Базовые социальные технологии

Вид материала

Лекция

Содержание Социальные технологии Региональные социальные технологии По степени новизны Традиционные (или технологии прошлого опыта) Исторические технологии Социальные технологии Технологии социальной работы Универсальными, «сквозными» (базовыми, общими) Предварительный этап. Цель может быть стратегической и тактической. Этап диагностики. Этап анализа и контроля. Технология социальной

Подобный материал:

• Тренинг «Базовые технологии эффективных продаж», 65.75kb.
• Содружества Независимых Государств по образованию взрослых и просветительской деятельности, 2018.69kb.
• Домашнее задание Всфере образования применяются базовые информационные технологии:, 115.57kb.
• Контртерроризм: базовые концепты, механизмы, технологии, 1098.71kb.
• Базовый курс. Офисные технологии Ученик 8 класса мбоу сош№84 Усов Дмитрий, 227.53kb.
• Зайцев Михаил Владимирович, доктор физико-математических наук, профессор, заведующий, 561.58kb.
• Программа разработана в соответствии, 334.66kb.
• Базовые технологии локальных сетей, 1177.65kb.
• Программа дисциплины «Социальные технологии в работе с персоналом» для специальности, 214.84kb.
• Тема: Предмет, задачи, базовые понятия финансового менеджмента, 423.89kb.

Изначально определение «технология» преимущественно относилось к деятельности в производственной сфере и предполагало описание производственных процессов, инструкций по их выполнению, технологические правила, требования, карты, графики и др. В сфере материального производства, неживой природы технологизация имеет вековые традиции, основательную научную и практическую базу.

Само понятие «технология» («Большая советская энциклопедия») предполагает «… совокупность приемов и способов получения, отработки или переработки…», другими словами, - это система знаний о способах и средствах обработки и качественного преобразования объекта.

Применение термина «технология» к социальным процессам в нашей стране сегодня еще достаточно новое явление для социальной жизни, для наук, изучающих социальную действительность; в 70-е годы прошлого века даже возможность технологизации социальной сферы подвергалась сомнению.

«Социальный» - значит «общественный» (в широком смысле слова, см. Приложение 1 – «социальная сфера», «социальная среда»), но существует и «узкое» понимание «социального», как то, что окружает человека: социально-бытовое, непосредственное окружение человека (семья, трудовой коллектив, различные группы), все, что обеспечивает воспроизводство его жизнедеятельности, коллективное, совместное бытие и пр.

Мировой опыт свидетельствует, что при помощи социальных технологий (информационных, обучающих, внедренческих, политических, управленческих и др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, блокировать рискованные ситуации, предотвращать катастрофы, принимать рациональные управленческие решения, формировать социальную политику, т.е управлять социальными явлениями.

В условиях социальных потрясений и коренных перемен, ограниченных ресурсов и огромного количества социальных проблем можно было ожидать качественных изменений, получать наибольший социальный результат лишь при условии последовательности и профессионального технологического подхода в социальной сфере.

В настоящее время в стране уже достаточно разработаны и эффективны социальные технологии в области политики (предвыборные кампании), психологические технологии манипулирования сознанием людей, технологии содержания и средств рекламы, массовые образовательные программы и пр.

Технологический процесс в социальной сфере имеет свою специфику, важнейшим признаком которой является то, что качественному изменению подвергается все общество в целом, отдельные его слои и группы, отношения между людьми или их мысли и чувства, которые достаточно сложно подчинить общим закономерностям существования общества, его нормам и правилам.

Социальные технологии – единственный процесс (в отличие от технологий, например, производственных, где приходится иметь дело с неживой природой), который основан на отношениях не объекта и субъекта, а в значительной степени на отношениях «человек» - «человек», т.е. «специалист» - «клиент». Без содействия участников социального процесса, без понимания и согласия индивида, семьи, группы, которым оказывается профессиональная помощь, невозможно реализация социальной технологии.

Вопрос о классификации социальных технологий до сих пор остается сложным и дискуссионным, т.к. они группируются на основании различных параметров.

Так, взяв за основу (один из параметров) сферу применения социальной технологии, можно выделить:

• социально-экономические;
  
• социально-политические;
  
• социальные;
  
• духовные.
  

Или, например, дифференциация социальных технологий может осуществляться по их масштабности (еще один параметр).

Глобальные социальные технологии решают общечеловеческие проблемы, определяют мировые тенденции развития (сохранение мира природы, обеспечение человечества продовольствием, энергией и т.п.).

Региональные социальные технологии изучают и реализуют закономерности территориальной социальной жизни, ее изменения.

Локальные – применяются для решения местных проблем, например, какого-либо социального института, структуры и т.д.


По степени новизны:

Инновационные социальные технологии направлены на создание и внедрение нововведений в общество, реализацию новшеств, которые приводят к качественным изменениям;

Традиционные (или технологии прошлого опыта) – основаны на прошлом опыте, с малой наукоемкостью.

Кроме того, социальные технологии могут классифицироваться по ряду других параметров: по содержанию, применяемым знаниям, объектам деятельности (явлений, процессов, групп людей - объекты) - и т.д.

Так, интеллектуальные социальные технологии направлены на развитие и стимулирование мыслительной деятельности людей, развитие их творческих способностей.

Исторические технологии предполагают осмысление исторического опыта с целью диагностики сегодняшнего (например, опыт проведения реформ).

Демографические – изучают и вырабатывают способы и механизмы воспроизводства населения, изменения его численности, состава, размещения и т.д.

Политические – методы решения политических проблем, выработки политики, ее реализации, осуществления политической деятельности.

Цель информационных технологий - оптимизация самого информационного процесса, его воспроизводство и функционирование.

В ряду социальных технологий (т.е. технологий всей социальной сферы) свою нишу занимают и технологии социальной работы.

Следует развести понятия: «социальная технология» и «технология социальной работы».

Объектом социальной технологии и технологии социальной работы являются социальные процессы, но это процессы разных уровней.

Социальные технологии – способы качественного преобразования и регулирования социальных процессов и отношений, а также сама деятельность в данном направлении, позволяющая решить социальную проблему.

Технологии социальной работы – одна из отраслей социальных технологий, направленных на удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, особенно социально уязвимых. Это идеальная модель решения, представляющая собой алгоритм действий и операций, основанный на определенных социальных, экономических, психолого-педагогических и правовых механизмах.

Применительно к социальной работе как к виду практической деятельности, технологии социальной работы - это совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального обслуживания, социальными работниками и направленных на оказание людям социальной помощи, поддержки, защиты, социальных услуг, особенно так называемым социально незащищенным слоям и группам населения, и решение разного рода социальных проблем. Эти технологии социальной работы носят тактическую направленность.

Если говорить о социальной работе в широком смысле слова, то ее технологии направлены на социальную защиту всех слоев населения, на создание таких условий (что связано с сущностью и содержанием социальной политики), которые бы способствовали снижению доли населения, нуждающегося в помощи и поддержке, которые помогали бы населению самостоятельно решать свои проблемы. Данные технологии – стратегической направленности.

Последние должны носить упреждающий, профилактический характер. Цель таких технологий (в деятельности государства, всех социальных институтов) - предупреждение «социальных болезней». Это означает: не просто оказывать помощь безработным, а создавать условия для уменьшения или ликвидации безработицы, обучения и переобучения людей, развития производства, создания рабочих мест, реорганизации, перепрофилирования производства и т.д.

Для успешного осуществления социальной работы необходимо сочетать упреждающие технологии стратегического характера с технологиями тактической направленности.

Например, для ослабления такой социальной патологии, как социальное сиротство, недостаточно реализовать частные технологии оказания конкретной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; важно разработать и осуществить технологии, направленные на снятие причин, ведущих к социальному сиротству (на уровне властных структур, взаимодействия всех общественных институтов).


Классификация технологий социальной работы

В этом вопросе также отсутствует единство мнений ученых, которые делают ставку на уровень в дифференциации технологий социальной работы.

Классификация технологий достаточно обширна и основана на разнице подходов к различным компонентам: субъекту, объекту, управлению, цели и содержанию, средствам социальной работы и т.д.

Остановимся более подробно на двух основных группах технологий социальной работы, так или иначе выделенных разными авторами в их классификациях.

1. Универсальными, «сквозными» (базовыми, общими) можно назвать технологии, которые могут применяться в социальной работе с любым клиентом, семьей, группой, категорией, общностью:

• технология социальной реабилитации;
  
• технология социального консультирования;
  
• технология социальной профилактики;
  
• технология социальной адаптации;
  
• технология социального обслуживания;
  
• технология социальной диагностики;
  
• технология опеки и попечительства;
  
• социальное страхование;
  
• социальное обеспечение.
  

2.Следующая группа технологий социальной работы – конкретные (частные) технологии взаимодействия с определенной категорией клиентов (с пожилыми людьми, инвалидами, семьями, несовершеннолетними и т.д.). В этой достаточно обширной группе можно выделить подгруппы. Например, конкретная технология работы с семьей может включать в себя технологию работы с неблагополучной семьей или технологию работы с молодой семьей и т.д.

Полная картина дифференциации технологий социальной работы представлена в схеме (см. Приложение 2).


Специфика технологий социальной работы

1. Технологии социальной работы носят интегративный, взаимопроникающий характер. Так, технология социальной диагностики, на разных уровнях, присутствует во всех взаимодействиях социального работника и клиента, семьи, группы, т.е. во всех технологиях. Например, социальное проектирование возможно использовать как часть технологии социальной реабилитации или социальной профилактики.

2. Технологии социальной работы являются междисциплинарными, поскольку вся социальная работа ориентирована на решение комплекса проблем клиента, семьи, группы клиентов и осуществляется с помощью разных специалистов: психологов, юристов, медицинских работников, социологов, педагогов.

3. В технологии социальной работы, как никакой другой социальной технологии, большое значение имеет личностный, человеческий фактор. Социальный работник должен осознавать, что он работает с «обектом», наделенном собственной волей и разумом, поступки и чувства которого сложно просчитать, на которые порой трудно воздействовать.

Социальному работнику необходимо владеть этим сложнейшим механизмом воздействия на людей для того, чтобы преобразовывать их поведение, социальные связи, самооценку или структуру личности.

4. Технологии социальной работы существуют не обособленно, а как часть деятельности конкретного учреждения социального обслуживания, конкретного специалиста, поэтому их необходимо адаптировать и корректировать в соответствии с существующими потребностями, возможностями, дополнять и разрабатывать собственные.

5. Технологии социальной работы должны быть тесно увязаны с планами, программами экономического и социального развития территорий, регионов. В этом случае реальным становится результативное и оперативное и скоординированное взаимодействие общественных, административных и ведомственных структур, четкое распределение функций, возложение ответственности.

Так, в рамках областной целевой программы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» в Тюменской области на 2006-2008 годы» была разработана технология проведения мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение, где определены цели, содержание деятельности, этапы, механизмы реализации мероприятий и пр. для каждого из участников (органы управления, учреждения, организации и специалисты различных ведомств, административные органы).

6. Технологии социальной работы не могут существовать в «чистом» виде, т.е. быть изолированными; их реализация в практической деятельности чаще всего возможна в связи с технологиями смежных наук и областей (технологии медицинские, психологические, правовые, технологии осуществления связей с общественностью, технологии менеджмента и т.д.).

Технологии социальной работы, особенно при их разработке, анализе результатов, практическом использовании должны содержать определенные компоненты (блоки), наличие которых обязательно.


Содержание блоков технологии социальной работы

1. Диагностический блок – выявление и учет на подведомственной территории групп, семей и отдельных граждан, относящихся к категории социального риска, сбор и изучение информации о клиенте (ах), о динамике социальных процессов, из анализ, постановка социального диагноза, в котором уточняется степень «социальной недостаточности» клиента (ов), определяется уровень нуждаемости в различных видах и формах социальной поддержки, помощи, социальном обслуживании, формулируется социальная проблема.
   
2. Целевой блок – постановка цели (ей) взаимодействия с клиентом или решения социальной проблемы в соответствии с социальным диагнозом, прогнозирование изменений, результата. Формулировка задач деятельности, их ранжирование, форм, методов, способов социальной работы, которые приведут к достижению цели, получению ожидаемых результатов.
   

3. Блок управления технологическим процессом – разработка плана, алгоритма действий по решению проблем клиента, социальной проблемы (возможно, в форме проекта), определение видов и сроков контроля за деятельностью сотрудников, продумывание вариантов в случае корректировки алгоритма, возможных рисков, корректировка деятельности, мотивации коллектива (специалиста), назначение координатора или координирующего органа, формирование межведомственных и междисциплинарных групп, комиссий, мобильных команд, разработка и заключение необходимых договоров и соглашений, проведение информационных и рекламных кампаний и т.д.).

4. Функциональный блок – осуществление конкретных действий по решению проблем(ы) клиента, социальной проблемы в соответствии с разработанным алгоритмом, планом, программой.

5. Блок обратной связи – предполагает наличие возможности показать результат, промежуточный или итоговый (например, это может быть контрольный патронаж, экспертная оценка работы, текущие диагностические тесты, анализ, отзывы клиента (ов), конференции, круглые столы и т.д.).

6. Обеспечивающий блок. Наличие данного блока – непременное условие как разработки, так и функционирования технологии социальной работы. Он включает в себя следующие обязательные элементы:

• методическое обеспечение: методическая литература, рекомендации, диагностические методики, тесты, опросники, анкеты, формы учетно-отчетной документации, образцы разработанных технологий социальной работы, методик социологических исследований и т.д.;
  
• кадровое обеспечение: наличие профессионально подготовленных специалистов, имеющих возможность комплексно подойти к решению социальных проблем клиента (ов), возможность привлечения к совместной работе специалистов других ведомств, социальных институтов;
  
• информационное обеспечение: владение информацией о социальной ситуации, возможность запроса и получения полной и объективной информации, необходимой для постановки социального диагноза (например, из правоохранительных или административных органов, учреждений здравоохранения и т.п.), для планирования и выполнения работы; возможность информировать сообщество об аспектах социальной работы, социальных проблемах и способах их решения через СМИ.
  
• материально-техническое обеспечение: наличие необходимых оснащенных помещений, оборудования, транспорта, компьютерных программ, множительной техники, доступа к компьютерной сети и т.д.;
  
• нормативно-правовое обеспечение: наличие нормативов, стандартов, документации, правил, инструкций, положений, законодательных актов, регламентирующей деятельность специалистов, социальных структур
  

Структура технологии социальной работы

В общем виде структура технологии социальной работы представляет несколько этапов:

1. Предварительный этап.

На этом этапе осуществляется операция выявления, оценка проблемы, выяснение факторов, обусловивших ее возникновение.

2.Этап целеполагания.

Это этап формулировки первичной целевой установки деятельности социальных работников, которая позволяет определиться с выбором средств и способов ее достижения. В целевой установке – только замысел и намерения. С получением дополнительной информации она может конкретизироваться, уточняться, возможно, даже изменениться.

Цель – это понятие, в котором выражен предполагаемый результат деятельности. По сути дела, реальная, обоснованная, ясно сформулированная цель обусловливает средства, методы, формы, алгоритм деятельности, результат деятельности,

Например, если цель технологического воздействия «Ресоциализация несовершеннолетних, освободившихся из ИУ, в условиях КЦСОН», то она определяет адаптацию этой категории подростков в социуме и профилактику рецидивов как конечный результат, и направления работы (работа с семьей, организацию межведомственного взаимодействия, и оказание психолого-педагогической и правовой помощи, профориентация и т.д.), групповые и индивидуальные формы работы.

Цель может быть стратегической и тактической.

Если, предположить, что в технологии профилактики ставить цель предупреждения семейного неблагополучия, то такая цель будет являться стратегической, поскольку процесс ее реализации – процесс сложный, долговременный и зависит от многих социальных факторов. Ожидаемым результатом стратегической цели является оптимизация, оздоровление социальной обстановки.

В тактической цели учреждение социальной защиты населения социальный работник должен определить свое место в данной профилактической работе. Например, это будет социально-правовая защита семей, имеющих несовершеннолетних детей или реабилитация неблагополучных семей.

На этапе целеполагания эффективно работает метод «дерева целей», когда основная цель разлагается на более конкретные мини-цели (задачи), которые будут решаться на пути достижения основной. В данном случае важна и их иерархия по степени важности или первостепенности.

3. Этап диагностики.

Сбор дополнительной информации, постановка социального диагноза.

4.Планирование деятельности.

Социальный диагноз позволяет уточнить или конкретизировать цель, разработать систему оценки эффективности, план или программу действий.

5. Функциональный этап.

Предполагает последовательную реализацию намеченных мер социального воздействия.

6. Этап анализа и контроля.

Этот этап прежде всего необходим для того, чтобы совершенствовать как технологию, так и саму деятельность. Вид и форма анализа, контроля зависят от поставленной цели: либо это подведение итогов, либо получение обратной связи, либо оценка факторов, способствовавших позитивному разрешению социальных проблем, либо, напротив, выявление причин, препятствующих решению задач, и поиск решений по их устранению, либо анализ с точки зрения эффективности, например, организации работы механизма межведомственного взаимодействия и т.д.


Оценка эффективности технологии социальной работы

Применительно к социальной работе оценка эффективности той или иной технологии может осуществляться различными методами. Общепринятым является метод сравнения (параметрический – сравниваются ключевые параметры), например, каким было состояние клиента, семьи, социальной проблемы до воздействия на них и каким стало после. В данном случае критерием оценки станет разница между этими параметрами. Ясно сформулированная цель технологии будет содействовать четкому определению ожидаемых результатов и измерению того, какова степень достижения поставленной цели, насколько совпадают (не совпадают) ожидаемые результаты.

Если цель технологии, например, патронажа семьи – выведение ее из трудной жизненной ситуации, а в ожидаемых результатах – повышение материального уровня семьи, улучшение внутрисемейных отношений, то этот результат можно измерить как качественными, так и количественными критериями.

Другим важным критерием оценки эффективности технологии можно считать степень удовлетворенности членов семьи качеством, например, социальных услуг, которые ей были оказаны в рамках определенной технологии, то есть своевременностью, полнотой, результативностью услуги.

При оценке эффективности технологии важно учитывать ее затратность. Во-первых, затраты должны быть адекватны результату деятельности. Во-вторых, затраты необходимо соотносить с соответствующими показателями, обозначенными в нормативах или достигнутыми ранее: улучшились или ухудшились, возросли или уменьшились; сохранились в прежних объемах.

Достаточно важно при оценке эффективности технологии соотнести примененные в ней методы социальной работы с результатами их применения.


Методы социальной работы

Все разнообразие методов, используемых в социальной работе, можно объединить в две группы: теоретические (общенаучные) и практические методы.

Теоретические (общенаучные) методы социальной работы (сравнение, анализ, синтез, обобщение, единство качества и количества, индукция, дедукция, структурирование, систематизация, аналогия, от абстрактного – к конкретному, от простого – к сложному и т.д.) используются специалистами-практиками достаточно опосредованно, неявно и чаще всего при принятии каких-либо решений.

Практические методы – это методы, посредством которых осуществляется социальная работа. Большинство из них носят междисциплинарный характер, как и сама социальная работа. Это следующие виды практических методов:

• социологические (анализ документов, наблюдение, опрос, интервью, анкетирование и др.);
  
• психолого-педагогические (профессиональные диагностические, коммуникативные, арт-терапевтические методы, консультирование тренинги, метод коллективной творческой деятельности; педагогические: лекции, этические беседы, убеждение, внушение, методы организации деятельности, стимулирования и т.д.);
  
• правовые методы (использование нормативных и законодательных актов всех уровней и форм для правового обеспечения социальной работы);
  
• социально-экономические методы (статистический, математический, балансовый, индексный, выборочный и т.д., т.е. методы, способствующие расчетам, созданию определенных нормативов по удовлетворению потребности людей в социальной помощи, поддержке. Например, натуральная и денежная помощь, установление льгот, патронажное и бытовое обслуживание, расчет услуг, маркетинг и т.д.,);
  
• административно-управленческие: регламентация (разграничение прав и обязанностей, порядок отчетности и др.), инструктирование, распорядительные (дисциплинарные), организационные, метод управления (планирование, прогнозирование, программирование).
  

Знания о разработке технологий социальной работы, грамотное использование их в практике в настоящее время становится обязательным условием личностной и профессиональной готовности социального работника к выполнению своего функционала, повышения эффективности его деятельности.

2.1.	ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ДИАГНОСТИКИ