветских странах проблемы с сохранением родного языка и обеспечением своих гражданских прав. Другая задача – защита интересов наших граждан, попадающих в разного рода сложные ситуации за рубежом (в основном – туристы).

Особое внимание требуется к деятельности неправительственных организаций как основным участникам публичной дипломатии. По линии Общественной палаты следовало бы серьезно поддержать ту часть гражданского общества, которая занимается общественной дипломатией, оказать им организационное содействие и помощь в подготовке кадров.

Общая картина деятельности Общественной палаты на международном поприще будет далеко не полной, если без внимания останется международная деятельность региональных общественных палат, которой необходимо оказывать методическое и организационное содействие.